1. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Los Sistemas Nacionales de
Inversión Pública y su Integración
con otros Sistemas de Información
Alejandra Naser
Alejandra.naser@cepal.org

2. POR QUÉ
INTEGRA
R LOS
SISTEMA
S

3. Los principios de Brian Vickery “Information Science in
theory and practice”
1. La información es para usarla
2. La información es para todos
3. A cada usuario su información
4. A cada fuente su usuario
5. Las existencias crean la demanda
6. Ahorrar tiempo al usuario
Ningún sistema de información
7. Ningún sistema de información es
es autosuficiente
autosuficiente
8. Cada servicio individual de información
es sólo un canal de comunicación dentro de
los servicios comunitarios

4. MEJORAR
LA EFICIENCIA /
EFICACIA
Mejor Mejorar el Reducir
utilización acceso a la tiempos de
de los información respuesta
recursos
Evitar Lograr mayor
duplicidad de transparencia
esfuerzos

5. QUÉ SE
REQUIERE
PARA LA
INTEGRACIÓ
N DE LOS
SISTEMAS

6. Liderazgo
político
y reformador
Compromiso de la
Capacitación y entidad que norma
entrenamiento y rige el proceso
INTEGRACIÓN
de los de inversión
DE SISTEMAS
funcionarios pública
Infraestructura
mínima y capacidad
tecnológica

7. BENEFICIO
S DE
INTEGRAR
LOS SNIP

8. DESARROLLA
R SINERGIA
• Complementar esfuerzos
• Coordinar actividades
• Utilizar el mismo marco organizativo
• Identificar objetivos comunes
• Evitar repeticiones en comunicación

9. INTERCAMBIA
R
INFORMACIÓ
N CON OTROS
SISTEMAS
DE GOBIERNO
(e-Gov)

10. ¿SNIP?
¿BIP?
¿BPIN?
¿BAPIN?
DARSE A
CONOCER
A LA
CIUDADANÍ
A

11. CREAR
MAYOR
PRESENCIA
ORGANISMO
MEJORAR LA
DE
IMAGEN DE
PLANIFICACIÓN
LA

12. INCENTIVAR LA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
GENERANDO CANALES
DE COMUNICACIÓN
ONLINE
(OpenGov)

13. APROVECHAR
LA
DISPONIBILIDAD
DE SISTEMAS
DE ALTA
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA

14. GENERAR
TRANSPARENCIA
Y RENDICIÓN DE
CUENTAS
(OpenData)
Acceso a cartera de
proyectos: montos,
plazos,
financiamiento,
avances, etc.

15. FACILITAR EL
ACCESO Y
OPORTUNIDAD DE
LA INFORMACIÓN
UTILIZANDO
DISPOSITIVOS
iPad MÓVILES
iPhone
Blackberry (m-Gov)
etc…

16. ¿CON QUIÉN
INTEGRAR LOS

17. SNIP
SISTEMAS SISTEMAS
COMUNIDADES
INTERNOS EXTERNOS
Y REDES
DEL AL
SOCIALES
GOBIERNO GOBIERNO
EMPRESAS HORIZONTALES
MINISTERIOS (facebook, twitter)
PRIVADAS
CONGRESO CENTROS VERTICALES
INVESTIGACIÓN Xing y Likedin
F. ARMADAS
ORGANISMOS DE CONTENIDO
GOBIERNOS INTERNACIONALES (Flickr, Picasa)
REGIONALES GEORREFERENCIA
UNIVERSIDADES (Google Earth)
GOBIERNOS
LOCALES

18. INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL
INTERIOR DE LAS
ORGANIZACIONES PÚBLICAS

19. SNIP
LOS SNIP ABARCAN
TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS
ÁREAS DEL GOBIERNO
Muestra eficiencia y Apoya la toma de Muestra
Tiene cobertura eficacia de la decisiones de los transparencia en
Nacional gestión gerentes públicos y el proceso de
gubernamental líderes políticos inversión pública

20. Instituciones del Estado vinculadas a los SNIP
Unidad
Gestora
Entidad que identifica una necesidad
Entidad Unidad
Operadora Evaluadora
Entidad a cargo de la Entidad que administra el
mantención de la iniciativa SNIP
SNIP
Entidad Unidad
Técnica Formuladora
Entidad a cargo de la ejecución Entidad que traduce la
de la iniciativa necesidad
Entidad en una iniciativa de inversión
Financiera
Entidad que otorga los recursos Fuente: Prof. Fabio López Aguilera

21. NIVELES DE INTEGRACIÓN
SISTEMAS
HORIZONTALES
SNIP
rn NO S
o S
x GE MA
SI
V
s)
ER ST
(e Ó E
TI EM
X T
E IS
C AS
te
A
LE S
S

22. SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP
SUBSISTEMA
PREINVERSIÓN
SUBSISTEMA
EVALUACIÓN SUBSISTEMA
SNIP
BANCO
DE DE
PROGRAMACIÓN
RESULTADOS Y EJECUCIÓN
PROYECTO
S
SUBSISTEMA
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO

23. ORGANISMO PÚBLICO N
ORGANISMO PLANIFICACIÓN
ORGANISMO PÚBLICO 2
SISTEMA NACIONAL ORGANISMO PÚBLICO 1
DE INVERSIÓN PÚBLICA
USUARIOS DEL SNIP
INTRANET
DEL
ESTADO
BANCO
DE
PROYECTOS
INTERNET
Servidores de Datos
Servidores de Aplicaciones
Acceso a Redes

