Este documento describe aspectos culturales de Indonesia, incluyendo su diversa población, influencias culturales e idiomas. También destaca la importancia de la familia y las tradiciones en la cultura indonesia, así como la mezcla resultante de culturas en las grandes ciudades. Resalta la necesidad de respetar las costumbres locales, especialmente en Bali, donde se conservan más tradiciones únicas.

1. ORÍGENES
R E V I S TA I N T E R C U LT U R A L
PARTICIPACIÓN SOCIAL
NÚMERO 5
OCTUBRE 2006

2. sumario Sumario
Editorial
Participación Social
Editorial Memorias
Alava
EIndonesia - Gente y Costumbres
Memorias
Actualidad
Cayucos y Pateras
Alava
Empleo Femenino en Alava
Perspectivas
Perspectivas
Hacer Regularizciones continuas no
sirve para solucionar los problemas
reales de la inmigración
Modelos de Integración
Integración - Rxclusión
Empleo y Empleabilidad
Actualidad
Empleo en la C.A.V
Te m a s d e I n t e r é s
Percepciones, valores y actitudes
de la población vasca hacia la
Modelos de integración
inmigración
Sugerencias
Actividades para la Igualdad
Noticias
Sugerencias
Cumbre de la UE en Octubre
E m p l e o y e m p l e a b i l i dad
Editada por:
AGLE; Arabako Gizar te Laneko Elkar tea- Asociación Alavesa
de Trabajo Social C/ Canciller de Ayala, nº 13 Bajo. 01004 Vitoria-Gasteiz Teléfono: 945- 27.27.53 E-
Mail; asoagle@euskalnet.net Web: www.asoagle,org
D i re c c i ó n :
Maite Diaz de Lezana - Lor ena Salazar Bilbao
C o l u m n i s t a s e n e s t e n u m e ro :
Lor ena Salazar, Rosario Gar cía, Emilia Gar cía, Raquel Ruiz, Mayte Díaz de Lezana, Igor Saez de
Adana, Carmen Gutierr ez, Estíbaliz Ruiz de Lopidana.

3. ORÍGENES
PA RT I C I PA C I Ó N S O C I A L
La Participación Social, en una aproximación La sociedad está constituida por grupos de
inicial podría definirse como “toda acción personas que actúan recíprocamente, que tie-
colectiva de diferentes personas orientada a la nen actividades que se centran alrededor de
satisfacción de determinados objetivos". La una serie de objetivos comunes, que compar-
consecución de tales objetivos supone la exis- ten creencias, actitudes y conductas colectivas
tencia de una identidad colectiva sujeta a la
Cuando se pertenece a grupos organizados con
presencia de valores, intereses y motivaciones
intereses afines, la relación personal es más
compartidas que dan sustento a la existencia
directa y existen mayores oportunidades de
de un «nosotros».
establecer vínculos estrechos y definitivos que
También se puede definir como: “La promo- logren un beneficio común.
ción cooperación y apoyo a la cre-
ación de mecanismos y redes de
participación comunitaria, promo-
viendo la igualdad de todas las
personas, para poder escuchar y
tener en cuenta la diversidad de
necesidades de todas las personas
que forman parte de una comuni-
dad independientemente de su
condición, situación, sexo, edad,
etnia, orientación sexual, etc”.
El elemento social tiene una
importancia destacada en la vida
de las personas ya que parte de
nuestra vida se desarrolla en gru-
pos, por eso entre el desarrollo
individual y la participación
social se da una relación de mutua
influencia. Por otra parte, la parti-
cipación social, tiene, en estos
momentos gran trascendencia política en la Con la participación social, los ciudadanos
organización democrática de la sociedad, exis- podemos hacernos responsables de la mejora
tiendo una relación formal y directa, a través de algunas cuestiones sociales, sobre todo de
de unos cauces establecidos, entre las admi- aquellas que pueden ayudar a mejorar el bien-
nistraciones, y las organizaciones sociales a estar general de la población
través de las cuales se organiza e instrumenta-
3
liza la participación ciudadana.

4. ORÍGENES
PA RT I C I PA C I Ó N S O C I A L
Desde la participación se Interés en mejorar sus opor- conocer que es el voluntaria-
ayuda a todas las personas, tunidades y las de otras per- do ya que por el se entiende
ya que desde la misma se sonas a la hora de concretar “el conjunto de actividades
promueve la formación de sus proyectos de vida. de interés general que, respe-
habilidades sociales, que Como medio primordial para tando los principios de no
facilitan el desarrollo perso-
nal y grupal con el fin de
mejorar los niveles de demo-
cratización de la sociedad a
través de la promoción, coo-
peración social y el volunta-
riado, favoreciendo la parti-
cipación activa en los pro-
yectos de desarrollo comuni-
tario, y ofreciendo platafor-
mas de participación y convi-
vencia más equitativas.
Los intereses de las personas
para participar son diferentes
pero podríamos destacar
algunas motivaciones o «por-
qués»:
Deseo de ayudar y planificar
la resolución de problemas
por lo que atraviesa su entor-
no social.
Interés en mejorar sus posibi- sentirse y hacer sentirse a los discriminación, solidaridad,
lidades y las de otras perso- demás protagonistas de las pluralismo y todos aquellos
nas de acceso a bienes y ser- decisiones tomadas en el que inspiran la convivencia
vicios. entorno social en el que se en una sociedad democrática,
desenvuelven, construyendo se desarrollen por personas
Como medio de integrarse a
de esta forma un futuro físicas para la mejora de la
determinados procesos socia-
mejor. calidad de vida de otras per-
les decisivos en curso en una
sonas o de la colectividad”.
sociedad dada. Para entender mejor la parti-
4
cipación ciudadana debemos

