Taller-GEL- Informática 2-2019

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP
TERRITORIAL SANTANDER - ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
INFORMATICA II lunes, septiembre 16 de 2019
CURSO INFORMATICA II NOTA
INTEGRANTES DOCUMENTO
NOMBRE:ADELA BAYONA VILLAMIZAR
CORREO: adelagladel@hotmail.com
63.369 272
NOMBRE: JOSE GERSON MOJICA
CORREO:gersonmojica@hotmail.com
NOMBRE:YOBANA JAIMES
CORREO:terrenativa@gmail.com
63.478.143
GOBIERNO EN LINEA - MINTIC
IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE GOBIERNO EN LÍNEA
La implementación de la Política en las Ramas Legislativa y Judicial, en los
órganos de control, en los autónomos e independientes y demás organismos del
Estado, se realiza bajo un esquema de coordinación y colaboración armónica en
aplicación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución Política.
La política de Gobierno Digital tiene como ámbito de aplicación las entidades que
conforman la Administración Pública en los términos del artículo 39 de la Ley 489
de 1998 y los particulares que cumplen funciones administrativas.
El objetivo identificar claramente los roles para la implementación de la Política de
Gobierno Digital, se definió un esquema institucional que vincula desde la alta
dirección hasta las áreas específicas de la entidad, en el desarrollo de la política y
el logro de sus propósitos. A continuación, se presentan estas instancias y sus
responsables de la implementación de la política:
 Líder de la política de Gobierno Digital: Es el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, quién a través de la Dirección de
Gobierno Digital, se encarga de emitir las normas, manuales, guías y la
metodología de seguimiento y evaluación para la implementación de la
política de Gobierno Digital, en las entidades públicas del orden nacional y
territorial.
 Responsable Institucional de la Política de Gobierno Digital: es el
representante legal de cada sujeto obligado y es el responsable de
coordinar, hacer seguimiento y verificación de la implementación de la
Política de Gobierno Digital. Como responsables de la política de Gobierno
Digital, los ministros, directores, gobernadores y alcaldes (entre otros),
deben garantizar el desarrollo integral de la política al interior de sus
entidades, entendiendo que esta es un eje transversal y apalancado de su

gestión interna, que apoya el desarrollo de las políticas de gestión y
desempeño institucional.
 Responsable de orientar la implementación de la Política de Gobierno
Digital: es el Comité Institucional de Gestión y Desempeño, de que trata el
artículo 2.2.22.3.8 del Decreto 1083 de 2015. Esta instancia será la
responsable de orientar la implementación de la política de Gobierno
Digital, conforme a lo establecido en el Modelo Integrado de Planeación y
Gestión.
 Responsable de liderar la implementación la Política de Gobierno Digital: Es
el director, jefe de oficina o coordinador de tecnologías y sistemas de la
información y las comunicaciones (CIO), o quien haga sus veces en la
entidad, y tiene la responsabilidad de liderar la implementación de la
Política de Gobierno Digital. Las demás áreas serán corresponsables de la
implementación de la Política de Gobierno Digital en los temas de su
competencia.
En este sentido, áreas o dependencias afines a los siguientes temas también son
responsables en la implementación de la política de Gobierno Digital, dada su
transversalidad en la gestión de la entidad: planeación, secretaría general, servicio
al ciudadano, participación ciudadana, comunicaciones, desarrollo organizacional,
talento humano, archivo y gestión documental. Las áreas misionales y estratégicas
de la entidad también tienen un rol fundamental, dada la relevancia de la
información que manejan, el desarrollo de procesos internos para la ejecución de
sus acciones y su relación con usuarios internos y externos de la entidad.
Adicionalmente, El director, jefe de oficina o coordinador de tecnologías y sistemas
de la información y las comunicaciones, o quien haga sus veces, hará parte del
Comité Institucional de Gestión y Desempeño y responderá directamente al
representante legal de la entidad, de acuerdo a lo establecido en el artículo
2.2.3.5.4. Del Decreto Único Reglamentario de Función Pública 1083 de 2015.
TIC EN EL ESTADO, CONCEPTOS BÁSICOS Y ÁMBITO DE
ACCIÓN
El Estado requiere un nuevo modelo para la gestión de la tecnología y de la
información (TI), con el objetivo final de maximizar los beneficios y ofrecer mejores
servicios a las personas y a las instituciones, de manera más eficiente y
transparente. Colombia ha avanzado con estabilidad y fortaleza en el acceso
universal de sus ciudadanos a la tecnología. Sin embargo, este gran progreso trajo
nuevos retos de utilización de contenidos digitales, de uso de información y de
desarrollo de nuevos servicios para ciudadanos y organizaciones. Para responder
a estas necesidades, el Ministerio TIC creó la Estrategia TI, un plan para mejorar
el desarrollo y uso de las TI en Colombia, en coherencia con el plan sectorial Vive

Digital. Con esta Estrategia, el Estado busca dinamizar el desarrollo del país a
través de las Tecnologías de Información.
CONCEPTOS BASICOS
QUE ES LAS TIC:
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son todos aquellos
recursos, herramientas y programas que se utilizan para procesar, administrar y
compartir la información mediante diversos soportes tecnológicos, tales como:
computadoras, teléfonos móviles, televisores, reproductores portátiles de audio,
etc.
Usos y utilidad de las tic: Las tic son tecnologías de la información y
comunicación que constan de equipos y programas informáticos, además de
medios de comunicación que permiten almacenar, procesar, transmitir y presentar
información en cualquier formato ya sea: voz, texto, datos e imágenes.
Tipos de TIC:
Redes: la telefonía fija, la banda ancha, la telefonía móvil, las redes de televisión o
las redes en el hogar son algunas de las redes de TIC.
Terminales: existen varios dispositivos o terminales que forman parte de las TIC.
Servicios en las TIC: las TIC ofrecen varios servicios a los consumidores.
AMBITO DE ACCION
Gobierno TI: Busca que el Estado funcione como un solo sistema. Para construir
un Gobierno TI es fundamental desarrollar un plan normativo, las políticas
organizacionales, los procesos, el modelo de gobierno y los mecanismos de
compras y contratación de TI del Estado.
Este ámbito de la Estrategia TI se desarrolla a partir de tres líneas de acción:
Gobierno en línea
Compras públicas de TI
Liderazgo TI (GCIO)
TIC en el sector Salud
El sector Salud es un pilar fundamental en el desarrollo de cualquier sociedad y
Colombia no es la excepción. Durante los últimos años, la cobertura del sistema
de salud en el país ha aumentado de manera significativa, haciéndose extensivo a
millones de colombianos. Esto, por supuesto, ha representado grandes esfuerzos
en eficiencia y control que le imponen a todo el sector salud un reto enorme tanto
en asuntos administrativos como operativos.
Ante esta situación, en el contexto del Plan Vive Digital 2014-2018,
implementaremos una iniciativa para apoyar con las TIC la renovación del sector
Salud. En conjunto con el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio TIC
a través de esta iniciativa, trabajará en la definición e implementación de un Plan
de TIC para este sector. Este plan incluirá iniciativas que llevarán a la

