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Pág. 4940                                               Boletín                 oficial                         Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010


Ayuntamiento Pleno el día 28 de enero de 2010, se eleva definitivo,          Transcurrido el plazo arriba citado sin haberse formulado recla-
cuyo texto literal es como sigue:                                          mación alguna, la aprobación provisional se entenderá definitiva al
                                                                           amparo del artículo 49 c) del mismo texto legal.
    «III. Propuesta de la Alcaldía de Modificación de la Plantilla y Re-
lación de Puestos de Trabajo para 2009.–Se da cuenta del siguiente            Cabra del Santo Cristo, 3 de mayo de 2010.–El Alcalde-Presi-
dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa Especial de         dente, josé rubio santoyo.
Cuentas, Hacienda y Régimen Interior en sesión ordinaria celebrada
el día 21 de enero de 2009:                                                                                                                – 4580

   «IV. Amortización de una plaza de Auxiliar Administrativo de            Ayuntamiento de Cazorla (Jaén).
Personal Laboral Fijo de la R.P.T. en virtud de Requerimiento de la        Anuncio.
Subdelegación del Gobierno.–Se da cuenta de la siguiente:
                                                                              Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de
                      «Propuesta de la Alcaldía:                           exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el
    Con fecha 11 del presente mes de enero, ha tenido entrada un           Acuerdo plenario inicial de fecha 25 de febrero de 2010, aprobatorio
oficio de la Subdelegación del Gobierno en la Provincia, por el que        del Reglamento Orgánico Municipal de Cazorla, cuyo texto íntegro
se requiere a este Ayuntamiento para que proceda dejar sin efecto la       se hace público, para su general conocimiento y en cumplimiento
creación de una plaza de Auxiliar Administrativo dentro del apartado       de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
de Personal Laboral Fijo de la Plantilla y Relación de Puestos de          Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Trabajo para 2009, fundamentado en que el desempeño de funciones                   PROPUESTA DE REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL DEL
comunes al ejercicio de la actividad administrativa debe atribuirse                           AYUNTAMIENTO CAZORLA
legalmente a personal funcionario. De conformidad con dicho re-
querimiento y visto el informe de Secretaría, en el mismo sentido,                                        Preámbulo
procede la amortización de dicha plaza de nueva creación.
                                                                                La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, norma en la
   Asimismo, y habiéndose detectado error en la referida Plantilla y       que se contienen las determinaciones de carácter básico de nuestro
R.P.T. al comprobar que las plazas de Asesora Jurídica de la Mujer y       régimen jurídico, viene a dar contenido preciso al derecho a la au-
Director/a de la Escuela Municipal de Música, incluidas en el mismo        tonomía que el artículo 137 de la Constitución reconoce a los Muni-
apartado de Personal Laboral Fijo, figuran a jornada completa, esta        cipios, por lo que se refiere al ámbito de nuestras competencias, al
Alcaldía propone al Ayuntamiento Pleno la modificación de la Plantilla     fijar, como señaló el Tribunal Constitucional en su sentencia 214/89,
y R.P.T. de 2009, aprobada por el Pleno de la Corporación en sesión        de 21 de diciembre, una serie de directrices que el legislador sectorial
de fecha 23-10-09, mediante:                                               forzosamente ha de tener en cuenta en la asignación de competen-
                                                                           cias, y al reconocer a los Municipios, entre otras entidades locales de
   Primero.–La amortización de la plaza de nueva creación en 2009,         carácter territorial, la potestad de autoorganización, como potestad
de Auxiliar Administrativo en el apartado de Personal Laboral Fijo.        reglamentaria específica, cuyo exponente máximo lo constituye la
    Segundo.–La modificación de la jornada de las plazas de Asesora        posibilidad de aprobar un Reglamento Orgánico Municipal que,
Jurídica de la Mujer y Director/a de la Escuela de Música, dentro del      dentro del marco de la legislación básica y de la legislación local
mismo apartado de Personal Laboral Fijo, las cuales deben conside-         autonómica, prevalece, en virtud del Principio de Competencia,
rarse al 50% de jornada en lugar de a jornada completa.                    respecto de las normas reglamentarias estatales o autonómicas que,
                                                                           en esta materia, se hayan promulgado o pudieran promulgarse en el
   No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio,           futuro, dándose así primacía al interés local, en cuanto a organización
acordará.                                                                  interna, respecto del interés autonómico o estatal.
   Bailén, 18 de enero de 2010 (firma ilegible)».                              Las modificaciones legislativas operadas en la legislación de
                                                                           Régimen Local en los últimos años, como consecuencia de lo que
   ...
                                                                           se ha dado en denominar en ámbitos jurídicos y políticos, el Pacto
   Sometido el asunto a votación ordinaria, resulta aprobado por           Local, que culminó con la aprobación de la Ley 11/1999, de 21 de
ocho votos a favor (Equipo de Gobierno) y siete abstenciones (Grupo        abril, de modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
P.S.O.E.).                                                                 de las Bases del Régimen Local; la Ley 8/1999, de 21 de abril, de
                                                                           modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen
    Lo que se hace público de conformidad con lo dispuesto en el           Electoral General; la Ley Orgánica 9/1999, de 21 de abril, de modi-
Art. 22.2.i) de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para        ficación de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del
la Modernización del Gobierno Local.                                       derecho de reunión; la Ley 10/1999, de 21 de abril, de modificación
   Bailén, 30 de abril de 2010.–El Alcalde-Presidente, bartoloMé           de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de
serrano cárdenas.                                                          la seguridad ciudadana, y la Ley Orgánica 7/1999, de 21 de abril,
                                                                           de modificación de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del
                                                                – 4572     Tribunal Constitucional, dándose así una satisfacción parcial a las
                                                                           legítimas aspiraciones del conjunto de municipios. A estas reformas
Ayuntamiento de Cabra del Santo Cristo (Jaén).                             legislativas hemos de añadir las producidas con posterioridad, a
Edicto.                                                                    través de las leyes 55/1999, de 29 de diciembre, 14/2000, de 29 de
                                                                           diciembre, y 24/2001, de 27 de diciembre.
   Don josé rubio santoyo, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayunta-
miento de Cabra del Santo Cristo.                                              Estas circunstancias, unidas a la firme convicción de que los Re-
                                                                           glamentos Orgánicos, respetando el bloque de la constitucionalidad,
Hace saber:                                                                no han de quedar relegados únicamente a precisar la legislación de
                                                                           régimen local estatal y autonómica, pues, al ser la potestad regla-
    Que el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el
                                                                           mentaria inherente a la autonomía local que la Constitución garan-
día 28 de abril de 2010, adoptó, entre otros, acuerdo de aprobación
                                                                           tiza, y estar, por tanto, implícita en el artículo 137 de ésta, como ha
inicial del Reglamento de Régimen Interior Unidad de Estancia Diurna
                                                                           entendido el Tribunal Supremo en su sentencia de 27 de marzo de
Cabra del Santo Cristo (Jaén).
                                                                           1985, se reconoce a los municipios un marco propio para regular,
    Lo que se hace público para general conocimiento de confor-            dentro del marco de la Ley, las peculiaridades de su régimen de
midad con lo establecido en el artículo 49 b) de la Ley 7/1985, de         organización y de funcionamiento, es lo que ha llevado a este Ayun-
2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local al objeto de         tamiento a redactar y proponer al Pleno corporativo este texto, que
que los interesados puedan examinar el expediente y formular las           responde a una propuesta más ambiciosa, de creación de un nuevo
reclamaciones y sugerencias que estimen oportunas dentro del plazo         instrumento organizativo, que dé respuesta al modelo municipal que,
de treinta días a contar desde el siguiente al de la publicación de        a nuestro juicio, está configurado por nuestro sistema constitucional,
este edicto en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia.                         en base, no solo al Principio de autonomía local constitucionalmente
Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010                         Boletín                 oficial                                                  Pág. 4941

garantizado, sino también al Principio de subsidiariedad reconocido           5. Las disposiciones básicas que resulten aplicables de la Ley
por la Carta Europea de Autonomía Local.                                  30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Adminis-
                                                                          traciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
    Con este objetivo, este Ayuntamiento, a través de este instru-
mento normativo, aborda la regulación de la peculiar organización            6. Cualquier otra disposición legal, estatal o autonómica, que por
municipal, mediante el establecimiento de aspectos tan decisivos          razón de la materia, resulte de directa aplicación.
como los Principios inspiradores de la actividad municipal; las normas
sobre constitución, vigencia y finalización del mandato corporativo;         B) Legislación de carácter supletorio:
la organización municipal de carácter necesario y de carácter com-           1. El Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
plementario; el régimen de funcionamiento y el régimen jurídico de        Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto
sus órganos y el Estatuto de los miembros de la Corporación.              2568/1986, de 28 de noviembre, cuya aplicación supletoria única-
    En términos jurídicos, esta configuración es perfectamente in-        mente será posible respecto de lagunas de este reglamento que no
cardinable en el modelo europeo de gobierno local acuñado por la          puedan ser salvadas mediante la aplicación de otros preceptos del
Carta Europea de la Autonomía Local, que respalda esa disociación         mismo o de los Principios generales que lo informan y la legislación
entre órgano representativo y órgano ejecutivo cuando prevé en su         a que se ha hecho referencia en el apartado a) de este artículo.
artículo 3.2 que las Asambleas o consejos electivos «pueden disponer          2. Cualquier otra norma reglamentaria, estatal o autonómica,
de órganos ejecutivos responsables ante ellos mismos».                    que en materia de organización municipal pudiese dictarse en el
   Con la nueva regulación, «se viene a configurar al Pleno como          futuro.
un verdadero órgano de debate de las grandes políticas locales                Artículo 4.–Los Bandos de la Alcaldía y las Ordenanzas Munici-
que afectan al municipio y de adopción de las decisiones estraté-         pales no podrán contener disposiciones organizativas o de funciona-
gicas».                                                                   miento que contradigan las del presente Reglamento, o de cualquier
    Junto a ello, también se regula de una manera específica la in-       otra norma de rango superior.
formación y participación ciudadanas y las normas particulares de            En ningún caso las resoluciones administrativas de carácter
procedimiento administrativo, así como la forma en que se han de          particular podrán vulnerar lo establecido en una disposición de ca-
aplicar en este Ayuntamiento, en base a los Principios de objetividad,    rácter general, cualquiera que fuere el órgano de gobierno de que
transparencia, celeridad y eficacia que han de presidir la actuación
                                                                          emanasen.
municipal, con el objeto de establecer los canales necesarios para
facilitar la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas en los        Artículo 5.–Este Reglamento será de aplicación al Ayuntamiento
asuntos públicos municipales, y conseguir así una sociedad participa-     de Cazorla extendiendo su eficacia al territorio de su término mu-
tiva, consciente y responsable de los asuntos que les afectan, como       nicipal.
auténticos titulares de los derechos que se derivan de los mismos,
de los que este Ayuntamiento es únicamente su gestor.                                                 Título Primero
                                                                          De la constitución, vigencia y finalización del mandato corporativo
                          Título Preliminar
                      Disposiciones Generales                                                             caPítulo i
                                                                                          De la constitución de la Corporación
   Artículo 1.–El presente Reglamento tiene por objeto regular, de
conformidad con la potestad que a estos efectos otorga al Ayun-               Artículo 6.–La Corporación se constituirá en sesión pública de
tamiento el artículo 4.1. a) de la Ley Reguladora de las Bases del        carácter extraordinario, a las 12 horas del vigésimo día posterior a
Régimen Local.                                                            la celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado
                                                                          recurso contencioso-electoral contra la proclamación de los Con-
    Artículo 2.–El Ayuntamiento de Cazorla, en el ejercicio de la auto-   cejales y Concejalas electos, constituyéndose, en este supuesto, el
nomía que la Constitución garantiza y de las potestades reglamentaria     cuadragésimo día posterior a la celebración de la jornada electoral,
y de autogobierno que la Ley Reguladora de las Bases del Régimen          a la misma hora.
Local reconocen, ha acordado regular la organización y el régimen
de funcionamiento de los órganos municipales, su régimen jurídico,           La constitución del Ayuntamiento tendrá lugar en el Salón de
las normas procedimentales básicas y el estatuto de los miembros          Sesiones de la Casa Consistorial o lugar habilitado al efecto, cuando
de la Corporación mediante el presente Reglamento.                        razones de fuerza mayor así lo aconsejen, o cuando acontecimientos
                                                                          catastróficos impidieran su celebración en el Salón de Sesiones.
    Artículo 3.–Este Reglamento constituye la fuente normativa re-
glamentaria básica a nivel organizativo de este Ayuntamiento que,            En estos supuestos, el Alcalde o Alcaldesa saliente, en ejercicio
junto con las disposiciones contempladas en la legislación básica         de las funciones prorrogadas a que hace referencia el artículo 22
estatal y en la legislación autonómica de régimen local, conformaran      de este Reglamento, dictará resolución motivada, que se tendrá que
la regulación de la organización municipal.                               notificar a todos los Concejales y Concejalas electos, habilitando el
                                                                          lugar correspondiente para la celebración de la sesión.
   Las normas que con carácter reglamentario se hubiesen dictado
o pudiesen dictarse en el futuro por las Cortes Generales o por el           Artículo 7.–Con carácter previo a la celebración de la sesión
Parlamento Autonómico en materia de organización municipal, ten-          constitutiva, y con el objeto de facilitar su desarrollo, se tendrán que
drán carácter supletorio de este Reglamento, en todo aquello que          entregar a la Secretaría General de la Corporación las credenciales
no se oponga a la letra o al espíritu de esta regulación.                 expedidas a favor de cada Concejal o Concejala electo por la Junta
                                                                          Electoral de Zona.
    En consecuencia, además de lo previsto en este Reglamento,
serán de aplicación las disposiciones legales reguladoras de la ma-           Asimismo, los Concejales y Concejalas electos habrán de for-
teria, contenidas en las siguientes normas:                               mular, en los modelos aprobados por el Pleno de la Corporación, dos
                                                                          declaraciones, una sobre causas de posible incompatibilidad y sobre
   A) Legislación directamente aplicable:                                 cualquier actividad que les proporcione o les pueda proporcionar
   1. La Constitución.                                                    ingresos económicos, y otra de sus bienes patrimoniales. Estas
                                                                          declaraciones se tendrán que efectuar en los términos previstos por
   2. El Estatuto de Autonomía de Andalucía aprobado por Ley              los artículos 44 y siguientes de este Reglamento.
Orgánica 2/2007.
                                                                              A efectos de facilitar estas actuaciones preliminares y el desarrollo
  3. La Carta Europea de Autonomía Local, ratificada por España           de la sesión constitutiva, y con carácter previo a ésta, por el Secre-
mediante Instrumento de 20 de enero de 1988.                              tario General de la Corporación se dirigirá un escrito a cada uno de
                                                                          los Concejales y Concejalas electos, facilitándoles sendos modelos
   4. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del           de declaración y un pequeño protocolo de la sesión.
Régimen Local y los preceptos básicos del Real Decreto 781/1986,
de 18 de abril, por el cual se aprueba el texto refundido de las dis-       El Secretario General y el Interventor Municipal adoptaran las
posiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.                  medidas precisas, cada cual en el ámbito de sus respectivas com-
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petencias, para que el día de la constitución se disponga de un acta         cada uno figure en la lista correspondiente, a medida que el Secre-
de arqueo y estén preparados y actualizados los justificantes de las         tario General de la Corporación vaya nombrando a cada Concejal
existencias en metálico o valores propios de la Corporación depo-            o Concejala electos, finalizando con la formulación del juramento o
sitados en la Caja Municipal o en Entidades bancarias, así como la           promesa por los miembros de la Mesa de edad, en primer lugar el
documentación relativa al inventario del patrimonio de la Corporación        de menor edad, y en último el de mayor edad.
y el de sus Organismos Autónomos.
                                                                                 Si alguno de los miembros electos se niega a efectuar el juramento
    A estos efectos se tendrá que aprobar la comprobación del inven-         o promesa citado, o lo efectúa mediante expresiones que impliquen
tario por la Corporación saliente, en la última sesión plenaria anterior a   condición, reserva o limitación, de manera que vacíen de contenido
la prevista en el artículo 23 de este Reglamento para la aprobación del      el compromiso adquirido de respeto a la Constitución y al modelo
acta de la última sesión celebrada, y se levantará un acta de arqueo         democrático que ésta representa, la Mesa de edad les impedirá tomar
con fecha del último día del mes anterior, que se complementará,             posesión del cargo y les conminará a que abandonen el escaño.
dentro de los 10 días siguientes al de la sesión constitutiva, con otra
                                                                                e) Toma de posesión y entrega de distintivos:
acta de arqueo con fecha del día de la sesión constitutiva.
                                                                                 Efectuado el juramento o promesa citado, se entenderá que los
    Artículo 8.–Para la válida celebración de la sesión, habrán de
                                                                             Concejales y Concejalas electos que así lo hayan hecho, toman
concurrir a la misma la mayoría absoluta de Concejales y Concejalas
                                                                             posesión de su cargo y adquieren la plena condición de Conce-
electos. Si concurriese un número inferior de Concejales y Concejalas
                                                                             jales y Concejalas del Ayuntamiento de Cazorla y miembros de la
electos, éstos se entenderán convocados automáticamente para
                                                                             Corporación.
celebrar la sesión constitutiva dos días después, en el mismo lugar
y a la misma hora.                                                              f) Declaración de constitución de la Corporación:
    En esta segunda convocatoria quedará constituida la Corpo-                  Efectuada por todos los Concejales y Concejalas presentes la
ración cualquiera que fuera el número de Concejales y Concejalas             promesa o juramento del cargo, el Presidente de la Mesa de edad
que concurriesen, siempre que se alcance el mínimo indispensable             declarará constituida la nueva Corporación.
para poder constituir la Mesa de Edad que se regula en el siguiente
                                                                                LOS CONCEJALES O CONCEJALAS ELECTOS QUE NO CONCURRAN A
artículo.