5. ORÍGENES
PA RT I C I PA C I Ó N S O C I A L
El voluntariado es una La responsabilidad de ser no de acuerdo al mayor
opción personal y con base voluntario también es con- beneficio social. Concertar
en la solidaridad y la parti- secuencia de ser consciente con las organizaciones
cipación activa en numero- de que, al vivir en socie- existentes, su participación
sas iniciativas en beneficio dad, todos somos mutua- en la solución de la proble-
del desarrollo y la justicia mente responsables. mática, respetando los
social, ya sea en labores de
Reflejar que el derecho de principios que las confor-
atención y acompañamien-
asociación está recogido man. Cumplir con los com-
to, formativas y educativas,
específicamente en la promisos contraídos para
socioculturales, deportivas,
Constitución Española, no defraudar la confianza
de participación comunita-
dentro del Título Primero de las organizaciones.
ria, terapéuticas, de protec-
de los derechos y deberes Difundir ampliamente los
ción civil, recuperación del
fundamentales, en su artí- proyectos y las acciones
entorno, etc.
culo 22, aunque en gran concertadas, sus avances
La actividad voluntaria es, cantidad de artículos se hasta su culminación,
por definición, desinteresa- hace referencia al asocia- haciendo énfasis en el
da y altruista. Por tanto, cionismo y al derecho de apoyo recibido de las orga-
entre las motivaciones que participación en la vida nizaciones.
moverán a una persona a pública. Por lo que la participación
ser voluntaria no estará el
Destacar que la participa- de todos nosotros es nece-
obtener un beneficio perso-
ción social, tiene como saria para ayudar a resolver
nal a cambio.
finalidades más importan- los problemas que existen
Como motivación sí encon- tes el servir para: Reunir en la sociedad, desde un
traremos, probablemente, las demandas del munici- problema de recurso hasta
el deseo de querer cambiar pio y jerarquizarlas en pla- uno moral, si todos los
a mejor la situación de nes y programas de gobier miembros de una sociedad
otras personas, de sus fuéramos participati-
semejantes. Esta ayuda vos, las condiciones de
no forma parte de un vida de cada persona
entretenimiento, sino que A . G . L . E A r a b a k o G i z a r t e L a n e k o E l k a r t e a cambiarían radical-
A s o c i a c i ó n A l a v e s a d e Tr a b a j o S o c i a L
debe hacerse para real- mente, puesto que pro-
C / C a n c i l l e r Ay a l a , n º 1 3 B a j o
mente mejorar la calidad 1 0 0 4 Vi t o r i a - G a s t e i z blemas como la pobre-
de vida de esas personas, asoagle@euskalnet.net za extrema y otros
con su consentimiento. w w w. a s o a g l e . o r g podrían ser erradica-
dos.
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6. ORÍGENES
Memorias
INDONESIA - GENTE Y COSTUMBRES
La población de Indonesia ascen- islam. Las islas también han senti- para mi el no tener que contar más
día cuando yo estuve allí a unos do la influencia de las culturas que con uno mismo a la hora de
228.000.000 millones de habitan- polinesia y de Asia Sur - Oriental, viajar ayuda bastante a la hora de
tes aproximadamente. Las dos así como la de chinos y holande- acercarse a las personas del país
capitales más grandes son Java y ses. que visitas, pero también cuenta
Yakarta y se hablan diferentes len- Indonesia no es diferente a otros con el inconveniente de no poder
guas o dialectos como por ejem- países, para conocer sus costum- en algunas ocasiones compartir las
plo: Bahasa-Indonesia (como len- bres y formas de vida lo mejor es alegrías y los descubrimientos per-
gua oficial), inglés, holandés, vivir como uno de ellos y evitar sonales o los de tus acompañantes.
javanés, y otros dialectos en dife- sobre todo los centros más turísti- Quizá este viaje ha sido uno de los
rentes regiones. cos, he de deciros que a mi parti- que mejores recuerdos me ha deja-
Esto es entendible ya que la cularmente, la forma de viajar que do, por la diversidad existente en
República de Indonesia es un gran más me gusta es esta, poder com- Indonesia, en cuanto a las influen-
archipiélago compuesto por partir su comida, sus costumbres y cias culturales y las condiciones
17.508 islas, encontrándose habi- hablar con ellos de los temas que geográficas.
tadas aproximadamente unas más les preocupan, las cosas que En las ciudades más grandes, las
6.000. más les gustan y todo aquello que tradiciones se han entremezclado y
Los primeros habitantes de para ellos tiene un interés especial, se hallan ahora bajo el influjo
Indonesia eran de origen budista, esto lo que me motiva en la mayo- occidental. Sin embargo, en el
pero con la llegada de comercian- ría de las ocasiones a viajar y mundo rural se conservan todavía
tes árabes, se introdujo el Islam, conocer. Algunos viajes los reali- muchas de sus costumbres. En el
que se convirtió más tarde en la zo solo y este fue uno de ellos, campo la vida cotidiana está deter-
religión predominante. Hoy en día, minada, sobre todo, por dos facto-
Indonesia es el país con más res: el 'adat' o derecho consuetudi-
población musulmana del mundo. nario y el arroz. Se entiende por
La cultura Indonesia en estos 'adat' los hábitos, reglas, costum-
momentos es el resultado de la bres y conceptos legales que han
mezcla de diferentes civilizacio- prevalecido desde fechas lejanas
nes. El hinduismo y el budismo de en las relaciones humanas de los
la India han ejercido una profunda indonesios. Todo está relacionado
influencia y han dejado una impor- con el ''adat'' y atentar contra él,
tante huella en la arquitectura y significa quedar excluido de la
escultura del país. La influencia comunidad o lo que es lo mismo,
árabe empezó a cobrar más impor- ser expulsado de la aldea, estirpe o
tancia a partir del siglo III, sobre familia, que es para los indonesios
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todo a través de las enseñanzas del el fundamento de su vida.

