Orígenes nº 28

Origenes revista intercultural
028 julio / uztaila
2012
kultur arteko aldizkaria

Origenes indice - aurkibidea
staff actualidad
La situación económica mundial pone de relieve la necesidad de
empoderamieto de las mujeres 03
edita / argitaratzen du: AGLE
D. L. / L. G.: VI-586/09
actaulidad
Arabako Gizarte Laneko Elkartea.
Los inmigrantes se sienten más integrados en España que
canciller ayala, 13 bajo/behea.
945 27 27 53 - 945 30 80 59
en el resto de Europa 08
info@asoagle.org euskadi
El Gobierno Vasco prestará atención sanitaria
10
www.asoagle.org
dirige / zuzendaria: M. Díaz de Lezana a los inmigrantes irregulares
imprime / inprimaketa: graficas irudi
perspectivas
maquetación / maketazioa: dalvez
colaboran en este número / ale hone-
¿Cuánto cuesta la inmigración? 12
tako kolaboratzaileak :
A.G.L.E: Asociación Alavesa de Trabajo
actualidad
La Asociación A.G.L.E. celebró la III FIESTA DE PRIMAVERA
14
Social
Raquel Ruiz de Apodaca el día 2 de junio de 2012 en el Polideportivo de El Campillo
A. López de Uralde
gaurkotasuna
A.V.I.T.S: Asociación Bizkaina de Trabajo
Social Consejo General de Trabajo Social 15
Asesoría Jurídica
perspectivas
A.G.I.T.S: Asociación Gipuzkoana de
Trabajo Social Los nuevos vecinos 16
F.E.G.I.L.A.N: Federación de Asociacio-
nes de trabajo Social de Euskadi actualidad
Teresa Respaldiza Abriendo ventanas: Infancia, adolescencia y familias inmigradas
Jorge Gutiérrez en situaciones de riesgo social 18
Ramón Rubio
mundo
Los inmigrantes impulsan el autoempleo en España,
con 44 altas diarias en cinco meses 20
acualidad
AGLE: EL PAN DE CADA DÍA La Asociación Alavesa de Trabajo Social con-
memora su décimo aniversario con el reparto de 1.500 bollos de pan: la
ayuda de cada días 22
gaurkotasuna
Martes solidarios 24
iritzia
¿Se esta perdiendo población en España? 25
02

actualidad
La situación económica mundial
pone de relieve la necesidad de
empoderamieto de las mujeres
Fuente: Emakunde. Inés Alberdi, dida de ingresos. Los hechos de
directora ejecutiva de UNIFEM. Kri- abuso y violencia contra las mu-
sialdi ekonomikoa eta emakumeak. jeres también se incrementan du-
Abendua 2009 - nº 77 rante momentos de crisis, como
se observó en la crisis financiera
A más de un año del inicio de asiática de 1997. La caída del in-
la crisis en el sector financiero de
greso familiar podría aumentar la
los EE.UU., (este artículo fue edi-
mortalidad infantil, especialmen-
tado en el año 2009) los países
te entre las niñas.
de todo el mundo están luchan-
do con el impacto de la depresión Desde una perspectiva de gé-
económica más profunda desde nero, existen cuatro aspectos de
la Segunda Guerra Mundial. El la crisis que resultan especial-
Banco Mundial advierte de que mente importantes: su impacto
unos 53 millones de personas po- en el empleo, tanto formal como
drían quedar atrapadas en la po- informal; en la salud, incluyendo
breza, sumadas a los más de 100 la violencia de género y el VIH/
millones de personas que se em- SIDA; en la pobreza y la migra-
pobrecieron como resultado de ción; y su impacto en el trabajo
la crisis alimentaria y energética. doméstico y de cuidados no re-
Cientos de millones de personas munerado brindado a la familia y
en todo el mundo están perdien- la comunidad. Estos aspectos se
do sus empleos, sus ingresos, sus superponen de múltiples mane-
ahorros, sus casas y la capacidad ras y crean una vertiginosa caí-
de supervivencia. da en la calidad de vida de las
mujeres.
La amenaza para la igualdad de
género y el desarrollo sostenible A largo plazo, el empleo es el
es grave. El acceso a la atención más susceptible de sufrir altera-
de salud ya está disminuyendo, lo ciones radicales como resultado
que obliga a las mujeres a asumir de la crisis, modificando las for-
una creciente carga de trabajo mas en que las personas se ganan
no remunerado que se destina a la vida, tanto en países desarro-
tareas de cuidados, restringiendo llados como en vías de desarrollo.
aún más sus oportunidades de A diferencia de otras crisis, don- en especial no será el mismo, lo
empleo remunerado. En 2007, de las economías se recuperaban que ocasionará dificultades per-
las niñas ya representaban el rápidamente en respuesta a una durables para los esfuerzos que
54 por ciento de la población demanda continua, la actual está los países emprendan para que la
del mundo que no recibe en- marcada por un colapso en la de- gente vuelva al trabajo, y en em-
señanza formal, un porcentaje manda global, lo que dificulta la pleos que valgan la pena.
que podría aumentar cuando supervivencia de la industria. El
La OIT informa de que de los
los hogares enfrentan la pér- panorama de las manufacturas
tres mil millones de las personas

03

gaurkotasuna
puesto que el crecimiento econó-
mico no se tradujo en más em-
pleos en el sector formal, donde
los empleos son más seguros. Un
informe reciente de la OCDE en-
contró que 1,8 mil millones de
personas, o más de la mitad de
la mano de obra mundial, están
trabajando sin un contrato labo-
ral formal ni seguridad social.

Trabajadores migrantes
y remesas.
Esta crisis perjudica particular-
mente a los trabajadores migran-
con empleo en todo el mundo, pos industriales más afectados tes. Las mujeres constituyen al
algo más del 40 por ciento son en Tailandia, Filipinas y Vietnam, menos el 50 por ciento de los
mujeres. Si bien la pérdida de encontró que el impacto de la flujos de trabajadores migran-
empleo entre los varones ha sido pérdida de empleos se rige por tes de África y América Latina
más rápida que entre las muje- pautas de género. Las mujeres y hasta el 75 ó el 80 por ciento
res, datos más recientes indican predominan en la industria tex- de los que provienen del Asia
que la tasa de pérdida de empleo til, electrónica y de la confección meridional y el sudeste asiáti-
entre las mujeres probablemente en una proporción de entre dos co. Pero estos trabajadores se en-
siga creciendo, por lo que podría y cinco trabajadoras por cada cuentran dentro de los primeros
llegar a ser hasta del 7,4 por cien- trabajador varón, y de ese modo en perder su empleo en las rece-
to en 2009, en comparación con están sufriendo algunos de los siones económicas. Muchos se
el siete por ciento para los varo- primeros despidos. sienten forzados a regresar a su
nes. Hasta unos 22 millones de En África, donde el auge de la país; unos 20 millones de los 130
mujeres podrían perder su em- industria de exportación indu- millones de trabajadores migran-
pleo, poniendo en riesgo así los mentaria ha ofrecido miles de tes en la China ya habían regresa-
logros en materia de igualdad de nuevos empleos para las mujeres do a su país para febrero de este
género obtenidos tanto en el ho- pobres desde 2002, incluyendo año debido a la falta de trabajo.
gar como en el trabajo. más de 100.000 en Kenia, Le- Existe una creciente preocupa-
Las mujeres son especialmen- sotho y Suazilandia, la caída en ción de que la pérdida generali-
te vulnerables en los países en las rebajas de vacaciones hacen zada de empleo y de medios de
desarrollo, en particular en las que la industria ya no sea viable. subsistencia incremente las ame-
industrias de productos para la En Centroamérica se espera nazas a la seguridad personal de
exportación, donde representan que el índice de desempleo en- las mujeres y las niñas y que exa-
hasta el 70 ó el 80 por ciento de tre las mujeres alcance el 14 por cerbe la violencia que se ejerce en
los trabajadores. Entre las ma- ciento, en comparación con el 9 su contra. Un estudio realizado
yores fuentes de utilidades de la por ciento global. En el sector de en cuatro países sobre el impacto
exportación en los últimos años, la maquila nicaragüense donde de la crisis financiera asiática de
estas industrias han sido golpea- predominan las mujeres, se per- 1997 documentó un aumento en
das duramente por el colapso en dieron 25.000 puestos de trabajo los delitos de todo tipo, incluyen-
la demanda de los consumidores, en 2008; las mujeres representa- do violencia doméstica y la agre-
especialmente en el sector textil, ron el 85 por ciento de los des- sión sexual. Esta situación ya está
del calzado y la electrónica. Por pidos. saliendo a la luz en los informes
ejemplo: provenientes de refugios y telé-
Incluso antes de la crisis, la gran fonos de emergencia de algunos
En Asia del Pacífico, un aná- mayoría de los trabajadores ya se
lisis efectuado en los siete gru- países. Una encuesta en más de
situaba en la economía informal,