                                                                             LA SESIÓN, O QUE CONCURRIENDO A ELLA HAYAN SIDO CONMINADOS
    Artículo 9.–Para la constitución de la Corporación se constituirá        A ABANDONAR SU ESCAÑO POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Y
una Mesa de Edad, integrada por los miembros electos de mayor y              SOLEMNIDADES PREVIOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO,
menor edad presentes en el acto, de la que actuará como Secretario,          PODRÁN TOMAR POSESIÓN EN SESIONES PLENARIAS POSTERIORES,
el Secretario General de la Corporación.                                     ANTE LA CORPORACIÓN, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LAS FORMALI-
                                                                             DADES A QUE SE HA HECHO REFERENCIA EN LAS LETRAS C) Y D) DE
   El miembro de la Mesa de mayor edad asumirá su Presidencia,               ESTE ARTÍCULO.
en orden a la asunción de las competencias relativas a dirección del
acto y control del orden.                                                                                 caPítulo II
                                                                                            De la elección del Alcalde o Alcaldesa
   Artículo 10.–La constitución de la Corporación se llevará a cabo de
acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación electoral,            Artículo 11.–En la misma sesión extraordinaria, bajo la Presi-
correspondiendo a la Mesa las siguientes competencias básicas:               dencia de la Mesa de edad, y a continuación de la constitución de
                                                                             la Corporación, se procederá a la elección del Alcalde o Alcaldesa
   a) Comprobación de credenciales:                                          de la ciudad.
    La Mesa comprobará las credenciales presentadas por los miem-                Artículo 12.–Podrán presentar su candidatura a Alcalde o Alcal-
bros electos que hayan comparecido a la sesión y las confrontará con         desa de la ciudad, los Concejales y Concejalas que hayan adquirido
el certificado expedido por la Junta Electoral de Zona, comprobando,         tal condición y que encabecen sus correspondientes listas.
con un documento fehaciente que incorpore fotografía, la identidad
de los comparecientes.                                                          A estos efectos, el Presidente de la Mesa de edad invitará a
                                                                             todos los Concejales y Concejalas a que propongan candidatos
   b) Advertencia sobre presuntas incompatibilidades y intereses:            o manifiesten si desean ser proclamados candidatos a Alcalde o
                                                                             Alcaldesa.
   El Presidente de la Mesa de edad requerirá a los miembros electos
presentes a efectos de que, si les afecta alguna de las causas de               Concluido este trámite, el Presidente de la Mesa de edad pro-
incompatibilidad previstas por la Ley Orgánica del Régimen Electoral         clamará los candidatos y candidatas a Alcalde o Alcaldesa de la
General u otra legislación concordante, lo manifiesten en el acto, a         ciudad.
efectos de iniciar el procedimiento a que se refiere el artículo 50 de
                                                                                Artículo 13.–Se aplicará el sistema de votación secreta mediante
este Reglamento.
                                                                             papeleta.
    c) Control de presentación de las declaraciones de bienes y de
                                                                                A estos efectos, y según vayan tomando posesión de sus cargos,
actividades:
                                                                             se entregará a todos los miembros de la Corporación una papeleta
    El Presidente de la Mesa de edad dará cuenta de los miembros             y un sobre de características idénticas para salvaguardar el secreto
electos que no hayan presentado las declaraciones exigidas por el            del voto.
artículo 75.7 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,
                                                                                Proclamadas las candidaturas, cada Concejal y Concejala emitirá
recordándoles su obligación de efectuarlas antes de la toma de
                                                                             su voto, depositándolo dentro de un sobre, en una urna transparente
posesión.                                                                    debidamente cerrada, que habrá a su disposición, a medida que, de
   d) Presidencia del acto de toma de posesión de los Concejales             manera nominal, vayan siendo nombrados por el Secretario General
y Concejalas:                                                                del Ayuntamiento.

    En orden a la constitución de la Corporación, la Mesa tomará                 Artículo 14.–Finalizada la votación, la Mesa de edad procederá
juramento o promesa del cargo a todos los Concejales y Concejalas            a abrir la urna. Previamente, el Presidente removerá los sobres en
electos, de acuerdo con la siguiente fórmula:                                ella depositados para, a continuación, extraerlos de uno en uno y
                                                                             abrirlos, leyendo en voz alta la votación efectuada.
    «Juráis o prometéis, por vuestra conciencia y honor, cumplir
fielmente las obligaciones del cargo de Concejal/Concejala del Ayun-             Los votos podrán ser válidos, en blanco o nulos. Serán válidos
tamiento de.........., con lealtad al Rey, y respetar y hacer respetar la    los votos que contengan el nombre de uno solo de los candidatos
Constitución como norma fundamental del Estado».                             proclamados; en blanco los que no contengan ningún candidato y
                                                                             nulos los que contengan más de un candidato en la misma o varias
   Se realizará el juramento o promesa individualizadamente, por             papeletas, o el voto efectuado a favor de Concejal o Concejala no
orden de lista menos votada a más votada, y por el orden en que              proclamados como tales.
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    Si en el mismo sobre hay más de una papeleta, pero en todas             si así estuviera establecido, invitándolo, acto seguido, a ocupar el
se vota al mismo candidato, o en una se vota a un candidato y las           sillón presidencial.
demás están en blanco, solamente se computará como un voto
válido la papeleta nominada.                                                   Con este acto quedará automáticamente disuelta la Mesa de
                                                                            edad, cesando sus miembros en la Presidencia de la sesión, que será
   Si se hiciesen inscripciones en las papeletas, ajenas al candidato       asumida por el Alcalde o Alcaldesa designado, e incorporándose a
votado, se tendrán por no efectuadas.                                       sus respectivos escaños.
   Solamente se admitirán como válidas las votaciones efectuadas                A continuación, el Alcalde o Alcaldesa procederá a la entrega, de
en las papeletas y en los sobres facilitados por la Mesa de edad,           los distintivos propios del cargo de Concejal, tales como medallas
que llevarán el sello del Ayuntamiento.                                     o insignias, si así estuviera establecido.
   Leídas todas las papeletas, la Mesa de Edad comprobará los                  Seguidamente hará uso de la palabra el señor Alcalde o la señora
votos y invitará a todos los miembros de la Corporación que así lo          Alcaldesa para pronunciar su parlamento, levantándose la sesión
deseen, a examinar las papeletas de votación.                               una vez terminado éste.
    Realizado este trámite, el Presidente de la Mesa de edad anun-              Artículo 18.–Si no se encuentra presente el Concejal o Conce-
ciará el resultado del escrutinio en voz alta, precisando los siguientes    jala proclamado, será requerido por la Mesa de Edad para tomar
extremos:                                                                   posesión ante el Pleno Corporativo en el plazo de 48 horas, con
   – Número de votos emitidos.                                              la advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se
                                                                            estará a lo dispuesto por la legislación electoral para los supuestos
   – Número de votos en blanco.
                                                                            de vacante de la Alcaldía.
   – Número de votos nulos.
                                                                                Artículo 19.–Si se diera el supuesto previsto por el artículo anterior,
   – Número de votos obtenidos por cada candidatura.
                                                                            quedarán prorrogadas las funciones de la Mesa de Edad hasta que,
   Artículo 15.–Para ser proclamado Alcalde o Alcaldesa de la               definitivamente, el Alcalde o Alcaldesa tome posesión del cargo, co-
ciudad, el candidato tendrá que obtener la mayoría absoluta de              rrespondiendo a la Mesa, en todo caso, las siguientes atribuciones:
votos en esta votación.
                                                                               a) Requerir al Alcalde o Alcaldesa proclamado que se encuentre
    De no obtenerse esta mayoría por ninguno de los candidatos,             ausente, para que tome posesión del cargo en el plazo de 48
será proclamado Alcalde o Alcaldesa, sin necesidad de realizar una          horas.
segunda votación, el Concejal o Concejala que encabece la lista que
haya obtenido el mayor número de votos populares en el Municipio               b) Presidir la toma de posesión del Alcalde o Alcaldesa en la
el día de la elección, si se ha proclamado su candidatura.                  sesión extraordinaria que tenga lugar al efecto, de acuerdo con el
                                                                            procedimiento y solemnidades establecidos por el artículo 18 de
   En caso de empate entre dos o más listas, se efectuará un sorteo         este Reglamento.
entre los Concejales o Concejalas que, encabezándolas, hayan pre-
sentado su candidatura, mediante la extracción de una papeleta                  c) Declarar vacante la Alcaldía por renuncia tácita del proclamado,
de la urna.                                                                 en el caso de que no compareciera a tomar posesión del cargo en
                                                                            la sesión a que se ha hecho referencia con anterioridad.
   A estos efectos se pondrán en la urna tantas papeletas nomi-
nales como número de candidatos, extrayéndose una por parte de                  d) Convocar la sesión extraordinaria prevista por el artículo 198
un ciudadano que asista a la sesión, a requerimiento del Presidente         de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, para proceder a
de la Mesa.                                                                 la elección y proclamación de nuevo Alcalde o Alcaldesa.

    Artículo 16.–Efectuados los trámites anteriores, el Presidente de                                      caPítulo III
la Mesa de edad procederá a efectuar la proclamación de Alcalde o                                  Finalización del mandato
Alcaldesa electo, pronunciando, para ello, la siguiente fórmula:
                                                                               Artículo 20.–El mandato de los miembros de la Corporación es
   «De conformidad con lo dispuesto por el artículo 196 de la Ley           de 4 años, contados a partir de la fecha de su elección, finalizando,
Orgánica del Régimen Electoral General, queda proclamado Alcalde            en todo caso, el día anterior al de la celebración de las elecciones
o Alcaldesa electo de este Ayuntamiento, el señor/señora..........».        siguientes, salvo que la legislación electoral estableciera, para su-
                                                                            puestos concretos, un régimen específico diferente.
   A continuación el Presidente de la Mesa de edad preguntará al
Alcalde o Alcaldesa electo proclamado si acepta el cargo para el               Artículo 21.–El mandato del Alcalde o Alcaldesa tendrá la misma
cual ha sido elegido.                                                       duración y forma de cómputo que el mandato del resto de miembros
                                                                            de la Corporación, finalizando, en todo caso, cuando el Alcalde o
   Si contesta afirmativamente se procederá, a continuación, a su
                                                                            Alcaldesa pierda su condición de Concejal o Concejala, por ser ésta
toma de posesión.
                                                                            presupuesto indispensable para ostentar la condición de Alcalde o
    Si contestara negativamente, se procederá de nuevo a la elec-           Alcaldesa.
ción de Alcalde o Alcaldesa, de acuerdo con el procedimiento antes
indicado.                                                                      Artículo 22.–Una vez finalizado su mandato, los miembros de la
                                                                            Corporación cesantes continuarán sus funciones, única y exclusi-
   Artículo 17.–Hecha la proclamación de Alcalde o Alcaldesa electo         vamente, para la administración ordinaria del Ayuntamiento hasta la
y aceptado el cargo, el candidato proclamado, si estuviera presente         toma de posesión de sus sucesores, no pudiendo adoptar, en ningún
en la sesión, procederá a tomar posesión del mismo ante la Mesa             caso, acuerdos para los que legalmente se requiera una mayoría
de edad y la Corporación recientemente constituida, jurando o pro-          cualificada, ni dictar actos o adoptar acuerdos de administración
metiendo el cargo de acuerdo con la siguiente fórmula:                      extraordinaria.
    «Juráis o prometéis, por vuestra conciencia y honor, cumplir               Se entenderán por actos y/o acuerdos de administración extraor-
fielmente las obligaciones del cargo de Alcalde o Alcaldesa del Ayun-       dinaria, aquellos que vinculen fondos de futuros ejercicios econó-
tamiento de.........., con lealtad al Rey, y respetar y hacer respetar la   micos o sean susceptibles de comprometer la política general de la
Constitución como norma fundamental del Estado».                            Corporación siguiente y, en todo caso, los siguientes:
   Será de aplicación, a estos efectos, lo establecido en el último            – Los relativos a la aprobación o modificación de ordenanzas y
párrafo del artículo 10. d) de este Reglamento para la toma de po-          reglamentos.
sesión de los Concejales y Concejalas.
                                                                                – El establecimiento y modificación de tributos y precios pú-
   Efectuadas las solemnidades anteriores, el Presidente de la Mesa         blicos.
de edad procederá a hacer entrega al Alcalde o Alcaldesa de la
ciudad de los distintivos propios del cargo, como el bastón de mando,          – La creación de órganos desconcentrados o descentralizados.
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   – La aprobación o modificación del presupuesto, salvo que derive                                   Título Segundo
de una obligada ejecución de sentencia judicial.                                     Del Estatuto de los miembros de la Corporación
   – El establecimiento de nuevos servicios o la modificación de la           Artículo 24.–El Estatuto de los miembros de la Corporación está
forma de gestión de los existentes.                                        constituido por el conjunto de derechos y deberes que la Constitu-
                                                                           ción, el Estatuto de Autonomía de Andalucía, la legislación estatal
    – La aceptación de competencias delegadas de otras Adminis-            y autonómica de régimen local de directa aplicación y este Regla-
traciones.                                                                 mento reconocen e imponen a todos los Concejales y Concejalas
   – La formulación de instrumentos de planeamiento y de gestión           que hayan tomado posesión efectiva de sus cargos en los términos
urbanística.                                                               previstos por este Reglamento, incluidos los deberes impuestos
                                                                           por la citada legislación, a los Concejales y Concejalas electos con
   – La declaración de lesividad de actos municipales, su revocación       carácter previo a la adquisición plena de su condición de miembros
o su revisión de oficio.                                                   de la Corporación.
   – La concertación de operaciones de crédito.                               También se integrarán en este Estatuto los derechos y deberes
                                                                           que se pudieran reconocer e imponer a los Concejales y Concejalas
    – La concesión de subvenciones que no se encuentren nomina-            en cualquier otra norma jurídica, general o sectorial, de directa apli-
tivamente previstas en el presupuesto municipal.                           cación, y en las normas jurídicas de aplicación supletoria, respecto
   – La aprobación de la plantilla del personal y de la relación de        de todo lo no previsto en este Reglamento, la aplicabilidad de las
puestos de trabajo.                                                        cuales resulte de lo dispuesto por el artículo 2 del mismo.

   – La modificación del régimen y del número del personal even-                                      caPítulo i
tual.                                                                         Derechos. De los derechos de los miembros de Corporación

   – La modificación del régimen de dedicación y de retribución o             Artículo 25.–Los derechos de los miembros de la Corporación se
indemnización de los miembros de la Corporación.                           clasifican en las siguientes clases:

   – El inicio de expedientes para la enajenación o adquisición de            a) Derechos de carácter honorífico.
patrimonio.                                                                   b) Derechos de carácter económico.
   – Cualquier otra de naturaleza análoga.                                    c) Derechos de carácter sociolaboral.
                                                                              d) Derechos de carácter político.
    Se exceptuarán de lo dispuesto en el apartado anterior, los actos
y acuerdos que, no exigiendo para su adopción una mayoría cuali-              Sección 1.ª. Derechos de carácter honorífico.
ficada, respondan a supuestos de emergencia, o estén dirigidos al
cumplimiento de plazos preclusivos impuestos por disposiciones                Artículo 26.–Los miembros de la Corporación que hayan tomado
                                                                           posesión de sus cargos, disfrutarán de los honores, prerrogativas
administrativas o por normas procesales en general, de la inobser-
                                                                           y distinciones propias de los mismos que se establezcan en las
vancia o perentoriedad de los cuales pudieran derivarse perjuicios
                                                                           leyes.
para los intereses municipales.
                                                                               Las precedencias y la ordenación de las autoridades locales son
    En ningún caso se podrán adoptar acuerdos plenarios dentro de
                                                                           las que determina la legislación vigente, y respecto de lo no previsto
los tres días inmediatamente anteriores al señalado por la legislación
                                                                           en ella, las que el Pleno, en ejercicio de su potestad reglamentaria,
electoral para la sesión constitutiva del Ayuntamiento.
                                                                           pueda establecer.
    Artículo 23.–Finalizado el mandato corporativo, y como conse-
                                                                              Sección 2.ª. Derechos de carácter económico.
cuencia de esta circunstancia, se procederá a efectuar las siguientes
actividades:                                                                  Artículo 27.–Régimen de dedicación.
   Todos los órganos colegiados municipales, decisorios y deli-               El Alcalde o Alcaldesa y los demás miembros de la Corpora-
berantes, centralizados y descentralizados, celebrarán una sesión          ción, podrán desarrollar sus cargos en alguno de los siguientes
extraordinaria tres días naturales antes del señalado por la legislación   regímenes:
electoral para la sesión constitutiva de la nueva Corporación, a los
solos efectos de aprobar el acta de la última sesión celebrada, previa        a) Régimen de dedicación exclusiva, que comporta la dedicación
convocatoria realizada al efecto en los plazos legal o reglamentaria-      exclusiva del Concejal o Concejala a las tareas propias del cargo.
mente establecidos.                                                            El régimen de dedicación exclusiva será incompatible con la
   El personal eventual cesará automáticamente, sin necesidad de           percepción de cualquier otra retribución con cargo a los presu-
adoptar ninguna resolución, el día de la constitución de la nueva          puestos de las Administraciones Públicas y de los entes, organismos
Corporación.                                                               y empresas de ellas dependientes, así como con el desarrollo de
                                                                           otras actividades, en los términos previstos por la Ley 53/1984, de
   A estos efectos, el departamento municipal responsable de la            26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al servicio de
gestión de personal comunicará esta circunstancia a los afectados y        las Administraciones Públicas.
procederá a darlos de baja de la Seguridad Social, de la plantilla de
personal, de la relación de puestos de trabajo y de la nómina.                 b) Régimen de dedicación parcial, que comporta una dedicación
                                                                           del Concejal o Concejala a las tareas propias del cargo, de mayor
    Todos los miembros de la Corporación procederán, una vez               intensidad que la de los Concejales y Concejalas sin régimen de
finalizado su mandato y antes de que se constituya la nueva Cor-           dedicación específico.
poración, a efectuar y presentar las declaraciones exigidas por el
artículo 75.7 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,             Se entenderá, a estos efectos, por dedicación de mayor inten-
en los términos establecidos por los artículos 44 y siguientes de          sidad, aquella que requiera una presencia efectiva del Concejal o
este Reglamento.                                                           Concejala en el Ayuntamiento, del número mínimo de horas se-
                                                                           manales que se establezca por el acuerdo del Pleno a que hace
    A estos efectos, esta obligación les será recordada y facilitada       referencia el artículo siguiente, o la derivada del ejercicio de com-
por la Secretaría General del Ayuntamiento, que les enviará, con la        petencias delegadas de la Alcaldía o de la asunción de responsabi-
suficiente antelación, un escrito informativo, acompañado de los mo-       lidades municipales de cualquier otra naturaleza que le hayan sido
delos de declaraciones aprobados por el Pleno de la Corporación.           expresamente encomendadas.