implementación de la historia clínica digital y a la consolidación de plataformas TIC
que contribuyan a la universalización y el acceso a los servicios de salud.
METAS: -Historia clínica digital-Desarrollo de soluciones y aplicaciones para
pacientes y afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud.
-TIC para el acceso de la población a los servicios de salud: Tele salud y
Telemedicina.
MODELOS DE NEGOCIO ASOCIADOS AL TELETRABAJO
Los modelos de negocio son diseños estratégicos que definen la forma en que un
proyecto alcanzará las metas propuestas.
Una forma simple de entender el modelo de negocio de cualquier entidad es
conocer cómo se presenta ante sus clientes y qué respuesta da frente a la forma
en que produce sus ganancias.
Hasta aquí todo esto corresponde a las lecciones básicas para administrar un
negocio en cualquier ámbito; sin embargo, dado que las tenencias actuales,
especialmente las laborales, abrieron la puerta a las tecnologías y a distintas
formas de promover y consumir a través de Internet, los modelos de negocio on
line resultan ser un interesante campo de acción para los tele trabajadores
autónomos y emprendedores.
Justamente entre esas formas en que los emprendedores dan respuesta a una
necesidad se ubica el modelo de negocio, y parte de su éxito depende de cómo se
administran los recursos disponibles, esto es, los colaboradores, los espacios
físicos e incluso la tecnología.
Los emprendedores encuentran gran rentabilidad en el teletrabajo por cuanto les
ayuda a optimizar sus procesos, garantizar la mejor calidad a sus clientes, generar
satisfacción en los equipos de trabajo, todo a la vez que se reducen los costos
fijos y de mantenimiento, se reducen los tiempos de ejecución y seguimiento, y se
puede hacer un control efectivo de cada proceso todo a través de las tecnologías.
Lo interesante de combinar modelos de negocio basados en la web junto a
teletrabajo, es que los dos son altamente compatibles y ya que la modalidad
laboral del futuro supone mejoras en los distintos ámbitos de la organización se
consiguen en simultánea ahorros operativos y ganancias para las organizaciones
y para los colaboradores.
¿QUÉ ES GOBIERNO EN LÍNEA?
Gobierno en Línea (GEL) Gobierno en Línea es una estrategia definida por el
Gobierno Nacional mediante el Decreto 1151 de 2008, que pretende lograr un
salto en la inclusión social y en la competitividad del país a través de la
apropiación y el uso adecuado de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (T.I.C). Esta estrategia pretende contribuir a mejorar la eficiencia
y transparencia del Estado Colombiano a través de la construcción gradual de un
gobierno electrónico, además de promover la actuación del gobierno como usuario
modelo y motor de la utilización de las TIC.
¿GOBIERNO ELECTRÓNICO?
Es una iniciativa que genera capacidades en el sector público para aportar en la
formación de competencias y conocimiento que mejore la ejecución exitosa de la
estrategia de Gobierno en Línea.
¿GOBIERNO ABIERTO?
Busca tener más canales en línea para que los ciudadanos accedan a información
pública y participen en la toma de decisiones del Gobierno.
*Logros:
1.153 conjuntos de datos abiertos publicados por 497 entidades del orden nacional
y territorial (www.datos.gov.co)
86 aplicaciones desarrolladas con datos abiertos (www.aplicaciones.gov.co)
Más de 5 millones de interacciones de Urna de Cristal con los ciudadanos en
procesos de participación y consulta.
1 de Latinoamérica y 12 en el mundo en datos abiertos, según el Global Open
Data Index.
*Metas:
30% de los colombianos participando en línea
90% de entidades nacionales y 50% de las entidades territoriales obtendrán el
Sello de Excelencia en los datos abiertos priorizados en el Mapa de Ruta
Colombia líder en Latinoamérica en datos abiertos y e-participación
*Proyectos:
Datos abiertos
Innovación abierta
Urna de Cristal.
TIPOS DE GOBIERNO EN LÍNEA
 Sistemas transversales
 Sistemas sectoriales
 Portales de acceso.
BENEFICIOS DEL GOBIERNO EN LÍNEA
El Objetivo principal es que más de 190 sitios web del Estado estén integrados.
Que los ciudadanos puedan hacer un derecho de petición, una queja o reclamo de
manera sencilla.
El proyecto de integración digital GOV.CO, una completa estrategia que
consolidará la información digital y de interés para los ciudadanos, existente en
cerca de ocho mil portales oficiales del Estado.

En GOV.CO cualquier colombiano podrá interactuar con el Estado y hacer, en un
futuro, sus procesos de trámites de manera fácil, ágil y sencilla en los siguientes
cuatro pasos:
1) registrar los datos en el portal
2) entregar la información requerida para el desarrollo del trámite
3) esperar a que la entidad analice y desarrolle el trámite
4) recibir el trámite requerido.
Para el 2020, todos los colombianos logren tener acceso a internet, desafío que
podrá superarse con la aprobación del proyecto de ley de modernización del
sector TIC.
Puntos vive digital.
Teletrabajos.
ESTRATEGIAS DE GOBIERNO EN LÍNEA
Estrategia de innovación, uso y apropiación de tecnologías de la información y las
comunicaciones.
Los beneficios buscados por todo gobierno son:
Reducción de costos
Calidad en la entrega de servicios
Incrementar la capacidad del gobierno
Mejorar la toma de decisiones
Transparencia
Mejora en la eficiencia
Mejoras en el acceso de información
Otros beneficios tecnológicos.
Estrategia sistema de investigación desarrollo e innovación
Cada uno de los elementos está definido de la siguiente manera:
1. Capacidad institucional para el desarrollo del Sistema: Es el componente que
reúne los elementos de la organización institucional y la capacidad de restructurar
los procesos administrativos, que vayan en concordancia con las políticas,
desarrollo y gestión del Sistema E Government.
2. Incentivos a la demanda en el acceso y uso de las TIC: Se encuentra referido al
diseño de los mecanismos de estímulo para un incremento en la participación por
parte de los clientes a los cuales se enfoca el sistema.
3. Producción de contenidos y gestión de servicios: Hace referencia a las
necesidades de producción de contenidos y la gestión asociada; generalmente
contenidos en el portal web.
4. Infraestructura de soporte al gobierno electrónico: Contiene aquellas
consideraciones referidas al diseño bajo el uso de hardware y software. Para la
comunicación con los diferentes actores, con características de robustez, fiabilidad
y seguridad.
5. Marco legal asociado al desarrollo del gobierno electrónico: Involucra la
definición de normas y reglamentos técnico-legales para dar validez a los servicios

Y apoyar la promoción entre los usuarios, con énfasis en la seguridad técnica y
jurídica de los servicios.
CUÁLES SON LAS ÁREAS DE ALTO IMPACTO EN EL ÁMBITO GOBIERNO EN
LÍNEA
 IMPACTO ECONOMICO
A través del gobierno en línea, las empresas tienen acceso adecuado a la
información, fácil participación de los empresarios.
 IMPACTO SOCIAL
Es una oportunidad para que los ciudadanos, mejoren el índice del desarrollo
humano por tener mayor cobertura en educación, mejoramiento en los servicios de
salud.
 IMPACTO AMBIENTAL
Afecta positivamente la sostenibilidad ambiental porque limita los desplazamientos
de los ciudadanos y empresarios y esto disminuye la contaminación de partículas
contaminantes. Disminuye el consumo de papel y de insumos de impresiones.
 IMPACTO LEGAL
Mediante el gobierno en línea se da trámites con transparencia y publicidad de la
contratación pública para el control social y jurídico a los procesos contractuales.
HOY ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA CON
RESPECTO AL GEL?
El ministerio tic y gobierno en línea presentan mi Colombia digital estrategia de
gobierno en línea.gov.co, urna de cristal.gov.co.
¿CUÁLES SON LOS PAÍSES MÁS AVANZADOS Y COLOMBIA CÓMO ESTÁ?
La economía digital en Colombia está avanzando y hoy por hoy está dentro de los
países de América Latina que configuramos como los más avanzados junto con
Argentina, Uruguay, Chile.
Lo más interesante inclusive es que la tasa de crecimiento de la economía digital
en Colombia muestra cómo el país progresivamente se está alineando con los
países. Es decir, que si de alguna manera yo tomo el promedio del desarrollo de
la economía digital a nivel latinoamericano y lo analizo a lo largo del tiempo, entre
2004 y 2018, lo que veo es que Colombia se está despegando de América Latina y
se está alineando progresivamente.
1. Dada la información del Min TIC:
a. Explica el ecosistema digital
En Infraestructura
 La Red de Telecomunicaciones para Prevención y Atención de
Desastres:

Fomentar, procurar y facilitar el fortalecimiento de la Red Nacional
Telecomunicaciones de Emergencias.
 Infraestructura para zonas rurales:
Fomentar el uso de las TIC en zonas rurales y apartadas del país.
 Hogares Digitales:
Conexiones Digitales de Última Milla
Este proyecto promovió la masificación de accesos de Internet de banda
ancha en las Viviendas de Interés Prioritario (V.I.P), hogares estrato
1 y 2 e instituciones públicas.
 Asignación de Espectro para IMT
Asegurar la disponibilidad del espectro necesario para la masificación del
internet móvil y la ampliación de cobertura y servicios como
obligaciones de hacer por parte de los operadores.
 Proyecto Vigilancia y Control Eficiente del Espectro:
Implementar un sistema dinámico y eficiente para la correcta vigilancia y
control del espectro.
 Proyecto Nacional de Fibra Óptica:
Construir una red nacional de fibra óptica que llegue al menos a 700
municipios
 Conexiones Internacionales
Contar con una conectividad internacional suficiente para soportar el
tráfico de internet, multiplicando la capacidad actual por 20
Estándares de infraestructura de telecomunicaciones en hogares
Definir las condiciones para el acceso y uso de las redes internas de
telecomunicaciones de las edificaciones, bajo criterios de libre
competencia, trato no discriminatorio y viabilidad técnica y
económica.
 Facilitación del despliegue de infraestructura de
telecomunicaciones:
Encontrar mecanismos a través de política pública y/o reglamentación que
permitan desplegar infraestructura de telecomunicaciones en redes
urbanas, regional o nacional.
 Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad:
Este proyecto conecta 28 cabeceras municipales y 19 áreas no
municipalizadas, ubicados en su mayoría en las regiones de la

Orinoquía, Amazonía y Pacífico chocoano, a través del despliegue
de redes de alta velocidad, satelitales y/o terrestres, aquellos que
por sus limitaciones geográficas no fueron incluidos dentro del
Proyecto Nacional de Fibra Óptica.
 Cable Submarino:
Este proyecto tiene como objeto el diseño, instalación, puesta en servicio,
operación y mantenimiento de una red de cable submarino de fibra
óptica de 824 Kms aproximadamente, para conectar la isla de San
Andrés con el territorio continental colombiano, con un tiempo de
operación de xx años, hasta diciembre de 2025.
Servicios
Los servicios ofrecidos por los operadores hacen uso de la infraestructura
y permiten desarrollar la conectividad digital.
Algunos ejemplos de servicios son el servicio de Internet, el servicio de
telefonía móvil o el servicio de mensajes de texto (SMS),
actualización normativa requerida en el sector TIC, masificación de
terminales, entrega de computadores para conexión de sedes
educativas; esquemas de subsidios para internet en estratos 1 y
2,impacto de TIC en el medio ambiente, desarrollar el modelo de
vigilancia y control integral de todo el sector, impulsar el Buen
Gobierno en la administración pública mediante las TI; teniendo
como metas:
Duplicar la penetración de terminales de acceso a Internet.
Definir un régimen normativo convergente, que permita la promoción de
nuevos servicios, la utilización eficiente de la infraestructura y el
acceso de los ciudadanos a las TIC.
Fortalecer los servicios de televisión abierta mediante:
El acceso a la señal de televisión digital terrestre pública de al menos el
75% de los colombianos
La universalización del servicio de televisión abierta en Colombia a través
del programa DTH Social.
Usuarios
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a
través de la Dirección de Infraestructura, promovió el uso y
aprovechamiento de las TIC, a través de la creación de centros
comunitarios de acceso a Internet en zonas funcionales para el uso
de Internet, entretenimiento, capacitación, y trámites de Gobierno en
Línea, algunos ejemplos:

Puntos vive digitales, programas de capacitaciones TIC, desarrollar la
cultura digital en Colombia, formar expertos en espectro en TIC
confió, TIC para las personas con discapacidad, cine para todos.
Aplicaciones
Las aplicaciones son herramientas informáticas que le permiten a los
usuarios comunicarse, realizar trámites, entretenerse, orientarse,
aprender, trabajar, informarse y realizar una serie de tareas de
manera práctica y desde distintos tipos de terminales como
computadores, tabletas o celulares. Estas aplicaciones pueden ser,
por ejemplo:
Teletrabajo, fortalecimiento de las radios comunitarias y de interés publico,
Los portales de redes sociales o de sitios de noticias para el servicio de
Internet, los sistemas de menús telefónicos cuando se llama a un
banco para el servicio de telefonía móvil, o la banca móvil para el
servicio de SMS; teniendo como metas:
Lograr mayor eficiencia, transparencia y participación ciudadana,
haciendo que el 100% de las entidades del orden nacional y el 50%
de las territoriales presten los servicios del Gobierno en Línea.
Articular y apoyar esfuerzos del plan de tecnología de los otros
Ministerios.
Desarrollar aplicaciones para las Mi pymes con el fin de que el 50% usen
Internet.
Apoyar la consolidación de la industria de software y call centers para
apalancar el crecimiento del país y su competitividad.
Triplicar los ingresos de las industrias digitales creativas, generando un
impacto positivo en el empleo y las exportaciones del país.
Crear mecanismos de apalancamiento financiero público - privados, para
las empresas colombianas desarrolladoras de aplicaciones y
contenidos.
Fortalecer, abrir la participación y darle una clara identidad a la radio y
televisión pública nacional y regional incorporando el uso de las TIC.
b.Plan Vive digital 2014-2018 hasta donde llegó en cuanto a:
Política de
Calidad
Promover el acceso, uso y apropiación de las
TIC para hacer más fácil la vida de los

colombianos.
Mejorar continuamente su gestión a través
Promover la innovación en las TIC que
contribuyan al desarrollo de una sociedad
próspera y equitativa.
Adoptar una cultura orientada al desarrollo y el
servicio a través del reconocimiento continuo
de las características, necesidades y
expectativas de sus grupos de interés
(Gobierno, Sector, Ciudadanía, Servidores).
Mantener una visión transversal de los
procesos de gestión con el fin de apoyar la
consolidación de políticas, programas y
proyectos que respondan al contexto del país.
Cumplir la regulación vigente como medio de
soporte para el logro de fines esenciales del
Estado.
Objetivos de Calidad Promover el acceso uso y apropiación de las
TIC en el país.
Desarrollar un modelo que permita adelantar
procesos de investigación y formación en TIC
como apoyo al sector empresarial y
gubernamental.
Aumentar el nivel de satisfacción de los grupos
de interés.
Fortalecer los niveles de clima y cultura
organizacional.
Mejorar la eficacia, eficiencia, y efectividad de
los macro-procesos del Modelo Integrado de
Gestión.
Líneas Estratégicas EMPLEO: Fortalecer al sector TIC como un

generador de empleo.
Talento TI: conectar y enamorar a las nuevas
generaciones con las ingenierías y carreras
afines.
Desarrollar competencias en los profesionales.
Fortalecimiento y crecimiento de la industria
con focos de especialización y capacidad
exportadora.
Proyectar nuestra industria internacionalmente,
consolidando altos estándares de calidad.
Emprendimiento TIC: Transformar la estructura
productiva del país con las TIC.
Empleo y productividad demás sectores
TIC Y AGRO: El Censo Agropecuario nos
muestra una realidad donde las TIC juegan un
papel esencial.
AGRO: Incrementar la calidad de vida de los
campesinos y la productividad del campo a
través del uso y apropiación de las TIC.
Mypimes Digitales: Consolidar la adopción de
las TIC del país, como un medio para el
aumento de su productividad y competitividad.
Teletrabajo: Alcanzar una masa crítica de tele
trabajadores en el país, para:
Incrementar la productividad de las entidades
públicas y privadas.
Promover la generación de empleo, la
innovación y la calidad de vida.
Convertir a Colombia en el 3er país más
innovador.
EDUCACION: Contribuir con las TIC a la