04

actualidad
600 refugios contra la violencia sión pública se destina a infraes- cauzado enormes sumas de di-
doméstica en los Estados Unidos tructura, es importante observar nero para sacar de apuros a sus
encontró que tres de cada cua- a qué tipo de infraestructura se bancos; ¿encontrarán una suma
tro informaron un aumento en apunta y a quiénes beneficiarán, similar para la así llamada ‘eco-
el número de mujeres que bus- principalmente en términos de nomía real’? Si bien se apunta a
can ayuda desde septiembre de empleo. Los proyectos de infraes- la industria automotriz, tanto en
2008, indicando que el estrés y tructura pueden incluir mejoras los países desarrollados como en
la pérdida de empleo fueron los en vivienda pública, junto con las economías emergentes, inclu-
principales factores. financiación para hospitales, cen- yendo Argentina, Brasil, Hungría,
La salud de las mujeres y las ni- tros de salud y escuelas, como es la República Checa y la República
ñas más comúnmente se encuen- el caso de Rusia, Singapur y Tai- de Corea, algunos como la Chi-
tra ahora en mayor riesgo. La Or- landia. Éstos también deberían na, la India, Tailandia y Vietnam
ganización Mundial de la Salud incluir fondos para construir más apuntan a la pequeña y mediana
pronostica que la crisis provocará infraestructura destinada al cui- empresa y a las industrias de ex-
entre 200.000 y 400.000 muer- dado infantil, lo que puede ayu- portación donde predominan las
tes infantiles más por año, y agre- dar a las mujeres pobres a tomar mujeres, incluyendo las textiles,
gó que mujeres y niños, especial- empleos remunerados. el turismo y la confección.
mente las niñas, son las personas También es importante obser- Al observar el apoyo prestado
más vulnerables. En tiempos ad- var a qué sectores se destina el a los individuos y las familias, de-
versos, las mujeres renuncian a la apoyo. Muchos países han en- bemos preguntarnos cómo afec-
provisión privada de servicios de
cuidado se intentan hacer un ma-
yor uso de los servicios públicos
de salud, los cuales ya están so-
brecargados o incluso colapsados
en algunos casos debido a la falta
de fondos. Para abril de 2008, al
menos siete ministerios de salud
en África habían aplicado recor-
tes en el presupuesto para salud.

Respuestas mundiales y
nacionales.
Las formas específicas de géne-
ro en que la crisis repercute en
las personas reales hacen que sea
crucial comprender de qué ma-
nera los países están respondien-
do a la crisis. Muchos de ellos ya
han adoptado medidas, incluidas
aquéllas diseñadas para recu-
perar la estabilidad macroeco-
nómica mediante la creación de
empleos y apoyo a las empresas,
y otras han sido pensadas para
mitigar los efectos de la crisis so-
bre la vida de las personas y las
familias. Cada una de estas áreas
tiene dimensiones de género.
Dado que la mayoría de la inver-

05

gaurkotasuna
tará al trabajo no remunerado a sus recursos y que crearía una
que efectúan las mujeres, que nueva línea de crédito flexible
aumenta durante las depresio- para las economías con buen
nes económicas. Brasil y México desempeño. Los países que fue-
anunciaron planes para expandir ron calificados como financiera-
los programas de transferencia mente sólidos obtuvieron líneas
de efectivo a millones de ciuda- de crédito flexible sin condiciona-
danos, mientras que Sudáfrica lidades, mientras que otros fue-
está ampliando la edad para los ron más restringidos.
subsidios familiares hasta los 18 La crítica ha señalado que los
años. En Argentina y Japón, el países que reciben condiciones
estímulo incluye incentivos para más flexibles son aquéllos que
que las pequeñas y medianas pueden arreglárselas sin fondos,
empresas contraten trabajadores mientras que aquéllos que más
eventuales e inscribirlos, lo que los necesitan están obligados
los habilita para recibir seguridad a recortar el gasto social, espe-
social si luego son despedidos. cialmente salarios y pensiones.
¿Qué apoyos se encuentran También preocupa que la finan- habitual en que opera el mun-
disponibles para los trabajado- ciación todavía se otorga en for- do. Por un breve tiempo, una
res migrantes que regresan del ma de préstamos, haciendo que crisis como ésta puede sacar a
extranjero? Filipinas anunció un los países ya vulnerables asuman la luz los costos de mantener
programa de empleo de subsis- deudas adicionales, por lo que se la situación como si tal cosa,
tencia y emergencia para traba- restringirá su capacidad para in- de un sistema económico glo-
jadores pobres y trabajadores crementar el gasto social en los balizado que va acompañado
migrantes que regresan del ex- próximos años. UNIFEM y otras de una creciente desigualdad
tranjero, así como para los jóve- agencias de la ONU han apoya- entre y dentro de los países.
nes que no reciben enseñanza do los reclamos para que la asis- Pero la oportunidad sólo exis-
formal. La Ciudad de México tencia se extienda a los países te para aquéllos que la pue-
desarrolló un programa de segu- pobres en forma de subsidios en den tomar. Para desplegar el
ridad social para los trabajado- lugar de préstamos. potencial de cambio, los go-
res migrantes que retornan del Asimismo, resulta importan- biernos deben reaccionar.
extranjero y que comenzó ofre- te supervisar en qué medida En cada una de las áreas más
ciendo 500 pesos mensuales en los países están cumpliendo sus afectadas por la crisis, las res-
enero. Es importante examinar el compromisos con la asistencia puestas políticas que se afirman
mecanismo mediante el cual los oficial al desarrollo (AOD), así en los roles de las mujeres como
migrantes que regresan reciben como demandar que las insti- agentes económicos pueden
información sobre estos benefi- tuciones financieras internacio- aportar mucho para mitigar es-
cios, de modo que cubran a las nales cumplan sus promesas de tos efectos adversos. Más allá de
mujeres que pueden no haber poner fondos a disposición para ello, sin embargo, precisamente
sido inscritas inicialmente o que los países en desarrollo con ma- porque se prevé que el impacto
se divorciaron mientras trabaja- yores dificultades. Esto se torna sobre el empleo sea el más pro-
ban afuera. crucial a medida que los recursos fundo y el más perdurable, pone
Inicialmente los paquetes de provenientes de otros ingresos de relieve la necesidad de que las
estímulo se limitaban a aquellos (desde exportaciones a remesas) personas encargadas de formular
países con recursos para soste- comienzan a agotarse. las políticas económicas en todos
nerlos. Como la evidencia del los países vuelvan a pensar algu-
drástico efecto de la crisis en el nos supuestos económicos fun-
mundo en desarrollo creció en De la crisis al cambio. damentales, incluyendo la noción
abril de 2009, el FMI anunció que A menudo se dice que en del proveedor masculino que los
duplicaría el número de países cada crisis existe una oportu- ha mantenido recluidos en los
miembros que pueden acceder nidad. Las crisis globales como modelos de desarrollo económi-
ésta pueden alterar la forma co de los siglos XIX y XX.

