SlideShare una empresa de Scribd logo
PGR




      Algunas experiencias sobre el diseño y
         conceptualización del Programa


 Justicia Efectiva para Todos




                                               1
PGR                      Agenda




 • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos

 • Arquitectura Sistémica

 • Algunas componentes del programa que se pueden
   aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral




                                                            2
PGR                                                             Objetivos

1. Abatir la impunidad.
2. Cerrar espacios a la corrupción.
3. Reducir los tiempos de la procuración de justicia.
4. Potenciar la efectividad del Ministerio Público.
5. Atender por igual, sin importar nivel económico, cultural o social.
6. Abrir nuevos espacios de interacción con la sociedad.
7. Generar información útil para combatir actividades delictivas.




No se pueden alcanzar estos objetivos con “mejoras” a lo existente.

Para alcanzar estos objetivos es preciso rediseñar a la PGR.


                                                                            3
PGR                      Agenda




 • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos

 • Arquitectura Sistémica

 • Algunas componentes del programa que se pueden
   aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral




                                                            4
PGR                                                   Arquitectura sistémica

                             La cultura organizacional de las PERSONAS que
                             las adecue a un nuevo entorno

                             Los PROCESOS mediante los cuales se realizan las
                             tareas sustantivas

                             La infraestructura de TECNOLOGÍA que viabiliza
                             nuevas formas de hacer las cosas
    6                                                                                            Articulación
   ejes                                                                                           Sistémica
                             La INFORMACIÓN como elemento vinculante de
                             personas, procesos y metas de logro

                             Los ajustes a la LEY para incorporar el “mundo
                             digital” al Derecho Penal

                             Las reglas de interacción que den SINERGIA con
                             otras instituciones

La arquitectura sistémica caracteriza al enfoque del proyecto, el cual integra armónicamente a los seis ejes.


El proyecto no es tecnológico, ni informático, ni organizacional, ni jurídico, ni humanista. Incluye todo ello,
pero la integración sistémica da como resultado algo más que la suma de sus partes.

                                                                                                                  5
PGR                      Agenda




 • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos

 • Arquitectura Sistémica

 • Algunas componentes del programa que se pueden
   aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral




                                                            6
¿Cambio cultural o
PGR           Eje
           PERSONAS
                                      cambio conductual?


       Cambio cultural  posible de cinco a siete años


       Cambio conductual reiterado  cambio cultural


         Cambio de entorno  cambio de conducta


Estrategia: CAMBIO DE ENTORNO PARA CAMBIAR LA CONDUCTA




                                                            7
Personal inmerso en
PGR                Eje
                PERSONAS
                                                variados entornos


                                        Entorno
                                    de procesos

           Entorno
                                                          Entorno de tecnología
          físico


   Entorno
   políticas
al personal

                             Servidores públicos
                                                               Entorno de capacitación
               Entorno                               Entorno de
                 normativo
                              Entorno de liderazgo   información




                                                                                         8
Modelo General de
    PGR               Eje
                   PROCESOS
                                               Procesos para la PGR

Del análisis del quehacer sustantivo de la PGR, se ideó
un Modelo General de Procesos con las siguientes
características:

•   Todos los procesos sustantivos de la PGR se han
    descrito con base en una colección de piezas que se      Repositorio
    han denominado “MUAC” (Módulo Unitario de                  piezas
    Actividad Común)                                           MUAC

•   Las piezas MUAC recogen la diversidad de tareas existentes en la PGR y al
    conectarse replican la variedad de relaciones operativas de la institución

•   Los procesos y la plataforma tecnológica asociada no dependen de estructura
    orgánica alguna

•   Más aún la plataforma es única para todos los procesos, los cuales se han
    descrito con un mismo esquema “punto a punto”

                                                                                  9
Modelos de procesos
   PGR               Eje
                  PROCESOS
                              construidos con piezas “MUAC”




            Repositorio
            modelos de                                        Repositorio
             procesos                                           piezas
                                                                MUAC
Los modelos para los procesos de la PGR se construyen
con piezas MUAC
Se fortalece el control focalizado a cada actividad
Nada se congela. Todo puede cambiarse para mejorar, o para adecuarse a nuevos
entornos
La arquitectura, basada en piezas inter-conectables, viabiliza la implantación de
juicios orales o la adecuación a las especificidades del fuero común en los estados
El esquema de piezas “MUAC” es una innovación que está siendo patentada
                                                                                      10
PGR                Eje
               TECNOLOGÍA                                                Mundo digital

                                                                         Internet
                                                                                      Ciber-consulta