    No obstante lo anterior, respecto de los Concejales y Concejalas           c) Régimen sin dedicación específica, que comporta la libertad de
que repitan mandato, se entenderá cumplida esta obligación, cuando         determinación del Concejal o Concejala del régimen de su dedicación
hayan efectuado estas declaraciones a los efectos previstos por el         a las tareas propias de cargo, respetando los mínimos necesarios
artículo 7 de este Reglamento.                                             para cumplir las obligaciones inherentes al mismo.
Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010                          Boletín                 oficial                                                 Pág. 4945

    Tanto el régimen de dedicación exclusiva como el de dedicación         órganos rectores de organismos dependientes de la Corporación con
parcial será incompatible con la percepción de asistencias por la          personalidad jurídica propia, de empresas mercantiles con capital o
concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados de          control municipal, salvo que sus Estatutos determinen lo contrario.
la Corporación de los que formen parte.
                                                                               También tendrán derecho todos los miembros de la Corporación
   Artículo 28.–Corresponderá al Pleno del Ayuntamiento, a pro-            a ser indemnizados por los gastos ocasionados en el ejercicio del
puesta de la Alcaldía, la determinación de los miembros de la              cargo, excepto el lucro cesante, siempre que éstos sean efectivos,
Corporación que hayan de desempeñar sus cargos en régimen de               se justifiquen documentalmente y guarden la debida relación causa-
dedicación exclusiva o parcial, quedando sometidos el resto a un           efecto, según las normas de aplicación general en las Administraciones
régimen sin dedicación específica.                                         Públicas y las que en desarrollo de las mismas apruebe el Pleno.
   En este acuerdo, el Pleno determinará el número de horas sema-              A los efectos previstos en los párrafos anteriores, el Pleno como
nales de presencia efectiva al Ayuntamiento de los Concejales y Con-       tal o, en su caso, en funciones de Junta General de las Sociedades
cejalas a los cuales se reconozca el régimen de dedicación parcial.        Mercantiles municipales, dentro de las consignaciones globales pre-
                                                                           vistas en el presupuesto municipal o en el de éstas, que no podrán
    Sólo se podrá reconocer el régimen de dedicación exclusiva o
                                                                           superar los límites legal o reglamentariamente establecidos, al de-
parcial a favor del Alcalde o Alcaldesa, de los Tenientes o Tenientas
                                                                           terminar el régimen de dedicación de sus miembros al Ayuntamiento
de Alcalde y de los Concejales y Concejalas que ostenten compe-
                                                                           a que se ha hecho referencia en el artículo anterior, determinará los
tencias delegadas de la Alcaldía o asuman, por encargo expreso,
                                                                           siguientes aspectos:
otras responsabilidades en el Ayuntamiento diferentes de las que,
con carácter general, corresponden a todos los miembros de la                  a) Cuantía nominativa de las retribuciones que tengan que percibir
Corporación.                                                               los Concejales y Concejalas en régimen de dedicación exclusiva o
                                                                           parcial, que tendrán que ser proporcionales a su grado de dedicación
   También se podrá reconocer alguno de estos regímenes de de-
                                                                           a la Corporación y a su responsabilidad.
dicación a los Portavoces de los diferentes Grupos Políticos Munici-
pales, cuando así lo decida libremente el Pleno de la Corporación.             b) Cuantía de las indemnizaciones por asistencias a las sesiones
                                                                           de los órganos colegiados de la Corporación, de los órganos rectores
    Los Concejales o Concejalas que, por ostentar la condición de
                                                                           de organismos con personalidad jurídica propia de ella dependientes
personal al servicio de la Corporación, hayan tenido que pasar a la
                                                                           y de los Consejos de Administración de empresas con capital o con-
situación de servicios especiales o de excedencia forzosa, en función
                                                                           trol municipal, y determinación de los órganos que comportan este
del vínculo jurídico funcionarial o laboral que los una al Ayuntamiento,
                                                                           derecho.
no tendrán por este mero hecho un derecho subjetivo a disfrutar de
un régimen de dedicación específico.                                          Estas indemnizaciones, que no podrán ser fijas en su cuantía ni
                                                                           periódicas en su devengo, tendrán que ser iguales para todos los
   Los Concejales y Concejalas designados para desarrollar sus
                                                                           miembros de la Corporación que formen parte del mismo órgano.
cargos en régimen de dedicación exclusiva o parcial, podrán re-
nunciar a este régimen, siempre que lo hagan de forma expresa,                El importe de estas cuantías podrá revisarse durante el mandato
mediante escrito dirigido a la Alcaldía, a través del Registro General     corporativo, bien a través de la aprobación del presupuesto anual del
del Ayuntamiento, haciendo constar esta decisión.                          Ayuntamiento, cuando se incrementen en el mismo o bien mediante
   Si dentro de las 24 horas siguientes a la celebración de la sesión en   acuerdo plenario expreso.
que se adopte el acuerdo, los Concejales y Concejalas no renuncian             Los acuerdos relativos a retribuciones de los cargos con dedica-
expresamente al régimen indicado, se entenderá que tácitamente             ción exclusiva o parcial y al régimen de dedicación de éstos últimos,
aceptan este régimen, sin perjuicio del derecho que les asiste de          los referentes a indemnizaciones y asistencias, así como las reso-
poder renunciar a él en un momento posterior, siguiendo para ello el       luciones del Alcalde determinando los miembros de la Corporación
procedimiento a que se ha hecho referencia en el párrafo anterior.         que realizarán sus funciones en régimen de dedicación exclusiva o
    Los Concejales y Concejalas designados para ejercer sus cargos         parcial, deberán publicarse íntegramente en el BOLETÍN OFICIAL de
en régimen de dedicación exclusiva, que perciban retribuciones con         la Provincia y fijarse en el Tablón de Anuncios de la Corporación, en
cargo a los presupuestos de otras Administraciones Públicas, o de          este último caso, por un período de 10 días, así como sus posteriores
los entes, organismos y empresas de ellas dependientes, o realicen         modificaciones.
otro tipo de actividades que resulten incompatibles según la Ley               El derecho a la percepción de dietas por asistencias a Tribunales
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al         u órganos de selección de personal se determinará en las Bases re-
Servicio de las Administraciones Públicas, tendrán que optar, en un        guladoras de la convocatoria del proceso selectivo, y su cuantía será
plazo de 24 horas, por mantener el régimen de dedicación acordado,         fijada, con carácter general, por las disposiciones legales aplicables.
renunciando ante las Administraciones Públicas afectadas a percibir
la retribución que resulte incompatible o, en su caso, a la realización        Tanto las retribuciones como las indemnizaciones por asistencias
de la actividad incompatible, o por renunciar expresamente a él.           estarán sujetas a retenciones fiscales del Impuesto sobre la Renta de
                                                                           las Personas Físicas y, en su caso, a las correspondientes retenciones
   La previsión anterior no será de aplicación cuando únicamente           derivadas de su cotización a la Seguridad Social, en los términos
perciban de las citadas Administraciones las indemnizaciones a             establecidos por el Ordenamiento Jurídico.
que se refiere el párrafo segundo del artículo siguiente de este Re-
glamento, dentro de los límites establecidos a tal efecto por la Ley           Las cantidades acreditadas se pagarán una vez al mes, sin per-
53/1984, de 26 de diciembre, que se cita en el apartado anterior.          juicio de que el Ayuntamiento adelante cantidades a justificar en el
                                                                           caso de las indemnizaciones y otros gastos.
    Artículo 29.–Los miembros de la Corporación en régimen de
dedicación exclusiva o parcial tendrán derecho a percibir, con cargo          Sección 3.ª. Derechos de carácter sociolaboral.
al presupuesto municipal, una retribución fija en su cuantía y perió-
dica en su devengo, que se hará efectiva en catorce pagas anuales              Artículo 30.–Los Concejales y Concejalas que desarrollen sus
iguales, doce correspondientes a las mensualidades del año y dos           cargos en régimen de dedicación exclusiva o parcial tendrán derecho
que se abonarán en los meses de junio y diciembre.                         a ser dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social,
                                                                           asumiendo la Corporación el pago de las cuotas empresariales co-
    Los miembros de la Corporación sin régimen de dedicación es-           rrespondientes.
pecífica tendrán derecho a percibir indemnizaciones en concepto de
asistencias a los órganos colegiados de los cuales formen parte, en            Artículo 31.–Los Concejales y Concejalas que ostenten la con-
los términos que el Pleno determine.                                       dición de funcionarios de este Ayuntamiento o de otras Adminis-
                                                                           traciones Públicas, en este último caso cuando ejerzan su cargo
   Todos los miembros de la Corporación tendrán derecho a percibir         municipal en régimen de dedicación exclusiva o en régimen de
esta clase de indemnizaciones cuando se trate de la asistencia a           dedicación parcial por razones de incompatibilidad parcial, quedarán
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en la situación de servicios especiales, con derecho a reserva de        a través de los Portavoces de los Grupos Políticos Municipales en
plaza y destino y al cómputo del tiempo que estén en esta situa-         los que se encuentren integrados.
ción, a efectos de antigüedad, consolidación del grado personal y
derechos pasivos.                                                           – Derecho a participar en los órganos complementarios de la
                                                                         Corporación, en los términos previstos en las Leyes y en este Re-
   En estos supuestos, la Corporación asumirán el pago de las            glamento.
cotizaciones de las mutualidades obligatorias correspondientes, por
                                                                            – Derecho a impugnar los acuerdos y disposiciones municipales,
aquellos funcionarios que dejen de prestar el servicio que motivaba
                                                                         siempre que hayan votado en contra de los mismos e incurran en
su pertenencia a las mismas, extendiéndose a las cuotas de las
                                                                         una infracción del Ordenamiento Jurídico.
clases pasivas.
                                                                            – Derecho a controlar y fiscalizar, a través del Pleno, la actua-
    Artículo 32.–Los miembros de la Corporación que ejerzan sus
                                                                         ción de los órganos de gobierno, en los términos previstos en este
cargos en régimen de dedicación exclusiva o en régimen de dedica-
                                                                         Reglamento.
ción parcial con las circunstancias expuestas en el artículo anterior,
y tengan a la vez la condición de personal laboral al servicio de la         – Derecho a la información, en los términos previstos en los
Corporación o de otras Administraciones Públicas, quedarán en si-        artículos siguientes.
tuación de excedencia forzosa en ellas, con derecho a conservación
del puesto de trabajo y al cómputo de la antigüedad.                        – Derecho a suscribir una moción de censura del Alcalde o Alcal-
                                                                         desa durante su mandato, de acuerdo con lo previsto por el artículo
   En idéntica situación quedarán los miembros de la Corporación         152 este Reglamento.
que ejerzan sus cargos en régimen de dedicación exclusiva, cuando
se encuentren vinculados por una relación laboral con una empresa            Artículo 36.–Todos los miembros de la Corporación tienen de-
ajena al Ayuntamiento.                                                   recho a obtener del Alcalde o Alcaldesa, de la Junta de Gobierno
                                                                         Local, de los Presidentes/as de las Comisiones Informativas, de los
    Artículo 33.–Cuando se trate de miembros de la Corporación           Concejales o Concejalas delegados/das o de los Presidentes o Presi-
al servicio de una Administración Pública, tendrán derecho a un          dentas de los Organismos Autónomos municipales, los antecedentes,
permiso retribuido por el tiempo indispensable para el ejercicio del     datos o informaciones que se encuentren en poder de los servicios
cargo, en los términos establecidos por la legislación que resulte       de la Corporación y resulten necesarios para el ejercicio de sus
de aplicación.                                                           funciones, así como de acceder a los expedientes administrativos,
                                                                         antecedentes y cualquier otro tipo de documentación que obre en
    En ambos casos se entiende por tiempo indispensable para el          los archivos y dependencias municipales, debiendo velar el Alcalde
ejercicio del cargo, el necesario para la asistencia a las sesiones      o Alcaldesa para que el ejercicio de este derecho sea facilitado a
de los órganos de la Administración Municipal de los que formen          todos los Concejales y Concejalas.
parte y para la atención de las delegaciones o responsabilidades
que desarrollen.                                                             Lo previsto en el párrafo anterior se refiere, única y exclusiva-
                                                                         mente, a los documentos existentes en los archivos municipales, tal
   Sección 4.ª. Derechos de carácter político.                           y como éstos figuren en los mismos. Cuando la solicitud implique
                                                                         la elaboración de un nuevo documento, tales como informes, rela-
    Artículo 34.–Una vez adquirida la plena condición de miembro de
                                                                         ciones, listados o cualquier otro de naturaleza análoga, su autori-
la Corporación, todos los Concejales y Concejalas tienen el derecho
                                                                         zación tendrá carácter discrecional y su plazo de contestación se
a la permanencia en el cargo, que solo podrán perder cuando se dé
                                                                         decidirá por la Alcaldía en función de las características del docu-
alguna de las siguientes circunstancias:                                 mento a elaborar.
   – Por decisión judicial firme que anule la elección o proclama-           Artículo 37.–Los miembros de la Corporación tendrán acceso
ción.                                                                    directo a los expedientes administrativos y a la documentación mu-
   Por muerte, declaración judicial de muerte o incapacidad decla-       nicipal, no requiriendo autorización previa en los siguientes casos:
rada por sentencia judicial firme.                                          1. Cuando ejerzan funciones delegadas y la información se refiera
   Por expiración del mandato corporativo, sin perjuicio de la pró-      a asuntos propios de su responsabilidad.
rroga legal de funciones de administración ordinaria.                        2. Cuando se trate de asuntos incluidos en el orden del día de
    – Por renuncia efectuada por escrito, a partir del momento en que    las sesiones de los órganos colegiados de los que formen parte,
el Pleno de la Corporación tome razón de la misma.                       siempre que éstas hayan sido convocadas.

    – Por incompatibilidad, en los términos establecidos por la legis-       3. Cuando se trate de la consulta de los libros oficiales de re-
lación electoral y cualquier otra que les sea de aplicación.             soluciones del Alcalde o de los órganos unipersonales de gobierno
                                                                         de los Organismos Autónomos municipales; de libros de actas del
    Artículo 35.–Todos los miembros de la Corporación tendrán de-        Pleno, de la Junta de Gobierno Local, de los órganos colegiados de
recho a la participación política, desdoblándose este derecho en         los Organismos Autónomos municipales y de las Juntas Generales
los siguientes:                                                          y de los Consejos de Administración de las sociedades mercantiles
                                                                         de capital o control municipal.
    – Derecho a formar parte de un Grupo Político Municipal, en
los términos establecidos por el Título III, Capítulo I de este Regla-      4. Cuando se trate de la consulta de Boletines o Diarios Oficiales
mento.                                                                   de legislación, bibliografía, ordenanzas y reglamentos municipales
                                                                         que se encuentren en vigor, así como de Estatutos reguladores de los
   – Derecho a ser convocado y a asistir a las sesiones de los ór-       Organismos Autónomos municipales, de las sociedades mercantiles
ganos municipales de los cuales formen parte, tomando parte activa       de titularidad o control municipal, de organizaciones supramunici-
en ellas, mediante el ejercicio del derecho de voto y su participación   pales de carácter público de las que el Ayuntamiento forme parte y
en las deliberaciones.                                                   de cualquier otro tipo de asociaciones, fundaciones u organismos,
                                                                         públicos o privados, en el gobierno de los cuales intervenga el Ayun-
   Este derecho incluirá, a su vez, el derecho a solicitar la celebra-
                                                                         tamiento de Cazorla.
ción de las sesiones ordinarias del Pleno, de acuerdo con el régimen
de sesiones establecido y el de solicitar la celebración de sesiones         5. Cuando se trate de documentos o archivos de libre acceso
extraordinarias, junto con otros miembros de la Corporación, así         público, en los términos previstos en la Ley 30/92, de Régimen
como el derecho a plantear ruegos y preguntas y el derecho a pre-        Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Admi-
sentar mociones al pleno o a proponer la inclusión de asuntos en         nistrativo Común.
su orden del día.
                                                                            En todos estos supuestos, el personal al servicio de la Corpo-
    El ejercicio de este derecho se desarrollará en los términos pre-    ración encargado de su custodia, tendrá que facilitar su consulta a
vistos por este Reglamento y cuando así se establezca en el mismo,       todos los miembros de la Corporación.
Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010                         Boletín                 oficial                                                 Pág. 4947

   Este derecho de libre acceso lleva inherente el derecho a la ob-           En ningún caso podrán salir de las dependencias municipales los
tención de fotocopias relativas a la documentación consultada.            expedientes, libros o documentación en general, debiendo consul-
                                                                          tarse por los miembros de la Corporación en la sede del servicio,
   Artículo 38.–En los restantes supuestos, los miembros de la Cor-       departamento o dependencia en la que se custodie.
poración que deseen acceder a la información tendrán que solicitarla
mediante escrito, a través del Registro General, en el que se haga            Con carácter excepcional se podrá autorizar por la Alcaldía, que
constar la información que se solicita y en el que se motive expresa-     la consulta de un expediente pueda realizarse en otro despacho
mente su necesidad para el ejercicio de sus funciones. La solicitud       diferente de la Casa Consistorial, pero en este supuesto, el Concejal
se podrá dirigir al Alcalde o Alcaldesa.                                  o Concejala tendrá que firmar un recibo de entrega al Departamento
                                                                          responsable de su custodia.
   Cuando se trate de documentación que obre en poder de los
Organismos Autónomos municipales, la solicitud se tendrá que dirigir                                  caPítulo II
a sus Presidentes o Presidentas, y cuando obre en poder de las                    De los deberes de los miembros de la Corporación
Empresas Municipales, a la Alcaldía.
