El Comercio 16 junio 2017

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OPINIÓN Viernes16dejuniodel2017
ElComercioabresuspáginasalintercambiodeideasyreflexiones.Enestemarcoplural,elDiariononecesariamentecoincideconlasopinionesdelosarticulistasquelasfirman,aunquesiemprelasrespeta.
PresidentedeEurasiaGroup
IAN
Bremmer
LOSPROBLEMASDELIDERAZGOINTERNACIONALENELMUNDODEHOY
UNANÁLISISTÉCNICODELACONTROVERSIASOBREELPRODUCTODELGRUPOGLORIA
Unmundosinlíder
LeccionesdePuraVida
Abogadaespecialista
enregulaciónsanitaria
MARITZA
Reátegui
L
a decisión de Donald Trump
deretiraraEstadosUnidosdel
AcuerdodeParísenvióunacla-
ra señal de que ahora vivimos
enunmundoG-Cero,unmun-
dosinunliderazgoconsistente.¿Quiénesel
líderdelmundolibrehoy?Ciertamente,no
esTrump,elprimerpresidentedeEstados
Unidosdesdeladécadade1930quenocree
queelliderazgointernacionalseadeinterés
nacional.ParaTrump,todoesunatransac-
ción.Élvealmundonocomounacomuni-
dad,avecescooperativa,avecescontencio-
sa,sinocomounaarenaenlaqueloslíderes
fuertesluchanporeldominio.Estaopinión
atraeaTrumpyélsabequeasusseguidores
lealestambién.
¿Estánloseuropeosahoraliderandoel
mundo libre? No exactamente. La alian-
zatransatlánticasehaidodiluyendogra-
dualmentealolargodelosañosylaelección
deTrumptienealíderesveteranoscomola
alemanaAngelaMerkelynuevoscomoel
francésEmmanuelMacronluchandopor
nuevasestrategias.Losestadounidensesson
escépticosdelaOTAN,losbritánicosestán
dejandolaUniónEuropea(UE)ylosparti-
dospolíticosanti-UEcontinúanganando
terrenoaunquenoesténganandoeleccio-
nes.MerkelyMacronnoparecenponersede
acuerdosobreelmejorcaminodedesarrollo
paraEuropa.Siloslídereseuropeosnolo-
gransatisfacerlasdemandasdecambiode
suspueblos,entonceslasfuerzaspopulistas
quehantransformadolapolíticaeuropea
enlosúltimosañosseguiránaumentando.
Elterrenotambiénestácambiandoenel
MedioOriente.Trumppuedetenermejo-
resrelacionesqueBarackObamaconPutin
enRusia,ErdoganenTurquíayNetanyahu
enIsrael,peroesonosuponeningúnnuevo
orden en una región aún volátil. Estados
Unidos,Rusia,Irán,Turquía,ArabiaSaudíe
Israeltieneninteresesclaramentedistintos
E
l Caso Pura Vida evidencia la
debilidad de las instituciones
públicasyelmanejopolíticode
temas técnicos por la presión
mediática(mediosdecomuni-
caciónyredessociales),queconducenala
inestabilidadypocapredictibilidadenlas
instituciones.
Porello,convieneaclararalgunaspre-
guntasquedejaelcaso:
¿Quéentidadsupervisaelrotuladodelos
productoslácteos?
Dosautoridadesadministrativas:Digesa
yelIndecopi.
LaDigesaseencargadeotorgarelregis-
trosanitarioydeverificarquelainformación
técnicaenelrotulado(porejemplo,losin-
gredientesyaditivos)coincidaconlodecla-
radoporlaempresaalmomentodesolicitar
elregistroyconlosanálisisexigidosparave-
enloscamposdebatalladeSiria,yninguno
de ellos logra ser suficientemente fuerte
como para imponer su voluntad. El Esta-
doIslámicoperderáelpocoterrenoquele
queda,peroseguiráutilizandonuevashe-
rramientasdecomunicaciónparainspirar
aseguidores,imitadoresyemocionalmente
perturbados.Elprincipalproblemadelte-
rrorismoG-Ceroesquelasospechamutua,
nolareconocidanecesidaddecompartirin-
formaciónentrelasagenciasdeinteligencia
delmundo,esahoralacaracterísticadefini-
toriadelciberespacio.Enningunapartees
másevidenteelG-Cero.