                                                 Ciber-comodidad




              Multimedia                                                     Búnker
                 en el                                                                Ciber-reporte
              expediente               Firma
                                       digital

Expediente
  digital

                Trámite digital                   Sellador de tiempo
                                                  (fecha , hora , huso
                                                        horario)



    Flujo
    digital
                           Sincronizador




                                                                                                      11
PGR                 Eje
                       INFORMACIÓN    Modelo de conocimiento penal


                                     Taxonomía del
                                         Delito
   40 leyes
                                                                            Tallos:   188
                                                                            Racimos 502
                                                                            Frutas 2,321

                                        Universo de
                                        Conductas
                                         Delictivas
                                     (2,321 conductas distintas)



   Erudición Penal                                                 Heurística Penal
    Estructurada                                                     Colectiva
(Normas, Elementos, Protocolos)
                                                                                            12
PGR                               Conclusión/Sugerencias

El programa Justicia Efectiva para Todos fue concebido para el modelo
tradicional del sistema inquisitorio, basado en averiguaciones previas y atado a
expedientes escritos.

Pero en la conceptualización y en el diseño fino del Programa se concibieron
diversos elementos que pueden aplicarse al sistema acusatorio adversarial oral.
A saber:

•   El enfoque sistémico.

•   Las estrategias para el cambio conductual de las personas.

•   El modelo de piezas MUAC que permiten rediseñar procesos usando
    componentes comunes.

•   La incorporación del mundo digital al derecho penal

•   Las herramientas inteligentes sustentadas en bases de conocimiento penal.


                                                                                   13
PGR




      GRACIAS




                14

Más contenido relacionado

Similar a 1. Algunas experiencias sobre el diseño y conceptualización del Programa “Justicia Efectiva para Todos”

Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
GACI Group
 
Una mirada estratégica a la Interoperabilidad
Una mirada estratégica a la InteroperabilidadUna mirada estratégica a la Interoperabilidad
Una mirada estratégica a la Interoperabilidad
Modernizacion y Gobierno Digital - Gobierno de Chile
 
Sistema de gestión documental
Sistema de gestión documentalSistema de gestión documental
Sistema de gestión documental
normaleidy
 
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégica
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégicaMejoras en los procesos de vigilancia estratégica
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégica
Andres Felipe Jaramillo Sierra
 
Sistemas Tecnológicos Informáticos- Wilfredo Torres Pinto
Sistemas Tecnológicos Informáticos-  Wilfredo Torres PintoSistemas Tecnológicos Informáticos-  Wilfredo Torres Pinto
Sistemas Tecnológicos Informáticos- Wilfredo Torres Pinto
PrimeraDamaRD
 
Cobit-Dominio Planificación Y Organización
Cobit-Dominio Planificación Y OrganizaciónCobit-Dominio Planificación Y Organización
Cobit-Dominio Planificación Y Organización
Daysi Elizabeth
 
Tecnologias de la informacion
Tecnologias de la informacionTecnologias de la informacion
Tecnologias de la informacion
Chikytaty
 
Planificacion organizacional egarcia
Planificacion organizacional egarciaPlanificacion organizacional egarcia
Planificacion organizacional egarcia
estefi1989
 
MeRinde ALTEC
MeRinde ALTECMeRinde ALTEC
MeRinde ALTEC
Kiberley Santos
 
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
ppalos68
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
victor
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
victor
 
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
avanttic Consultoría Tecnológica
 
Estudio de factibilidad
Estudio de factibilidadEstudio de factibilidad
Estudio de factibilidad
Renzo Perez R
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
victor
 
Planificación y organización
Planificación y organizaciónPlanificación y organización
Planificación y organización
SYLVIA-14
 
Campus party 2013
Campus party 2013Campus party 2013
Campus party 2013
RUBINHO Pilco
 
Construcción de portafolios
Construcción de portafolios Construcción de portafolios
Audi infor
Audi inforAudi infor
Audi infor
Kiralip Marroquin
 
Audi infor
Audi inforAudi infor

Similar a 1. Algunas experiencias sobre el diseño y conceptualización del Programa “Justicia Efectiva para Todos” (20)

Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
Gaci Group Andina - Encuentro emprendedores - IBM Perú 2012
 
Una mirada estratégica a la Interoperabilidad
Una mirada estratégica a la InteroperabilidadUna mirada estratégica a la Interoperabilidad
Una mirada estratégica a la Interoperabilidad
 
Sistema de gestión documental
Sistema de gestión documentalSistema de gestión documental
Sistema de gestión documental
 