06

actualidad
primas y de la importación de ficios de la globalización. Luego,
alimentos. mientras los servicios sociales y
Por último, esto requiere que las redes de seguridad se hacían
los Estados vuelvan a asumir la añicos ante la presión para qui-
responsabilidad de servir y pro- tarle los ‘grilletes’ al mercado,
teger a sus habitantes. En UNI- quedó claro que las mujeres ten-
FEM, durante mucho tiempo drían que juntar los pedazos ro-
hemos sostenido que para pasar tos y prestar los servicios que el
del compromiso a la acción, los gobierno ya no podía prestar.
gobiernos deben rendir cuentas. Esto es inaceptable. No pode-
Ése es el tema del informe insig- mos continuar esperando que las
nia de este año, “El Progreso de mujeres asuman una cantidad
las Mujeres en el Mundo”. Pero cada vez mayor de trabajo no
durante los últimos 20 años, los remunerado de cuidados, gene-
gobiernos gradualmente han ralmente a expensas de su salud
cedido poder sobre más y más y siempre a costa de sus propios
partes del otrora sector público potenciales. No podemos espe-
Algunos países ya están bus-
al sector privado, lo que deja a rar que ellas sean las ‘heroínas
cando transformar la producción
los ciudadanos sin capacidad de de la vida cotidiana’, brindando
económica para hacer frente a
exigir una rendición de cuentas a la última red de seguridad para
los desafíos del cambio climático.
nadie en la esfera pública. Si algo la familia y la comunidad cuando
Los proyectos verdes representan
ha demostrado esta crisis, es la fracasan todas las otras formas
el 81 por ciento de los estímulos
total falta de rendición de cuen- de seguridad social. De hecho, es
económicos en la República de
tas por parte de los responsables, precisamente en tiempos como
Corea, lo que se vislumbra como
un “nuevo paradigma de creci- desde bancos y empresas de in- éstos, cuando los viejos modelos
miento cualitativo”. A medida versiones a organismos contables se fracturan, o incluso en algunos
que la economía verde se con- y calificadoras de crédito, hasta casos colapsan, que las estructu-
vierte en el motor del crecimiento agencias y comisiones regula-
ras de poder que hacen que sea
del futuro, los gobiernos tienen doras; y en última instancia, al
tan difícil generar un cambio
la oportunidad de velar por que sistema financiero internacional,
considerable puedan también ce-
el crecimiento que estimula no incluyendo el Banco Mundial y
der, permitiendo que tanto mu-
sea alimentado una vez más por el FMI. La crisis simplemente exa-
jeres como varones desplieguen
el trabajo de baja remuneración cerbó las desigualdades estructu-
todo su potencial y disfruten de
que efectúan las mujeres. Pue- rales y la falta de sostenibilidad
sus derechos.
den comenzar por proporcionar que acompañó al modelo de glo-
balización económica durante las Al grupo coordinador de la
capacitación e información a las
últimas décadas. Revista Orígenes nos ha pare-
mujeres, de manera que puedan
cido importante rescatar este
competir con los varones en pie Esto no tiene que ser así. El pro-
de igualdad. artículo del año 2009, cuando
ceso de globalización ha dado
una apertura al mundo, brindan- la crisis se encontraba en su
De igual modo, a medida que
do conocimientos, información y comienzo.
los países en desarrollo comien-
zan a reinvertir en la agricultura y oportunidades para muchas más Es importante que nos sirva
el desarrollo rural, tienen la opor- personas que nunca. Durante para reflexionar sobre la evo-
tunidad de inventar un nuevo tipo mucho tiempo se ha sabido que lución de las mujeres a través
de ‘revolución verde’, una revolu- habría perdedores y ganadores, de la crisis en todos los aspec-
ción enfocada en las pequeñas pero se suponía que la regulación tos de la vida. Todas y todos
agricultoras, quienes constituyen del mercado y las redes de segu- podemos comprobar las defi-
la mayoría de los productores de ridad del gobierno ayudarían a ciencias cada vez más visibles
alimentos básicos, permitiéndo- las personas a afrontar el proceso en este grupo de poblaciónn
les independizarse de los merca- de transición, lo que permitiría a que supone algo más del 50%
dos internacionales de materias más personas concretar los bene- del total.

07

actualidad
Los inmigrantes se
en España que
A.G.L.E o Francia”. 4 A la mayoría de inmigrantes
Los principales resultados en entrevistados la residencia per-
En el mes de mayo se han publi- España manifiestan tanto aspec- manente no les ayudó nada en
cado los resultado de la Encues- tos positivos de la situación de la obtención de empleo (peores
ta de Ciudadanos Inmigrantes, los inmigrantes en nuestro país resultados que en otros países).
que fue realizada a finales de como otros susceptibles de me-
4 Entre un cuarto y un tercio de
2011 por la Fundación Rey Bal- jora. Entre los aspectos positivos
los inmigrantes están sobre-
duino y el Migration Policy Group, destacan:
cualificados para sus puestos
con la colaboración del Centro de 4 Los inmigrantes afirman haber
de trabajo.
Estudios y Documentación Inter- encontrado pocos problemas a
nacional de Barcelona (CIDOB) y la hora de solicitar la residencia
del Centro de Investigaciones So- permanente, la nacionalidad o
ciológicas (CIS), que han analiza- la reagrupación familiar.
do la situación de los inmigrantes 4 Hay menos dificultades para
en Madrid y Barcelona. encontrar trabajo en las dos
La encuesta ha querido inves- principales ciudades españolas
tigar a qué tipo de problemas se que en otras muchas ciudades
enfrentan los inmigrantes al tratar europeas como Milán, Bruselas
de integrarse en su país de adop- o París.
ción y recoge la opinión de los 4 Los principales problemas men-
inmigrantes sobre las facilidades cionados a la hora de encon-
y dificultades que han encontra- trar trabajo son los contratos
do a la hora de integrarse en 15 temporales y los empleos en la
ciudades de siete países europeos economía sumergida, pero hay
-Alemania, Bélgica, España, Fran- una escasa incidencia de discri-
cia, Hungría, Italia y Portugal-, minación.
analizando la percepción de los 4 En general, encuentran pocos
inmigrantes sobre cuestiones ta- problemas a la hora de apren-
les como la obtención del permi- der castellano, en comparación
so de residencia, la nacionalidad, a los problemas que manifies-
la reagrupación familiar, el mer- tan los inmigrantes en otros
cado de trabajo, la participación países europeos para aprender
social o la educación. el idioma local/nacional.
Laura Morales, profesora en la 4 Existe una mayor intención de
Universidad de Leicester y coordi- voto y potencial de inclusión
nadora científica de la encuesta, electoral que en países como
destacó como resultado positivo Alemania o Bélgica.
“que a pesar de la crisis econó-
mica, entre el 65 y el 70% de los 4 Valoran positivamente los pro-
gramas de integración.
inmigrantes entrevistados en las
ciudades españolas estaban tra-
bajando, una cifra superior a la Entre los aspectos susceptibles
recogida por ejemplo en Bélgica de mejora destacan:

08

gaurkotasuna
sienten más integrados
en el resto de Europa
4 Las condiciones laborales impi- 4 La mayoría considera que se de toda Europa valoran muy po-
den que los inmigrantes mejo- necesitan más diputados de sitivamente los cursos de idiomas
ren su formación. origen inmigrante en los parla- e integración porque les permite
mentos nacionales. reforzar su integración socioeco-
4 En cuanto a participación y
nómica y la mayoría están intere-
representación, cabe destacar
Piensan que las condiciones la- sados en votar en el país donde
que la afiliación a asociaciones,
borales no permiten la mejora de viven en porcentajes similares a
sindicatos y partidos es relati- los de los autóctonos.
su formación, la mayoría de los
vamente baja en las ciudades
encuestados se sienten sobre- En cuanto a la obtención de la
españolas.
cualificados para la ocupación nacionalidad, el informe refleja
laboral que desarrollan, declaran que es más frecuente entre los
dificultades para convalidar sus países con una inmigración con-
titulaciones, apuntan una mayor solidada y entre los grupos que
facilidad para aprender el idio- disfrutan de facilidades especia-
ma que en otros países europeos les, como son Hungría o Espa-
y Según el director del CIDOB, ña, mientras que las principales
Jordi Vaquer, «los resultados son razones para no nacionalizarse
sorprendentes porque muestran radican en la dificultad del proce-
que la visión de los inmigrantes dimiento, en el caso de Francia, o
es más positiva de lo que cabría de las restricciones para la doble
esperar». Para valorar dicho opti- nacionalidad en Alemania.
mismo hay que tener en cuenta
Por contra, las principales razo-
que “los inmigrantes suelen ser
nes para no nacionalizarse radi-
más optimistas y más luchadores
can en la dificultad del procedi-
que la media de los nacionales”,
miento, en el caso de Francia, o
y que la encuesta no recoge la
opinión de los inmigrantes irre- de las restricciones para la doble
gulares, centrándose solo en los nacionalidad en Alemania.
legales establecidos en grandes Para el director del Migration
ciudades. Policy Group, Jan Niessen, “los
A nivel europeo, la encuesta resultados de la Encuesta a Ciu-
muestra que los problemas más dadanos Inmigrantes revelan que
frecuentes relacionados con el las políticas públicas son impor-
mercado laboral suelen ser de ín- tantes porque inciden en las ex-
dole local y son la prevalencia de periencias de integración de los
la contratación ilegal en el sur de inmigrantes”.
Europa, y la discriminación y des- Por ello ha recomendado la
confianza respecto a la validez de importancia de “invertir más en
las titulaciones extranjeras en el programas de integración más
norte de Europa. exhaustivos, en el reconocimien-
Los resultados de la encuesta to de títulos extranjeros y en po-
revelan que las políticas públicas líticas dirigidas a la participación
son importantes Los inmigrantes política”.