7. ORÍGENES
La familia tradicional repre- Es en la isla de Bali, donde que se pueden cometer es
senta para cada miembro de conocí la cultura más extra- ponerse a un nivel más alto
la misma una especie de vagante y diferente, pero lo que los ancianos de la aldea.
seguridad social en la enfer- que en esta isla está bien La cabeza es una parte sagra-
medad y en la vejez. De ahí visto, no lo está en la mayoría da y no debe ser tocada. Por
que numerosos festejos y de las regiones del país. Es otro lado, la mano derecha es
celebraciones familiares, muy importante respetar las la que utilizan para comer, así
como un nacimiento, una tradiciones por lo tanto cuan- como para dar o recibir algo.
boda o un fallecimiento forta- do se acude a un templo o a Para mi los indonesios son,
lezcan los lazos familiares. un palacio real es recomenda- las gentes más amigables y
La familia es para los indone- ble llevar ropa y calzado joviales del planeta. A las per-
sios lo más importante, por apropiado, ya que no está sonas que acudan a este país
tanto, quien sea excluido de bien visto ir vestido descuida- en ningún momento les resul-
esa comunidad perderá todos damente. La religión forma tará difícil desenvolverse en
sus contactos sociales, con- parte muy importante de la este exótico mundo, cuya
virtiéndose en un marginado. vida de las personas locales y expresividad les será fácil-
Por otra parte, resulta intere- siempre como extranjeros mente comprensible. En defi-
sante saber que el ritmo de la debemos tener en cuenta que nitiva, deciros que, es uno de
vida de muchos pueblos está es necesario respetar las cos- los pueblos más hospitala-
determinado por la abundan- tumbres del país que visita- rios, afectuosos y sinceros del
cia o escasez del arroz, de ahí mos. mundo
que las esperanzas esten Una de las faltas más graves En ningún
puestas en una buena cosecha momento quie-
y el agradecimiento cuando ro que este
ésta llega, se refleje y se pequeño artícu-
exprese con diversas ceremo- lo de la impre-
nias, muchas de ellas de sión, de que he
carácter religioso. conocido toda
Al margen de estas antiguas Indonesia, el
tradiciones, propias de la vida tiempo no da
rural de algunas aldeas recón- para mucho y
ditas, hay que destacar que en un mes es un
Indonesia, debido a esa plura- mes en cual-
lidad de lo pueblos de la que quier lugar del
ya os he hablado y a la exis- mundo, pero si
tencia de diferentes raíces os puedo decir
culturales, los usos y las cos- que es precioso
tumbres (y, por tanto, las for- y que vale la
mas de comportarse) son pena conocer
diferentes dependiendo del su diversidad
pueblo o isla.
Igor Saez de Adana
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8. ORÍGENES
ACTUALIDAD
La continua aparición de las pateras y cayucos La patera es un tipo de bote abierto, esto es, sin
en los medios de comunicación provoca una cubierta, de escasa eslora, fondo plano, cons-
impresión de invasión que nos puede llevar a trucción no demasiado robusta, por lo general
creer que el número de inmigrantes que está de madera, que tiene diversos usos.
entrando es excesivo, o no es asumible en Las pateras y los cayucos, dadas sus caracterís-
España. Pero nada más lejos de la realidad, ya ticas específicas, son embarcaciones muy poco
que el aumento de la población inmigrada no seguras para navegar por aguas agitadas o en
supera lo que son las necesidades de inmigra- mar abierto.
ción laboral actual, y mucho menos las necesi-
dades que se nos plantean para un futuro muy
cercano.
Lo que si resulta preocupante es la forma de lle-
gada. Este verano hemos conocido a través de
los medios de comunicación día si y día tam-
bién la llegada a las costas e islas españolas de
cayucos y pateras con inmigrantes, por lo que
quizá sería importante conocer esta forma de
desplazamiento y las consecuencias que conlle-
va.
Un cayuco es una embarcación de una pieza a
partir de un tronco de árbol vaciado, más
pequeña que la canoa, con el fondo plano y sin
quilla, que se impulsa y se dirige con un remo
muy ancho llamado canalete y que se utiliza en
las Antillas y otras partes de América.
Recientemente, barco o bote usado por los
inmigrantes ilegales africanos para entrar en
España.
La patera es una embarcación pequeña y de
fondo plano. Se ha hecho tristemente célebre al
ser utilizada masivamente por grupos de inmi-
grantes ilegales para intentar el acceso a las En lo que va de año han llegado a las costas
costas de España, desde las costas de canarias unas 19.000 personas, esta cantidad
Marruecos y el Sahara Occidental, sea a través viene a representar un 3% de los inmigrantes en
del Estrecho de Gibraltar o el Mar situación irregular cantidad que debe preocu-
Mediterráneo, o bien del Océano Atlántico parnos, pero desde la dificultad que tienen estas
(para llegar a las Islas Canarias). personas para vivir en su país.
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9. ORÍGENES
ACTUALIDAD
No creemos que alguien pueda pensar que una momento las medidas tomadas muy positiva-
persona que vive relativamente bien en su país mente y confirmó la tendencia sostenida al
por capricho pagaría para salir del mismo en decrecimiento, por segundo año consecutivo,
las condiciones que lo hacen, en este tipo de en cuanto a la inmigración clandestina por
embarcaciones y con los tremendos riesgos pateras. En total, durante 2004 y 2005 la cifra
que corren en cayucos y pateras para venir a de las personas que dejaron de acceder a nues-
España y encontrarse en este país con más difi- tro país por esta vía descendió en 7.500. A jui-
cultades, hacinamiento, falta de condiciones, cio de Consuelo Rumí, los esfuerzos desplega-
indocumentación y sobre todo el riesgo que dos por el Gobierno en la lucha contra la inmi-
está más presente, la devolución a sus países de gración clandestina ofrecen resultados impor-
origen, ya que la Ley de Extranjería vigente en tantes y muy alentadores.
España en estos momentos deja muy pocas
Si para la secretaría de estado los
datos son alentadores y en ningún
momento son preocupantes, porqué,
los ciudadanos nos preocupamos por
algo que deberíamos tener claro, no
existe ninguna amenaza por la llegada
de inmigrantes a nuestras costas, aun-
que quizá de alguna forma se pueda
entender el miedo a lo desconocido,
pero lo lógico sería pensar que los que
de verdad deben de tener miedo son
los inmigrantes, no conocen el país, ni
la lengua, ni la cultura y costumbres,
no tienen ni siquiera identidad o pape-
les y menos trabajo, sólo tienen ganas
de trabajar y sacar a sus familias ade-
posibilidades para la obtención de la residencia
lante.
legal de estas personas.
Debemos comprender que en ningún momento
Si nos atenemos a datos del Balance de la
van a quitar el empleo a nadie, aunque el dis-
Secretaría de Estado de Inmigración y
curso de algunos medios de comunicación
Emigración de las embarcaciones intercepta-
vaya calando profundamente en algunas perso-
das durante el año 2005, en las costas españo
nas que no lo analiza. Debemos ser inteligentes
las cuando intentaban llegar a nuestro país y comprender que la inmigración esta supo-
mediante embarcaciones descendió en un 25% niendo para los países receptores tanto a corto
con respecto al año anterior. como a largo plazo más ventajas que desventa-
La secretaria de Estado de Inmigración y jas
Emigración, Consuelo Rumí, valoró en su
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Mayte Díaz de Lezana

