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OPINIÓN Jueves6dejuliodel2017
ElComercioabresuspáginasalintercambiodeideasyreflexiones.Enestemarcoplural,elDiariononecesariamentecoincideconlasopinionesdelosarticulistasquelasfirman,aunquesiemprelasrespeta.
LASRESPONSABILIDADESLEGALESDELINCENDIOENLAGALERÍANICOLINI
UNAPROPUESTAPARAQUELOSESCOLARESCONOZCANMÁSSOBRELOSPRINCIPALESPROBLEMASDELPAÍS
Unadiscusióndenuncaacabar
MejoremoselPerúdesdelaescuela
Educadora
FIORELLA
DeFerrari
E
lincendioenlazonaconocida
comoLasMalvinas,enelque
perdieronlavidadosjóvenes
cuyosrestosfueronencontra-
dosenunodeloscontenedo-
resinstaladosirregularmenteenlaazotea
deledificio,sumadoaloscuantiososdaños
materialesyeconómicosquehastalafecha
sonimposiblesdecalcularporlacantidad
deproductosqueseencontrabanalmace-
nados,planteaseriasdudassobreunares-
puesta adecuada y convincente de parte
denuestrosistemanormativoeinstitucio-
nal.Concretamente,enloqueserefierea
establecer responsabilidades en materia
individual,societariayfuncionalfrentea
tragediasdeestanaturaleza(quecadavez
sonmásfrecuentesycalamitosas).
Sin desmedro de los peritajes que se
llevenacaboparaverificarsielfuegoyla
muerte de las víctimas fueron causados
por negligencia, dolo, impericia, igno-
rancia,indiferencia,culpaosimplemente
unaomisiónculposa,laúnicamaneraque
permitelaleyparadilucidarresponsabili-
dadesesatravésdeunprocesojudicialen
elquecadapartehagavalersusderechos.
Ladificultadprincipalqueafrontanes-
tosprocesosnoessololadeindividualizar
las responsabilidades penales respecto a
delitoscomohomicidio(simple,califica-
doopornegligencia),encubrimiento,co-
rrupción,exposiciónoabandonodeperso-
nasenpeligro,secuestro,peligrocomún,
contralasaludpública,asociaciónilícita,
contaminación ambiental, responsabi-
lidad funcional e información falsa; sino
másbieneltiempoqueduranlosjuiciosen
nuestropaís,quehace–enlapráctica–casi
imposiblequelos agraviadospuedanver
sancionesoreparacióncivilalguna.
Añosdelargosjuicios,infinidaddedi-
ligencias, apelaciones, nulidades, fallos
contradictoriosyreiteradosnuevosproce-
E
lPerúsehaenfrentadoesteaño
adramáticosresultadosporca-
recerdeplanespreventivosin-
tegrales.Algunosejemploshan
sidoelrecienteincendiodeLas
Malvinasoelimpactodeloshuaicosenlas
construccionesinformalesubicadasenlos
caucesdelosríos.EnesteúltimocasoelGo-
bierno actuó bien, con eficiencia, pero la
poblaciónsufrióylaspérdidasfueronmuy
grandes.
Cuandoanalizamoslosgrandesproble-
masdelPerútodosvuelvenalmismolugar:
laprevención.Estapuedeserabordadades-
dediversoscampos(campañasmediáticas,
penalizaciónyfiscalización,etc.).Perosin
duda lo más eficaz para darle poder y au-
tonomía a la poblacióneseducarladesde
temprana edad. Educarnoentendidoex-
clusivamentecomoelactodetransmitirin-
sos(dependiendodelaimaginacióndelos
fiscales, jueces y abogados que interven-
gan)pronosticanquepasaránvariosaños
hastaqueseobtengaunasentencia.Igual,
se requiere cierta capacidad económica
para afrontar un proceso de esta natura-
leza, porque, aunque la ley señala que la
justiciapenalesgratuita,porsuduración
laprácticarequiererecursoseconómicos
significativos para una controversia de
estetipo.
Un caso similar, como el incendio de
Mesa Redonda ocurrido en el 2001, ter-
minó hace no mucho con una sentencia
inverosímilporsunulaefectividad,apesar
dequeenelsiniestro,segúncifrasoficiales,
murieron 277 personas y hubo más de
500heridos–sincontaralosquenun-
caseencontraron–,yseprodujeron
dañoseconómicosqueperjudica-
ronsobretodoalosmáspobres.