¿Quiénllevaahoralabanderadellibre
comercio en el mundo? Estados Unidos,
que desde hace tiempo es su campeón, se
haretiradodelTPP.Unacuerdodeescala
históricaquehabríaalineadoalasgrandes
economíasdeambosladosdelPacífico.A
pesardelosmejoresesfuerzosdelprimermi-
nistrojaponés,ShinzoAbe,pareceprobable
queEstadosUnidospermaneceráfueradel
acuerdoporlomenosmientrasTrumpsea
presidente.
Pero esto no se trata simplemente de
Trump. Recuerde que también los demó-
cratasHillaryClinton(aregañadientes)y
BernieSanders(resueltamente)seopusie-
ronalTPP.Trumptambiénhadejadoclaro
quequiererenegociarelNaftaconCanadá
yMéxico.UnmegaacuerdoconEuropayel
TPPseencuentranahoraenterradosbajoel
pesodelaoposiciónenvariospaíses.Toda-
víahayacuerdoscomercialesmultilaterales
genuinamenteambiciosostomandoforma.
Particularmente,elnuevoacuerdodeCa-
nadáconlaUE.Peroestoesunaexcepción.
¿EsacasoChinaelnuevolíderenelco-
mercio?Tampoco.ElpresidenteXiJinping
atrajoreflectoresaprincipiosdeesteañoen
elForoEconómicoMundialenDavoscon
unaentusiastadefensadelcomerciomun-
dial.“Buscarelproteccionismo–advirtió–
escomoencerrarseenuncuartooscuro.El
vientoylalluviapuedenmantenerseafuera,
perotambiénlaluzyelaire”.Sinembargo,el
TratadoEconómicoComprehensivoRegio-
naldeChina(RCEP,porsussiglaseninglés),
integradopordiezpaísesdelaAsociación
deNacionesdelSudesteAsiático–además
deAustralia,China,India,Japón,Coreadel
“¿Quiénesel
líderdelmundo
librehoy?
Ciertamente,no
esTrump”.
SuryNuevaZelanda–implicaunaintegra-
cióndelmercadomenorqueladelTPP.Dice
poco,porejemplo,sobrelainversión,lapo-
líticaintelectualylapolíticadecompetencia.
LuegoestálainiciativadelaRutadela
SedadeChina,unplanenormementeambi-
ciosoquebuscadirigirlasinversionesmasi-
vashaciaelsuryelcentrodeAsiaparacrear
nuevoscaminosconelfindepotenciarelco-
mercioentreAsiayEuropa.Siseejecutacon
sabiduría,esteproyectopodríaproporcionar
unimpulsoeconómicohistóricoparaChina,
laUEymuchospaísespobresenmediode
ellos.Desafortunadamente,nohaygarantía
dequeeldineroseinviertaporrazoneseco-
nómicasmásquepolíticas.Lacorrupcióny
laincompetenciapuedenretrasarelprogre-
so,amortiguarlasambicionesyalimentarel
conflictopolítico.Chinatampocoestálista
paraofrecerliderazgocreíbleencuestiones
deseguridad.Además,laincapacidadde
ChinayEstadosUnidosdetrabajarjuntos
pararesolverelproblemadeCoreadelNorte
sugierequeelconflictopodríatriunfarsobre
elcomercio,inclusoenelestedeAsia.
Enresumen,elnúmerodepuntosdecon-
troversiaglobalesy“problemassinfronte-
ras”siguecreciendoynohayplanesdecoo-
peracióncreíblesparaafrontarlos.Mucho
menospararesolverlosproblemasquelos
hancreado.Porahora,elordenG-Ceropa-
receestaraquíparaquedarse.