10. ORÍGENES
Alava
E M P L E O F E M E N I N O E N A L AVA
En el año 1994 en España, En cuanto a la Provincia de 5.000 fueron ocupados por
la tasa de empleo femenino Alava, la mujer sigue sien- mujeres, un 48,5% del total
se encontraba situada en el do la principal víctima del una cifra que puede parecer
31,7%, en la década paro y de la precariedad aceptable, pero, es una cifra
siguiente es decir de 1994 a laboral. Los datos de con- que debemos comparar con
2004, esta tasa pasó a ser tratación de 2005 refuerzan las contrataciones que reali-
del 48,3%, subió en 17,6 su difícil situación de cara zaron las empresas alavesas
puntos dato positivo pero al mercado laboral, la gran a hombres, 4.000 empleos
insuficiente. mayoría de los escasos con- más que a mujeres, mientras
En el año 2005, España tratos indefinidos (sólo algo que para el resto de la
contaba con el tercer índice más de un 7% del total) Comunidad Autónoma la
de empleo femenino más estuvieron destinados a cifra fue favorable a las
bajo de la Unión Europea, hombres. Las mujeres en mujeres en más de 10.000
con el 48,3%, sólo por estos momentos son las puestos de trabajo, lo que
delante de Grecia e Italia, candidatas ideales para hace suponer que algo está
ambas con una tasa del acceder a un empleo tempo- pasando en Alava con res-
45,2%. ral. pecto al empleo femenino.
Entre los países donde la Durante el año 2005, de los
incorporación de la mujer al empleos que se formaliza-
trabajo es más elevada, des- ron en Alava, cerca de
taca Dinamarca, donde un
71,6% de las mujeres traba-
ja, por delante de Suecia
(70,5%), Países Bajos
(68,5%), Finlandia (65,6%),
Reino Unido (65,6%),
Portugal (61,6%), Austria
(60,7%), Alemania (59,2%)
y Francia (57,4%). El resto
de países de la antigua
Unión Europea cuentan con
tasas de empleo inferiores a
la media comunitaria, situa-
da en el 56,8%
10

11. ORÍGENES
Alava
E M P L E O F E M E N I N O E N A L AVA
Según datos del mercado laboral alavés del año
2005, en los meses que más contratos se reali-
zaron fue en los meses de verano, con el habi-
tual incremento de empleo en la hostelería.
Entre mayo y julio se formalizaron más de
10.000 contratos al mes. Agosto fue el peor
periodo con algo más de 7.500 contratos debi-
do al bajón que se produce en Vitoria, después
de las fiestas patronales.
Las cifras se volvieron a recuperar en el mes de
septiembre, siendo el mes de noviembre, el
mes de record anual de contratación con más
de 14.000 contratos realizados.
En cuanto al año 2006, no se tienen muchos
datos, pero si destacar que en España a princi-
pios del año 2006, por cada siete mujeres que
encontraron empleo se contrataba a 18 hom-
El perfil de la persona trabajadora más afecta- bres.
da por la inestabilidad laboral indica que, ade- Este dato nos lleva a exponer que pese a los
más de las mujeres, son los jóvenes los que avances en cuanto a la igualdad y ateniéndonos
más dificultades tienen para consolidar sus a las estadísticas, la desigualdad real entre
empleos. El uso de los contratos bonificados y hombres y mujeres sigue siendo evidente, lo
de la cláusula de conversión del contrato por que nos lleva a pensar que aún nos queda un
obra, temporal, etc. por indefinido, garantiza largo trecho por recorrer y, por tanto, mucho
que la mayor parte de los recién llegados al por hacer.
mercado laboral recorren durante bastante
Sigue siendo necesario seguir trabajando e
tiempo un tramo precario antes de encaminar
impulsando políticas de género, que sumadas
sus pasos laborales hacia la estabilidad.
al creciente protagonismo de la mujer como
Nadie duda a poco que conozca el mercado agente económico clave para el desarrollo eco-
laboral, que el contrato que en estos momentos nómico del país, ayuden a las mismas a encon-
está primando es el temporal (contrato por trar su puesto y lugar en el mercado laboral.
obra). Las contrataciones indefinidas son muy
escasas en el sistema laboral y más del 50% de Lorena Salazar Bilbao
las que se realizaron en el año 2005 en Alava,
fueron conversiones de anteriores relaciones
laborales temporales.
11