Asítambién,elincendioenla
discoteca Utopía en una de las
mejores y más seguras zonas
de Lima (Jockey Plaza) en el
2002,queoperabasinautori-
zacióndeDefensaCivil,yen
elquefallecieron29jóvenes
envenenadosacausadelos
gases emitidos al quemarse
material plástico, devino en
unprocesojudicialque,des-
puésdecasi15años,continúa
en trámite, mientras uno
de los involucrados si-
gue con orden
decapturain-
ternacional.
Se dirán
muchas co-
sas sobre las
causas y res-
ponsabilidades de parte de
losque,poromisiónocomisión,hicie-
ronposiblequesesuscitaraestesiniestro:
queloslocalesnoeranpropiossinodeter-
ceros, que funcionaban sin licencia, que
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deseguridad,quelosbomberosnotenían
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taban encerradas con candado sino que
“Uncasosimilar,comoel
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ocurridoenel2001,terminó
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requiere nuestro compromiso. Para esto
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Existen buenos ejemplos en el mundo
delasescuelasquecontribuyensignifica-
tivamenteconeldiseñodesolucionespara
su comunidad. Una de ellas es Ort Mun-
dial,organizacióneducativaenfocadaen
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innovaciónyporlapreparacióndejóvenes
competentesparasusociedadenelcampo
deestasdosáreas.Losjóvenessegradúan
delasecundariaconproyectosfinalesgru-
palesqueproponenundiseñooriginalde
algúnproductoqueseráunacontribución
parasucomunidad.Estosjóvenessuelenser
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las problemáticas detrás de alguno de es-
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responderesaspreguntas,losjóvenesten-
drían que hacer un minucioso trabajo de
investigación para luego promover el di-
señodesolucionesquemejorenlacalidad
de vida de la población. Estas soluciones
necesitaríandeunaaproximacióninterdis-
ciplinaria,puestoquenuestrosproblemas
nopuedenserabordadosyresueltosdesde
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¿Quéganaríamos?Ciudadanos.Jovenes
conafectohacianuestropaís.Personasque,
atravésdeestosgrandesproblemas,cono-
ceríanlarealidadysesentiríanresponsa-
bles,inclusonosiendopartedirectadelos
mismos. Ese afecto no sería otra cosa que
eldeseodequerercuidar,acoger,hacerse
cargo. Pero también ganaríamos tiempo,
porqueestosjóveneshabríancultivadouna
mentecreativayunapersonalidadcapazde
sentirseconlaautoridadparahablar,parti-
ciparytomaraccióndentrodesucontexto.
Pensemosencuántaspérdidashubiéramos
podidoevitarsihubiéramostenidojóvenes
informados,conestrategiasdeprevención.
Cuántoshijosquehubieranpodidotomar
acción y ser los propios fiscalizadores de
sufamilia.
Por qué no, entonces, un currículo ba-
sadoenlos“grandesproblemasdelPerú”.
Las diversas disciplinas estarían al servi-
cio de ayudar a construir soluciones y los
jóvenessaldríandelaescuelaconectados
consupaís,másinteresadosenelservicio
público,conmáshabilidadesparatrabajar
deformaconectadaenposdeunresultado
ycapacesdeabordardeformacolaborati-
vaeltrabajo.Nuestrosjóvenessesentirían
ciudadanoscompetentesantesdecumplir
los18añosysusdecisionesalejercersuvo-
toseríantambiénmásresponsables,pues
tendríanunpuntodevistaconrelaciónalo
queelpaísnecesita.