09

euskadi
El Gobierno Vasco prestará
atención sanitaria
a los inmigrantes irregulares
A.G.L.E extranjeros utilizaran la sanidad
española “cuando no tienen de-
La retirada de la tarjeta sanita- recho a ella”.
ria a los inmigrantes en situación De esta forma los extranjeros
irregular es una de las medidas irregulares, aunque estén empa-
introducidas por Rajoy “para lu- dronados, perderán su tarjeta sa-
char contra el uso fraudulento de nitaria a partir del 31 de agosto,
la sanidad por parte de extranje- aquellas tarjetas sanitarias perte-
ros no residentes en España” y necientes a inmigrantes irregu-
para ahorrar unos 1.500 millones lares empadronados quedarán
de euros al año, con el objetivo anuladas. Los inmigrantes que
de garantizar la “sostenibilidad y hubieran obtenido la tarjeta sani-
universalidad del Sistema Nacio- taria en situación irregular y estén
nal de Salud”. ya en condición legal deberán re-
La ministra de Sanidad, Servicios gularizar su situación sanitaria, al
Sociales e Igualdad, Ana Mato, ha igual que aquellos europeos que
asegurado que con esta reforma todavía no se hubieran inscrito en
para combatir el turismo sanita- el Registro Central de Extranjeros.
rio los inmigrantes irregulares “se En todo caso, cualquier inmi-
quedan sin tarjeta sanitaria, no grante, sea cual sea su condición
sin asistencia básica” como en el seguirá teniendo acceso a las ur-
resto de países de la Unión Euro- gencias y, especialmente, los me-
pea, ya que “la tarjeta sanitaria
nores y las embarazadas seguirán
le corresponde a los españoles”,
teniendo cobertura completa.
recordando que de esta forma no
habrá diferencias con el resto de Por tanto, los ciudadanos que
países de la Unión y que el decre- no estén regularizados como re-
to regula la asistencia sanitaria a sidentes en España sólo serán Las reacciones no se han hecho
los extranjeros, tanto si se trata de atendidos en urgencias, por en- esperar:
ciudadanos de la Unión Europea fermedad grave o accidente, a no
• SOS Racismo, acusa de “ra-
como de los extracomunitarios. ser que acrediten la condición de
asegurados. Los menores y las cismo institucional” y “me-
Afirma que así “se garantiza la dida inconstitucional” que
universalidad de la sanidad para embarazadas tendrán cobertura
completa durante el embarazo, “dejará un rastro de excu-
todos los españoles” como re-
parto y postparto. Y los comuni- sión social y conflictividad
conoce la Constitución y, al mis-
mo tiempo, “se pone coto a los tarios tendrán que estar dados de que terminará mojando a
abusos y al turismo sanitario”, alta en la Seguridad Social. todos”.
que permitía que unos 700.000 • Médicos del Mundo alerta

10

país vasco
de que la medida “incre- retroceso en la conquista de
mentará los costes” al ele- derechos sociales”.
Izatekotan, edozein
var el número de atenciones Médicos del Mundo asegura etorkinak larrialdieta-
en urgencias. que retirar la tarjeta sanitaria a rako sarbidea izango
• Los inmigrantes lamentan los inmigrantes provocará “pro-
ser utilizados como “cabe- blemas de salud pública” y no
du eta, bereziki, adin-
gabeak eta haurdunek
estaldura osoa izaten
jarraituko dute.

tes en la asistencia sanitaria a los
extranjeros son una agresión y
lamenta que el Gobierno casti-
gue y coloque a este colectivo
“como cabeza de turco o chi-
vo expiatorio”, ya que opinan
que “abren la puerta al racismo
y a la xenofobia”.
El PSOE teme que se penalice
a “personas inmigrantes que
han cotizado y por razones de
mercado de trabajo se queden
sin atención sanitaria”. En lo que
sí está de acuerdo es en que hay
que atajar el turismo sanitario,
precisamente porque considera
que con la crisis económica el
país no está en condiciones para
que se abuse de su sistema sa-
nitario.
Por su parte el Gobierno Vasco
considera intolerable” la “falta
de formas” y la intromisión del
gobierno central en las compe-
zas de turco” de la crisis. sólo “no supondrá ningún aho- tencias de las Comunidades Au-
rro” sino que “incrementará los tónomas.
La crisis económica, a pesar de
su crudeza, no puede servir para costes” del sistema de salud, al Idoia Mendía, portavoz del
vaciar de derechos a los migran- elevar el número de atenciones Ejecutivo Vasco ha dicho: “No-
tes. Para SOS Racismo, esta me- en urgencias y, por tanto, las hos- sotros no miramos a los de
dida, conlleva una fractura en pitalizaciones. fuera y los de dentro como
los principios de universalidad e Los inmigrantes La Federación algo diferente” y considera
igualdad que deben presidir el Estatal de Asociaciones de Inmi- que “todos somos necesarios”,
acceso a derechos fundamenta- grantes y Refugiados en España asegurando que en Euskadi
les y supone además, “un grave (Ferine), considera que los recor- “se les seguirá atendiendo”.

11

perspectivas
¿Cuánto
cuesta la
inmigración?
Daniel INNERARITY: Artículo publi- muchos fantasmas. Uno de estos
cado en El Diario Vasco/El Correo se refiere al coste de la inmigra-
10/06/2012 ción, es decir, al aumento de los
gastos sociales y del desempleo
No hace falta ser especialmente que provoca. Conviene hacer
crítico o escéptico para saber que frente a este prejuicio y no hacer
la percepción que tenemos de descansar toda la argumentación
las cosas no siempre es correc- en razones humanitarias. Los ar-
ta. En el caso de la inmigración, gumentos económicos no tienen
fenómeno en virtud del cual se el prestigio de las razones mora-
configura la identidad de los au- les, pero no deberíamos despre-
tóctonos y los foráneos, hay dos ciarlos a la hora de establecer
confusiones sin cuya revisión no nuestros deberes de justicia. Pue-
puede responderse adecuada- de que la xenofobia, además de
mente a la pregunta acerca de éticamente injustificable sea tam-
quiénes somos nosotros: tende- bién económicamente ruinosa.
mos a pensar que la inmigración ¿Podemos afirmar que los inmi- La inmigración suele ser pen-
plantea un grave problema eco- grantes son los responsables del sada como un incremento de la
nómico a las sociedades de aco- aumento del desempleo? Las en- oferta en el mercado de trabajo.
gida y que la influencia va en una cuestas ponen de manifiesto que De acuerdo con ello, la inmigra-
sola dirección, que solo “ellos” la mayoría de la gente así lo cree. ción debería impulsar a la baja los
influyen en “nosotros”, cuestio- Los economistas, por el contrario, salarios al aumentar el grado de
nes ambas que están en el fondo están relativamente de acuerdo competencia entre los trabajado-
de ciertas inquietudes. ¿Y si en —algo que ya es raro, por cier- res “sustituibles”. Pero este tipo
esto también valiera aquello de to— en lo contrario. La inmigra- de razonamiento es muy simple
que no es lo que parece? ción tiene muy poco impacto so- y no da cuenta de la complejidad
A juzgar por ciertos discursos, bre la tasa de paro de los nativos. del fenómeno. De entrada, la in-
algunos de ellos muy rentables Da la impresión de que el peso de migración actúa sobre la oferta
electoralmente, estamos some- la inmigración en el debate públi- pero también sobre la deman-
tidos a una ola de inmigración co es inversamente proporcional da. Los inmigrantes contribuyen
masiva. En esto, como en tantas a su impacto económico, que es a aumentar la demanda final de
otras cosas, hay pocas cifras y relativamente neutro. bienes y servicios, lo que estimula