transformación de la educación.
Computares para educar: Garantizar el acceso
y apropiación de las TIC por parte de los
estudiantes y los maestros de Colombia.
Inclusión social y digital: Consolidar una
estrategia nacional de inclusión social y digital
para todos los colombianos.
CIUDAD REGION: Consolidar los ecosistemas
digitales regionales para transformar la vida
de nuestras ciudades y territorios.
Conectando a la gente: Incentivar la inversión
de la industria y la oferta de conectividad al
usuario final.
En las ciudades Impulsar la consolidación de
una Ciudad Inteligente que promueva el
mejoramiento de la calidad de vida gracias al
uso de las TIC.
Especialización Regional Inteligente:
Consolidar nuestros clúster regionales TIC
apalancando las vocaciones productivas
regionales.
Hub de tecnología: Implementar un hub de
tecnología que será el referente a nivel
regional (Alianza Pacífico y Latinoamérica).
Calidad de servicios: Profundizar en la
definición de condiciones de calidad para los
servicios de Internet fijos y móviles.
Apoyar a la industria en eliminación de barreras
para despliegue de infraestructura (Circular PGN).

Coordinación Oferta Regional: Pasar de tener 253
secretarias TIC o similares en municipios a más de
400 en todo el país.
GOBIERNO DIGITAL: Tener el gobierno más
eficiente y transparente gracias a las TIC.
Gobierno en Línea: Prestar los mejores
servicios y trámites en línea al ciudadano.
2. ¿Cuáles son los grandes cambios de la ley de Modernización del
sector TIC?
Prioridad al acceso y uso
de las Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones
La presente Ley tiene por objeto alinear los incentivos
de los agentes y autoridades del sector de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC),
aumentar su certidumbre jurídica, simplificar y
modernizar el marco institucional del sector, focalizar
las inversiones para el cierre efectivo de la brecha
digital y potenciar la vinculación del sector privado en el
desarrollo de los proyectos asociados, así como
Aumentar la eficiencia en el pago de las
contraprestaciones y cargas económicas de los agentes
del sector.
Promoción de la inversión. ART.3 PARRAFO 5: Todos los proveedores de redes y
servicios de telecomunicaciones tendrán igualdad de
oportunidades para acceder al uso del espectro y
contribuirán al Fondo Único de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. La asignación del
espectro procurará la maximización del Bienestar social
y la certidumbre de las condiciones de la inversión. El
Estado asegurará que los recursos
del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones se destinen de manera específica
para garantizar el acceso y servicio universal y el uso
de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, el desarrollo de la radiodifusión
sonora pública, la televisión pública, la promoción de
los contenidos multiplataforma de interés público que

promuevan la preservación de la cultura y la identidad
nacional y regional, y la apropiación tecnológica
mediante el desarrollo de contenidos y aplicaciones con
Enfoque social y el aprovechamiento de las TIC con
enfoque productivo para el sector rural.
El derecho a la comunicación, la
información y la educación y los
servicios básicos de las TIC
7. El Estado propiciará a todo colombiano el derecho al
acceso a las tecnologías de la información y las
comunicaciones básicas, que permitan el ejercicio
pleno de los siguientes derechos: La libertad de
expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la
de informar y recibir información veraz e imparcial, la
educación y el acceso al conocimiento, A la ciencia, a la
técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.
Adicionalmente el Estado establecerá Programas para
que la población pobre y vulnerable y la población rural
tengan acceso y uso a las plataformas de
comunicación, en especial de Internet, contenidos de
interés público y de educación Integral.
Promoción de los contenidos
multiplataforma de interés
público.
9.El Estado garantizará la promoción de los contenidos
multiplataforma de interés público, a nivel nacional y
regional, para contribuir a la participación ciudadana y,
en especial, en la promoción de valores cívicos, el
reconocimiento de las diversas identidades étnicas y
culturales, la equidad de género, la inclusión política y
social, la integración nacional, el fortalecimiento de la
democracia y el acceso al conocimiento, en especial a
través de la Radiodifusión sonora pública y la televisión
pública, así como el uso de nuevos medios públicos
mediante mecanismos multiplataforma.
Acceso a las TIC y despliegue
de infraestructura.
10.Con el propósito de garantizar el ejercicio y goce
efectivo de los derechos constitucionales a la
comunicación, la vida en situaciones de emergencia, la
educación, la salud, la seguridad personal y, el acceso
a la información, al conocimiento, la ciencia y a la
cultura, así como el de contribuir a la masificación de
los trámites y servicios digitales, de conformidad con
la presente Ley, es deber de la Nación asegurar la
prestación continua, oportuna y de calidad de los

servicios públicos de comunicaciones para lo cual
velará por el despliegue de la infraestructura de redes
De telecomunicaciones, de los servicios de televisión
abierta radiodifundida y de radiodifusión sonora, en las
entidades territoriales.
Acceso al uso del espectro
radioeléctrico
ARTÍCULO 11: El uso del espectro radioeléctrico
requiere permiso previo, expreso y otorgado por el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
El permiso de uso del espectro respetará la neutralidad
en la tecnología siempre y cuando esté coordinado con
las políticas del Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, no generen
interferencias sobre otros servicios, sean compatibles
con las tendencias internacionales del mercado, no
Afecten la seguridad nacional, y contribuyan al
desarrollo sostenible. El Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones adelantará
mecanismos de selección objetiva, que fomenten la
inversión en infraestructura y maximicen el bienestar
social, previa convocatoria pública, para el
Otorgamiento del permiso para el uso del espectro
radioeléctrico y exigirá las garantías correspondientes.
En aquellos casos, en que prime la continuidad del
servicio, el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones podrá otorgar los permisos de
uso del espectro de manera directa, únicamente por
el término estrictamente necesario para asignar los
permisos de uso del espectro radioeléctrico mediante
Un proceso de selección objetiva.
En la asignación de las frecuencias necesarias para la
defensa y seguridad nacional, el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
tendrá en cuenta las necesidades de los organismos
De seguridad del Estado. El trámite, resultado e
información relativa a la asignación de este tipo de
Frecuencias tiene carácter reservado. El Gobierno
Nacional podrá establecer bandas de frecuencias de
Uso libre de acuerdo con las recomendaciones de la

UIT. Así mismo, podrá establecer bandas exentas del
pago de contraprestaciones entre otras para programas
sociales del Estado y la ampliación de cobertura
En zonas rurales.
Plazo y renovación de los
permisos para el uso del
espectro radioeléctrico.
ARTICULO 12:El permiso
Para el uso del espectro radioeléctrico tendrá un plazo
definido inicial hasta de treinta (30) años, el cual Podrá
renovarse a solicitud de parte por períodos de hasta
treinta (30) años. Para determinar las condiciones y el
periodo de renovación, el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones tendrá en cuenta,
entre otros criterios, la maximización del bienestar
social, los planes de inversión, la expansión de la
capacidad de las redes y la cobertura y la renovación
tecnológica presentados
por el interesado, que sean proporcionales al periodo
de renovación solicitado, razones de interés público,
el reordenamiento nacional del espectro radioeléctrico,
o el cumplimiento a las atribuciones y disposiciones
Internacionales de frecuencias. Esta determinación
deberá efectuarse mediante acto administrativo
motivado.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, establecerá las condiciones de la
renovación, que tenga en cuenta el uso eficiente que se
ha hecho del recurso, el cumplimiento de los
planes de expansión, la cobertura de redes y servicios y
la disponibilidad del recurso, teniendo en cuenta
Los principios del artículo 75 de la Constitución Política.
La renovación de los permisos de uso del espectro
radioeléctrico incluirá condiciones razonables y no
discriminatorias que sean compatibles con el desarrollo
tecnológico futuro del país, la continuidad del
Servicio y los incentivos adecuados para la inversión.
La renovación no podrá ser gratuita, ni automática. El
interesado deberá manifestar en forma expresa su
intención de renovar el permiso con tres (3) meses de
antelación a su vencimiento, en caso contrario, se
Entenderá como no renovado.