                                                                             Artículo 41.–Los deberes de los miembros de la Corporación se
    La solicitud tendrá que ser resuelta en el plazo máximo de los        clasifican en las dos categorías siguientes:
5 días naturales siguientes a aquel en el que se haya presentado,
entendiéndose aceptada por silencio administrativo si no se dicta            a) Deberes previos a la toma de posesión.
resolución o decisión expresa dentro del citado plazo y se notifica          b) Deberes derivados del ejercicio efectivo del cargo.
al peticionario dentro de los 10 días hábiles siguientes.
                                                                             Sección 1.ª. Deberes previos a la toma de posesión.
  La denegación de la información únicamente se puede funda-
mentar en las siguientes causas:                                             Artículo 42.–Los Concejales y Concejalas electos, a partir de su
                                                                          proclamación, tienen el deber de prestar juramento o promesa del
   a) Cuando el conocimiento o la difusión de la información pueda        cargo, en los términos previstos por la Ley Orgánica del Régimen
vulnerar el derecho constitucional al honor, la intimidad personal o      Electoral General, y de formular sendas declaración de sus bienes
familiar o la propia imagen.                                              y de las actividades privadas que les proporcionen o puedan pro-
   b) Cuando se trate de materias afectadas por la legislación general    porcionar ingresos económicos. Tales declaraciones se inscribirán
sobre secretos oficiales, estadísticos o informáticos.                    en el Registro de Intereses y en el de Bienes, que se constituirán
                                                                          en esta Corporación, según lo establecido en el artículo 44 de este
   c) Cuando se trate de materias afectadas por secreto sumarial.         Reglamento.
   Contra las resoluciones denegatorias que se adopten, los solici-           Artículo 43.–La declaración de las circunstancias a que se refiere
tantes podrán interponer los recursos procedentes.                        la legislación básica de Régimen Local habrá de formularse por
                                                                          parte de cada Concejal de acuerdo con las siguientes normas. Tales
   Artículo 39.–El derecho a acceder a los antecedentes, datos y          declaraciones, se llevarán a cabo:
documentos municipales en general, llevará implícito el derecho a
obtener copias de los mismos cuando se trate de documentación                a) Antes de la toma de posesión del cargo.
de libre acceso.
                                                                             b) Con ocasión del cese y al final del mandato.
   Cuando se trate de documentación para cuyo acceso se requiera
previa autorización, la entrega de copias constituirá una facultad            c) Durante el período de mandato, cuando se produzca cualquier
discrecional de la Alcaldía.                                              variación patrimonial o de ejercicio de actividades privadas.

    En ambos casos, la petición se tendrá que efectuar por escrito,           La declaración se instrumentará en un modelo de documento,
o verbalmente en el punto correspondiente de las sesiones de las          aprobado por el Pleno, en el que, además de constar la fecha e iden-
diferentes Comisiones Informativas.                                       tidad del declarante, se contengan los siguientes datos mínimos:

    En el primer caso, el escrito se tendrá que presentar en el Re-           – Identificación de los bienes con designación registral, si es-
gistro General del Ayuntamiento, dirigido al Alcalde o Alcaldesa o al     tuvieren inscritos en algún registro, y fecha de adquisición. y de la
Presidente o Presidenta de los Organismos Autónomos Municipales,          participación en sociedades de todo tipo, con información de las
detallando en el mismo, de una manera individualizada, los docu-          sociedades por ellas participadas y de las liquidaciones de los im-
mentos cuya fotocopia se solicita y motivando su necesidad para           puestos sobre la Renta, Patrimonio y, en su caso, Sociedades.
el ejercicio del cargo.                                                       – Ámbito y carácter de las actividades privadas, con especifica-
    Cuando se trate de documentos que obren en poder de las               ción de los empleos o cargos que se ostenten en entidades de este
Empresas de capital o control municipal, la solicitud se tendrá que       tipo, o nombre o razón social de las mismas, incluyendo aquéllas
dirigir a la Alcaldía.                                                    que, aún no siendo susceptibles de proporcionar ingresos, afecten o
                                                                          estén en relación con la esfera de intereses de la Corporación.
   También se podrán solicitar copias de documentos municipales
en el punto de ruegos y preguntas de las sesiones plenarias.                 El término para comunicar las variaciones será de un mes a contar
                                                                          desde el día en que se hayan producido.
    Las solicitudes de copias tendrán que ser resueltas en el plazo
de un mes, bien de forma tácita, mediante su entrega, bien de forma           Artículo 44.–Los Registros de Intereses y de Bienes de los miem-
expresa, mediante resolución, en los casos de denegación, enten-          bros de la Corporación a que se refiere la legislación básica de
diéndose desestimada la petición si transcurre dicho plazo sin que        Régimen Local, se constituyen en la Secretaría General, bajo la
los peticionarios haya sido notificados de la resolución adoptada.        dirección y supervisión del Secretario General.

   Contra las resoluciones denegatorias que se adopten, los solici-           El Registro de causas de posible incompatibilidad y actividades
tantes podrán interponer los recursos procedentes.                        susceptibles de generar ingresos económicos, tendrá carácter pú-
                                                                          blico y podrá ser consultado por cualquier ciudadano mayor de
    Artículo 40.–Los miembros de la Corporación han de respetar la        edad, empadronado en este municipio, previa solicitud efectuada al
confidencialidad de la información a la que tienen acceso por razón       efecto, a través del Registro General del Ayuntamiento, que tendrá
del cargo y evitar la reproducción de las copias que les hayan sido       que ser resuelta por la Alcaldía en un plazo máximo de 5 días hábiles,
facilitadas, cuando la difusión de la información o de las copias pueda   entendiéndose otorgada la autorización por silencio administrativo,
perjudicar los intereses del Ayuntamiento o de terceras personas,         si dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización de este
no pudiendo ser utilizada la información o documentación obtenida         plazo, no se notifica resolución alguna al solicitante.
en el ejercicio del cargo para intereses particulares.
                                                                              No obstante lo anterior, las certificaciones que podrá expedir el/
   El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior podrá         la Secretario/a General del Ayuntamiento sobre datos de este Re-
ser objeto de sanción en los términos previstos por el artículo 54        gistro, solamente podrán ser solicitadas por los ciudadanos de este
de este Reglamento.                                                       Municipio que acrediten su condición legal de interesados legítimos
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y directos, por los miembros de la Corporación, por los Tribunales        primero de este artículo que hayan ostentado responsabilidades eje-
de Justicia, por el Tribunal de Cuentas u órgano equivalente de la        cutivas en las diferentes áreas en que se organice el gobierno local,
Comunidad Autónoma y por otros Organismos Oficiales.                      les serán de aplicación en el ámbito territorial de su competencia
                                                                          las limitaciones al ejercicio de actividades privadas establecidas en
    El Registro de bienes patrimoniales no tendrá carácter público,       el artículo 8 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los
por lo que estará sometido a las reglas generales de acceso a la          Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos
información previstas por la Ley de Régimen Jurídico de las Admi-         Cargos de la Administración General del Estado.
nistraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
                                                                             A estos efectos, el Pleno de la Corporación podrá contemplar una
   Sección 2.ª. Deberes derivados del ejercicio efectivo del cargo.       compensación económica durante ese periodo para aquellos que,
    Artículo 45.–Todos los miembros de la Corporación tienen el           como consecuencia del régimen de incompatibilidades, no puedan
deber de guardar reserva y mantener la confidencialidad de la infor-      desempeñar su actividad profesional, ni perciban retribuciones eco-
mación a la que tengan acceso por razón del cargo, cuando puedan          nómicas por otras actividades.
perjudicar intereses municipales o de terceras personas, así como             Artículo 51.–Los miembros de la Corporación están sujetos a
de guardar secreto sobre los debates y votaciones que tengan este         responsabilidad civil y penal, por los actos y omisiones realizados
carácter y sobre los debates que, como los de la Junta de Gobierno,       en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán ante
las Comisiones Informativas y cualquier otro órgano de la Corpora-        los Tribunales de Justicia competentes y se tramitarán por el pro-
ción, celebren sesiones que no tengan carácter público, pudiendo          cedimiento ordinario aplicable.
incurrir, de lo contrario, en los delitos de revelación de secretos, de
uso de los mismos o de información privilegiada en beneficio propio           Son responsables de los acuerdos municipales los miembros de
o de terceros, o de tráfico de influencias, en los términos previstos     la Corporación que los hubiesen votado favorablemente.
en el Código Penal.
                                                                              La Corporación podrá exigir la responsabilidad de sus miembros,
   Los Concejales no podrán invocar o hacer uso de su condición           cuando por dolo o culpa grave, hayan causado daños y perjuicios
de corporativos para el ejercicio de cualquier actividad mercantil,       a la Corporación o a terceros, si éstos hubiesen sido indemnizados
industrial o profesional.                                                 por aquélla.
    Artículo 46.–Todos los miembros de la Corporación están obli-             Artículo 52.–Todos los miembros de la Corporación están obli-
gados a actuar en el ejercicio del cargo observando la debida cor-        gados a abstenerse de participar en la deliberación, votación, de-
tesía y respetando las normas de funcionamiento de los diferentes         cisión y ejecución de los asuntos que les afecten, cuando se den
órganos municipales previstos en la legislación de directa aplicación     las causas de abstención previstas por el artículo 28.2 de la Ley
o en este Reglamento.                                                     30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Admi-
                                                                          nistraciones Públicas y del procedimiento administrativo común,
    Artículo 47.–Todos los miembros de la Corporación, bien perso-        o las circunstancias previstas en la legislación de contratos de las
nalmente, bien a través del Portavoz de su Grupo, tendrán que poner       Administraciones Públicas.
en conocimiento del Alcalde o Alcaldesa, verbalmente o por escrito,
sus ausencias del término municipal, cuando éstas excedan de 8               La actuación de los miembros de la Corporación en que concurran
días naturales, concretando, en todo caso, la duración previsible de      estas circunstancias, sin perjuicio de las responsabilidades que se
las mismas, sin que de ello se haya de inferir que estén sometidas        puedan exigir, no implicará necesariamente la invalidez de los actos
a autorización.                                                           en que hayan intervenido, cuando ésta no haya sido determinante.
    Artículo 48.–Todos los miembros de la Corporación que ejerzan su          Cuando en la celebración de sesiones de órganos colegiados,
cargo en régimen de dedicación exclusiva, tendrán prohibido realizar      un Concejal o Concejala se encuentre afectado por una causa de
otras actividades retribuidas, ni siquiera de carácter marginal, salvo    abstención respecto de alguno de los asuntos integrantes del orden
que se trate de las previstas en el artículo 19 de la Ley 53/1984, de     del día, será necesario que abandone la sala de reuniones, salvo que
26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de        se trate de sesiones plenarias en las que, dado su carácter público,
las Administraciones Públicas.                                            ello no será necesario, pero no podrá tomar la palabra ni realizar
                                                                          gestos que puedan condicionar el voto del resto de miembros de
   Artículo 49.–Todos los miembros de la Corporación han de res-          la Corporación.
petar, en el ejercicio del cargo, el régimen de incompatibilidades
previsto por la legislación vigente, tanto de carácter electoral como         No será necesaria la abstención de los miembros de la Cor-
de carácter general, estando obligados a poner en conocimiento            poración cuando se trate de disposiciones de carácter general,
del Ayuntamiento toda circunstancia que pueda ser susceptible de          instrumentos de planeamiento urbanístico, salvo que únicamente
generar una incompatibilidad.                                             afecten a un miembro de la Corporación, padrones de carácter fiscal,
                                                                          mociones de censura al Alcalde o Alcaldesa, elección del Alcalde o
    Cuando en un Concejal o Concejala, o en el Alcalde o Alcaldesa,       Alcaldesa, ni tampoco cuando se trate de la defensa de la gestión en
se diera una causa de incompatibilidad, una vez que ésta haya sido        el Ayuntamiento de los propios miembros de la Corporación.
declarada por el Pleno, obligará al afectado/da a optar entre su re-
nuncia a la condición de Concejal o Concejala o el abandono de la                                    caPítulo III
situación que da origen a la declaración de incompatibilidad.                                 Derechos de doble vertiente
   Esta opción se tendrá que efectuar en un plazo máximo de 10                Artículo 53.–Todos los miembros de la Corporación tienen el de-
días hábiles, contados a partir del siguiente a la adopción del acuerdo   recho, pero también el deber, de asistir a las sesiones de los órganos
plenario por el que se declare esta circunstancia.                        colegiados de la Corporación o de sus Organismos Autónomos, de
                                                                          los que formen parte, cuando hayan sido legalmente convocados
   De no realizarse esta opción en el plazo previsto, se entenderá        a las mismas.
que el afectado/da ha renunciado de forma efectiva e irrevocable
a su condición de miembro de la Corporación, debiendo declarar                Se entenderá cumplido este deber cuando, con carácter previo
el Pleno la vacante correspondiente y tramitar su sustitución, de         a la celebración de la sesión, el Concejal o Concejala comunique
acuerdo con lo previsto en la legislación electoral.                      al Alcalde o Alcaldesa su imposibilidad de asistir a la sesión de
                                                                          forma motivada, salvo que circunstancias ajenas a su voluntad lo
    El incumplimiento de todo lo anteriormente establecido, cuando        impidan.
afecte a la causa de incompatibilidad prevista por el artículo 178.2.
d) de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, podrá dar lugar,         Esta comunicación se podrá hacer por escrito, a través del Re-
en su caso, a responsabilidad administrativa y/o penal.                   gistro General, o verbalmente a la Alcaldía.
   Artículo 50.–Durante los dos años siguientes a la finalización de         Artículo 54.–El Alcalde o Alcaldesa podrá sancionar con multa
su mandato, a los representantes locales a que se refiere el apartado     consistente en la pérdida del derecho a percibir la retribución o
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indemnización económica correspondiente, hasta un máximo de 3              que se presentará en el Registro General dentro de los cinco días
meses, a los miembros de la Corporación que sin justificación sufi-        hábiles siguientes a la toma de posesión de su cargo. En su defecto,
ciente dejen de asistir a dos sesiones consecutivas del Pleno, de la       y mientras no realicen una opción diferente, pasarán a considerarse
Junta de Gobierno o de las Comisiones u otros órganos de los cuales        como Concejales no adscritos.
formen parte, o a tres alternas, durante un período de un año.
                                                                               Artículo 60.–De la constitución y composición de los grupos polí-
    También podrán ser sancionados por el Alcalde o Alcaldesa, en          ticos y de sus modificaciones se tendrá que dar cuenta al Pleno por
los mismos términos, los miembros de la Corporación que incum-             parte de la Alcaldía en la primera sesión que se celebre, a efectos
plieran reiteradamente sus deberes, en los términos en que éstos           puramente informativos, dada la autonomía de que disfrutan estos
están establecidos en este Reglamento y en la legislación de directa       órganos en cuanto a su funcionamiento interno, no dando lugar
aplicación.                                                                esta toma de conocimiento por parte del Pleno a ningún acto ad-
                                                                           ministrativo.
   Se entenderá que hay reiteración, cuando el Concejal o Concejala
afectado haya sido requerido por escrito por la Alcaldía, al menos            La creación de Grupos Municipales no podrá ir en detrimento
una vez.                                                                   del derecho individual al voto de cada Concejal, y de la autonomía
    La imposición de la sanción requerirá la previa instrucción de         decisoria que ello comporta, en el ámbito de las facultades que la
un expediente sancionador, con audiencia del interesado, trami-            Ley les atribuye.
tado de acuerdo con lo dispuesto por la legislación procedimental              Solo en el supuesto de que los escritos de constitución y compo-
aplicable.                                                                 sición de los grupos políticos y los de sus modificaciones, vulnerasen
   De las sanciones que imponga la Alcaldía se tendrá que dar              lo previsto en este Reglamento o en la legislación de directa aplica-
cuenta al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que tenga            ción, el Pleno podrá adoptar el correspondiente acuerdo, rechazando
lugar.                                                                     aquellos extremos que resulten incompatibles con los mismos, dando
                                                                           así lugar a un acto administrativo, susceptible de ser impugnado ante
                             Título III                                    la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.
               Organización política del Ayuntamiento
                                                                               Artículo 61.–Si de acuerdo con el procedimiento anterior, re-
                             caPítulo i                                    sultasen Concejales y Concejalas no integrados en ningún grupo,
                      Los Grupos Municipales                               o alguno de ellos dejara de pertenecer a la candidatura con la que
    Artículo 55.–Los Grupos Políticos Municipales son órganos cole-        concurrió a las elecciones, quedará automáticamente a ser consi-
giados de carácter político y necesario en la organización municipal,      derados como Concejales no Adscritos, sin necesidad de acuerdo
que tienen como función canalizar la actuación de los miembros de          expreso.
la Corporación que, a estos efectos, actuarán a través de los mismos          Artículo 62.–Los Grupos Políticos Municipales actuarán represen-
para el mejor funcionamiento de los órganos de gobierno, sin perjuicio     tados por su portavoz que, a estos efectos, subscribirá los docu-
de las funciones y atribuciones que la legislación de régimen local        mentos que emanen de los mismos, emitirá la postura oficial de su
les atribuya a título individual.                                          grupo en las sesiones plenarias y recibirá las comunicaciones que
    Dada su naturaleza política, las decisiones adoptadas en su seno       se dirijan al grupo político al que representan.
no tendrán carácter de acto administrativo, ni serán, en consecuencia,        Artículo 63.–Los Grupos Políticos Municipales, representados por
fiscalizables por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.              sus portavoces, ostentarán los siguientes derechos:
   Artículo 56.–Los Concejales se constituirán en Grupos Munici-
                                                                              a) El Ayuntamiento dispondrá en el Presupuesto dotaciones eco-
pales, entendiendo por tales aquellas unidades políticas constituidas,
                                                                           nómicas globales destinadas a los Grupos Municipales, al objeto de
exclusivamente, por concejales pertenecientes a una misma lista
                                                                           atender sus gastos de funcionamiento. Dicha dotación se compondrá
electoral y que, mediante presencia proporcional, instrumentan su
                                                                           de una cantidad fija por Grupo Municipal y otra en proporción al
participación en los órganos complementarios municipales. Todo
                                                                           número de concejales de cada Grupo, que serán aprobadas por el
Concejal deberá estar adscrito a un Grupo Municipal, y éste habrá de
                                                                           Pleno a propuesta de la Junta de Portavoces, sin que esta dotación
estar constituido al menos por dos miembros, salvo en el supuesto
                                                                           pueda destinarse a satisfacer remuneraciones de personal de cual-
de aquel Concejal que, habiendo formado parte de una lista electoral,
haya sido el único elegido de la misma.                                    quier tipo al servicio de la Corporación, ni a la adquisición de bienes
                                                                           que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial.