12. ORÍGENES
Perspectivas
"Hacer regularizaciones continuas no sirve para solucionar los
problemas reales de la inmigración"
lada a la existencia de un
con
trato de trabajo sino a
reconducir la situación de
Dña. Gloria Sanchez como las personas que llevaban
Subdelegada del Gobierno en aquí un tiempo determina-
Álava, sigue muy de cerca la do.
evolución de la inmigración en ¿Por qué esta diferencia?
el territorio. En los dos años En el caso de la regulariza-
que lleva al frente del cargo ha ción que se hizo el año
vivido de cerca los efectos que pasado está teniendo más
un proceso de regularización incidencia sobre éste por-
puede tener sobre la economía Foto M. Ruiz que era obligatorio que los
y el panorama social de la pro- sostenida y al alza. inmigrantes se incorpora-
vincia. ran al mercado laboral, entra-
¿Por qué se produjeron
¿Cómo valora la panorámica aumentos excepcionales sen en esa vía de normaliza-
actual de la inmigración en la durante estos tres ejercicios? ción y se mantuvieran al menos
CAPV en general y en Álava seis meses ocupados laboral-
En 2001, durante el gobierno
en particular? mente. Desde el mes de febre-
del PP, se produjo una regulari-
En general, en lo que al País ro se están recibiendo las pri-
zación importante. Por esta
Vasco se refiere, no estamos en meras renovaciones de aque-
razón en ese ejercicio y en los
una situación de saturación en llos permisos que se concedie-
dos subsiguientes se nota, en lo
ningún caso. Lo que se ha evi- ron y es dentro de esa primera
que a expedientes se refiere,
denciado a lo largo de los últi- renovación cuando se pueden
porque cuando se lleva a cabo
mos cinco años ha sido un solicitar las reagrupaciones.
un proceso de este tipo en el
incremento progresivo en la año de la regularización se tra- Se encuentran en pleno proceso
llegada de inmigrantes a las mitan las primeras peticiones y de tramitación...
tres provincias vascas. En el al año siguiente llegan las peti- En estos meses estamos notando
caso de Álava, que es el que a ciones de reagrupaciones fami- mucha incidencia en cuanto a
mí me compete, la evolución incremento, igual que se notó el
liares si se producen renova-
es muy clara. Hay tres años año pasado de febrero a mayo
ciones de contratos.
muy destacables, que serían fundamentalmente. Aunque tam-
En esos años, el tema de rea- bién se producen efectos hacia
2001, 2004 y 2005, en los que
grupaciones no tiene tanta pro- junio y julio porque aunque las
ha habido una llegada mayor
porcionalidad con respecto a la solicitudes se recibieron hasta el
de lo normal, pero en líneas
regularización porque, en el 7 de mayo en ventanilla, siempre
generales sigue una evolución
12
caso de 2001, no estuvo vincu- quedan algunas que les falta

13. ORÍGENES
Perspectivas
También están los recursos que en el control de la inmigra- simple hecho de estar en un
se presentan ante una primera ción? país. La autorización por cir-
denegación de permiso. A medida que se incrementa el cunstancias excepcionales
¿Han detectado ustedes que volumen de inmigrantes cada vez ha ido restringiéndose
entre el colectivo de inmi- extranjeros que llegan las polí- más porque la situación ha ido
grantes exista la idea de que ticas cambian. Hace unos años cambiando. Hay que apoyar
España es un punto de acce- el colectivo de trabajadores estos cambios para que quien
so fácil a Europa? extranjeros que llegaban a la venga lo haga en buenas condi-
UE era muy inferior, pero al ciones.
Yo creo que no existe esa idea
porque no es real. Lo que suce- representar un fenómeno como ¿Podríamos pensar en una
de es que por nuestra situación el que hoy conocemos, es nueva regularización masiva
geográfica nos encontramos necesario plantear otra forma como la acometida durante el
más cerca de África y es más de que lleguen a nuestros paí- año pasado?
fácil llegar hasta aquí. O bien ses. Nosotros partíamos de una Ahora mismo eso no se plantea
se quedan en España o emple- bolsa que ya existía y a la que porque está fuera de la filoso-
an el territorio como lugar de había que dar una solución, fía de la que hablaba antes.
tránsito, pero ello no significa pero no se pueden hacer regu- Quien se encuentra en una
que estemos peor que otros larizaciones continuas y no situación ilegal y ve que se ha
países de la Unión Europea. intentar otras vías. Eso puede hecho con anterioridad puede
Este fenómeno ha crecido servir para que, en un momen- pensar que tal vez se repita y
durante los últimos años en to dado, puedas acabar con un que es cuestión de aguantar,
todos los países de la UE en problema latente, pero para pero la línea ahora mismo no
general, de hecho es algo que enfrentarte al problema en tér- va por ahí. De hecho tenemos
de debe abordarse a nivel minos generales hay que ini- problemas derivados de la
comunitario porque hay ciar una política diferente. regularización de 2001 porque
muchos factores que inciden ¿Qué medidas plantean? no todos los que llegaron al
en ello. En el caso particular de Es necesario fomentar la con- mismo han acabado por ser
España tenemos el factor del tratación en origen, que la per- legales. Si en un momento
idioma, que es algo que puede sona que llega lo haga con su determinado no lograron reno-
resultar muy atractivo para los contrato de trabajo, a trabajar y var sus contratos o no llega-
inmigrantes de habla hispana. en unas condiciones legales. ron a tenerlos nunca, puede
Llegar a una zona en la que Ello eliminará la precariedad que se hayan quedado fuera,
hablen tu misma lengua, aun- que supone que un ciudadano en situación ilegal. En todo
que desconozcas todo lo permanezca de forma ilegal en caso, el Ministerio de
demás, puede ser determinan- un país, situación que puede Trabajo no se plantea una
te. Los inmigrantes de países dar lugar a que determinados
nueva regularización. No
en donde se habla francés o empresarios se puedan aprove-
puedes estar tomando conti-
inglés tienden a ir a esos paí- char y explotar a ese colectivo.
ses. Ahora mismo nos encontramos nuamente esta alternativa.
¿Cuáles son las líneas que en esa fase. La normativa ha Artículo realizado por AXIER BUR-
DAIN extraido de forma integra del
marca la UE en este sentido? cambiado durante los últimos Díario de Noticias de Alava
¿Pide mayor o menor dureza años y cada vez se dificulta
13
más la regularización por el