24. PORTAL
SISTEMAS DE GUBERNAMENTAL SISTEMAS DE
ASIGNACIONES COMPRAS
PÚBLICAS
PRESUPUESTARIAS
SISTEMAS DE
AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
SNIP PORTALES
TRANSPARENCIA
SISTEMAS DE SISTEMAS
INFORMACIÓN INDICADORES
GEOGRÁFICA SOCIO
SISTEMAS DE
ECONÓMICOS
PROYECCIONES
MACROECONÓMICAS

25. INTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL
PORTAL ORGANISMO
GUBERNAMENTA DE
L PLANIFICACIÓN
NOTICIAS
SNIP
SITIOS DE
GOBIERNO
CUENTAS
PÚBLICAS
REGISTRO
TRÁMITES ACTUALIZACIÓN
Y SERVICIOS PROGRAMAS /
BANCO
PROYECTOS DE
PROYECTOS

26. INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
ORGANISMO ORGANISMO
DE DE ASIGNACIÓN
PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
SISTEMA INTEGRADO
DE ADMINISTRACION
SNIP FINANCIERA
(SIAF, SIAFI, SIGFE)
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
BANCO
DE TESORERÍA
PROYECTOS CRÉDITO PÚBLICO

27. INTEGRACIÓN SNIP CON SISTEMA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
INTERFASE INTERFASE
SISTEMAS SISTEMAS
INTERNOS EXTERNOS
INTERFASE
PROGRAMA
PRESUPUESTO COMPROMISOS ADQUISICIONES
FINANCIERO
INTERFASE
BANCO PROGRAMA
DE EJECUCIÓN
CONTABILIDAD
PROYECTOS
PROGRAMACIÓN INTERFASE
TESORERÍA REMUNERACIONES RRHH
DE CAJA
PROGRAMACIÓN
GESTIÓN ESTADÍSTICAS
PERIÓDICA

28. MODELO SIGFE: CASO CHILE
Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.

29. MODELO SIAF: CASO GUATEMALA
Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala

30. MODELO SIAF: CASO PERÚ
PRESUPUESTO Techo presupuestal Calendario
PMG PRESUPUESTO de Compromiso COMPRAS
PUBLICO
DE LA UNIDAD (FF/AG/FP/Mes) PÚBLICAS
Asignación Trimestral
Calendario de Compromiso EJECUTORA
Procesos de Selección
1
SISTEMA DE Relación de Proyectos Requerimiento
INVERSIONES Presupuestal
Ppto. Ppto x Meta
Remun. AREAS
Remun. Clasificador
Plan de DIVERSAS DE
Compras LA UNIDAD
Pago Remun. PERSONAL EJECUTORA 3
2A
SISTEMA SISTEMA
DE PERSONAL DE Catálogo
Bs y Ss Bienes
ADQUISICIONES
Servicios no personales 2B Bs y Ss
Requerimiento de requeridos PROVEEDOR
Autorización TESORERIA
TESORO de giro y pago DE LA UNIDAD G-SIAF C-SIAF D-SIAF
PUBLICO EJECUTORA 5 Bienes entregados (FACTURA) Bienes
ALMACEN
Bs adquiridos
de Pago
Cheque
4
Comp.
Retenciones
Cobranza
Coactiva
Entradas y
P-SIAF Salidas
Pagado Pagos generados CONTABILIDAD Activos
(Mensual) Fijos
PROVEEDOR 7
Autorización
de Pago CONTADURIA Movimiento de
Reportes Contables
BANCO DE ADMINISTRACIÓN y Balances Activos Fijos
PUBLICA PATRIMONIO
LA NACION TRIBUTARIA
DE LA NACION
6
SISTEMA DE
BIENES
Fuente: SIAF Peru (2004) NACIONALAES

31. INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS
ORGANISMO SISTEMA
DE DE COMPRAS
PLANIFICACIÓN GUBERNAMENTALES
CHILECOMPRAS
GUATECOMPRAS
HONDUCOMPRAS
SEACE
ANÁLISIS ORDEN DE COMPRA ENTREGA DE
NECESIDADES EN LÍNEA LOS BIENES Y/O PAGO
SNIP
BIEN/SERVICIO (MEJOR OFERTA) SERVICIOS
Preparación del Selección del Ejecución del
expediente proveedor contrato
BANCO
DE
PROYECTOS SIGFE

32. SNIP
Fuente: Cesar Palomino.
CONSUCODE, Seminario
Interamericano sobre
Vinculación de Compras
Gubernamentales con
Sistemas Financieros

33. INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA
GUBERNAMENTAL
ORGANISMO PORTAL
DE TRANSPARENCIA
PLANIFICACIÓN GUBERNAMENTAL
PROYECTOS DE
SNIP INVERSIÓN
RENDICIÓN
CUENTAS
TRANSPARENCIA
MUNICIPAL
O
O
BANCO O
DE
PROYECTOS

35. INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS:
REDES SOCIALES
SNIP

37. SNIP
HERRAMIENTAS
PARA
GEOREFERENCIACIÓN

38. ¿Cómo
hacerlo?
de
nosotros
depende...

39. Muchas Gracias
Alejandra Naser
alejandra.naser@cepal.org