    Los Concejales o Concejalas que durante su mandato dejen de
pertenecer a la candidatura en la que concurrieron al proceso elec-            b) Recibir, antes del inicio de cada sesión plenaria, una relación
toral, pasarán a considerarse como Concejales no adscrito.                 de los asuntos urgentes que se proyecte someter a la consideración
                                                                           del Pleno.
   Artículo 57.–La constitución de los Grupos Municipales se co-
municará mediante escrito dirigido a la Alcaldía, dentro de los cinco         c) Recibir el Boletín municipal de legislación.
días siguientes a la sesión constitutiva de la Corporación.                   d) Recibir el Boletín municipal de prensa.
    En dicho escrito, que irá firmado por todos los Concejales que            e) Expresar su opinión a través del Boletín de Información Muni-
constituyen el Grupo, deberá constar la denominación de éste, los          cipal y participar en los demás medios de comunicación de titularidad
nombres de todos sus miembros, de su Portavoz y Portavoz Ad-               municipal.
junto, así como de los concejales que, en caso de ausencia, puedan
sustituirlos.                                                                 f) Disponer de un despacho en las dependencias municipales
                                                                           para reunirse de manera independiente y recibir visitas.
   Tanto su denominación, como sus miembros y su portavoz,
podrán ser variados a lo largo del mandato, mediante nuevo escrito             g) Hacer uso de los locales de la Corporación para la celebración
en el que se cumplan idénticos requisitos y procedimiento.                 de reuniones y/o sesiones de trabajo con asociaciones u otras enti-
                                                                           dades ciudadanas, siempre que no coincidan con sesiones plenarias
    Artículo 58.–Ningún Concejal o Concejala podrá formar parte de
                                                                           y las necesidades funcionales así lo permitan.
más de un Grupo Municipal. Los concejales que quedaran excluidos
de un Grupo Municipal por causar baja por cualquier circunstancia,            h) Ser invitados a los actos oficiales de carácter institucional con-
pasaran a ser considerados como Concejales o Concejalas no ads-            vocados por el Ayuntamiento y los Entes, Organismos y Empresas
critos, no conociéndoles a estos derechos económicos algunos,              de él dependientes.
reconocidos a los Grupos Municipales.
                                                                               i) Disponer de una infraestructura mínima de medios materiales,
   Artículo 59.–Los miembros de la Corporación que adquieran su            de acuerdo con las posibilidades funcionales y presupuestarias de
condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Ayuntamiento,     la Corporación.
deberán incorporarse al Grupo correspondiente a su lista electoral
en que haya(n) sido elegido(s), mediante escrito dirigido a la Alcaldía,      j) Disponer de teléfono y ordenador.
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  • 1. Pág. 4940 Boletín oficial Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Ayuntamiento Pleno el día 28 de enero de 2010, se eleva definitivo, Transcurrido el plazo arriba citado sin haberse formulado recla- cuyo texto literal es como sigue: mación alguna, la aprobación provisional se entenderá definitiva al amparo del artículo 49 c) del mismo texto legal. «III. Propuesta de la Alcaldía de Modificación de la Plantilla y Re- lación de Puestos de Trabajo para 2009.–Se da cuenta del siguiente Cabra del Santo Cristo, 3 de mayo de 2010.–El Alcalde-Presi- dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa Especial de dente, josé rubio santoyo. Cuentas, Hacienda y Régimen Interior en sesión ordinaria celebrada el día 21 de enero de 2009: – 4580 «IV. Amortización de una plaza de Auxiliar Administrativo de Ayuntamiento de Cazorla (Jaén). Personal Laboral Fijo de la R.P.T. en virtud de Requerimiento de la Anuncio. Subdelegación del Gobierno.–Se da cuenta de la siguiente: Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de «Propuesta de la Alcaldía: exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el Con fecha 11 del presente mes de enero, ha tenido entrada un Acuerdo plenario inicial de fecha 25 de febrero de 2010, aprobatorio oficio de la Subdelegación del Gobierno en la Provincia, por el que del Reglamento Orgánico Municipal de Cazorla, cuyo texto íntegro se requiere a este Ayuntamiento para que proceda dejar sin efecto la se hace público, para su general conocimiento y en cumplimiento creación de una plaza de Auxiliar Administrativo dentro del apartado de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Personal Laboral Fijo de la Plantilla y Relación de Puestos de Reguladora de las Bases del Régimen Local. Trabajo para 2009, fundamentado en que el desempeño de funciones PROPUESTA DE REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL DEL comunes al ejercicio de la actividad administrativa debe atribuirse AYUNTAMIENTO CAZORLA legalmente a personal funcionario. De conformidad con dicho re- querimiento y visto el informe de Secretaría, en el mismo sentido, Preámbulo procede la amortización de dicha plaza de nueva creación. La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, norma en la Asimismo, y habiéndose detectado error en la referida Plantilla y que se contienen las determinaciones de carácter básico de nuestro R.P.T. al comprobar que las plazas de Asesora Jurídica de la Mujer y régimen jurídico, viene a dar contenido preciso al derecho a la au- Director/a de la Escuela Municipal de Música, incluidas en el mismo tonomía que el artículo 137 de la Constitución reconoce a los Muni- apartado de Personal Laboral Fijo, figuran a jornada completa, esta cipios, por lo que se refiere al ámbito de nuestras competencias, al Alcaldía propone al Ayuntamiento Pleno la modificación de la Plantilla fijar, como señaló el Tribunal Constitucional en su sentencia 214/89, y R.P.T. de 2009, aprobada por el Pleno de la Corporación en sesión de 21 de diciembre, una serie de directrices que el legislador sectorial de fecha 23-10-09, mediante: forzosamente ha de tener en cuenta en la asignación de competen- cias, y al reconocer a los Municipios, entre otras entidades locales de Primero.–La amortización de la plaza de nueva creación en 2009, carácter territorial, la potestad de autoorganización, como potestad de Auxiliar Administrativo en el apartado de Personal Laboral Fijo. reglamentaria específica, cuyo exponente máximo lo constituye la Segundo.–La modificación de la jornada de las plazas de Asesora posibilidad de aprobar un Reglamento Orgánico Municipal que, Jurídica de la Mujer y Director/a de la Escuela de Música, dentro del dentro del marco de la legislación básica y de la legislación local mismo apartado de Personal Laboral Fijo, las cuales deben conside- autonómica, prevalece, en virtud del Principio de Competencia, rarse al 50% de jornada en lugar de a jornada completa. respecto de las normas reglamentarias estatales o autonómicas que, en esta materia, se hayan promulgado o pudieran promulgarse en el No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio, futuro, dándose así primacía al interés local, en cuanto a organización acordará. interna, respecto del interés autonómico o estatal. Bailén, 18 de enero de 2010 (firma ilegible)». Las modificaciones legislativas operadas en la legislación de Régimen Local en los últimos años, como consecuencia de lo que ... se ha dado en denominar en ámbitos jurídicos y políticos, el Pacto Sometido el asunto a votación ordinaria, resulta aprobado por Local, que culminó con la aprobación de la Ley 11/1999, de 21 de ocho votos a favor (Equipo de Gobierno) y siete abstenciones (Grupo abril, de modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora P.S.O.E.). de las Bases del Régimen Local; la Ley 8/1999, de 21 de abril, de modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Lo que se hace público de conformidad con lo dispuesto en el Electoral General; la Ley Orgánica 9/1999, de 21 de abril, de modi- Art. 22.2.i) de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para ficación de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del la Modernización del Gobierno Local. derecho de reunión; la Ley 10/1999, de 21 de abril, de modificación Bailén, 30 de abril de 2010.–El Alcalde-Presidente, bartoloMé de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de serrano cárdenas. la seguridad ciudadana, y la Ley Orgánica 7/1999, de 21 de abril, de modificación de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del – 4572 Tribunal Constitucional, dándose así una satisfacción parcial a las legítimas aspiraciones del conjunto de municipios. A estas reformas Ayuntamiento de Cabra del Santo Cristo (Jaén). legislativas hemos de añadir las producidas con posterioridad, a Edicto. través de las leyes 55/1999, de 29 de diciembre, 14/2000, de 29 de diciembre, y 24/2001, de 27 de diciembre. Don josé rubio santoyo, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayunta- miento de Cabra del Santo Cristo. Estas circunstancias, unidas a la firme convicción de que los Re- glamentos Orgánicos, respetando el bloque de la constitucionalidad, Hace saber: no han de quedar relegados únicamente a precisar la legislación de régimen local estatal y autonómica, pues, al ser la potestad regla- Que el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el mentaria inherente a la autonomía local que la Constitución garan- día 28 de abril de 2010, adoptó, entre otros, acuerdo de aprobación tiza, y estar, por tanto, implícita en el artículo 137 de ésta, como ha inicial del Reglamento de Régimen Interior Unidad de Estancia Diurna entendido el Tribunal Supremo en su sentencia de 27 de marzo de Cabra del Santo Cristo (Jaén). 1985, se reconoce a los municipios un marco propio para regular, Lo que se hace público para general conocimiento de confor- dentro del marco de la Ley, las peculiaridades de su régimen de midad con lo establecido en el artículo 49 b) de la Ley 7/1985, de organización y de funcionamiento, es lo que ha llevado a este Ayun- 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local al objeto de tamiento a redactar y proponer al Pleno corporativo este texto, que que los interesados puedan examinar el expediente y formular las responde a una propuesta más ambiciosa, de creación de un nuevo reclamaciones y sugerencias que estimen oportunas dentro del plazo instrumento organizativo, que dé respuesta al modelo municipal que, de treinta días a contar desde el siguiente al de la publicación de a nuestro juicio, está configurado por nuestro sistema constitucional, este edicto en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. en base, no solo al Principio de autonomía local constitucionalmente
  • 2. Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Boletín oficial Pág. 4941 garantizado, sino también al Principio de subsidiariedad reconocido 5. Las disposiciones básicas que resulten aplicables de la Ley por la Carta Europea de Autonomía Local. 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Adminis- traciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Con este objetivo, este Ayuntamiento, a través de este instru- mento normativo, aborda la regulación de la peculiar organización 6. Cualquier otra disposición legal, estatal o autonómica, que por municipal, mediante el establecimiento de aspectos tan decisivos razón de la materia, resulte de directa aplicación. como los Principios inspiradores de la actividad municipal; las normas sobre constitución, vigencia y finalización del mandato corporativo; B) Legislación de carácter supletorio: la organización municipal de carácter necesario y de carácter com- 1. El Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen plementario; el régimen de funcionamiento y el régimen jurídico de Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto sus órganos y el Estatuto de los miembros de la Corporación. 2568/1986, de 28 de noviembre, cuya aplicación supletoria única- En términos jurídicos, esta configuración es perfectamente in- mente será posible respecto de lagunas de este reglamento que no cardinable en el modelo europeo de gobierno local acuñado por la puedan ser salvadas mediante la aplicación de otros preceptos del Carta Europea de la Autonomía Local, que respalda esa disociación mismo o de los Principios generales que lo informan y la legislación entre órgano representativo y órgano ejecutivo cuando prevé en su a que se ha hecho referencia en el apartado a) de este artículo. artículo 3.2 que las Asambleas o consejos electivos «pueden disponer 2. Cualquier otra norma reglamentaria, estatal o autonómica, de órganos ejecutivos responsables ante ellos mismos». que en materia de organización municipal pudiese dictarse en el Con la nueva regulación, «se viene a configurar al Pleno como futuro. un verdadero órgano de debate de las grandes políticas locales Artículo 4.–Los Bandos de la Alcaldía y las Ordenanzas Munici- que afectan al municipio y de adopción de las decisiones estraté- pales no podrán contener disposiciones organizativas o de funciona- gicas». miento que contradigan las del presente Reglamento, o de cualquier Junto a ello, también se regula de una manera específica la in- otra norma de rango superior. formación y participación ciudadanas y las normas particulares de En ningún caso las resoluciones administrativas de carácter procedimiento administrativo, así como la forma en que se han de particular podrán vulnerar lo establecido en una disposición de ca- aplicar en este Ayuntamiento, en base a los Principios de objetividad, rácter general, cualquiera que fuere el órgano de gobierno de que transparencia, celeridad y eficacia que han de presidir la actuación emanasen. municipal, con el objeto de establecer los canales necesarios para facilitar la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas en los Artículo 5.–Este Reglamento será de aplicación al Ayuntamiento asuntos públicos municipales, y conseguir así una sociedad participa- de Cazorla extendiendo su eficacia al territorio de su término mu- tiva, consciente y responsable de los asuntos que les afectan, como nicipal. auténticos titulares de los derechos que se derivan de los mismos, de los que este Ayuntamiento es únicamente su gestor. Título Primero De la constitución, vigencia y finalización del mandato corporativo Título Preliminar Disposiciones Generales caPítulo i De la constitución de la Corporación Artículo 1.–El presente Reglamento tiene por objeto regular, de conformidad con la potestad que a estos efectos otorga al Ayun- Artículo 6.–La Corporación se constituirá en sesión pública de tamiento el artículo 4.1. a) de la Ley Reguladora de las Bases del carácter extraordinario, a las 12 horas del vigésimo día posterior a Régimen Local. la celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso-electoral contra la proclamación de los Con- Artículo 2.–El Ayuntamiento de Cazorla, en el ejercicio de la auto- cejales y Concejalas electos, constituyéndose, en este supuesto, el nomía que la Constitución garantiza y de las potestades reglamentaria cuadragésimo día posterior a la celebración de la jornada electoral, y de autogobierno que la Ley Reguladora de las Bases del Régimen a la misma hora. Local reconocen, ha acordado regular la organización y el régimen de funcionamiento de los órganos municipales, su régimen jurídico, La constitución del Ayuntamiento tendrá lugar en el Salón de las normas procedimentales básicas y el estatuto de los miembros Sesiones de la Casa Consistorial o lugar habilitado al efecto, cuando de la Corporación mediante el presente Reglamento. razones de fuerza mayor así lo aconsejen, o cuando acontecimientos catastróficos impidieran su celebración en el Salón de Sesiones. Artículo 3.–Este Reglamento constituye la fuente normativa re- glamentaria básica a nivel organizativo de este Ayuntamiento que, En estos supuestos, el Alcalde o Alcaldesa saliente, en ejercicio junto con las disposiciones contempladas en la legislación básica de las funciones prorrogadas a que hace referencia el artículo 22 estatal y en la legislación autonómica de régimen local, conformaran de este Reglamento, dictará resolución motivada, que se tendrá que la regulación de la organización municipal. notificar a todos los Concejales y Concejalas electos, habilitando el lugar correspondiente para la celebración de la sesión. Las normas que con carácter reglamentario se hubiesen dictado o pudiesen dictarse en el futuro por las Cortes Generales o por el Artículo 7.–Con carácter previo a la celebración de la sesión Parlamento Autonómico en materia de organización municipal, ten- constitutiva, y con el objeto de facilitar su desarrollo, se tendrán que drán carácter supletorio de este Reglamento, en todo aquello que entregar a la Secretaría General de la Corporación las credenciales no se oponga a la letra o al espíritu de esta regulación. expedidas a favor de cada Concejal o Concejala electo por la Junta Electoral de Zona. En consecuencia, además de lo previsto en este Reglamento, serán de aplicación las disposiciones legales reguladoras de la ma- Asimismo, los Concejales y Concejalas electos habrán de for- teria, contenidas en las siguientes normas: mular, en los modelos aprobados por el Pleno de la Corporación, dos declaraciones, una sobre causas de posible incompatibilidad y sobre A) Legislación directamente aplicable: cualquier actividad que les proporcione o les pueda proporcionar 1. La Constitución. ingresos económicos, y otra de sus bienes patrimoniales. Estas declaraciones se tendrán que efectuar en los términos previstos por 2. El Estatuto de Autonomía de Andalucía aprobado por Ley los artículos 44 y siguientes de este Reglamento. Orgánica 2/2007. A efectos de facilitar estas actuaciones preliminares y el desarrollo 3. La Carta Europea de Autonomía Local, ratificada por España de la sesión constitutiva, y con carácter previo a ésta, por el Secre- mediante Instrumento de 20 de enero de 1988. tario General de la Corporación se dirigirá un escrito a cada uno de los Concejales y Concejalas electos, facilitándoles sendos modelos 4. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del de declaración y un pequeño protocolo de la sesión. Régimen Local y los preceptos básicos del Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, por el cual se aprueba el texto refundido de las dis- El Secretario General y el Interventor Municipal adoptaran las posiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. medidas precisas, cada cual en el ámbito de sus respectivas com-