14. ORÍGENES
“Modelos de Integración”
Fuente; INE (2005) (Porcentaje de Inmigración por Comarcas)
Los procesos de integración y exclusión social
forma de producir se desarrolló hasta la década
están estrechamente ligados a lo que suceda en el de los años setenta, se caracterizó por la construc-
plano del desarrollo económico. Cuando las ción uniforme de grandes plantas, la concentra
sociedades pasan por etapas de crecimiento eco- ción masificante de los hombres y mujeres alre-
nómico, predominan los procesos de integración, dedor de las máquinas, la despersonalización del
la exclusión disminuye, aumentan las oportuni- acto de producción y la destrucción de la biodi-
dades para todos y se aceleran las dinámicas de versidad en nombre de una forma de crecimiento
movilidad social ascendente. Al contrario, cuan- única.
do las sociedades viven procesos de estancamien-
Cuando hablamos de integración no podemos
to, se produce un aumento de la exclusión y la
olvidar esta forma de producción y su herencia.
movilidad social se detiene, iniciándose un pro-
Sin duda este modelo uniforme constituyó un
ceso descendente.
modelo de integración a nivel mundial. Algunos
La uniformidad de un modelo económico sigue países se fueron incorporando desde distintas
invadiendo nuestras formas de vida. Sigue pesan- posiciones a este modelo. El progreso apareció
do la forma de producción industrial basada en como un proceso sin límites, fuertemente atrac-
productos concebidos para ser consumidos por tivo, nadie podía quedar al borde del camino.
grandes masas, que tienden a homogeneizar el
consumo por parte de todas las personas. Esta
14

15. ORÍGENES
“Modelos de Integración”
Fuente; INE (2005) (Origen de la Población de la C.A.V.)
Integrarse significa partici-
par, en cierta medida de las
actividades de una sociedad
concreta, formar parte en
alguna medida de los dife-
rentes sistemas de la misma.
Una sociedad estará más
desintegrada y será por lo
tanto productora de exclu-
sión, cuanto menos capaz
sea de producir un sentir sus mecánicas internas de necesario desarrollar al
compartido por parte de sus integración según un modelo mismo tiempo nuevos tipos
miembros y cuanto más diferente. Este nuevo mode- de inserción incluidos en el
reduzca las posibilidades de lo deberá partir de la crea- paquete de formación. El
las personas que la confor- ción de escenarios de nego- organismo formador, ade-
man de poder decidir en los ciación que superen el sim- más de trasmitir un determi-
diferentes sistemas de verte- ple mercado, para generar nado saber, deberá tener en
bración de la misma. ámbitos en los que se expre- cuenta el problema de la
se una nueva ciudadanía. constitución de redes perti-
En estos momentos el des-
Pero la construcción de este nentes para hacer posible la
arrollo social mundial es
nuevo modelo supone movi- inserción o la reinserción
global por lo que si no se
miento, transformación, social.
logra un modelo de integra-
ensanchamiento de los cau- Unos 72.000 extranjeros
ción que parta de la acepta-
ces de participación ciuda- aproximadamente han veni-
ción de la diversidad, la
dana. La búsqueda de meca- do a la Comunidad
sociedad se verá progresiva-
nismos de inserción social Autónoma Vasca según los
mente enfrentada al predo-
de los sectores excluidos, la datos del INE de enero de
minio de conductas pura-
transformación de estos sec- 2005. Si tenemos en cuenta
mente defensivas, a la impo-
tores en actores, exige un la población que vive en la
sibilidad de elaborar «senti-
gigantesco esfuerzo del que Comunidad Autónoma en
do» compartido por las gran-
nadie puede estar ausente. estos momentos y sus luga-
des mayorías, al aumento de
la exclusión social. La exclusión social provoca- res de procedencia, debere-
da por el desempleo o por la mos tener en cuenta que los
El desafió al que se enfren-
sub-ocupación obliga a modelos de integración han
tan hoy todos los países es
reconstituir mecanismos de de ir cambiando para ajus-
complejo: en el marco de las
inserción; no vale sólo con tarse a la realidad económica
tendencias a la globalización
formar, con capacitar, será de la misma.
mundial, deben reconstruir
15

16. ORÍGENES
Empleo y Empleabilidad
E M P L E O E N L A C . A . V.
En la Comunidad Autónoma Vasca existe una hostelería, aunque esto no ha supuesto un recor-
economía eminentemente industrial, pese a las te de empleo, sino que ha crecido pero de forma
reconversiones siderúrgica y naval que ha sufri- más modesta.
do en la última década.
El volumen de ocupados por sectores económi-
Desde el año 1996 la economía de esta cos según datos del 2005 (Fuente: EUSTAT),
Comunidad, muestra un crecimiento más diná- aumentó en el sector servicios, en donde ascen-
mico que la del resto de la economía española. dió en 23.800 personas y en términos relativos
En lo referente a la inversión empresarial con en un 4,1%. La agricultura y la pesca perdieron
capital privado, y en relación al Producto 30.400 empleos, siguiendo la construcción con
Interior Bruto. En el año 2004 fue del 24,5% , 3.700 menos y por último la industria con 1.400.
cifra de las más altas de la Unión Europea.
En cuanto a las personas asalariadas, el número
Según datos del año 2005, el número de empre- de los contratos indefinidos aumentó en un
sas creció un 3,5% sobre todo en la parte del 5,3%, mientras que el de contratados temporales
sector servicios que hace referencia a los servi- descendió en un 3%. La tasa de temporalidad
cios y la industria, seguido de empresas de cons- entendida como proporción de contratados tem-
trucción, de comercio y de reparación porales sobre el total de asalariados, 25,6%,
Los sectores en los que ha bajado el número de resulta algo inferior a la de 2004 (1,4%).
empresas ha sido en el sector industrial y en la Junto con el aumento de la ocupación en el año
2005 se produjo
un descenso del
número de para-
dos en unos
21.600 respecto
al año 2004, un
27,5% menos.
Por lo que tasa
de paro se redujo
en un 5,7%, lo
que supone el
2,1%.
16