TraducidodelinglésporElComercio
rificarlainocuidaddelproducto.
ElIndecopieselencargadodesupervisar
quelasafirmacionespublicitariaspresentes
enlaetiquetadelproductoylapublicidad
engeneralnoengañenniconfundanalos
consumidores.
AntelaDigesasepresentaunproyecto
derotulado(antesdequesecomercialiceel
producto)enelquebásicamenteseverifica
quelainformacióntécnicacoincidaconlo
declaradoenel‘dossier’queotorgaelregis-
trosanitario;mientrasqueelIndecopiverifi-
ca(expost)queenlacomercializaciónnose
engañealconsumidorconlasafirmaciones
publicitariasdelaetiqueta.
¿Quéautoridaddefineofiscalizaelnom-
bredelproductoquepuedeserusadoenel
rotulado?
LaDigesadeterminaelnombredelpro-
ductolácteoquevaasercolocadoenelro-
tulado,basándoseenelReglamentosobre
ControlyVigilanciaSanitariadeAlimentos
yBebidasyenelCodexAlimentarius.
ElCodexAlimentarius,oCódigoAlimen-
tario,establecidoporlaFAOylaOrganiza-
ciónMundialdelaSaluden1963,esuncon-
juntodenormas,códigodeprácticas,direc-
tricesyotrasrecomendacionesquecontiene
normasespecíficasparaproductos.
¿Cuálesladiferenciaentreunproducto
lácteoylaleche?
ElCodexStan206-1999,partedelCodex
Alimentarius,señalaelestándarrequerido
paraelusodelostérminoslecherosrelacio-
nadosconlosalimentosquesedestinanal
consumooalaelaboraciónulterior.
Lasdefinicionesestablecidasson:“Leche
eslasecreciónmamarianormaldeanimales
lecherosobtenidamedianteunoomásorde-
ñossinningúntipodeadiciónoextracción,
destinadaalconsumoenformadelechelíqui-
daoaelaboraciónulterior”y“Productolácteo
esunproductoobtenidomediantecualquier
elaboracióndelaleche,quepuedecontener
aditivosalimentariosyotrosingredientesfun-
cionalmentenecesariosparalaelaboración”.
Además,encasosmuypuntuales,elCo-
dexpermitellamarlecheaotrosproductos
lácteos,exigiendoparaellounadescripción
claradelamodificaciónydeterminadosre-
quisitosparasuaplicación.
¿QuépasóconPuraVida?
Digesaautorizóenel2014elregistrosa-
nitariodePuraVidaconelnombredelpro-
ducto“AlimentolácteoevaporadoNutrimax
PuraVida”.
Posteriormente, en el2015,se solicitó
antelamismaentidaddosmodificaciones
demanerasimultánea:
Primero,ampliarsudenominaciónco-
merciala“Lecheevaporadaparcialmente
descremadaconlechedesoya,maltodextri-
na,grasavegetal,minerales(hierroyzinc)y
enriquecidaconvitaminasAyD)”.
Ysegundo,modificarelnombredelproduc-
toa“Lecheevaporadaparcialmentedescre-
madaconlechedesoya,maltodextrina,grasa
vegetal,minerales(hierroyzinc)yenriqueci-
daconvitaminasAyD)”ydejandosinefectoel
nombre“Alimentolácteoevaporado”.
Digesa revisó la información al mo-
mentodeotorgarelregistrosanitarioyen
las actualizaciones posteriores que reali-
zó el titular del registro sanitario de Pura
Vida, este se basó en el Informe Técnico
005376-20147DHAZ/Digesa,deoctubre
del2014,queestablecíaloseñaladoenel
Codexreferentealnombredelproductoyla
posibilidaddellamarlecheadeterminados
productoslácteos.
Esdecir,PuraVidaestuvoautorizadaa
colocarensurotuladoelnombrequeutilizó
yquegenerótodalareacciónmediáticaque
ahoraconocemos.
ILUSTRACIÓN:VÍCTORAGUILARRÚA