12

euskadi
redistribución. Hay que recordar
que los inmigrantes contribuyen
también a la financiación de la
protección social a través de sus
cotizaciones. En una pura lógica
contable podría evaluarse su con-
tribución neta (la diferencia entre
las contribuciones y las presta-
ciones), lo que permitiría interro-
garse acerca de los eventuales
beneficios de una reducción de
la inmigración, tal y como se de-
fiende en ocasiones. Por supues-
to que menos inmigración es me-
nos gasto social, pero también
y sobre todo menos cotizantes.
En cualquier caso, un endureci-
miento de la política migratoria
no contribuirá a resolver nuestros
problemas de déficits presupues-
tarios.

Immigrazioa lan-
merkatuko eskaintza-
ren gehikuntza bezala
pentsatu ohi da.

Por otra parte, si los inmigran-
tes corren mayores riesgos de
aumentar los gastos derivados
del seguro de desempleo o los
salarios sociales, gastan mucho
la actividad económica y, conse- adultos, mayoritariamente hacia
menos que los nativos en todo
cuentemente, el empleo. Los in- los pensionistas. Los dos ámbi-
aquello que se refiere a la salud
migrantes están en una relación tos de la protección social en los
y la vejez. En cualquier caso, si
más bien de complementariedad que se asiste fundamentalmente
lleváramos hasta el extremo la
que de sustitución con los autóc- a personas mayores —la salud y
las pensiones— representan hoy lógica de excluir a quienes más
tonos (la rivalidad está más bien gasto representan para el sistema
entre antiguos y nuevos inmi- en torno al 80% del gasto social,
mientras que los inmigrantes se de protección social, habría que
grantes). acusar también a los parados, los
agrupan en las edades de mayor
Otro prejuicio similar se refiere actividad. El hecho de que los discapacitados y los enfermos, lo
a la supuesta carga que los in- inmigrantes incrementen ciertos que pondría en cuestión la no-
migrantes representan para las gastos sociales se compensa so- ción misma de justicia social. Tal
finanzas públicas. Nuestro sis- bradamente con la realidad de vez nos hayamos asomado ya a
tema de protección social es as- que están generalmente en una ese abismo, por el que no de-
cendente, es decir, supone una edad en la que se paga más de beríamos precipitarnos, aunque
transferencia de los jóvenes a los lo que se recibe del sistema de solo sea por razones económicas.

13

actualidad
La Asociación A.G.L.E. celebró la

III FIESTA DE PRIMAVERA
el día 2 de junio de 2012 en el Polideportivo de El Campillo

Los objetivos de esta actividad
consistieron en:

• Informar a la sociedad en
general sobre Loremaitea,
como servicio de apoyo in-
tegral a familias monopa-
rentales.
• Favorecer el intercambio y
la convivencia entre las fa-
milias participantes en un
ambiente lúdico.
• Captar personal voluntario
para la asociación.

En la fiesta se realizaron talleres
infantiles (caretas, pinturas, aba-
lorios, etc…), para lo cual conta-
mos con personal voluntario de
la Asociación A.G.L.E que nos
ayudó en la realización y partici-
pan de la divulgación del centro.

Contamos con la colaboración
de diferentes establecimientos de
la ciudad, quienes donaron di-
ferentes artículos de su empresa
para poder sortear entre las per-
sonas que participan en la com-
pra de los boletos. La cantidad
recogida sirve para ayudar a las
actividades de la asociación.
Desde aquí dar las gracias a
las empresas y establecimien-
tos colaboradores, así mismo
agradecer a las personas vo-
luntarias su ayuda inestimable
y como siempre a la ciudad
de Vitoria-Gasteiz su ánimo y
apoyo.

14

gaurkotasuna

Nota de Prensa – Consejo General del Trabajo Social

El Consejo General de Trabajo Social rechaza de plano el aumento del
copago farmacéutico y advierte de que contribuirá a aumentar la des-
igualdad social y la exclusión.

El Consejo General de Trabajo Social (CGTS) denuncia que el aumento del copago farmacéutico es
inequitativo e injusto, creará más desigualdad y dejará a más personas en riesgo de exclusión social.
Los y las trabajadoras sociales recuerdan que entorno al 80% del gasto farmacéutico corresponde a las
recetas para pensionistas, cuya situación es, precisamente, más precaria. Hacerles pagar por sus trata-
mientos supone empeorar su situación y ponerlos en riesgo de exclusión social. En muchos casos, las
pensiones contributivas son tan bajas que resulta casi imposible asumir ni siquiera los ocho euros que
aprobará mañana el Gobierno.
Si bien el Ejecutivo insiste en que el copago será progresivo, el CGTS denuncia que no se puede meter
en la misma horquilla, para que paguen el 50% del coste de las recetas, a quienes tienen una renta de
entre 22.000 y 100.000 euros. La diferencia salarial es abismal. Las rentas más bajas acabarán sopor-
tando el peso de la medida.
“Los pensionistas tienen otros gastos de parafarmacia que hasta ahora ya no eran gratis”, recuerda
Agustina Hervás, miembro del CGTS y presidenta de la Asociación Española de Trabajo Social y Salud.
Hervás añade que los y las trabajadores y trabajadoras sociales se encuentran cada vez con más casos
de familias con enfermos crónicos “que ni siquiera podían pagar el hasta ahora 40% del gasto farma-
céutico”. Según explica, la situación es especialmente grave en familias con niños enfermos crónicos,
que “deben destinar una partida fija mensual a la medicación que requieren de por vida”. Además,
suelen contar con una sola fuente de ingresos, ya que es la mujer quien asume el cuidado del enfermo.
“Tenemos cada vez más familias a las que tenemos que ayudar a encontrar ingresos adicionales para
incluso poder comer”, añade.
El CGTS alerta de que la iniciativa del Gobierno cambia las reglas que durante décadas han regido el
Sistema Nacional de Salud, poniendo en duda su universalidad. Además, advierten de que el gasto en
pasar de tres tipos de cartillas sanitarias a nueve, condición indispensable para adaptarse a las nuevas
condiciones, supondrá un gasto adicional, que puede restar eficacia al aumento del copago.
Síguenos en @analimaf y @cgtrabajosocial en y www.cgtrabajosocial.es

Más información:

Ana I. Lima (Presidenta del Consejo General del Trabajo Social): 696392627
Agustina Hervás (Presidenta de la Asociación Española de Trabajo Social y Salud): 697950002
Consejo General del Trabajo Social: 91 541 57 76- 77