17. ORÍGENES
Empleo y Empleabilidad
E M P L E O E N L A C . A . V.
La economía vasca avan-
za a buen ritmo impulsa-
da por la construcción,
este sector se ha venido
reforzando en los últi-
mos diez años, se ha
pasado de 14.000 empre-
sas a 25.000 y de emple-
ar a 48.000 personas casi
ha duplicado su personal
hasta los 84.000.
En el resto del país los
expertos están alertando
sobre un modelo econó-
mico basado en la cons-
trucción pero con alternativas deficientes Por ámbitos territoriales, la creación de
para cuando caiga este sector, en Euskadi empleo en Álava fue superior a la media
las tres provincias disponen de una estruc- vasca, creciendo el 4,3%, mientras que
tura equilibrada y diferente. Vizcaya y Guipúzcoa presentaron una tasa
del 4,1%.
En Alava, el peso de la industria en el PIB
es el más alto, concretamente en 2005 era En Álava sobresale la tasa de crecimiento
del 35,9%, a pesar de que bajó 0,7 puntos de la Construcción con un 8,3%, mientras
desde el 36,6% que supuso en 2004, el sec- que Guipúzcoa superó a la media en
tor servicios representó el pasado año el Hostelería con el 7,2% y en Transporte y
53,8%. La industria en Vizcaya supuso el comunicaciones con el 4,0%.
23,3% mientras que los servicios fueron el
65,3% y la construcción el 10,4%. En Como conclusión decir que en los últimos
Guipúzcoa la industria se quedó en el años en la Comunidad Autónoma Vasca se
32,9%, frente al 59,2% de los servicios y el está consolidando un sector creciente de
6,9% de la construcción. servicios para la industria.
17
Fuente Tablas (EUSTAT 2005)
Asociación A.G.L.E.

18. ORÍGENES
Temas de Interés
Percepciones, valores y actitudes de la población vasca hacia la inmigración
La percepción general Siendo el 85% de la su barrio, las personas a
que tiene la población población vasca la que las que se les realizó la
vasca del volumen de considera que la inmi- encuesta en un 66% con-
inmigrantes residentes gración ha aumentado testaron que vivían en
en la Comunidad es mucho, siendo sólo un barrios con escasa pre-
superior al real. Por tér- 15% las personas que sencia de personas inmi-
mino medio esta percep- opinan que ha aumenta- grantes. Como se puede
ción es más aguda en las do algo o poco. apreciar esto contrasta
mujeres que en los hom- Con respecto a la percep- con la percepción ante-
bres, por lo tanto cuanti- ción de presencia de per- rior.
fican la inmigración en sonas inmigrantes en En cuanto a los efectos
porcentajes más altos que produce la inmi-
que los hombres. gración sobre la eco-
Por territorios históri- nomía en términos
cos también se da una generales, las respues-
pequeña diferencia, tas fueron favorables,
mientras los alaveses y pero sin destacarse un
vizcaínos declaran un posicionamiento
porcentaje superior a la rotundo. En un 63%
media. Los guipuzcoa- las personas encuesta-
nos la rebajan sustan- das, están de acuerdo
cialmente. Además de en los beneficios eco-
la percepción anterior, nómicos que produce
también las personas a la inmigración al
las que se les realizó la cubrir puestos de tra-
encuesta, contestaron bajo que las personas
que perciben un rápido autóctonas no quieren.
incremento de inmi- Destaca el desacuerdo
grantes en los últimos de los alaveses que
años. alcanza un 31% frente
Foto sacada en Agosto de 2006 Galicia A.G.L.E
al 17% general.
18

19. ORÍGENES
Temas de Interés
Percepciones, valores y actitudes de la población vasca hacia la inmigración
Como se ha dicho, en general la incor- Otro de los temas que se oyen de forma
poración de personas trabajadoras recurrente es que las personas inmigran-
extranjeras es percibida positivamente tes se benefician excesivamente del sis-
por la ciudadanía vasca. tema de protección social, o al menos
Sin embargo también se percibe que los que son los que más se benefician de él.
beneficios de la inmigración no se En cuanto a esto decir que las personas
reparten por igual entre la sociedad que reflejaron su opinión dijeron casi la
autóctona según lo respondido, se pien- mitad de ellos que esto era cierto, frente
sa que la incorporación de estas perso- a un 35% que dijo que no lo es. Ante
nas trabajadoras puede tener algún efec- esto aclarar que el porcentaje de las per-
to negativo en los grupos de población sonas que no dijeron nada o las que no
receptora más pobres, mientras que los se definieron es del resto.
grupos con mayor poder adquisitivo El porcentaje de los alaveses en este
piensa que pueden obtener mejores caso que están de acuerdo es de un 49%,
resultados económicos de la mano de frente aun 37,6% que estuvo en des-
obra extranjera. En este caso las perso- acuerdo.
nas de Alava se dividen en casi dos par-
tes iguales con respecto a sus opiniones.
Cada vez es más clara la tendencia a
pensar que la incorporación de trabaja-
dores extranjeros a una sociedad deter-
minada es más beneficiosa que perjudi-
cial, hablando con respecto a la econo-
mía. Pero teniendo en cuenta que las
personas a las que se les preguntó están
de acuerdo que este beneficio como
hemos dicho con anterioridad no es
igual ni produce los mismos beneficios
en todos los sectores de la sociedad.
Fuente de trabajo (Ikuspegi) Elaboración A.G.L.E
Foto sacada en Marzo de 2006 Ecuador A.G.L.E
19