  • 3. Pág. 4942 Boletín oficial Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 petencias, para que el día de la constitución se disponga de un acta cada uno figure en la lista correspondiente, a medida que el Secre- de arqueo y estén preparados y actualizados los justificantes de las tario General de la Corporación vaya nombrando a cada Concejal existencias en metálico o valores propios de la Corporación depo- o Concejala electos, finalizando con la formulación del juramento o sitados en la Caja Municipal o en Entidades bancarias, así como la promesa por los miembros de la Mesa de edad, en primer lugar el documentación relativa al inventario del patrimonio de la Corporación de menor edad, y en último el de mayor edad. y el de sus Organismos Autónomos. Si alguno de los miembros electos se niega a efectuar el juramento A estos efectos se tendrá que aprobar la comprobación del inven- o promesa citado, o lo efectúa mediante expresiones que impliquen tario por la Corporación saliente, en la última sesión plenaria anterior a condición, reserva o limitación, de manera que vacíen de contenido la prevista en el artículo 23 de este Reglamento para la aprobación del el compromiso adquirido de respeto a la Constitución y al modelo acta de la última sesión celebrada, y se levantará un acta de arqueo democrático que ésta representa, la Mesa de edad les impedirá tomar con fecha del último día del mes anterior, que se complementará, posesión del cargo y les conminará a que abandonen el escaño. dentro de los 10 días siguientes al de la sesión constitutiva, con otra e) Toma de posesión y entrega de distintivos: acta de arqueo con fecha del día de la sesión constitutiva. Efectuado el juramento o promesa citado, se entenderá que los Artículo 8.–Para la válida celebración de la sesión, habrán de Concejales y Concejalas electos que así lo hayan hecho, toman concurrir a la misma la mayoría absoluta de Concejales y Concejalas posesión de su cargo y adquieren la plena condición de Conce- electos. Si concurriese un número inferior de Concejales y Concejalas jales y Concejalas del Ayuntamiento de Cazorla y miembros de la electos, éstos se entenderán convocados automáticamente para Corporación. celebrar la sesión constitutiva dos días después, en el mismo lugar y a la misma hora. f) Declaración de constitución de la Corporación: En esta segunda convocatoria quedará constituida la Corpo- Efectuada por todos los Concejales y Concejalas presentes la ración cualquiera que fuera el número de Concejales y Concejalas promesa o juramento del cargo, el Presidente de la Mesa de edad que concurriesen, siempre que se alcance el mínimo indispensable declarará constituida la nueva Corporación. para poder constituir la Mesa de Edad que se regula en el siguiente LOS CONCEJALES O CONCEJALAS ELECTOS QUE NO CONCURRAN A artículo. LA SESIÓN, O QUE CONCURRIENDO A ELLA HAYAN SIDO CONMINADOS Artículo 9.–Para la constitución de la Corporación se constituirá A ABANDONAR SU ESCAÑO POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Y una Mesa de Edad, integrada por los miembros electos de mayor y SOLEMNIDADES PREVIOS EXIGIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO, menor edad presentes en el acto, de la que actuará como Secretario, PODRÁN TOMAR POSESIÓN EN SESIONES PLENARIAS POSTERIORES, el Secretario General de la Corporación. ANTE LA CORPORACIÓN, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LAS FORMALI- DADES A QUE SE HA HECHO REFERENCIA EN LAS LETRAS C) Y D) DE El miembro de la Mesa de mayor edad asumirá su Presidencia, ESTE ARTÍCULO. en orden a la asunción de las competencias relativas a dirección del acto y control del orden. caPítulo II De la elección del Alcalde o Alcaldesa Artículo 10.–La constitución de la Corporación se llevará a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación electoral, Artículo 11.–En la misma sesión extraordinaria, bajo la Presi- correspondiendo a la Mesa las siguientes competencias básicas: dencia de la Mesa de edad, y a continuación de la constitución de la Corporación, se procederá a la elección del Alcalde o Alcaldesa a) Comprobación de credenciales: de la ciudad. La Mesa comprobará las credenciales presentadas por los miem- Artículo 12.–Podrán presentar su candidatura a Alcalde o Alcal- bros electos que hayan comparecido a la sesión y las confrontará con desa de la ciudad, los Concejales y Concejalas que hayan adquirido el certificado expedido por la Junta Electoral de Zona, comprobando, tal condición y que encabecen sus correspondientes listas. con un documento fehaciente que incorpore fotografía, la identidad de los comparecientes. A estos efectos, el Presidente de la Mesa de edad invitará a todos los Concejales y Concejalas a que propongan candidatos b) Advertencia sobre presuntas incompatibilidades y intereses: o manifiesten si desean ser proclamados candidatos a Alcalde o Alcaldesa. El Presidente de la Mesa de edad requerirá a los miembros electos presentes a efectos de que, si les afecta alguna de las causas de Concluido este trámite, el Presidente de la Mesa de edad pro- incompatibilidad previstas por la Ley Orgánica del Régimen Electoral clamará los candidatos y candidatas a Alcalde o Alcaldesa de la General u otra legislación concordante, lo manifiesten en el acto, a ciudad. efectos de iniciar el procedimiento a que se refiere el artículo 50 de Artículo 13.–Se aplicará el sistema de votación secreta mediante este Reglamento. papeleta. c) Control de presentación de las declaraciones de bienes y de A estos efectos, y según vayan tomando posesión de sus cargos, actividades: se entregará a todos los miembros de la Corporación una papeleta El Presidente de la Mesa de edad dará cuenta de los miembros y un sobre de características idénticas para salvaguardar el secreto electos que no hayan presentado las declaraciones exigidas por el del voto. artículo 75.7 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, Proclamadas las candidaturas, cada Concejal y Concejala emitirá recordándoles su obligación de efectuarlas antes de la toma de su voto, depositándolo dentro de un sobre, en una urna transparente posesión. debidamente cerrada, que habrá a su disposición, a medida que, de d) Presidencia del acto de toma de posesión de los Concejales manera nominal, vayan siendo nombrados por el Secretario General y Concejalas: del Ayuntamiento. En orden a la constitución de la Corporación, la Mesa tomará Artículo 14.–Finalizada la votación, la Mesa de edad procederá juramento o promesa del cargo a todos los Concejales y Concejalas a abrir la urna. Previamente, el Presidente removerá los sobres en electos, de acuerdo con la siguiente fórmula: ella depositados para, a continuación, extraerlos de uno en uno y abrirlos, leyendo en voz alta la votación efectuada. «Juráis o prometéis, por vuestra conciencia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Concejal/Concejala del Ayun- Los votos podrán ser válidos, en blanco o nulos. Serán válidos tamiento de.........., con lealtad al Rey, y respetar y hacer respetar la los votos que contengan el nombre de uno solo de los candidatos Constitución como norma fundamental del Estado». proclamados; en blanco los que no contengan ningún candidato y nulos los que contengan más de un candidato en la misma o varias Se realizará el juramento o promesa individualizadamente, por papeletas, o el voto efectuado a favor de Concejal o Concejala no orden de lista menos votada a más votada, y por el orden en que proclamados como tales.
  • 4. Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Boletín oficial Pág. 4943 Si en el mismo sobre hay más de una papeleta, pero en todas si así estuviera establecido, invitándolo, acto seguido, a ocupar el se vota al mismo candidato, o en una se vota a un candidato y las sillón presidencial. demás están en blanco, solamente se computará como un voto válido la papeleta nominada. Con este acto quedará automáticamente disuelta la Mesa de edad, cesando sus miembros en la Presidencia de la sesión, que será Si se hiciesen inscripciones en las papeletas, ajenas al candidato asumida por el Alcalde o Alcaldesa designado, e incorporándose a votado, se tendrán por no efectuadas. sus respectivos escaños. Solamente se admitirán como válidas las votaciones efectuadas A continuación, el Alcalde o Alcaldesa procederá a la entrega, de en las papeletas y en los sobres facilitados por la Mesa de edad, los distintivos propios del cargo de Concejal, tales como medallas que llevarán el sello del Ayuntamiento. o insignias, si así estuviera establecido. Leídas todas las papeletas, la Mesa de Edad comprobará los Seguidamente hará uso de la palabra el señor Alcalde o la señora votos y invitará a todos los miembros de la Corporación que así lo Alcaldesa para pronunciar su parlamento, levantándose la sesión deseen, a examinar las papeletas de votación. una vez terminado éste. Realizado este trámite, el Presidente de la Mesa de edad anun- Artículo 18.–Si no se encuentra presente el Concejal o Conce- ciará el resultado del escrutinio en voz alta, precisando los siguientes jala proclamado, será requerido por la Mesa de Edad para tomar extremos: posesión ante el Pleno Corporativo en el plazo de 48 horas, con – Número de votos emitidos. la advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se estará a lo dispuesto por la legislación electoral para los supuestos – Número de votos en blanco. de vacante de la Alcaldía. – Número de votos nulos. Artículo 19.–Si se diera el supuesto previsto por el artículo anterior, – Número de votos obtenidos por cada candidatura. quedarán prorrogadas las funciones de la Mesa de Edad hasta que, Artículo 15.–Para ser proclamado Alcalde o Alcaldesa de la definitivamente, el Alcalde o Alcaldesa tome posesión del cargo, co- ciudad, el candidato tendrá que obtener la mayoría absoluta de rrespondiendo a la Mesa, en todo caso, las siguientes atribuciones: votos en esta votación. a) Requerir al Alcalde o Alcaldesa proclamado que se encuentre De no obtenerse esta mayoría por ninguno de los candidatos, ausente, para que tome posesión del cargo en el plazo de 48 será proclamado Alcalde o Alcaldesa, sin necesidad de realizar una horas. segunda votación, el Concejal o Concejala que encabece la lista que haya obtenido el mayor número de votos populares en el Municipio b) Presidir la toma de posesión del Alcalde o Alcaldesa en la el día de la elección, si se ha proclamado su candidatura. sesión extraordinaria que tenga lugar al efecto, de acuerdo con el procedimiento y solemnidades establecidos por el artículo 18 de En caso de empate entre dos o más listas, se efectuará un sorteo este Reglamento. entre los Concejales o Concejalas que, encabezándolas, hayan pre- sentado su candidatura, mediante la extracción de una papeleta c) Declarar vacante la Alcaldía por renuncia tácita del proclamado, de la urna. en el caso de que no compareciera a tomar posesión del cargo en la sesión a que se ha hecho referencia con anterioridad. A estos efectos se pondrán en la urna tantas papeletas nomi- nales como número de candidatos, extrayéndose una por parte de d) Convocar la sesión extraordinaria prevista por el artículo 198 un ciudadano que asista a la sesión, a requerimiento del Presidente de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, para proceder a de la Mesa. la elección y proclamación de nuevo Alcalde o Alcaldesa. Artículo 16.–Efectuados los trámites anteriores, el Presidente de caPítulo III la Mesa de edad procederá a efectuar la proclamación de Alcalde o Finalización del mandato Alcaldesa electo, pronunciando, para ello, la siguiente fórmula: Artículo 20.–El mandato de los miembros de la Corporación es «De conformidad con lo dispuesto por el artículo 196 de la Ley de 4 años, contados a partir de la fecha de su elección, finalizando, Orgánica del Régimen Electoral General, queda proclamado Alcalde en todo caso, el día anterior al de la celebración de las elecciones o Alcaldesa electo de este Ayuntamiento, el señor/señora..........». siguientes, salvo que la legislación electoral estableciera, para su- puestos concretos, un régimen específico diferente. A continuación el Presidente de la Mesa de edad preguntará al Alcalde o Alcaldesa electo proclamado si acepta el cargo para el Artículo 21.–El mandato del Alcalde o Alcaldesa tendrá la misma cual ha sido elegido. duración y forma de cómputo que el mandato del resto de miembros de la Corporación, finalizando, en todo caso, cuando el Alcalde o Si contesta afirmativamente se procederá, a continuación, a su Alcaldesa pierda su condición de Concejal o Concejala, por ser ésta toma de posesión. presupuesto indispensable para ostentar la condición de Alcalde o Si contestara negativamente, se procederá de nuevo a la elec- Alcaldesa. ción de Alcalde o Alcaldesa, de acuerdo con el procedimiento antes indicado. Artículo 22.–Una vez finalizado su mandato, los miembros de la Corporación cesantes continuarán sus funciones, única y exclusi- Artículo 17.–Hecha la proclamación de Alcalde o Alcaldesa electo vamente, para la administración ordinaria del Ayuntamiento hasta la y aceptado el cargo, el candidato proclamado, si estuviera presente toma de posesión de sus sucesores, no pudiendo adoptar, en ningún en la sesión, procederá a tomar posesión del mismo ante la Mesa caso, acuerdos para los que legalmente se requiera una mayoría de edad y la Corporación recientemente constituida, jurando o pro- cualificada, ni dictar actos o adoptar acuerdos de administración metiendo el cargo de acuerdo con la siguiente fórmula: extraordinaria. «Juráis o prometéis, por vuestra conciencia y honor, cumplir Se entenderán por actos y/o acuerdos de administración extraor- fielmente las obligaciones del cargo de Alcalde o Alcaldesa del Ayun- dinaria, aquellos que vinculen fondos de futuros ejercicios econó- tamiento de.........., con lealtad al Rey, y respetar y hacer respetar la micos o sean susceptibles de comprometer la política general de la Constitución como norma fundamental del Estado». Corporación siguiente y, en todo caso, los siguientes: Será de aplicación, a estos efectos, lo establecido en el último – Los relativos a la aprobación o modificación de ordenanzas y párrafo del artículo 10. d) de este Reglamento para la toma de po- reglamentos. sesión de los Concejales y Concejalas. – El establecimiento y modificación de tributos y precios pú- Efectuadas las solemnidades anteriores, el Presidente de la Mesa blicos. de edad procederá a hacer entrega al Alcalde o Alcaldesa de la ciudad de los distintivos propios del cargo, como el bastón de mando, – La creación de órganos desconcentrados o descentralizados.
  • 5. Pág. 4944 Boletín oficial Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 – La aprobación o modificación del presupuesto, salvo que derive Título Segundo de una obligada ejecución de sentencia judicial. Del Estatuto de los miembros de la Corporación – El establecimiento de nuevos servicios o la modificación de la Artículo 24.–El Estatuto de los miembros de la Corporación está forma de gestión de los existentes. constituido por el conjunto de derechos y deberes que la Constitu- ción, el Estatuto de Autonomía de Andalucía, la legislación estatal – La aceptación de competencias delegadas de otras Adminis- y autonómica de régimen local de directa aplicación y este Regla- traciones. mento reconocen e imponen a todos los Concejales y Concejalas – La formulación de instrumentos de planeamiento y de gestión que hayan tomado posesión efectiva de sus cargos en los términos urbanística. previstos por este Reglamento, incluidos los deberes impuestos por la citada legislación, a los Concejales y Concejalas electos con – La declaración de lesividad de actos municipales, su revocación carácter previo a la adquisición plena de su condición de miembros o su revisión de oficio. de la Corporación. – La concertación de operaciones de crédito. También se integrarán en este Estatuto los derechos y deberes que se pudieran reconocer e imponer a los Concejales y Concejalas – La concesión de subvenciones que no se encuentren nomina- en cualquier otra norma jurídica, general o sectorial, de directa apli- tivamente previstas en el presupuesto municipal. cación, y en las normas jurídicas de aplicación supletoria, respecto – La aprobación de la plantilla del personal y de la relación de de todo lo no previsto en este Reglamento, la aplicabilidad de las puestos de trabajo. cuales resulte de lo dispuesto por el artículo 2 del mismo. – La modificación del régimen y del número del personal even- caPítulo i tual. Derechos. De los derechos de los miembros de Corporación – La modificación del régimen de dedicación y de retribución o Artículo 25.–Los derechos de los miembros de la Corporación se indemnización de los miembros de la Corporación. clasifican en las siguientes clases: – El inicio de expedientes para la enajenación o adquisición de a) Derechos de carácter honorífico. patrimonio. b) Derechos de carácter económico. – Cualquier otra de naturaleza análoga. c) Derechos de carácter sociolaboral. d) Derechos de carácter político. Se exceptuarán de lo dispuesto en el apartado anterior, los actos y acuerdos que, no exigiendo para su adopción una mayoría cuali- Sección 1.ª. Derechos de carácter honorífico. ficada, respondan a supuestos de emergencia, o estén dirigidos al cumplimiento de plazos preclusivos impuestos por disposiciones Artículo 26.–Los miembros de la Corporación que hayan tomado posesión de sus cargos, disfrutarán de los honores, prerrogativas administrativas o por normas procesales en general, de la inobser- y distinciones propias de los mismos que se establezcan en las vancia o perentoriedad de los cuales pudieran derivarse perjuicios leyes. para los intereses municipales. Las precedencias y la ordenación de las autoridades locales son En ningún caso se podrán adoptar acuerdos plenarios dentro de las que determina la legislación vigente, y respecto de lo no previsto los tres días inmediatamente anteriores al señalado por la legislación en ella, las que el Pleno, en ejercicio de su potestad reglamentaria, electoral para la sesión constitutiva del Ayuntamiento. pueda establecer. Artículo 23.–Finalizado el mandato corporativo, y como conse- Sección 2.ª. Derechos de carácter económico. cuencia de esta circunstancia, se procederá a efectuar las siguientes actividades: Artículo 27.–Régimen de dedicación. Todos los órganos colegiados municipales, decisorios y deli- El Alcalde o Alcaldesa y los demás miembros de la Corpora- berantes, centralizados y descentralizados, celebrarán una sesión ción, podrán desarrollar sus cargos en alguno de los siguientes extraordinaria tres días naturales antes del señalado por la legislación regímenes: electoral para la sesión constitutiva de la nueva Corporación, a los solos efectos de aprobar el acta de la última sesión celebrada, previa a) Régimen de dedicación exclusiva, que comporta la dedicación convocatoria realizada al efecto en los plazos legal o reglamentaria- exclusiva del Concejal o Concejala a las tareas propias del cargo. mente establecidos. El régimen de dedicación exclusiva será incompatible con la El personal eventual cesará automáticamente, sin necesidad de percepción de cualquier otra retribución con cargo a los presu- adoptar ninguna resolución, el día de la constitución de la nueva puestos de las Administraciones Públicas y de los entes, organismos Corporación. y empresas de ellas dependientes, así como con el desarrollo de otras actividades, en los términos previstos por la Ley 53/1984, de A estos efectos, el departamento municipal responsable de la 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al servicio de gestión de personal comunicará esta circunstancia a los afectados y las Administraciones Públicas. procederá a darlos de baja de la Seguridad Social, de la plantilla de personal, de la relación de puestos de trabajo y de la nómina. b) Régimen de dedicación parcial, que comporta una dedicación del Concejal o Concejala a las tareas propias del cargo, de mayor Todos los miembros de la Corporación procederán, una vez intensidad que la de los Concejales y Concejalas sin régimen de finalizado su mandato y antes de que se constituya la nueva Cor- dedicación específico. poración, a efectuar y presentar las declaraciones exigidas por el artículo 75.7 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, Se entenderá, a estos efectos, por dedicación de mayor inten- en los términos establecidos por los artículos 44 y siguientes de sidad, aquella que requiera una presencia efectiva del Concejal o este Reglamento. Concejala en el Ayuntamiento, del número mínimo de horas se- manales que se establezca por el acuerdo del Pleno a que hace A estos efectos, esta obligación les será recordada y facilitada referencia el artículo siguiente, o la derivada del ejercicio de com- por la Secretaría General del Ayuntamiento, que les enviará, con la petencias delegadas de la Alcaldía o de la asunción de responsabi- suficiente antelación, un escrito informativo, acompañado de los mo- lidades municipales de cualquier otra naturaleza que le hayan sido delos de declaraciones aprobados por el Pleno de la Corporación. expresamente encomendadas. No obstante lo anterior, respecto de los Concejales y Concejalas c) Régimen sin dedicación específica, que comporta la libertad de que repitan mandato, se entenderá cumplida esta obligación, cuando determinación del Concejal o Concejala del régimen de su dedicación hayan efectuado estas declaraciones a los efectos previstos por el a las tareas propias de cargo, respetando los mínimos necesarios artículo 7 de este Reglamento. para cumplir las obligaciones inherentes al mismo.