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégica
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégicaMejoras en los procesos de vigilancia estratégica
Mejoras en los procesos de vigilancia estratégica
 
Sistemas Tecnológicos Informáticos- Wilfredo Torres Pinto
Sistemas Tecnológicos Informáticos-  Wilfredo Torres PintoSistemas Tecnológicos Informáticos-  Wilfredo Torres Pinto
Sistemas Tecnológicos Informáticos- Wilfredo Torres Pinto
 
Cobit-Dominio Planificación Y Organización
Cobit-Dominio Planificación Y OrganizaciónCobit-Dominio Planificación Y Organización
Cobit-Dominio Planificación Y Organización
 
Tecnologias de la informacion
Tecnologias de la informacionTecnologias de la informacion
Tecnologias de la informacion
 
Planificacion organizacional egarcia
Planificacion organizacional egarciaPlanificacion organizacional egarcia
Planificacion organizacional egarcia
 
MeRinde ALTEC
MeRinde ALTECMeRinde ALTEC
MeRinde ALTEC
 
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
(Experiencias prácticas en la contratación de proyectos informáticos. def)
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
 
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
avanttic Webinar Hoja de Ruta SOA
 
Estudio de factibilidad
Estudio de factibilidadEstudio de factibilidad
Estudio de factibilidad
 
Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332Ficha del proyecto 86332
Ficha del proyecto 86332
 
Planificación y organización
Planificación y organizaciónPlanificación y organización
Planificación y organización
 
Campus party 2013
Campus party 2013Campus party 2013
Campus party 2013
 
Construcción de portafolios
Construcción de portafolios Construcción de portafolios
Construcción de portafolios
 
Audi infor
Audi inforAudi infor
Audi infor
 
Audi infor
Audi inforAudi infor
Audi infor
 

Más de STDGAT

Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
STDGAT
 
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
STDGAT
 
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
STDGAT
 
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
STDGAT
 
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
STDGAT
 
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
STDGAT
 
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
STDGAT
 
4. Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
4.  Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua4.  Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
4. Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
STDGAT
 
Programa Seminario Ietic
Programa Seminario IeticPrograma Seminario Ietic
Programa Seminario Ietic
STDGAT
 
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
STDGAT
 
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
STDGAT
 
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
STDGAT
 
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
STDGAT
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
STDGAT
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
STDGAT
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
STDGAT
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
STDGAT
 
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
STDGAT
 
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
STDGAT
 
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona 15 Min.
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona   15 Min.La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona   15 Min.
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona 15 Min.
STDGAT
 

Más de STDGAT (20)

Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1
 
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
Sistema Nacional de Información: Retos y Perspectivas.
 
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
Tendencias Arquitectónicas: Centros de Justicia. El caso Baja California.
 
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Pod...
 
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.
 
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
Prospectiva para nuevos modelos arquitectónicos. El caso Chihuahua.
 
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...
 
4. Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
4.  Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua4.  Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
4. Pgj Prospectiva Para Nuevos Modelos Arquitectonicos. El Caso Chihuahua
 
Programa Seminario Ietic
Programa Seminario IeticPrograma Seminario Ietic
Programa Seminario Ietic
 
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
 
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
Conclusioines Seminario De Ietic (4 Dic 2009)
 
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...
 
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Tribunales)
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PrevencióN Y ReinsercióN)
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (PolicíAs)
 
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
Conclusiones Buenas Practicas Seminario Ri (Alan)
 
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
Conclusiones y buenas prácticas Seminario Reorganización Institucional .
 
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LAS MEDIDAS CAUTELARES E...
 
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona 15 Min.
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona   15 Min.La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona   15 Min.
La Transición Hacia Un Sistema De Reinserción Social. Antonio Corona 15 Min.
 