Contraprestación
económica por la utilización
del espectro radioeléctrico
ARTICULO 13: La utilización
del espectro radioeléctrico por los proveedores de
redes y servicios de telecomunicaciones dará lugar a
Una contraprestación económica a favor del Fondo
Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. El importe de esta contraprestación
será fijado mediante resolución por el Ministro de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
con fundamento en criterios de fomento a la inversión,
la maximización del bienestar social, el estado de cierre
de la brecha digital, así como, entre
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otros, en los siguientes aspectos: ancho de banda
asignado, número de usuarios potenciales,
disponibilidad del servicio, planes de expansión y
cobertura, demanda por el espectro y su disponibilidad
y cualquier otro parámetro técnico que sirva como
indicador del precio que debe recibir el Estado por la
Utilización del espectro radioeléctrico. La
contraprestación económica de que trata este artículo
deberá pagarse por el respectivo proveedor de redes o
servicio de telecomunicaciones con ocasión del
otorgamiento o renovación del permiso para la
utilización del espectro radioeléctrico. Esta
contraprestación podrá pagarse, total o parcialmente,
mediante
la ejecución de obligaciones de hacer, de acuerdo con
la reglamentación que se defina al respecto, para
ampliar la calidad, capacidad y cobertura del servicio,
que beneficie a población pobre y vulnerable, o en
Zonas apartadas, en escuelas públicas ubicadas en
zonas rurales, así como prestar redes de emergencias.
Las inversiones por reconocer serán determinadas por
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.

Reglas para los procesos
de asignación de espectro
con pluralidad de
interesados
ARTICULO 72: Con el fin de asegurar procesos
transparentes en la asignación de bandas de frecuencia
y la maximización del bienestar social, todas las
entidades a cargo de la administración del espectro
radioeléctrico, deberán someterse a las siguientes
reglas:
*Previamente al proceso de otorgamiento del permiso
de uso del espectro radioeléctrico de asignación o de
concesión de servicios que incluya una banda de
frecuencias, se determinará si existe un número plural
de interesados en la banda de frecuencias
correspondiente. En caso de que exista un número
plural de interesados en dicha banda, y con el fin de
maximizar el
bienestar social, se aplicarán procesos de selección
objetiva entre ellos la subasta, que atiendan a criterios
como la masificación del acceso a las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y la cobertura
Y la calidad en la prestación de los servicios.
Cuando prime la continuidad del servicio el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones podrá asignar los permisos de uso del
espectro radioeléctrico de manera directa, únicamente
por el término estrictamente necesario para asignar los
permisos de uso del espectro
Radioeléctrico mediante un proceso de selección
objetiva.
Funciones del Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones
ARTÍCULO 18. Funciones del Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones además de las
funciones que
determinan la Constitución Política, y la Ley 489 de
1998, las siguientes:
6. Asignar el espectro radioeléctrico con fundamento en
estudios técnicos y económicos, con el fin de
Fomentar la competencia, la inversión, la maximización
del bienestar social, el pluralismo informativo, el acceso
no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas.
11. Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y
control en el sector de Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones, conforme con la Ley.
20. Fijar las políticas de administración, mantenimiento
y desarrollo, así como administrar el uso del nombre de
dominio de Internet bajo el código del país
correspondiente a Colombia.
23. Llevar el registro público actualizado de todas las
frecuencias electromagnéticas que de conformidad con
las normas internacionales estén atribuidas al servicio
de televisión, en cada uno de los niveles territoriales en
los que se pueda prestar el servicio. Dicho registro
deberá determinar la disponibilidad de frecuencias y, en
caso de que estén concedidas, el nombre del operador,
el ámbito territorial de la habilitación, su término y las
sanciones de que hayan sido objeto los operadores.
24. Reglamentar el otorgamiento y prórroga de las
concesiones para la operación del servicio, los
contratos
de concesión de espacios de televisión y los contratos
de cesión de derechos de emisión, producción y
coproducción de los programas de televisión, así como
los requisitos de las licitaciones, contratos y
licencias para acceder al servicio, y el régimen
sancionatorio aplicable a los concesionarios,
operadores y
Contratistas de televisión, de conformidad con las
normas previstas en la ley y en los reglamentos.
25. Fijar las tarifas, tasas y derechos, asociados a la
concesión, a que se refiere la Ley 182 de 1995.
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26. Asignar las concesiones para la operación del
servicio público de televisión, así como adjudicar y
Celebrar los contratos de concesión de espacios de
televisión.
27. Aprobar y suscribir antes de su vencimiento, la
prórroga de los contratos de concesión de espacios de
televisión abierta de RTVC, para lo cual las entidades
concedentes cederán previamente dichos contratos.
28. Reglamentar de modo general las condiciones y
requisitos que deben cumplir los acuerdos que
celebren los concesionarios de espacios de televisión y

los contratistas de televisión regional para modificar, sin
más limitaciones que las derivadas de la voluntad
mayoritaria de los mismos y del respeto de los
derechos que los amparan, el carácter y la modalidad
de los espacios de que son titulares, la franja de
audiencia, los horarios de emisión y la duración de los
programas, entre otros.
29. Convenir con RTVC la manera como habrá de
garantizarse la continuidad temporal del servicio en
caso de suspensión, caducidad o terminación de los
contratos con los operadores zonales o con los
Concesionarios de espacios de televisión.
30. Establecer las condiciones para que los canales
regionales de los que hagan parte entidades
territoriales de zonas de frontera puedan asociarse, en
condiciones de reciprocidad y observando los
acuerdos y tratados internacionales de integración y
cooperación, con entidades territoriales del país
Vecino, para la prestación del servicio público de
televisión.
Creación, naturaleza y
objeto de la Comisión de
Regulación de
Comunicaciones
ARTICULO 19: La Comisión de Regulación de
Comunicaciones (CRC), es una Unidad Administrativa
Especial, del orden nacional, con independencia
administrativa, técnica, patrimonial, presupuestal, y con
personería jurídica,
la cual forma parte del Sector administrativo de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
La CRC no estará sujeta a control jerárquico o de tutela
alguno y sus actos sólo son susceptibles de control
ante la jurisdicción competente. La Comisión de
Regulación de Comunicaciones es el órgano encargado
de promover la competencia en los mercados de las
redes y los servicios de telecomunicaciones, incluidos
los servicios de televisión abierta radiodifundida y de
radiodifusión sonora, promover el pluralismo
informativo, evitar el abuso de
posición dominante, regular los mercados de las redes
y los servicios de comunicaciones y garantizar la
protección de los derechos de los usuarios; con el fin