15

perspectivas
Los nuevos
http://www.losnuevosvecinos.net
es que el alumnado entienda que
migrar es un proceso complejo
que siempre ha existido a lo largo
de la historia.
Discriminación: propone analizar
y debatir las diversas situaciones
que pueden generar actitudes y
conductas discriminatorias.
Los nuevos vecinos es una pro- los Departamentos de Empleo y Ciudadanía: presenta una pro-
puesta educativa para prevenir Asuntos Sociales, y de Educación, puesta para potenciar valores ciu-
la xenofobia y el racismo entre Universidades e Investigación del dadanos democráticos y promo-
adolescentes de 11 a 14 años. Gobierno Vasco, y los materiales ver la participación social.
El soporte central de esta inicia- educativos han sido elaborados
tiva es un cómic. En sus páginas, por expertos en educación inter- Los protagonistas:
chicas y chicos encontrarán perso- cultural. Sergio: Sergio es un chico muy
najes e historias que les invitarán a A partir de una batería de se- alegre a quien le gusta mucho di-
reflexionar al alumnado sobre los cuencias didácticas, Los nuevos bujar. De hecho, de mayor quie-
valores ciudadanos, los procesos vecinos busca potenciar en línea re ser dibujante de tebeos. Le
migratorios y la convivencia inter- con el paradigma de la escuela encanta comer y quizás por eso
cultural. inclusiva, un aprendizaje activo pese algo más de lo que debería.
El cómic sirve como hilo conduc- basado en el modelo de educa- Nació en Perú y de pequeño fue
tor, introduciendo los temas que ción en habilidades para la vida. adoptado por su familia actual. Es
posteriormente serán abordados: Un modelo efectivo para fomen- hermano de Héctor y, aunque dis-
tar en el alumnado competencias cutan a menudo, en el fondo son
En un barrio cualquiera de una
sociales y ciudadanas favorables a buenos amigos.
ciudad como la tuya, todas las
la convivencia entre diferentes. Héctor: A Héctor le encantan la
personas viven en armonía. Sin
embargo, bajo esta superficie Las diez habilidades propuestas lectura y el excursionismo. De ma-
amenazan la discriminación y la son: Autoconocimiento, Empatía, yor quiere ser arqueólogo, igual
exclusión. Comunicación asertiva, Relacio- que Indiana Jones. Es buen estu-
nes interpersonales, Toma de de- diante y cuando puede ayuda a
Un error destapa una serie de
cisiones, Solución de problemas y su hermano Sergio con los debe-
actitudes de discriminación que
conflictos, Pensamiento creativo, res. De hecho, como Héctor nació
amenazan la convivencia pacífi-
Pensamiento crítico, Manejo de poco después que Sergio fuera
ca. Mientras unas personas se es-
emociones y sentimientos y Ma- adoptado, tienen casi la misma
fuerzan por fomentar el conflicto,
nejo de tensiones y estrés. edad.
otras trabajan por la convivencia.
Los nuevos vecinos centra su Javier: Hermano de Yolanda, es
Una gran tormenta ayudará a ver
propuesta en los siguientes con- el mejor amigo de Sergio. Le gus-
las cosas más claras…
tenidos: tan mucho el deporte y la foto-
La iniciativa está impulsada por
Procesos migratorios: su objetivo grafía. Tiene los dientes grandes,

16

ikuspegiak
vecinos

pero eso no le preocupa. Está ena- Marta: Marta es colombiana. Es una página participativa, se
morado de Marta, otra amiga de Vino aquí con su familia desde pueden colgar blogs para dar a
la pandilla. Medellín. Su mejor amiga es Yo- conocer trabajos sobre intercultu-
Yolanda: Yolanda es ciega, pero landa. De mayor quiere pilotar ralidad, así como conocer el traba-
eso no le impide hacer lo que le aviones. Como a Sergio, también jo de otras personas, la dirección
gusta como tocar la guitarra, leer le gusta dibujar. A ella también le es: http://www.losnuevosvecinos.
sus libros favoritos e ir al monte gusta a Javier. net/blog/
con sus amigos. Toma clases de
guitarra con uno de los nuevos
vecinos que se llama Juan Mon-
tero. De mayor quiere ser aboga-
da. A veces es un poco mandona,
pero lo cierto es que suele tener
buenas ideas.

17

mundo
Abriendo ventanas:
Infancia, adolescencia y familias inmigradas
en situaciones de riesgo social
UNICEF España, ha presentado el informe Abrien- des con las que se encuentra este colectivo a la hora
do ventanas. Infancia, adolescencia y familias inmi- de empadronar a los niños, debido a requerimientos
gradas en situaciones de riesgo social. Este informe de los ayuntamientos o la imposibilidad de empadro-
ha sido elaborado por el equipo de investigación nar a los menores acogidos en centros de protección
IFAM (Infancia y adolescencia en ambientes multi- por no disponer de un documento de identificación.
culturales) de la Fundación Pere Tarrés - Universidad Se evidencia que en edades de llegada más cerca-
Ramón Llull. nas a la adolescencia se producen más dificultades,
El objetivo principal de esta publicación es exponer pues el grado de identificación con el grupo de igua-
las diferentes situaciones de riesgo social que se de- les migrado es mucho mayor que la identificación
sarrollan entre el colectivo de los hijos e hijas de las con la familia, con la cual se han debilitado las re-
familias inmigradas desde la óptica de los profesio- laciones y el vínculo afectivo debido a la separación
nales de la acción social. física durante muchos años.
El estudio y el conocimiento de los factores de ries- Se pone de manifiesto que los niños de familias
go y de los factores de protección en estos nuevos inmigrantes que viven en España tienen dificultades
colectivos sociales es un paso fundamental para ar- para acceder a derechos fundamentales como la ali-
ticular herramientas y dispositivos adecuados para mentación, la educación o la salud y que con la crisis
la detección de necesidades y la prevención de si- económica cada vez es más frecuente que padres
tuaciones de riesgo entre estos chicos/cas y jóvenes e hijos en situación administrativa regular pasen a
inmigrantes y para orientar, de forma aplicada, a las situación irregular.
administraciones, las instituciones y los profesionales El informe también hace palpable la existencia de
que están en contacto con este colectivo. controversias entre el ordenamiento jurídico migra-
Este trabajo de investigación evidencia las dificulta- torio y la protección de los derechos de los niños, ya

18

mundua

que detecta limitaciones a la hora de tramitar ayudas 4 Aumentar y crear recursos que intervengan en
públicas y situaciones que vulneran el derecho a la la prevención de la violencia de género entre los
reagrupación familiar. grupos de iguales adolescentes, que incluyan tam-
Los niños de familias inmigrantes se enfrentan a bién la violencia en el maltratador.
menudo a dificultades en su formación. Los cam- 4 Modificar el Reglamento de Extranjería con el ob-
bios continuos en los programas de enseñanza, la jetivo de promover la reagrupación familiar y el
no inclusión de la diversidad cultural en el currículo asentamiento en el país de acogida, agilizando el
académico y la incomprensión entre las familias y los procedimiento administrativo para evitar que haya
colegios son serias barreras a las que tienen que ha- menores que lleguen de forma irregular.
cer frente. 4 Prevenir la pobreza infantil a través de prestacio-
Estos problemas se ven agravados por el conoci- nes sociales redistributivas a sus familias, comple-
miento insuficiente de la lengua, sobre todo en niños mentándolas con el aumento del gasto social por
de habla no hispana y por los problemas económicos hijo a cargo en familias detectadas en riesgo so-
que afectan a las familias. cial.
En el ámbito familiar, el documento subraya la au- 4 Formar a los profesionales de la acción social en
sencia de redes familiares extensas, una insuficiente interculturalidad y gestión de la diversidad, recu-
supervisión parental, el uso de la violencia como me- perando la figura de los educadores de calle y po-
dida correctora o confrontación entre padres e hijos. tenciando la figura del mediador intercultural con
una formación adecuada.
El informe hace recomendaciones como:
4 Formación pre-laboral a partir de los 16 años por
4 Promover un protocolo de acompañamiento al ley y refuerzo de los programas de inserción labo-
menor que va a ser reagrupado a través de pro- ral para jóvenes.
gramas de orientación y capacitación, con el obje-
El informe ha sido elaborado por las investigado-
tivo de mejorar sus competencias y recursos.
ras Violeta Quiroga y Ariadna Alonso, de la Fundació
4 Trabajar con la familia la comprensión de la so- Pere Tarrés, analiza los factores que pueden condu-
ciedad de acogida: pautas sociales, estructuras cir a estos niños a una situación de riesgo social y
institucionales, modelo de protección a la infancia plantea 25 buenas prácticas que pueden ayudar a
(cambiar medidas correctoras: violencia, retorno corregir algunas de las deficiencias detectadas en di-
al país de origen…). ferentes ámbitos.
4 Incorporar la atención a la diversidad cultural en el Son recomendaciones desde el punto de vista edu-
aula y la no segregación escolar desde una pers- cativo, del Bienestar Social o familiar. Para la redac-
pectiva positiva, reforzando las tareas del profeso- ción del documento se ha entrevistado a 106 profe-
rado y apoyando la gestión del desencaje entre la sionales implicados en el trabajo con el colectivo de
realidad y la formación inicial de los equipos do- hijos inmigrantes, y a ocho menores de nacionalidad
centes. extranjera.