1. Algunas experiencias sobre el diseño y conceptualización del Programa “Justicia Efectiva para Todos”

  • 1. PGR Algunas experiencias sobre el diseño y conceptualización del Programa Justicia Efectiva para Todos 1
  • 2. PGR Agenda • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos • Arquitectura Sistémica • Algunas componentes del programa que se pueden aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral 2
  • 3. PGR Objetivos 1. Abatir la impunidad. 2. Cerrar espacios a la corrupción. 3. Reducir los tiempos de la procuración de justicia. 4. Potenciar la efectividad del Ministerio Público. 5. Atender por igual, sin importar nivel económico, cultural o social. 6. Abrir nuevos espacios de interacción con la sociedad. 7. Generar información útil para combatir actividades delictivas. No se pueden alcanzar estos objetivos con “mejoras” a lo existente. Para alcanzar estos objetivos es preciso rediseñar a la PGR. 3
  • 4. PGR Agenda • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos • Arquitectura Sistémica • Algunas componentes del programa que se pueden aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral 4
  • 5. PGR Arquitectura sistémica La cultura organizacional de las PERSONAS que las adecue a un nuevo entorno Los PROCESOS mediante los cuales se realizan las tareas sustantivas La infraestructura de TECNOLOGÍA que viabiliza nuevas formas de hacer las cosas 6 Articulación ejes Sistémica La INFORMACIÓN como elemento vinculante de personas, procesos y metas de logro Los ajustes a la LEY para incorporar el “mundo digital” al Derecho Penal Las reglas de interacción que den SINERGIA con otras instituciones La arquitectura sistémica caracteriza al enfoque del proyecto, el cual integra armónicamente a los seis ejes. El proyecto no es tecnológico, ni informático, ni organizacional, ni jurídico, ni humanista. Incluye todo ello, pero la integración sistémica da como resultado algo más que la suma de sus partes. 5
  • 6. PGR Agenda • Objetivos del Programa Justicia Efectiva para Todos • Arquitectura Sistémica • Algunas componentes del programa que se pueden aprovechar en el sistema acusatorio, adversarial, oral 6
  • 7. ¿Cambio cultural o PGR Eje PERSONAS cambio conductual? Cambio cultural  posible de cinco a siete años Cambio conductual reiterado  cambio cultural Cambio de entorno  cambio de conducta Estrategia: CAMBIO DE ENTORNO PARA CAMBIAR LA CONDUCTA 7
  • 8. Personal inmerso en PGR Eje PERSONAS variados entornos Entorno de procesos Entorno Entorno de tecnología físico Entorno políticas al personal Servidores públicos Entorno de capacitación Entorno Entorno de normativo Entorno de liderazgo información 8
  • 9. Modelo General de PGR Eje PROCESOS Procesos para la PGR Del análisis del quehacer sustantivo de la PGR, se ideó un Modelo General de Procesos con las siguientes características: • Todos los procesos sustantivos de la PGR se han descrito con base en una colección de piezas que se Repositorio han denominado “MUAC” (Módulo Unitario de piezas Actividad Común) MUAC • Las piezas MUAC recogen la diversidad de tareas existentes en la PGR y al conectarse replican la variedad de relaciones operativas de la institución • Los procesos y la plataforma tecnológica asociada no dependen de estructura orgánica alguna • Más aún la plataforma es única para todos los procesos, los cuales se han descrito con un mismo esquema “punto a punto” 9
  • 10. Modelos de procesos PGR Eje PROCESOS construidos con piezas “MUAC” Repositorio modelos de Repositorio procesos piezas MUAC Los modelos para los procesos de la PGR se construyen con piezas MUAC Se fortalece el control focalizado a cada actividad Nada se congela. Todo puede cambiarse para mejorar, o para adecuarse a nuevos entornos La arquitectura, basada en piezas inter-conectables, viabiliza la implantación de juicios orales o la adecuación a las especificidades del fuero común en los estados El esquema de piezas “MUAC” es una innovación que está siendo patentada 10
  • 11. PGR Eje TECNOLOGÍA Mundo digital Internet Ciber-consulta Ciber-comodidad Multimedia Búnker en el Ciber-reporte expediente Firma digital Expediente digital Trámite digital Sellador de tiempo (fecha , hora , huso horario) Flujo digital Sincronizador 11
  • 12. PGR Eje INFORMACIÓN Modelo de conocimiento penal Taxonomía del Delito 40 leyes Tallos: 188 Racimos 502 Frutas 2,321 Universo de Conductas Delictivas (2,321 conductas distintas) Erudición Penal Heurística Penal Estructurada Colectiva (Normas, Elementos, Protocolos) 12
  • 13. PGR Conclusión/Sugerencias El programa Justicia Efectiva para Todos fue concebido para el modelo tradicional del sistema inquisitorio, basado en averiguaciones previas y atado a expedientes escritos. Pero en la conceptualización y en el diseño fino del Programa se concibieron diversos elementos que pueden aplicarse al sistema acusatorio adversarial oral. A saber: • El enfoque sistémico. • Las estrategias para el cambio conductual de las personas. • El modelo de piezas MUAC que permiten rediseñar procesos usando componentes comunes. • La incorporación del mundo digital al derecho penal • Las herramientas inteligentes sustentadas en bases de conocimiento penal. 13
  • 14. PGR GRACIAS 14