que la prestación de los servicios sea económicamente
eficiente, y refleje altos niveles de calidad.
Para estos efectos la Comisión de Regulación de
Comunicaciones adoptará una regulación que
promueva la inversión, la protección de los usuarios, la
calidad de los servicios, la simplificación regulatoria e
incentive la construcción de un mercado competitivo
que desarrolle los principios orientadores de la presente
ley. La Comisión de Regulación de Comunicaciones
adoptará su estructura y planta de personal para el
ejercicio de sus funciones de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley dentro de los seis (6)
meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente Ley, plazo que podrá ser prorrogado hasta por
seis (6)meses adicionales.
Composición de la Comisión de
Regulación de
Comunicaciones(CRC)
ARTICULO 20:Para el cumplimiento de sus funciones, la
Comisión de Regulación de Comunicaciones tendrá la siguiente
composición:
Cinco (5) Comisionados de dedicación exclusiva para períodos
institucionales fijos de cuatro (4) años, no
Reelegibles, con voz y voto, no sujetos a las disposiciones que
regulan la carrera administrativa., los cuales podrán ser
abogados, ingenieros electrónicos o de telecomunicaciones o
economistas. En todo caso, al menos un comisionado deberá ser
ingeniero electrónico o de telecomunicaciones, un comisionado
será
Abogado y un comisionado será economista.
Los Comisionados deben ser ciudadanos colombianos mayores
de 30 años, con título de pregrado y
Maestría o doctorado afines, y con experiencia mínima
relacionada de ocho (8) años en el ejercicio profesional. Los
miembros de la Comisión de Regulación de Comunicaciones
representarán
Exclusivamente el interés de la Nación.
Los Comisionados serán designados de la siguiente manera:
a) Dos (2) miembros designados por el Presidente de la
República.
b) Dos (2) miembros elegidos por el Presidente de la República
mediante convocatoria pública, en la que cualquier ciudadano
interesado que cumpla con los requisitos del presente artículo
pueda postularse.
c) Un (1) miembro elegido por el Presidente de la República de
una terna de representantes postulados Por los canales públicos
de televisión. Para este miembro, además de los requisitos

señalados en el Presente artículo para poder ser designado
Comisionado, en cuanto a la ciudadanía y títulos de pregrado y
posgrado, deberá acreditar que de la experiencia mínima
relacionada de ocho (8) años en el ejercicio profesional al menos
cuatro (4) años sean de experiencia profesional relacionada con
el servicio de televisión o audiovisual.
Página 9 de 23 Para la convocatoria pública y la postulación se
tendrá un término máximo de un (1) mes y para la
realización del proceso de selección en su totalidad, incluyendo
la postulación, la convocatoria y la designación, se tendrá un
término máximo no prorrogable de hasta tres (3) meses a partir
del vencimiento Del periodo del Comisionado a reemplazar.
Uno de los Comisionados, en forma rotatoria, ejercerá las
funciones de Director Ejecutivo de acuerdo con el reglamento
interno, adoptado por la misma Comisión.
Patrimonio de la CRC Artículo 19A. Patrimonio de la CRC. El patrimonio de la CRC
estará constituido por:
1. Los recursos recibidos por concepto de la contribución por
regulación.
2. El producto de los empréstitos externos o internos que
eventualmente contrate para el desarrollo de sus funciones.
3. Los recursos que reciba por cooperación técnica nacional e
internacional.
4. Los aportes del presupuesto nacional y los que reciba a
cualquier título de la Nación o de cualquier otra entidad estatal.
5. El producido o enajenación de sus bienes, y por las
donaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras.
6. Los rendimientos financieros de sus recursos.
7. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier
título y los que le sean transferidos por el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y la Autoridad Nacional de Televisión
(ANTV) de conformidad con las funciones que le son transferidas
mediante la presente Ley.
Funciones de la Comisión de
Regulación de Comunicaciones
Artículo 35. Funciones del Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. El
Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
tendrá las siguientes funciones:
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1. Financiar planes, programas y proyectos para promover
prioritariamente el acceso universal a servicios TIC comunitarios
en zonas rurales y urbanas, que priorice la población pobre y
vulnerable.
2., Financiar planes, programas y proyectos para promover el
servicio universal a las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones, mediante incentivos a la
oferta o a la demanda en los segmentos de población pobre y
vulnerable, así como zonas rurales y zonas geográficamente
aisladas.
3. Financiar planes, programas y proyectos para Fondo Único de
promover el desarrollo de contenidos multiplataforma de interés
público que promuevan la preservación de la cultura e identidad
nacional y regional, incluyendo la
Radiodifusión sonora y la televisión, mediante el desarrollo de
esquemas concursales para la promoción de contenidos
digitales, por parte de compañías colombianas.
4. Financiar planes, programas y proyectos para promover el
desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales para la
masificación de la provisión de trámites y servicios del Estado.
5. Financiar y establecer planes, programas y proyectos que
permitan masificar la apropiación de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones mediante el
fortalecimiento de las habilidades digitales, con prioridad para la
población pobre y vulnerable.
6. Financiar y establecer planes, programas y proyectos para
desarrollar contenidos y aplicaciones de interés público, con
enfoque social en salud, educación y apropiación productiva para
el sector rural.
7. Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y de la Agencia Nacional de Espectro, en el
mejoramiento de su capacidad administrativa, Técnica y
operativa para el cumplimiento de sus funciones.
acceso con enfoque diferencial de los ciudadanos en situación
de discapacidad a las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
acceso con enfoque diferencial de las comunidades indígenas,
afrocolombianas, raizales, palenqueras y ROM, a las Tecnologías
de la
Información y las Comunicaciones.
10. Rendir informes técnicos y estadísticos en los temas de su
competencia.
11. Realizar periódicamente estudios de los proyectos
implementados para determinar, entre otros, la eficiencia,
eficacia o el impacto en la utilización de los recursos asignados
en cada proyecto. Los resultados de estos estudios serán
publicados y serán insumo para determinar la continuidad de los
proyectos y las líneas de inversión.
12. Cofinanciar planes, programas y proyectos para el fomento

de la industria de software.
13. Financiar planes, programas y proyectos para la
implementación y puesta en marcha del Sistema
Nacional de Telecomunicaciones de Emergencias.
14. El Fondo podrá participar y aportar recursos para el
desarrollo de proyectos bajo esquemas de participación público
privada, según lo previsto, entre otras, en la Ley 1819 de 2016 y
Ley 1508 de 2012.
El Gobierno nacional reglamentará la materia.
15. Financiar, fomentar, apoyar y estimular los planes, programas
y proyectos para la programación Educativa y cultural a cargo del
Estado y el apoyo a los contenidos de televisión de interés
público desarrollado por operadores sin ánimo de lucro.
16. Apoyar el fortalecimiento de los operadores públicos del
servicio de televisión.
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En cualquier caso, el giro de los recursos para cada uno de los
operadores se efectuará en una sola anualidad y no por insta
lamentos, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto
expida el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, sin que en ningún caso tales recursos puedan
Ser destinados a gastos de funcionamiento, excepto para el caso
de RTVC.
17. A través de las partidas destinadas a los canales públicos de
televisión, se apoyará el desarrollo de contenidos digitales
multiplataforma a los beneficiarios establecidos por las normas
vigentes.
18. Apoyar los procesos de actualización tecnológica de los
usuarios de menores recursos para la recepción de la televisión
digital abierta.
19. Destinar los ingresos que se perciban por concepto de
concesiones para el servicio de televisión, en cualquiera de sus
modalidades, para financiar la operación, la cobertura y el
fortalecimiento de la televisión pública abierta radiodifundida.
20. El Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones podrá aportar recursos al fortalecimiento y
capitalización de los canales públicos de Televisión.
El Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones asignará los recursos para sus planes,
programas y proyectos de manera competitiva y asegurando que
se apliquen criterios de costos eficientes, de modo que se
cumpla con las metas establecidas en los planes de desarrollo.
Contribución a la CRC Artículo 24. Contribución a la CRC. Con el fin de recuperar los
costos del servicio de las actividades de
regulación que preste la Comisión de Regulación de
Comunicaciones, todos los proveedores sometidos a