19

mundo

Los inmigrantes impulsan el
autoempleo en España, con 44
altas diarias en cinco meses
El número de trabajadores ex- opta más por el autoempleo prendimiento e iniciativa de este
tranjeros que se dieron de alta que los trabajadores autóctonos colectivo”, ha destacado el coor-
en el RETA (Régimen Especial de como opción para salir de la cri- dinador del área de Inmigración
Trabajadores Autónomos) se ha sis y ante la falta de empleo en el de UPTA, Eduardo Abad.
incrementado en 6.538 afiliados mercado laboral. En línea similar se ha expresa-
entre enero y mayo de este año, El colectivo de emprendedores do el presidente de ATA, Lorenzo
lo que supone 44 nuevos autó- extranjeros crece a un ritmo cin- Amor, que ha destacado que “los
nomos inmigrantes al día, según co veces superior que los autóno- trabajadores inmigrantes siguen
ha destacado la organización de mos autóctonos, lo que demues- impulsado al RETA, fundando
trabajadores por cuenta propia tra que los inmigrantes valoran ó negocios propios ante las dificul-
ATA. quizás se ven abocados cada vez tades de encontrar empleo”.
El Régimen de Autónomos más a la opción de trabajar por “Esta opción, la de emprender,
ganó sólo en el mes de mayo cuenta propia. va a ser en los próximos meses
3.074 afiliados extranjeros, esta Actualmente emprender por una oportunidad más factible
cifra representa el 43% de las al- cuenta propia, está resultando para nacionales e inmigrantes
tas netas que registró el RETA el más accesible que un contrato que la de conseguir un empleo”,
dicho mes y que ascendieron a y “El continuo incremento en ha afirmado Amor en referencia
7.221 entre trabajadores nacio- la afiliación del número de tra- a la batería de medidas relacio-
nales y extranjeros, lo que según bajadores autónomos inmigran- nada con el colectivo que pre-
las asociaciones de autónomos tes mes tras mes, no hace sino para el Gobierno, entre ellas la
demuestra que éste colectivo demostrar la capacidad de em- llamada Ley de Emprendedores.

20

mundua

Sin embargo, la tendencia en Nazionalitate guztiak progresiva de cargas administra-
cuanto a Pymes y autónomos, hazi dira ekintzaile- tivas y la simplificación de trámi-
sigue siendo decreciente y el tes administrativos, la exención o
mes de febrero, cerró con 9.529 tan, bereziki, Italia-
bonificación de tasas administra-
autónomos menos que el mes rrak (311 autono- tivas que gravan el inicio de acti-
anterior, propensión que de mo- mo) eta Marokokoak vidad de los emprendedores, y la
mento no tiene visos de corregir-
se.
(205etan), Erruma- introducción de incentivos para

Todas las nacionalidades han niakoak (345) Erre- facilitar la iniciativa emprende-
dora y la creación de empresas,
crecido en emprendedores, es- suma Batukoak (370)
su financiación y su posterior de-
pecialmente China (401 autóno- Txinan (401 autono- sarrollo, para revitalizar y apoyar
mos), Reino Unido (370 autóno-
mo). Alta guztien ar- el tejido productivo.
mos), Rumania (345 autónomos),
Italia (311 autónomos) y Marrue- tean % 53a izanda. Hay que impulsar el apoyo a los
cos (205), representando el 53% emprendedores y el fomento de
sobre el total de las nuevas altas. tuación de desempleo para tra- la iniciativa y la actividad empre-
Por comunidades autónomas, bajar por su cuenta sino porque sarial, en él debemos apoyarnos
Baleares, Cantabria y Navarra estas iniciativas supondrían un
para superar la crisis económica
son en las que más se ha aumen- aumento de la demanda de nue-
actual y recuperar el dinamismo
tado el colectivo de autónomos vos trabajadores y en una activa-
económico.
inmigrantes en el mes de mayo; ción global de la economía.
Es imprescindible conseguir Los números están ahí, no se
tan sólo La Rioja ha visto descen-
aumentar la capacidad de em- trata de buscar diferencias en
der el número de sus cotizantes
extranjeros. prender e innovar y conseguir función del origen de los em-
que el potencial emprendedor se prendedores pero sí merece la
Desde todos los estamentos
se insiste en la necesidad de fo- haga realidad. pena resaltar el sobre-esfuerzo
mentar la iniciativa emprende- Es necesario fomentar medi- de las personas que además de
dora como un factor clave para das urgentes de apoyo a los em- arriesgarse a trabajar en un país
la salida de la crisis y la creación prendedores, microempresas y distinto del suyo, afrontan ade-
de empleo, ya no sólo porque el pequeñas y medianas empresas más el riesgo de montar un ne-
emprendedor abandone su si- (pyme), mediante la reducción gocio.

21

vitoria
AGLE: EL PAN DE CADA DÍA
La Asociación Alavesa de Trabajo Social conmemora su décimo aniver-
sario con el reparto de 1.500 bollos de pan: la ayuda de cada día.
La ayuda que la Asociación Más usuarios autóctonos - La consecución de la igualdad
Alavesa de Trabajo Social, real y efectiva de mujeres y
AGLE, lleva ofreciendo desde hombres en todos los ámbitos
Actualmente la asociación si-
su creación es como el pan de gue desarrollando su labor pese de la vida.
cada día para muchas familias al momento crítico que viven to- - Familias con diferentes proble-
alavesas, un alimento básico das las entidades sin ánimo de máticas:
imprescindible en nuestras lucro debido a los recortes. - desprotección de menores
mesas.
Consideran su trabajo impres- - monoparentalidad y mono-
Por ello han decidido regalar cindible. “Es más importante marentalidad
pan en su décimo aniversario, que nunca. Las circunstancias
“para conmemorar con esta - conciliación laboral
son difíciles para toda la socie-
acción simbólica, una fecha - conflictos entre miembros
dad. Cada vez son más las per-
tan especial para nosotras”. sonas, que hasta ahora vivían - familias multiproblemáticas,
Las responsables y personal vo- una situación totalmente nor- sin redes sociales de apoyo,
luntario de AGLE salieron a la ca- malizada y hoy ven peligrar infancia y adolescencia en
lle el sábado 9 de Junio a repartir su equilibrio familiar, social y riesgo de exclusión social.
bollitos gratis, 1.500 raciones, económico”. - Loremaitea, El Servicio de
cedidas para la ocasión por Arte- Apoyo Integral a Familias Mo-
Redoblan esfuerzos ante el in-
pan, y que se entregaron envuel-
cremento del número de perso- noparentales gestionado por
tas en bolsitas de papel reciclado.
nas usuarias. “Hace un par de AGLE, en funcionamiento des-
Cada envoltura llevaba impreso
años, las personas beneficia- de finales del año 2008, en
el epígrafe:
rias de nuestros programas, colaboración con el Gobierno
eran principalmente inmi- Vasco, ha atendido a casi 400
AGLE 10 años contigo. grantes. Ahora son más los menores desde su creación y
La ayuda de cada día. ciudadanos y ciudadanas de esta cifra va en aumento.
Vitoria-Gasteiz quienes lla- - Personas enfermas crónicas,
man a nuestra puerta a dia- degenerativas, terminales y tu-
Este reparto simbólico se llevó
rio”, explica Lorena Salazar. morales y sus familias.
a cabo en las inmediaciones de
la Plaza de Abastos, en el barrio - Personas dependientes: mal-
de las Desamparadas, donde la 20.000 atendidos en una década trato a dependientes, asisten-
asociación tiene su local desde el En estos 10 años han sido aten- cia socio-sanitaria, problemáti-
año 2006. didas por AGLE más de 20.000 ca económica, adaptación de
personas. vivienda…
“Salimos a la calle en este El fin principal de la asociación - Maltrato a mayores, asistencia
aniversario con una clara fina- alavesa es la atención a colecti- socio-sanitaria, falta de vivien-
lidad, la de agradecer la cola- vos en riesgo de exclusión social da, soledad, maltrato, escasos
boración de todas las perso- o con problemáticas concretas recursos económicos…
nas, asociaciones y entidades de difícil resolución, incidiendo - Personas inmigrantes e emi-
que nos han ayudado en el de forma especial en colectivos grantes con problemas de
desempeño de la labor asocia- como: riesgo de exclusión social: sen-
tiva que realizamos”, señalan - Mujer con problemas de vio- sibilización, interculturalidad,
las fundadoras de la asociación. lencia o maltrato. prevención, adaptación cultu-