20. Sugerencias
ORÍGENES
A C T I V I D A D E S PA R A L A I G U A L D A D
La Asamblea de Mujeres de menores exclusivamente a su atestados... Derechos y obli-
Alava organiza diferentes cargo. gaciones. ¿Para Quién?:
actividades en colaboración y Mujeres mayores de 18 años.
Observaciones: Se recomien-
patrocinio del Ayuntamiento Observaciones: estos talleres
da llevar ropa cómoda, es
de Vitoria-Gasteiz, dentro del se realizarán en el Centro de
necesario acudir al curso con
Plan Municipal de lucha con- Iniciación Profesional y
el/la bebe.
tra la violencia ejercida hacia Reciclaje (Polígono
las mujeres de las que se des- INTERCAMBIO DE Industrial de Jundiz, C/
tacan las siguientes: TAREAS entre mujeres y
hombres: ¿Qué
puedes apren-
der? Taller para
m u j e r e s ;
Fontanería, elec-
tricidad. Pintura,
bricolaje, ecolo-
gía en el hogar.
Taller para hom-
bres:Cocina,
Costura, plan-
cha, limpieza,
ecología en el Basaldea, 25).
hogar. Taller
HABLAR EN PÚBLICO:
MASAJE INFA NT IL p a r a mixto: Mujeres
¿Qué puedes aprender?
h o m b r e s : ¿Qué puedes y hombres en el mismo
Técnicas para superar las difi-
aprender? Teoría y práctica grupo, se impartirán todos los
cultades de hablar en público.
del masaje. Relajación por el contenidos.
Preparación para la interven-
tacto. Técnicas específicas M A N T E N I M I E N TO D E L ción según la audiencia.
para aliviar cólicos., denti- AUTOMÓVIL; ¿Qué puedes Hablar en público: comunica-
ción, estreñimiento y otras aprender? Componentes del ción verbal y no-verbal en
molestias típicas en los bebes. automóvil. Mantenimiento conferencias, reuniones. La
¿Para Quién?: Estos cursos básico del automóvil; cuida- comunicación ante los mass-
están dirigidos fundamental- dos preventivos, ITV, actua- media: rueda de prensa,
mente a hombres, no obstan ciones de emergencia... El entrevistas... Pautas para un
te, podrán acudir mujeres seguro; pólizas. Accidentes; uso no sexista del lenguaje.
cuya pareja también esté ins- parte amistoso de accidentes, ¿Para Quién?: Mujeres mayo-
20
crita o aquellas otras con res de 18 años.

21. Sugerencias
ORÍGENES
A C T I V I D A D E S PA R A L A I G U A L D A D
AU TODEFENSA PA RA MUJERES: ¿Qué CUIDADO A MENORES DE 0 A 3 AÑOS:
puedes aprender? Conocimiento del cuerpo y ¿Qué puedes aprender? Alimentación, baño,
de sus posibilidades. Puntos fuertes y debilida- sueño,... Salud y seguridad infantil. Psicología
des del agresor. Técnicas para relajación con- evolutiva de 0 a 3 ¿Para Quién?: Estos cursos
centración y respiración. Técnicas para frenar están dirigidos fundamentalmente a hombres,
una posible agresión: de prevención, de res- no obstante, podrán acudir mujeres cuya pareja
puestas y defensa, de huida... Técnicas para el también esté inscrita o aquellas otras con meno-
desarrollo de fortalezas psicológicas. ¿Para res exclusivamente a su cargo.
Quién?: Mujeres mayores de 18 años.
Observaciones: Es necesario llevar ropa cómo- CUIDADO A PERSONAS MAYORES: ¿Qué
da. puedo aprender?: Aspectos alimenticios y sani-
tarios. Aspectos psicológicos (necesidades, pro-
MUJER: Conoce tu cuerpo, tus deseos: ¿Qué blemáticas, alternativas). Ocio y tiempo libre.
puedes aprender? La relación que tengo con mi Servicios y recursos (sociales, sanitarios, eco-
cuerpo y mis deseos. Análisis del cuerpo, la eró- nómicos…). ¿Para quién? Estos talleres están
tica y las formas de amar de las mujeres. dirigidos fundamentalmente a hombres. No
Tratamiento del cuerpo femenino a través de la obstante podrán inscribirse aquellas mujeres
historia. Condiciones sociales actuales a la cuya pareja también esté inscrita o aquellas
visión positiva del cuerpo y el deseo femenino. otras con personas mayores exclusivamente a
¿Para Quién?: Mujeres mayores de 24 años. su cargo.
CUIDADORA, CUIDATE: Técnicas fáciles
para el autocuidado. Técnicas para potenciar la
corresponsabilidad de las parejas en el cuidado
de otras personas. Servicios y recursos (socia-
les, sanitarios, económicos…). ¿Para quién?
Para mujeres mayores de 18 años con personas
dependientes a su cargo.
Las inscripciones para las diferentes acti-
vidades se podrán realizar en cualquier
centro cívico y a través de Internet;
www.vitoria-gasteiz.org
Fuente y Fotos; Material divulgativo Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz
21

22. ORÍGENES
NOTICIAS
L a c u m b re d e l a U E d e o c t u b re a b o r d a r á l a i n m i g r a c i ó n
La próxima cumbre de la Unión Europea cientes.
(UE), se desarrollará en la ciudad finlandesa
El ministro aprovechó la reunión para expo-
de Lahti el 20 de octubre de 2006, en ella se
ner a sus homólogos del sur de Europa la pro-
abordará la inmigración irregular a petición
puesta española de celebrar una reunión
de España.
extraordinaria antes del mes de octubre para
La presidencia semestral finlandesa de la UE elaborar un sistema de control de la frontera
ha aceptado en el Consejo informal de marítima de la UE. La iniciativa, aseguró
Asuntos Exteriores europeo, en Moratinos, fue acogida de forma muy positi-
Lappeenranta (en el sudeste de Finlandia), la va. La reunión aún no ha sido convocada for-
petición formulada por el ministro español malmente, pero en ella participarán, además
Miguel Ángel Moratinos de incluir esa cues- de España, Portugal, Francia, Italia, Malta,
tión en el orden del día de la cumbre. Eslovenia, Grecia y Chipre
Moratinos ha pedido "una respuesta más efi- El sistema de control de la frontera marítima
caz e intensa de la UE" a la avalancha de sur europea tiene como objetivo conseguir
inmigrantes irregulares que padece España. una lucha eficaz contra la inmigración clan-
El Gobierno español estima que las aporta- destina en un espacio inmenso como es el
ciones de barcos, aviones y personal de sus mar. Además, debe regular a quién corres-
socios europeos para hacer frente a la crisis ponden las tareas de rescate, acogida, identi-
migratoria en Canarias ha resultado insufi ficación, documentación y repatriación, tal y
como explicó
Moratinos.
Por otra parte, el
presidente del
Gobierno, José
Luís Rodríguez
Zapatero, se reu-
nirá en Rabat
con el Rey de
Marruecos,
Mohamed VI, y
con el primer
ministro marro-
quí, Driss Jetú,
22
para tratar la lucha contra la inmigración ile-
gal.