la regulación de la Comisión, con excepción del Operador Postal
Oficial respecto de los servicios
comprendidos en el Servicio Postal Universal, están sujetos al
pago de una contribución anual hasta del
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Uno coma cinco por mil (0,15%), de sus ingresos brutos por la
provisión de sus redes y servicios de telecomunicaciones,
excluyendo terminales.
Para el caso de los servicios de televisión abierta radiodifundida,
prestado por aquellos operadores que
Permanezcan en el régimen de transición de habilitación, y de
radiodifusión sonora el Fondo Único de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones transferirá a la CRC el valor
equivalente a la contribución anual a la CRC.
Para la determinación de la tarifa, la Comisión deberá tener en
cuenta el costo presupuestado del servicio
de regulación para el respectivo año, y atenderá las siguientes
reglas:
a) Por costo del servicio se entenderán todos los gastos de
funcionamiento e inversión de la Comisión,
Incluyendo la depreciación, amortización u obsolescencia de sus
activos, en el período anual al cual corresponda la contribución.
b) El costo de referencia para fijar la tarifa debe determinarse
teniendo en cuenta el proyecto de Presupuesto, presentado al
Congreso de la República, para el año en el que debe pagarse la
contribución. En caso de que, al momento de fijarse la tarifa, ya
se haya expedido la respectiva ley de presupuesto, el costo de
referencia será el establecido en esa ley.
c) La Comisión realizará una estimación de los ingresos brutos
de los contribuyentes con base en la Información con que cuente
al momento de expedir la resolución mediante la cual fije la tarifa.
Esta información podrá provenir, entre otras fuentes, de la
información suministrada por los contribuyentes o de cruces de
información con otras entidades.
d) La tarifa fijada debe ser aquella que, aplicada a la base
gravable a que se hace referencia en el literal
c) de este artículo, solamente arrojará lo necesario para cubrir el
costo del servicio.
e) La suma a cargo de cada contribuyente equivaldrá a aplicar la
tarifa fijada por la CRC a la base gravable establecida en el
inciso primero de este artículo.
f) Corresponderá a la CRC establecer los procedimientos para la
liquidación y pago de la contribución, así como ejercer las
correspondientes funciones de fiscalización, imposición de
sanciones y cobro coactivo. Sin perjuicio de lo establecido en
normas especiales, las sanciones por el incumplimiento

de las obligaciones relacionadas con la contribución serán las
mismas establecidas en el Estatuto Tributario para el impuesto
sobre la renta y complementarios.
g) En caso de generarse excedentes, una vez queden en firme
las declaraciones de la contribución a la
CRC, tales montos se incorporarán en el proyecto del
presupuesto de la siguiente vigencia fiscal con
el fin de que sean abonados a las contribuciones del siguiente
periodo, lo cual se reflejará en una disminución del valor anual de
la contribución.
h) Los excedentes de contribución que se hayan causado con
anterioridad a la entrada en vigencia de
la presente Ley y cuyas declaraciones se encuentren en firme a
la promulgación de la presente Ley, serán utilizados en su
totalidad para financiar parte del presupuesto de la siguiente
vigencia fiscal.
Creación del Fondo Único de
Tecnologías de la información y
las Comunicaciones
Artículo 34. Creación del Fondo Único de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. El
Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(Fon TIC), se denominará Fondo Único de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como una
Unidad Administrativa Especial del orden
nacional, dotado de personería jurídica y patrimonio propio,
adscrita al Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. Los recursos del Fondo Único
de Tecnologías de la Información y las
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Comunicaciones conformarán una cuenta especial a la que se le
integrará el Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los
Contenidos (Fon TV) de que trataba la Ley 1507 de 2012. Los
derechos, el patrimonio y los recursos de Fon TIC y de Fon TV
harán parte del Fondo Único de Tecnologías de la Información y
las
Comunicaciones a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley. Esto incluye la cesión de la posición contractual
administrativa y judicial de Fon TIC y de Fon TV.
El objeto del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones es financiar los planes, programas y proyectos
para facilitar prioritariamente el acceso universal y el servicio
universal de todos los habitantes del territorio nacional a las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, garantizar
el fortalecimiento de la televisión pública, la promoción de los
contenidos multiplataforma de interés público y la apropiación
social y productiva de las TIC, así como apoyar las actividades
del Ministerio de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia
Nacional Espectro, y el mejoramiento de su capacidad
administrativa, técnica y operativa para el cumplimiento de sus
funciones.
Como garantía de la televisión pública y de la radiodifusión
sonora pública, se mantendrá anualmente, por
lo menos, el monto máximo de recursos que, desde la creación
del Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos
(Fon TV), fueron destinados por éste a RTVC y a los canales
regionales de televisión. Así mismo, se mantendrá, por lo menos,
el monto promedio destinado a RTVC por el Fondo de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Fon TIC),
desde su creación, para la radiodifusión sonora pública. Estos
montos serán ajustados en el mismo porcentaje de variación
anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Funciones del Fondo Único de
Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones
Artículo 35. El Fondo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones tendrá las siguientes funciones:
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1. Financiar planes, programas y proyectos para promover
prioritariamente el acceso universal a servicios
TIC comunitarios en zonas rurales y urbanas, que priorice la
población pobre y vulnerable.
2., Financiar planes, programas y proyectos para promover el
servicio universal a las Tecnologías de la información y las
Comunicaciones, mediante incentivos a la oferta o a la demanda
en los segmentos de población pobre y vulnerable, así como
zonas rurales y zonas geográficamente aisladas.
desarrollo de contenidos multiplataforma de interés público que
promuevan la preservación de la cultura e identidad nacional y
regional, incluyendo la radiodifusión sonora y la televisión,
mediante el desarrollo de esquemas concursales para la
promoción de contenidos digitales, por parte de compañías
colombianas.
desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales para la
masificación de la provisión de trámites y servicios del Estado.
5. Financiar y establecer planes, programas y proyectos que
permitan masificar la apropiación de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones mediante el fortalecimiento de
las habilidades digitales, con prioridad para la población pobre y
vulnerable.
6. Financiar y establecer planes, programas y proyectos para
desarrollar contenidos y aplicaciones de interés público, con
enfoque social en salud, educación y apropiación productiva para
el sector rural.

7. Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y de la Agencia Nacional de Espectro, en el
mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y operativa
para el cumplimiento de sus funciones.
acceso con enfoque diferencial de los ciudadanos en situación
de discapacidad a las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
acceso con enfoque diferencial de las
comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales, palenqueras
y Rrom, a las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
10. Rendir informes técnicos y estadísticos en los temas de su
competencia.
11. Realizar periódicamente estudios de los proyectos
implementados para determinar, entre otros, la eficiencia,
eficacia o el impacto en la utilización de los recursos asignados
en cada proyecto. Los resultados
de estos estudios serán publicados y serán insumo para
determinar la continuidad de los proyectos y las líneas de
inversión.
12. Cofinanciar planes, programas y proyectos para el fomento
de la industria de software.
13. Financiar planes, programas y proyectos para la
implementación y puesta en marcha del Sistema
Nacional de Telecomunicaciones de Emergencias.
14. El Fondo podrá participar y aportar recursos para el
desarrollo de proyectos bajo esquemas de participación público
privada, según lo previsto, entre otras, en la Ley 1819 de 2016 y
Ley 1508 de 2012.
El Gobierno nacional reglamentará la materia.
15. Financiar, fomentar, apoyar y estimular los planes, programas
y proyectos para la programación educativa y cultural a cargo del
Estado y el apoyo a los contenidos de televisión de interés
público desarrollado por operadores sin ánimo de lucro.
16. Apoyar el fortalecimiento de los operadores públicos del
servicio de televisión.
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En cualquier caso, el giro de los recursos para cada uno de los
operadores se efectuará en una sola anualidad y no por insta
lamentos, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto
expida el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, sin que
en ningún caso tales recursos puedan ser destinados a gastos