22

gasteiz

ral, desconocimiento del idio- acompañamiento desde el primer Bienestar Social y Lanbide. “Les
ma, falta de educación reglada contacto hasta el final del proce- agradecemos este acompaña-
o no, problemas de vivienda, so. Se trata de atender a víctimas miento en el camino y les pe-
dificultades económicas, sin residentes en cualquier punto de dimos encarecidamente que
apoyos sociales, etc. la Comunidad Autónoma Vasca, no desistan en su empeño de
- Personas sin hogar o en situa- derivadas desde la Dirección de apoyar a los más vulnerables y
ción de inmediatez a perder su Víctimas del Departamento de menos que nunca en la situa-
hogar por problemas econó- Interior del Gobierno Vasco. Des- ción actual”.
micos ó por dependencias y de hace tres años se viene desa- En este capítulo de agradeci-
enfermedades asociadas, sin rrollando este servicio que ahora mientos añadimos una mención
apoyos familiares, sociales, etc. correrá a cargo de AGLE.
especial al Banco de Alimentos
por su ayuda en paliar las nece-
A estos programas se suma Agradecimientos: sidades más básicas de aquellos
ahora, a partir de Julio de 2012, La asociación quiere aprove- que no tienen nada, a Natalia
el Servicio de Asistencia a Vícti- char la ocasión para agradecer González de Uriarte por su apo-
mas del Terrorismo. En AGLE se a las instituciones públicas que yo como buena profesional en
atenderá de forma directa e indi- colaboran y han colaborado con periodismo y medios de comuni-
vidualizada a las víctimas y a sus AGLE durante estos 10 años de cación a Artepan y por supuesto
familias con el fin de ayudar a la trabajo: Gobierno Vasco, Dipu- a las personas voluntarias que
resolución de problemas socia- tación, Ayuntamiento de Vito- decidieron ese sábado ceder su
les y psicológicos, realizando el ria-Gasteiz, Instituto Foral de tiempo a esta causa.

23

actualidad
MARTES SOLIDARIOS
Las peluquerías vitorianas pro-
motoras de “los martes solida-
rios” nos entregaron el día 21
de junio de 2012 en la sede de
Gasteiz On, cerca de 3.000 euros
recaudados a tres asociaciones
sin ánimo de lucro. Esta iniciati-
va nació a primeros de año de la
mano de Dori del Olmo, Eternian
W4Y y Óscar G, junto con la dise-
ñadora Ana Silva, con la idea de
donar el 10% de sus ingresos de
los martes de todo el año.
Esta aportación ha sido una
ayuda importante para la Aso-
ciación Alavesa de Trabajo Social,
A.G.L.E., que tuvo la suerte de
ser la beneficiaria en el mes de
Abril de esta acción.
Desde esta página dar las gra-
cias a empresas en este caso de
la Ciudad de Vitoria-Gasteiz y
en otras ocasiones de Alava que
apoyan con su buen hacer profe-
sional y humanitario a entidades
como: A.G.L.E -Asociación Ala-
vesa de Trabajo Social-, ASAFES
-Asociación de familiares y Per-
sonas con Enfermedad Mental-,
ETERNIAN OSCAR G
Aspanafoha -Asociación de Pa-
dres de Niños con Cáncer, Aso- · Calle de Pedro Orbea, 4. · Plaza de Ignacio Alde-
ciaciones de aquí que realizan Vitoria-Gasteiz. coa, Vitoria-Gasteiz.
sus acciones aquí y que en estos 945 278 493 945 19 90 69
tiempos de crisis lo necesitamos
más que nunca. · Estella Lizarra 22 Bajo. · Calle de San Prudencio,
Esperamos que esta iniciativa 945 177 003 10, Vitoria-Gasteiz.
dure mucho tiempo y a ella se su- 945 23 39 86
men otras entidades solidarias de · Portal de Castilla, 51.
la ciudad.
DORI DEL OLMO
· Calle Pintor Clemente Vitoria-Gasteiz.
Desde aquí pasaros las direc-
ciones a todas aquellas personas Arraiz, 12. Vitoria-Gasteiz. 945 23 43 86
que queráis poneros guapas para 945 00 05 28
que sepáis que aparte de ser cen- GRACIAS DE TODO CORAZÓN
tros profesionales son también DESDE A.G.L.E ASOCIACIÓN
solidarios. ALAVESA DE TRABAJO SOCIAL

24

perspectivas
¿Se esta perdiendo población en España?
Si, por primera vez desde el año 2002 se esta perdiendo población española.
El Instituto Nacional de Estadística (INE), calculó ya sión que se toma es la de marchar en busca de otro
en julio del año 2011 que se habían dado de baja país donde la situación económica no sea tan crítica
27.771 habitantes del Censo de Población. En estos como lo es en el caso de España o quizá se toma la
momentos se puede decir que la emigración supera decisión de volver al país de origen aunque las cosas
a la inmigración, un fenómeno inédito en los últimos tal vez no hayan mejorado desde que salieron pero,
años. por lo menos podrán contar con apoyos familiares e
Poco a poco va quedando lejos el número de per- informales.
sonas extranjeras que llegaban a este país y que al- La inmigración, el gran fenómeno poblacional res-
canzó en su momento más álgido cerca del millón de ponsable del fuerte crecimiento demográfico y de
personas por año. en torno al 20% de los nacimientos producidos en el
La pérdida de población tiene diferentes causas, país, se torna en emigración.
por un lado vienen menos personas extranjeras en En el caso de la emigración de personas españo-
busca de trabajo por los efectos de la crisis, por otra las, se trata sobre todo de jóvenes con estudios. Son
parte la crisis obliga a marchar a las personas extran- los países desarrollados los que buscan inmigración
jeras a otros países en busca de empleo, así mismo cualificada. Y España cuenta con muchos y muchas
las personas nacionales y debido a la misma causa jóvenes en muchos casos sobrecualificados que no
marchan a otros países aunque en este caso en me- encuentran expectativas laborales aquí y que deci-
nor número. den salir del país en busca de ellas.
La perdida de población se empezó a notar de for- La situación actual puede pasar factura a la débil
ma marcada a principios del año 2011. En enero de tasa de fecundidad española, comenzó a bajar en
este año la población española rondaba en torno a el año 2009 tras años de subida, sobre todo por la
las 46.152.925 personas, desde esta a fecha a ju- aportación de las mujeres extranjeras, y por tanto,
lio del mismo año fue decreciendo hasta situarse en esto influirá en el relevo generacional. Las familias
46.125.154. en los momentos de crisis posponen la decisión de
La crisis, en un principio se pensó que sería más tener hijos y si la crisis se prolonga más, quizá se
corta, pero que no ha sido así. Muchas personas han pierda una generación.
ido perdiendo el empleo y han pasado por la fase No sólo es hablar de “crisis” una vez más, si no de
del agotamiento del cobro del desempleo, la con- tener en cuenta que lo que pasa y pasará en un futu-
sunción de los subsidios y la pérdida de toda forma ro inmediato dependerá de la evolución de la crisis.
económica de subsistencia y de mantenimiento de Podemos decir que la economía tiene como siempre
una vida digna. la palabra en el desarrollo de la vida de las personas
Si se es de fuera y no se cuenta con apoyos fa- y los países y como no una influencia directa en la
miliares o redes sociales, en muchos casos la deci- demografía.

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