  • 6. Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Boletín oficial Pág. 4945 Tanto el régimen de dedicación exclusiva como el de dedicación órganos rectores de organismos dependientes de la Corporación con parcial será incompatible con la percepción de asistencias por la personalidad jurídica propia, de empresas mercantiles con capital o concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados de control municipal, salvo que sus Estatutos determinen lo contrario. la Corporación de los que formen parte. También tendrán derecho todos los miembros de la Corporación Artículo 28.–Corresponderá al Pleno del Ayuntamiento, a pro- a ser indemnizados por los gastos ocasionados en el ejercicio del puesta de la Alcaldía, la determinación de los miembros de la cargo, excepto el lucro cesante, siempre que éstos sean efectivos, Corporación que hayan de desempeñar sus cargos en régimen de se justifiquen documentalmente y guarden la debida relación causa- dedicación exclusiva o parcial, quedando sometidos el resto a un efecto, según las normas de aplicación general en las Administraciones régimen sin dedicación específica. Públicas y las que en desarrollo de las mismas apruebe el Pleno. En este acuerdo, el Pleno determinará el número de horas sema- A los efectos previstos en los párrafos anteriores, el Pleno como nales de presencia efectiva al Ayuntamiento de los Concejales y Con- tal o, en su caso, en funciones de Junta General de las Sociedades cejalas a los cuales se reconozca el régimen de dedicación parcial. Mercantiles municipales, dentro de las consignaciones globales pre- vistas en el presupuesto municipal o en el de éstas, que no podrán Sólo se podrá reconocer el régimen de dedicación exclusiva o superar los límites legal o reglamentariamente establecidos, al de- parcial a favor del Alcalde o Alcaldesa, de los Tenientes o Tenientas terminar el régimen de dedicación de sus miembros al Ayuntamiento de Alcalde y de los Concejales y Concejalas que ostenten compe- a que se ha hecho referencia en el artículo anterior, determinará los tencias delegadas de la Alcaldía o asuman, por encargo expreso, siguientes aspectos: otras responsabilidades en el Ayuntamiento diferentes de las que, con carácter general, corresponden a todos los miembros de la a) Cuantía nominativa de las retribuciones que tengan que percibir Corporación. los Concejales y Concejalas en régimen de dedicación exclusiva o parcial, que tendrán que ser proporcionales a su grado de dedicación También se podrá reconocer alguno de estos regímenes de de- a la Corporación y a su responsabilidad. dicación a los Portavoces de los diferentes Grupos Políticos Munici- pales, cuando así lo decida libremente el Pleno de la Corporación. b) Cuantía de las indemnizaciones por asistencias a las sesiones de los órganos colegiados de la Corporación, de los órganos rectores Los Concejales o Concejalas que, por ostentar la condición de de organismos con personalidad jurídica propia de ella dependientes personal al servicio de la Corporación, hayan tenido que pasar a la y de los Consejos de Administración de empresas con capital o con- situación de servicios especiales o de excedencia forzosa, en función trol municipal, y determinación de los órganos que comportan este del vínculo jurídico funcionarial o laboral que los una al Ayuntamiento, derecho. no tendrán por este mero hecho un derecho subjetivo a disfrutar de un régimen de dedicación específico. Estas indemnizaciones, que no podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, tendrán que ser iguales para todos los Los Concejales y Concejalas designados para desarrollar sus miembros de la Corporación que formen parte del mismo órgano. cargos en régimen de dedicación exclusiva o parcial, podrán re- nunciar a este régimen, siempre que lo hagan de forma expresa, El importe de estas cuantías podrá revisarse durante el mandato mediante escrito dirigido a la Alcaldía, a través del Registro General corporativo, bien a través de la aprobación del presupuesto anual del del Ayuntamiento, haciendo constar esta decisión. Ayuntamiento, cuando se incrementen en el mismo o bien mediante Si dentro de las 24 horas siguientes a la celebración de la sesión en acuerdo plenario expreso. que se adopte el acuerdo, los Concejales y Concejalas no renuncian Los acuerdos relativos a retribuciones de los cargos con dedica- expresamente al régimen indicado, se entenderá que tácitamente ción exclusiva o parcial y al régimen de dedicación de éstos últimos, aceptan este régimen, sin perjuicio del derecho que les asiste de los referentes a indemnizaciones y asistencias, así como las reso- poder renunciar a él en un momento posterior, siguiendo para ello el luciones del Alcalde determinando los miembros de la Corporación procedimiento a que se ha hecho referencia en el párrafo anterior. que realizarán sus funciones en régimen de dedicación exclusiva o Los Concejales y Concejalas designados para ejercer sus cargos parcial, deberán publicarse íntegramente en el BOLETÍN OFICIAL de en régimen de dedicación exclusiva, que perciban retribuciones con la Provincia y fijarse en el Tablón de Anuncios de la Corporación, en cargo a los presupuestos de otras Administraciones Públicas, o de este último caso, por un período de 10 días, así como sus posteriores los entes, organismos y empresas de ellas dependientes, o realicen modificaciones. otro tipo de actividades que resulten incompatibles según la Ley El derecho a la percepción de dietas por asistencias a Tribunales 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al u órganos de selección de personal se determinará en las Bases re- Servicio de las Administraciones Públicas, tendrán que optar, en un guladoras de la convocatoria del proceso selectivo, y su cuantía será plazo de 24 horas, por mantener el régimen de dedicación acordado, fijada, con carácter general, por las disposiciones legales aplicables. renunciando ante las Administraciones Públicas afectadas a percibir la retribución que resulte incompatible o, en su caso, a la realización Tanto las retribuciones como las indemnizaciones por asistencias de la actividad incompatible, o por renunciar expresamente a él. estarán sujetas a retenciones fiscales del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, a las correspondientes retenciones La previsión anterior no será de aplicación cuando únicamente derivadas de su cotización a la Seguridad Social, en los términos perciban de las citadas Administraciones las indemnizaciones a establecidos por el Ordenamiento Jurídico. que se refiere el párrafo segundo del artículo siguiente de este Re- glamento, dentro de los límites establecidos a tal efecto por la Ley Las cantidades acreditadas se pagarán una vez al mes, sin per- 53/1984, de 26 de diciembre, que se cita en el apartado anterior. juicio de que el Ayuntamiento adelante cantidades a justificar en el caso de las indemnizaciones y otros gastos. Artículo 29.–Los miembros de la Corporación en régimen de dedicación exclusiva o parcial tendrán derecho a percibir, con cargo Sección 3.ª. Derechos de carácter sociolaboral. al presupuesto municipal, una retribución fija en su cuantía y perió- dica en su devengo, que se hará efectiva en catorce pagas anuales Artículo 30.–Los Concejales y Concejalas que desarrollen sus iguales, doce correspondientes a las mensualidades del año y dos cargos en régimen de dedicación exclusiva o parcial tendrán derecho que se abonarán en los meses de junio y diciembre. a ser dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, asumiendo la Corporación el pago de las cuotas empresariales co- Los miembros de la Corporación sin régimen de dedicación es- rrespondientes. pecífica tendrán derecho a percibir indemnizaciones en concepto de asistencias a los órganos colegiados de los cuales formen parte, en Artículo 31.–Los Concejales y Concejalas que ostenten la con- los términos que el Pleno determine. dición de funcionarios de este Ayuntamiento o de otras Adminis- traciones Públicas, en este último caso cuando ejerzan su cargo Todos los miembros de la Corporación tendrán derecho a percibir municipal en régimen de dedicación exclusiva o en régimen de esta clase de indemnizaciones cuando se trate de la asistencia a dedicación parcial por razones de incompatibilidad parcial, quedarán
  • 7. Pág. 4946 Boletín oficial Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 en la situación de servicios especiales, con derecho a reserva de a través de los Portavoces de los Grupos Políticos Municipales en plaza y destino y al cómputo del tiempo que estén en esta situa- los que se encuentren integrados. ción, a efectos de antigüedad, consolidación del grado personal y derechos pasivos. – Derecho a participar en los órganos complementarios de la Corporación, en los términos previstos en las Leyes y en este Re- En estos supuestos, la Corporación asumirán el pago de las glamento. cotizaciones de las mutualidades obligatorias correspondientes, por – Derecho a impugnar los acuerdos y disposiciones municipales, aquellos funcionarios que dejen de prestar el servicio que motivaba siempre que hayan votado en contra de los mismos e incurran en su pertenencia a las mismas, extendiéndose a las cuotas de las una infracción del Ordenamiento Jurídico. clases pasivas. – Derecho a controlar y fiscalizar, a través del Pleno, la actua- Artículo 32.–Los miembros de la Corporación que ejerzan sus ción de los órganos de gobierno, en los términos previstos en este cargos en régimen de dedicación exclusiva o en régimen de dedica- Reglamento. ción parcial con las circunstancias expuestas en el artículo anterior, y tengan a la vez la condición de personal laboral al servicio de la – Derecho a la información, en los términos previstos en los Corporación o de otras Administraciones Públicas, quedarán en si- artículos siguientes. tuación de excedencia forzosa en ellas, con derecho a conservación del puesto de trabajo y al cómputo de la antigüedad. – Derecho a suscribir una moción de censura del Alcalde o Alcal- desa durante su mandato, de acuerdo con lo previsto por el artículo En idéntica situación quedarán los miembros de la Corporación 152 este Reglamento. que ejerzan sus cargos en régimen de dedicación exclusiva, cuando se encuentren vinculados por una relación laboral con una empresa Artículo 36.–Todos los miembros de la Corporación tienen de- ajena al Ayuntamiento. recho a obtener del Alcalde o Alcaldesa, de la Junta de Gobierno Local, de los Presidentes/as de las Comisiones Informativas, de los Artículo 33.–Cuando se trate de miembros de la Corporación Concejales o Concejalas delegados/das o de los Presidentes o Presi- al servicio de una Administración Pública, tendrán derecho a un dentas de los Organismos Autónomos municipales, los antecedentes, permiso retribuido por el tiempo indispensable para el ejercicio del datos o informaciones que se encuentren en poder de los servicios cargo, en los términos establecidos por la legislación que resulte de la Corporación y resulten necesarios para el ejercicio de sus de aplicación. funciones, así como de acceder a los expedientes administrativos, antecedentes y cualquier otro tipo de documentación que obre en En ambos casos se entiende por tiempo indispensable para el los archivos y dependencias municipales, debiendo velar el Alcalde ejercicio del cargo, el necesario para la asistencia a las sesiones o Alcaldesa para que el ejercicio de este derecho sea facilitado a de los órganos de la Administración Municipal de los que formen todos los Concejales y Concejalas. parte y para la atención de las delegaciones o responsabilidades que desarrollen. Lo previsto en el párrafo anterior se refiere, única y exclusiva- mente, a los documentos existentes en los archivos municipales, tal Sección 4.ª. Derechos de carácter político. y como éstos figuren en los mismos. Cuando la solicitud implique la elaboración de un nuevo documento, tales como informes, rela- Artículo 34.–Una vez adquirida la plena condición de miembro de ciones, listados o cualquier otro de naturaleza análoga, su autori- la Corporación, todos los Concejales y Concejalas tienen el derecho zación tendrá carácter discrecional y su plazo de contestación se a la permanencia en el cargo, que solo podrán perder cuando se dé decidirá por la Alcaldía en función de las características del docu- alguna de las siguientes circunstancias: mento a elaborar. – Por decisión judicial firme que anule la elección o proclama- Artículo 37.–Los miembros de la Corporación tendrán acceso ción. directo a los expedientes administrativos y a la documentación mu- Por muerte, declaración judicial de muerte o incapacidad decla- nicipal, no requiriendo autorización previa en los siguientes casos: rada por sentencia judicial firme. 1. Cuando ejerzan funciones delegadas y la información se refiera Por expiración del mandato corporativo, sin perjuicio de la pró- a asuntos propios de su responsabilidad. rroga legal de funciones de administración ordinaria. 2. Cuando se trate de asuntos incluidos en el orden del día de – Por renuncia efectuada por escrito, a partir del momento en que las sesiones de los órganos colegiados de los que formen parte, el Pleno de la Corporación tome razón de la misma. siempre que éstas hayan sido convocadas. – Por incompatibilidad, en los términos establecidos por la legis- 3. Cuando se trate de la consulta de los libros oficiales de re- lación electoral y cualquier otra que les sea de aplicación. soluciones del Alcalde o de los órganos unipersonales de gobierno de los Organismos Autónomos municipales; de libros de actas del Artículo 35.–Todos los miembros de la Corporación tendrán de- Pleno, de la Junta de Gobierno Local, de los órganos colegiados de recho a la participación política, desdoblándose este derecho en los Organismos Autónomos municipales y de las Juntas Generales los siguientes: y de los Consejos de Administración de las sociedades mercantiles de capital o control municipal. – Derecho a formar parte de un Grupo Político Municipal, en los términos establecidos por el Título III, Capítulo I de este Regla- 4. Cuando se trate de la consulta de Boletines o Diarios Oficiales mento. de legislación, bibliografía, ordenanzas y reglamentos municipales que se encuentren en vigor, así como de Estatutos reguladores de los – Derecho a ser convocado y a asistir a las sesiones de los ór- Organismos Autónomos municipales, de las sociedades mercantiles ganos municipales de los cuales formen parte, tomando parte activa de titularidad o control municipal, de organizaciones supramunici- en ellas, mediante el ejercicio del derecho de voto y su participación pales de carácter público de las que el Ayuntamiento forme parte y en las deliberaciones. de cualquier otro tipo de asociaciones, fundaciones u organismos, públicos o privados, en el gobierno de los cuales intervenga el Ayun- Este derecho incluirá, a su vez, el derecho a solicitar la celebra- tamiento de Cazorla. ción de las sesiones ordinarias del Pleno, de acuerdo con el régimen de sesiones establecido y el de solicitar la celebración de sesiones 5. Cuando se trate de documentos o archivos de libre acceso extraordinarias, junto con otros miembros de la Corporación, así público, en los términos previstos en la Ley 30/92, de Régimen como el derecho a plantear ruegos y preguntas y el derecho a pre- Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Admi- sentar mociones al pleno o a proponer la inclusión de asuntos en nistrativo Común. su orden del día. En todos estos supuestos, el personal al servicio de la Corpo- El ejercicio de este derecho se desarrollará en los términos pre- ración encargado de su custodia, tendrá que facilitar su consulta a vistos por este Reglamento y cuando así se establezca en el mismo, todos los miembros de la Corporación.