de funcionamiento, excepto para el caso de RTVC.
17. A través de las partidas destinadas a los canales públicos de
televisión, se apoyará el desarrollo de
contenidos digitales multiplataforma a los beneficiarios
establecidos por las normas vigentes.
18. Apoyar los procesos de actualización tecnológica de los
usuarios de menores recursos para la
recepción de la televisión digital abierta.
19. Destinar los ingresos que se perciban por concepto de
concesiones para el servicio de televisión, en
cualquiera de sus modalidades, para financiar la operación, la
cobertura y el fortalecimiento de la televisión
pública abierta radiodifundida.
20. El Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones podrá aportar recursos al
fortalecimiento y capitalización de los canales públicos de
Televisión.
El Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones asignará los recursos para sus
planes, programas y proyectos de manera competitiva y
asegurando que se apliquen criterios de costos
Eficientes, de modo que se cumpla con las metas establecidas
en los planes de desarrollo.
Parágrafo. Con el fin de hacer más eficiente la utilización de los
recursos que el Fondo.
Contraprestación periódica
única a favor del Fondo Único
de Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones
Artículo 36. Todos los proveedores de redes y servicios de
Telecomunicaciones pagarán la contraprestación periódica única
estipulada en el artículo 10 de la presente ley al Fondo Único de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en igualdad
de condiciones para el cumplimiento De sus fines.
El valor de la contraprestación a cargo de los proveedores se
fijará como un único porcentaje sobre sus ingresos brutos por
concepto de la provisión de sus redes y servicios excluyendo
terminales. En el caso de los servicios de televisión incluye los
ingresos por concepto de pauta publicitaria y terminales. El valor
de la contraprestación por la prestación del servicio de televisión
abierta radiodifundida, de los operadores
que permanezcan en el régimen de transición de habilitación, y
del servicio de radiodifusión sonora, se regirá por las normas
especiales pertinentes.
Otros recursos del Fondo Único
de Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones.
Artículo 37. Además de lo señalado en el artículo anterior, son
recursos del Fondo Único de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:
2. Las multas y otras sanciones pecuniarias impuestas por el
Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones y la Comisión de Regulación de

Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro
A proveedores de redes y servicios de comunicaciones.
8. Los derechos, tasas y tarifas recibidas por concepto de
concesión, uso de frecuencias y
Contraprestación, que realicen los operadores del servicio de
televisión abierta radiodifundida.
9. Los demás que le asigne la ley.
¿Cuál será la importancia de la
Radio Televisión Nacional de
Colombia (RTVC)?
El Fondo Único podrá transferir a RTVC, gestor de la radio y la
televisión pública, los recursos para la prestación del servicio y el
fortalecimiento de la radio y la televisión públicas, la
administración, operación y mantenimiento de la red pública
nacional, la migración de los medios públicos a las plataformas
convergentes, la producción de contenidos, y la recuperación de
la memoria de la radio y la televisión públicas.
¿Cuál es la importancia de la
Ley para la inclusión y la
protección de los derechos de
los ciudadanos?
A través de los servicios básicos de las TIC, el Estado
garantizará la libertad de expresión, de difusión, de pensamiento
y de opiniones; el libre desarrollo de la personalidad; la
información veraz e imparcial; la educación y el acceso al
conocimiento, la ciencia y la cultura. El Estado establecerá
programas para que la población pobre, vulnerable, que no tiene
ingresos fijos, y que vive en zonas rurales tengan acceso y uso a
las plataformas de comunicación e Internet, así como la
promoción de servicios TIC comunitarios. La promoción del
acceso a las TIC se hará con pleno respeto del libre desarrollo
de las comunidades indígenas, afrocolombianas, palenqueras,
raizales y Rrom.
¿Se garantizarán los recursos
de la televisión y la radio
pública?
Como garantía de la televisión y de la radiodifusión sonora
pública, se mantendrá anualmente, por lo menos, el monto
máximo de recursos que desde la creación del Fon TV fueron
destinados por este a RTVC y a los canales regionales de
televisión. Así mismo, se mantendrá, por lo menos, el monto
promedio destinado a RTVC por el Fon TIC desde su creación
para la radiodifusión sonora pública. Estos montos serán traídos
a su valor presente al momento de la entrada en vigor de la Ley y
esta base será ajustada en el mismo porcentaje de variación
anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
¿Qué pasará con la Autoridad
Nacional de Televisión (ANTV)?
A partir de la vigencia de la Ley, se suprime y se liquida la
Autoridad Nacional de Televisión. En consecuencia, todas las
funciones de regulación, inspección, vigilancia y control en
materia de contenidos serán ejercidas por la nueva Comisión de
Regulación de Comunicaciones, y las demás funciones de
inspección, vigilancia y control serán del MinTIC. Las funciones
de protección de la competencia y del consumidor serán
ejercidas por la Superintendencia de Industria y Comercio. El
proceso de liquidación deberá concluir en un plazo de seis
meses.

3. Instituciones relacionadas con el MINTIC
ANE AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO
CRC COMISION NACIONAL DE
COMUNICACIONES
FONDO ÚNICO DE TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES
ANTES FONDO DE TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
RTVC RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE
COLOMBIA
4-72 SERVICIOS POSTALES NACIONALES
4. Ventajas y Desventajas del GEL?
Ventajas Desventajas
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
DENOMINADO “EGOVERNMENT”
PUEDEN SER: MENOR
CORRUPCIÓN, AUMENTO DE LA
TRANSPARENCIA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA, MEJORAS
EN LA ATENCIÓN A LA
POBLACIÓN A TRAVÉS DE
SERVICIOS MÁS RÁPIDOS,
AHORRO EN EL GASTO PÚBLICO
Y REDUCCIÓN EN TIEMPO Y
COSTOS EN SERVICIOS.
DEFICIENCIA EN LA INFRAESTRUCTURA
TECNOLÓGICA Y FÍSICA PARA LA
INSTAURACIÓN DE UN GOBIERNO EN LÍNEA.
UNO DE LOS PROBLEMAS IMPORTANTES EN
LA IMPLEMENTACIÓN DEL GOBIERNO
ELECTRÓNICO, ES EL PROBLEMA TÉCNICO.
a. DISMINUCIÓN DEL TIEMPO EN
LAS DIFERENTES OPERACIONES
QUE REALIZAN LOS
CIUDADANOS.
CAPACITACIÓN DEL RECURSO HUMANO.
EFICIENCIA Y EFICACIA INESTABILIDAD POLÍTICA Y RECESIÓN
ECONÓMICA.
REDUCCIÓN DE COSTOS DE
OPERACIÓN POR PARTE DE LAS
DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
EXISTENCIA DE UNA MAYORÍA DE
CIUDADANOS ANALFABETAS
TECNOLÓGICOS.
TRANSPARENCIA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA. Y
AUDITABILIDAD DE LA GESTIÓN
PÚBLICA.
DESCONFIANZA GENERALIZADA ANTE LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR
PROCEDIMIENTOS TELEMÁTICOS O A
DISTANCIA.
ACCESO Y FLUJO DE
INFORMACIÓN CONTINUO
ENTRE CIUDADANOS Y LA
ADMINISTRACIÓN.
FALTA DE COORDINACIÓN Y
COMUNICACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.
ACERCAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON
ABUSO DE PODER POR PARTE DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

EL CIUDADANO, CON BASE A LA
TECNOLOGÍA AL SERVICIO DE
LA GENTE.
REDUCCIÓN DE COSTOS DE
OPERACIÓN POR PARTE DE LAS
DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
USO POR DEBAJO DEL POTENCIAL REAL DE
LA TECNOLOGÍA.
5. Estrategias del Gobierno en Línea.
APOYO A LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA
6. ¿Cuáles son los países más avanzados y pioneros en GEL y
Colombia cómo se encuentra respecto a ellos?
CONCLUSIONES
7. Entre las conclusiones, analizar los siguientes puntos:
- La importancia que tiene el GEL y/o Gobierno abierto en el sector
público, en el privado y en la población en general
- Las estrategias fijadas en el nuevo mandato ¿permiten la
continuidad?, ¿en qué sentido?
- Existen estadísticas de indicadores del uso de las TIC
- Desarrollo de la Economía Digital
- Desarrollo de la Economía Naranja

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