  • 8. Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Boletín oficial Pág. 4947 Este derecho de libre acceso lleva inherente el derecho a la ob- En ningún caso podrán salir de las dependencias municipales los tención de fotocopias relativas a la documentación consultada. expedientes, libros o documentación en general, debiendo consul- tarse por los miembros de la Corporación en la sede del servicio, Artículo 38.–En los restantes supuestos, los miembros de la Cor- departamento o dependencia en la que se custodie. poración que deseen acceder a la información tendrán que solicitarla mediante escrito, a través del Registro General, en el que se haga Con carácter excepcional se podrá autorizar por la Alcaldía, que constar la información que se solicita y en el que se motive expresa- la consulta de un expediente pueda realizarse en otro despacho mente su necesidad para el ejercicio de sus funciones. La solicitud diferente de la Casa Consistorial, pero en este supuesto, el Concejal se podrá dirigir al Alcalde o Alcaldesa. o Concejala tendrá que firmar un recibo de entrega al Departamento responsable de su custodia. Cuando se trate de documentación que obre en poder de los Organismos Autónomos municipales, la solicitud se tendrá que dirigir caPítulo II a sus Presidentes o Presidentas, y cuando obre en poder de las De los deberes de los miembros de la Corporación Empresas Municipales, a la Alcaldía. Artículo 41.–Los deberes de los miembros de la Corporación se La solicitud tendrá que ser resuelta en el plazo máximo de los clasifican en las dos categorías siguientes: 5 días naturales siguientes a aquel en el que se haya presentado, entendiéndose aceptada por silencio administrativo si no se dicta a) Deberes previos a la toma de posesión. resolución o decisión expresa dentro del citado plazo y se notifica b) Deberes derivados del ejercicio efectivo del cargo. al peticionario dentro de los 10 días hábiles siguientes. Sección 1.ª. Deberes previos a la toma de posesión. La denegación de la información únicamente se puede funda- mentar en las siguientes causas: Artículo 42.–Los Concejales y Concejalas electos, a partir de su proclamación, tienen el deber de prestar juramento o promesa del a) Cuando el conocimiento o la difusión de la información pueda cargo, en los términos previstos por la Ley Orgánica del Régimen vulnerar el derecho constitucional al honor, la intimidad personal o Electoral General, y de formular sendas declaración de sus bienes familiar o la propia imagen. y de las actividades privadas que les proporcionen o puedan pro- b) Cuando se trate de materias afectadas por la legislación general porcionar ingresos económicos. Tales declaraciones se inscribirán sobre secretos oficiales, estadísticos o informáticos. en el Registro de Intereses y en el de Bienes, que se constituirán en esta Corporación, según lo establecido en el artículo 44 de este c) Cuando se trate de materias afectadas por secreto sumarial. Reglamento. Contra las resoluciones denegatorias que se adopten, los solici- Artículo 43.–La declaración de las circunstancias a que se refiere tantes podrán interponer los recursos procedentes. la legislación básica de Régimen Local habrá de formularse por parte de cada Concejal de acuerdo con las siguientes normas. Tales Artículo 39.–El derecho a acceder a los antecedentes, datos y declaraciones, se llevarán a cabo: documentos municipales en general, llevará implícito el derecho a obtener copias de los mismos cuando se trate de documentación a) Antes de la toma de posesión del cargo. de libre acceso. b) Con ocasión del cese y al final del mandato. Cuando se trate de documentación para cuyo acceso se requiera previa autorización, la entrega de copias constituirá una facultad c) Durante el período de mandato, cuando se produzca cualquier discrecional de la Alcaldía. variación patrimonial o de ejercicio de actividades privadas. En ambos casos, la petición se tendrá que efectuar por escrito, La declaración se instrumentará en un modelo de documento, o verbalmente en el punto correspondiente de las sesiones de las aprobado por el Pleno, en el que, además de constar la fecha e iden- diferentes Comisiones Informativas. tidad del declarante, se contengan los siguientes datos mínimos: En el primer caso, el escrito se tendrá que presentar en el Re- – Identificación de los bienes con designación registral, si es- gistro General del Ayuntamiento, dirigido al Alcalde o Alcaldesa o al tuvieren inscritos en algún registro, y fecha de adquisición. y de la Presidente o Presidenta de los Organismos Autónomos Municipales, participación en sociedades de todo tipo, con información de las detallando en el mismo, de una manera individualizada, los docu- sociedades por ellas participadas y de las liquidaciones de los im- mentos cuya fotocopia se solicita y motivando su necesidad para puestos sobre la Renta, Patrimonio y, en su caso, Sociedades. el ejercicio del cargo. – Ámbito y carácter de las actividades privadas, con especifica- Cuando se trate de documentos que obren en poder de las ción de los empleos o cargos que se ostenten en entidades de este Empresas de capital o control municipal, la solicitud se tendrá que tipo, o nombre o razón social de las mismas, incluyendo aquéllas dirigir a la Alcaldía. que, aún no siendo susceptibles de proporcionar ingresos, afecten o estén en relación con la esfera de intereses de la Corporación. También se podrán solicitar copias de documentos municipales en el punto de ruegos y preguntas de las sesiones plenarias. El término para comunicar las variaciones será de un mes a contar desde el día en que se hayan producido. Las solicitudes de copias tendrán que ser resueltas en el plazo de un mes, bien de forma tácita, mediante su entrega, bien de forma Artículo 44.–Los Registros de Intereses y de Bienes de los miem- expresa, mediante resolución, en los casos de denegación, enten- bros de la Corporación a que se refiere la legislación básica de diéndose desestimada la petición si transcurre dicho plazo sin que Régimen Local, se constituyen en la Secretaría General, bajo la los peticionarios haya sido notificados de la resolución adoptada. dirección y supervisión del Secretario General. Contra las resoluciones denegatorias que se adopten, los solici- El Registro de causas de posible incompatibilidad y actividades tantes podrán interponer los recursos procedentes. susceptibles de generar ingresos económicos, tendrá carácter pú- blico y podrá ser consultado por cualquier ciudadano mayor de Artículo 40.–Los miembros de la Corporación han de respetar la edad, empadronado en este municipio, previa solicitud efectuada al confidencialidad de la información a la que tienen acceso por razón efecto, a través del Registro General del Ayuntamiento, que tendrá del cargo y evitar la reproducción de las copias que les hayan sido que ser resuelta por la Alcaldía en un plazo máximo de 5 días hábiles, facilitadas, cuando la difusión de la información o de las copias pueda entendiéndose otorgada la autorización por silencio administrativo, perjudicar los intereses del Ayuntamiento o de terceras personas, si dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización de este no pudiendo ser utilizada la información o documentación obtenida plazo, no se notifica resolución alguna al solicitante. en el ejercicio del cargo para intereses particulares. No obstante lo anterior, las certificaciones que podrá expedir el/ El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior podrá la Secretario/a General del Ayuntamiento sobre datos de este Re- ser objeto de sanción en los términos previstos por el artículo 54 gistro, solamente podrán ser solicitadas por los ciudadanos de este de este Reglamento. Municipio que acrediten su condición legal de interesados legítimos
  • 9. Pág. 4948 Boletín oficial Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 y directos, por los miembros de la Corporación, por los Tribunales primero de este artículo que hayan ostentado responsabilidades eje- de Justicia, por el Tribunal de Cuentas u órgano equivalente de la cutivas en las diferentes áreas en que se organice el gobierno local, Comunidad Autónoma y por otros Organismos Oficiales. les serán de aplicación en el ámbito territorial de su competencia las limitaciones al ejercicio de actividades privadas establecidas en El Registro de bienes patrimoniales no tendrá carácter público, el artículo 8 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los por lo que estará sometido a las reglas generales de acceso a la Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos información previstas por la Ley de Régimen Jurídico de las Admi- Cargos de la Administración General del Estado. nistraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. A estos efectos, el Pleno de la Corporación podrá contemplar una Sección 2.ª. Deberes derivados del ejercicio efectivo del cargo. compensación económica durante ese periodo para aquellos que, Artículo 45.–Todos los miembros de la Corporación tienen el como consecuencia del régimen de incompatibilidades, no puedan deber de guardar reserva y mantener la confidencialidad de la infor- desempeñar su actividad profesional, ni perciban retribuciones eco- mación a la que tengan acceso por razón del cargo, cuando puedan nómicas por otras actividades. perjudicar intereses municipales o de terceras personas, así como Artículo 51.–Los miembros de la Corporación están sujetos a de guardar secreto sobre los debates y votaciones que tengan este responsabilidad civil y penal, por los actos y omisiones realizados carácter y sobre los debates que, como los de la Junta de Gobierno, en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán ante las Comisiones Informativas y cualquier otro órgano de la Corpora- los Tribunales de Justicia competentes y se tramitarán por el pro- ción, celebren sesiones que no tengan carácter público, pudiendo cedimiento ordinario aplicable. incurrir, de lo contrario, en los delitos de revelación de secretos, de uso de los mismos o de información privilegiada en beneficio propio Son responsables de los acuerdos municipales los miembros de o de terceros, o de tráfico de influencias, en los términos previstos la Corporación que los hubiesen votado favorablemente. en el Código Penal. La Corporación podrá exigir la responsabilidad de sus miembros, Los Concejales no podrán invocar o hacer uso de su condición cuando por dolo o culpa grave, hayan causado daños y perjuicios de corporativos para el ejercicio de cualquier actividad mercantil, a la Corporación o a terceros, si éstos hubiesen sido indemnizados industrial o profesional. por aquélla. Artículo 46.–Todos los miembros de la Corporación están obli- Artículo 52.–Todos los miembros de la Corporación están obli- gados a actuar en el ejercicio del cargo observando la debida cor- gados a abstenerse de participar en la deliberación, votación, de- tesía y respetando las normas de funcionamiento de los diferentes cisión y ejecución de los asuntos que les afecten, cuando se den órganos municipales previstos en la legislación de directa aplicación las causas de abstención previstas por el artículo 28.2 de la Ley o en este Reglamento. 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Admi- nistraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, Artículo 47.–Todos los miembros de la Corporación, bien perso- o las circunstancias previstas en la legislación de contratos de las nalmente, bien a través del Portavoz de su Grupo, tendrán que poner Administraciones Públicas. en conocimiento del Alcalde o Alcaldesa, verbalmente o por escrito, sus ausencias del término municipal, cuando éstas excedan de 8 La actuación de los miembros de la Corporación en que concurran días naturales, concretando, en todo caso, la duración previsible de estas circunstancias, sin perjuicio de las responsabilidades que se las mismas, sin que de ello se haya de inferir que estén sometidas puedan exigir, no implicará necesariamente la invalidez de los actos a autorización. en que hayan intervenido, cuando ésta no haya sido determinante. Artículo 48.–Todos los miembros de la Corporación que ejerzan su Cuando en la celebración de sesiones de órganos colegiados, cargo en régimen de dedicación exclusiva, tendrán prohibido realizar un Concejal o Concejala se encuentre afectado por una causa de otras actividades retribuidas, ni siquiera de carácter marginal, salvo abstención respecto de alguno de los asuntos integrantes del orden que se trate de las previstas en el artículo 19 de la Ley 53/1984, de del día, será necesario que abandone la sala de reuniones, salvo que 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de se trate de sesiones plenarias en las que, dado su carácter público, las Administraciones Públicas. ello no será necesario, pero no podrá tomar la palabra ni realizar gestos que puedan condicionar el voto del resto de miembros de Artículo 49.–Todos los miembros de la Corporación han de res- la Corporación. petar, en el ejercicio del cargo, el régimen de incompatibilidades previsto por la legislación vigente, tanto de carácter electoral como No será necesaria la abstención de los miembros de la Cor- de carácter general, estando obligados a poner en conocimiento poración cuando se trate de disposiciones de carácter general, del Ayuntamiento toda circunstancia que pueda ser susceptible de instrumentos de planeamiento urbanístico, salvo que únicamente generar una incompatibilidad. afecten a un miembro de la Corporación, padrones de carácter fiscal, mociones de censura al Alcalde o Alcaldesa, elección del Alcalde o Cuando en un Concejal o Concejala, o en el Alcalde o Alcaldesa, Alcaldesa, ni tampoco cuando se trate de la defensa de la gestión en se diera una causa de incompatibilidad, una vez que ésta haya sido el Ayuntamiento de los propios miembros de la Corporación. declarada por el Pleno, obligará al afectado/da a optar entre su re- nuncia a la condición de Concejal o Concejala o el abandono de la caPítulo III situación que da origen a la declaración de incompatibilidad. Derechos de doble vertiente Esta opción se tendrá que efectuar en un plazo máximo de 10 Artículo 53.–Todos los miembros de la Corporación tienen el de- días hábiles, contados a partir del siguiente a la adopción del acuerdo recho, pero también el deber, de asistir a las sesiones de los órganos plenario por el que se declare esta circunstancia. colegiados de la Corporación o de sus Organismos Autónomos, de los que formen parte, cuando hayan sido legalmente convocados De no realizarse esta opción en el plazo previsto, se entenderá a las mismas. que el afectado/da ha renunciado de forma efectiva e irrevocable a su condición de miembro de la Corporación, debiendo declarar Se entenderá cumplido este deber cuando, con carácter previo el Pleno la vacante correspondiente y tramitar su sustitución, de a la celebración de la sesión, el Concejal o Concejala comunique acuerdo con lo previsto en la legislación electoral. al Alcalde o Alcaldesa su imposibilidad de asistir a la sesión de forma motivada, salvo que circunstancias ajenas a su voluntad lo El incumplimiento de todo lo anteriormente establecido, cuando impidan. afecte a la causa de incompatibilidad prevista por el artículo 178.2. d) de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, podrá dar lugar, Esta comunicación se podrá hacer por escrito, a través del Re- en su caso, a responsabilidad administrativa y/o penal. gistro General, o verbalmente a la Alcaldía. Artículo 50.–Durante los dos años siguientes a la finalización de Artículo 54.–El Alcalde o Alcaldesa podrá sancionar con multa su mandato, a los representantes locales a que se refiere el apartado consistente en la pérdida del derecho a percibir la retribución o
  • 10. Núm. 108 / 13 de Mayo de 2010 Boletín oficial Pág. 4949 indemnización económica correspondiente, hasta un máximo de 3 que se presentará en el Registro General dentro de los cinco días meses, a los miembros de la Corporación que sin justificación sufi- hábiles siguientes a la toma de posesión de su cargo. En su defecto, ciente dejen de asistir a dos sesiones consecutivas del Pleno, de la y mientras no realicen una opción diferente, pasarán a considerarse Junta de Gobierno o de las Comisiones u otros órganos de los cuales como Concejales no adscritos. formen parte, o a tres alternas, durante un período de un año. Artículo 60.–De la constitución y composición de los grupos polí- También podrán ser sancionados por el Alcalde o Alcaldesa, en ticos y de sus modificaciones se tendrá que dar cuenta al Pleno por los mismos términos, los miembros de la Corporación que incum- parte de la Alcaldía en la primera sesión que se celebre, a efectos plieran reiteradamente sus deberes, en los términos en que éstos puramente informativos, dada la autonomía de que disfrutan estos están establecidos en este Reglamento y en la legislación de directa órganos en cuanto a su funcionamiento interno, no dando lugar aplicación. esta toma de conocimiento por parte del Pleno a ningún acto ad- ministrativo. Se entenderá que hay reiteración, cuando el Concejal o Concejala afectado haya sido requerido por escrito por la Alcaldía, al menos La creación de Grupos Municipales no podrá ir en detrimento una vez. del derecho individual al voto de cada Concejal, y de la autonomía La imposición de la sanción requerirá la previa instrucción de decisoria que ello comporta, en el ámbito de las facultades que la un expediente sancionador, con audiencia del interesado, trami- Ley les atribuye. tado de acuerdo con lo dispuesto por la legislación procedimental Solo en el supuesto de que los escritos de constitución y compo- aplicable. sición de los grupos políticos y los de sus modificaciones, vulnerasen De las sanciones que imponga la Alcaldía se tendrá que dar lo previsto en este Reglamento o en la legislación de directa aplica- cuenta al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que tenga ción, el Pleno podrá adoptar el correspondiente acuerdo, rechazando lugar. aquellos extremos que resulten incompatibles con los mismos, dando así lugar a un acto administrativo, susceptible de ser impugnado ante Título III la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa. Organización política del Ayuntamiento Artículo 61.–Si de acuerdo con el procedimiento anterior, re- caPítulo i sultasen Concejales y Concejalas no integrados en ningún grupo, Los Grupos Municipales o alguno de ellos dejara de pertenecer a la candidatura con la que Artículo 55.–Los Grupos Políticos Municipales son órganos cole- concurrió a las elecciones, quedará automáticamente a ser consi- giados de carácter político y necesario en la organización municipal, derados como Concejales no Adscritos, sin necesidad de acuerdo que tienen como función canalizar la actuación de los miembros de expreso. la Corporación que, a estos efectos, actuarán a través de los mismos Artículo 62.–Los Grupos Políticos Municipales actuarán represen- para el mejor funcionamiento de los órganos de gobierno, sin perjuicio tados por su portavoz que, a estos efectos, subscribirá los docu- de las funciones y atribuciones que la legislación de régimen local mentos que emanen de los mismos, emitirá la postura oficial de su les atribuya a título individual. grupo en las sesiones plenarias y recibirá las comunicaciones que Dada su naturaleza política, las decisiones adoptadas en su seno se dirijan al grupo político al que representan. no tendrán carácter de acto administrativo, ni serán, en consecuencia, Artículo 63.–Los Grupos Políticos Municipales, representados por fiscalizables por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. sus portavoces, ostentarán los siguientes derechos: Artículo 56.–Los Concejales se constituirán en Grupos Munici- a) El Ayuntamiento dispondrá en el Presupuesto dotaciones eco- pales, entendiendo por tales aquellas unidades políticas constituidas, nómicas globales destinadas a los Grupos Municipales, al objeto de exclusivamente, por concejales pertenecientes a una misma lista atender sus gastos de funcionamiento. Dicha dotación se compondrá electoral y que, mediante presencia proporcional, instrumentan su de una cantidad fija por Grupo Municipal y otra en proporción al participación en los órganos complementarios municipales. Todo número de concejales de cada Grupo, que serán aprobadas por el Concejal deberá estar adscrito a un Grupo Municipal, y éste habrá de Pleno a propuesta de la Junta de Portavoces, sin que esta dotación estar constituido al menos por dos miembros, salvo en el supuesto pueda destinarse a satisfacer remuneraciones de personal de cual- de aquel Concejal que, habiendo formado parte de una lista electoral, haya sido el único elegido de la misma. quier tipo al servicio de la Corporación, ni a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial. Los Concejales o Concejalas que durante su mandato dejen de pertenecer a la candidatura en la que concurrieron al proceso elec- b) Recibir, antes del inicio de cada sesión plenaria, una relación toral, pasarán a considerarse como Concejales no adscrito. de los asuntos urgentes que se proyecte someter a la consideración del Pleno. Artículo 57.–La constitución de los Grupos Municipales se co- municará mediante escrito dirigido a la Alcaldía, dentro de los cinco c) Recibir el Boletín municipal de legislación. días siguientes a la sesión constitutiva de la Corporación. d) Recibir el Boletín municipal de prensa. En dicho escrito, que irá firmado por todos los Concejales que e) Expresar su opinión a través del Boletín de Información Muni- constituyen el Grupo, deberá constar la denominación de éste, los cipal y participar en los demás medios de comunicación de titularidad nombres de todos sus miembros, de su Portavoz y Portavoz Ad- municipal. junto, así como de los concejales que, en caso de ausencia, puedan sustituirlos. f) Disponer de un despacho en las dependencias municipales para reunirse de manera independiente y recibir visitas. Tanto su denominación, como sus miembros y su portavoz, podrán ser variados a lo largo del mandato, mediante nuevo escrito g) Hacer uso de los locales de la Corporación para la celebración en el que se cumplan idénticos requisitos y procedimiento. de reuniones y/o sesiones de trabajo con asociaciones u otras enti- dades ciudadanas, siempre que no coincidan con sesiones plenarias Artículo 58.–Ningún Concejal o Concejala podrá formar parte de y las necesidades funcionales así lo permitan. más de un Grupo Municipal. Los concejales que quedaran excluidos de un Grupo Municipal por causar baja por cualquier circunstancia, h) Ser invitados a los actos oficiales de carácter institucional con- pasaran a ser considerados como Concejales o Concejalas no ads- vocados por el Ayuntamiento y los Entes, Organismos y Empresas critos, no conociéndoles a estos derechos económicos algunos, de él dependientes. reconocidos a los Grupos Municipales. i) Disponer de una infraestructura mínima de medios materiales, Artículo 59.–Los miembros de la Corporación que adquieran su de acuerdo con las posibilidades funcionales y presupuestarias de condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Ayuntamiento, la Corporación. deberán incorporarse al Grupo correspondiente a su lista electoral en que haya(n) sido elegido(s), mediante escrito dirigido a la Alcaldía, j) Disponer de teléfono y ordenador.