LosproblemasdelPerútienenqueestar
enlaagendadenuestrosestudiantes,que
sonciudadanos deeste país,conderecho
aconocerlodecercaynosolodesdesusli-
bros.¿Noesestaunaestrategiaeficazpara
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LUIS
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ademáseranexplotadasencondiciones
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Mejorermos el perú desde la escuela

  • 1. -26- OPINIÓN Jueves6dejuliodel2017 ElComercioabresuspáginasalintercambiodeideasyreflexiones.Enestemarcoplural,elDiariononecesariamentecoincideconlasopinionesdelosarticulistasquelasfirman,aunquesiemprelasrespeta. LASRESPONSABILIDADESLEGALESDELINCENDIOENLAGALERÍANICOLINI UNAPROPUESTAPARAQUELOSESCOLARESCONOZCANMÁSSOBRELOSPRINCIPALESPROBLEMASDELPAÍS Unadiscusióndenuncaacabar MejoremoselPerúdesdelaescuela Educadora FIORELLA DeFerrari E lincendioenlazonaconocida comoLasMalvinas,enelque perdieronlavidadosjóvenes cuyosrestosfueronencontra- dosenunodeloscontenedo- resinstaladosirregularmenteenlaazotea deledificio,sumadoaloscuantiososdaños materialesyeconómicosquehastalafecha sonimposiblesdecalcularporlacantidad deproductosqueseencontrabanalmace- nados,planteaseriasdudassobreunares- puesta adecuada y convincente de parte denuestrosistemanormativoeinstitucio- nal.Concretamente,enloqueserefierea establecer responsabilidades en materia individual,societariayfuncionalfrentea tragediasdeestanaturaleza(quecadavez sonmásfrecuentesycalamitosas). Sin desmedro de los peritajes que se llevenacaboparaverificarsielfuegoyla muerte de las víctimas fueron causados por negligencia, dolo, impericia, igno- rancia,indiferencia,culpaosimplemente unaomisiónculposa,laúnicamaneraque permitelaleyparadilucidarresponsabili- dadesesatravésdeunprocesojudicialen elquecadapartehagavalersusderechos. Ladificultadprincipalqueafrontanes- tosprocesosnoessololadeindividualizar las responsabilidades penales respecto a delitoscomohomicidio(simple,califica- doopornegligencia),encubrimiento,co- rrupción,exposiciónoabandonodeperso- nasenpeligro,secuestro,peligrocomún, contralasaludpública,asociaciónilícita, contaminación ambiental, responsabi- lidad funcional e información falsa; sino másbieneltiempoqueduranlosjuiciosen nuestropaís,quehace–enlapráctica–casi imposiblequelos agraviadospuedanver sancionesoreparacióncivilalguna. Añosdelargosjuicios,infinidaddedi- ligencias, apelaciones, nulidades, fallos contradictoriosyreiteradosnuevosproce- E lPerúsehaenfrentadoesteaño adramáticosresultadosporca- recerdeplanespreventivosin- tegrales.Algunosejemploshan sidoelrecienteincendiodeLas Malvinasoelimpactodeloshuaicosenlas construccionesinformalesubicadasenlos caucesdelosríos.EnesteúltimocasoelGo- bierno actuó bien, con eficiencia, pero la poblaciónsufrióylaspérdidasfueronmuy grandes. Cuandoanalizamoslosgrandesproble- masdelPerútodosvuelvenalmismolugar: laprevención.Estapuedeserabordadades- dediversoscampos(campañasmediáticas, penalizaciónyfiscalización,etc.).Perosin duda lo más eficaz para darle poder y au- tonomía a la poblacióneseducarladesde temprana edad. Educarnoentendidoex- clusivamentecomoelactodetransmitirin- sos(dependiendodelaimaginacióndelos fiscales, jueces y abogados que interven- gan)pronosticanquepasaránvariosaños hastaqueseobtengaunasentencia.Igual, se requiere cierta capacidad económica para afrontar un proceso de esta natura- leza, porque, aunque la ley señala que la justiciapenalesgratuita,porsuduración laprácticarequiererecursoseconómicos significativos para una controversia de estetipo. Un caso similar, como el incendio de Mesa Redonda ocurrido en el 2001, ter- minó hace no mucho con una sentencia inverosímilporsunulaefectividad,apesar dequeenelsiniestro,segúncifrasoficiales, murieron 277 personas y hubo más de 500heridos–sincontaralosquenun- caseencontraron–,yseprodujeron dañoseconómicosqueperjudica- ronsobretodoalosmáspobres. Asítambién,elincendioenla discoteca Utopía en una de las mejores y más seguras zonas de Lima (Jockey Plaza) en el 2002,queoperabasinautori- zacióndeDefensaCivil,yen elquefallecieron29jóvenes envenenadosacausadelos gases emitidos al quemarse material plástico, devino en unprocesojudicialque,des- puésdecasi15años,continúa en trámite, mientras uno de los involucrados si- gue con orden decapturain- ternacional. Se dirán muchas co- sas sobre las causas y res- ponsabilidades de parte de losque,poromisiónocomisión,hicie- ronposiblequesesuscitaraestesiniestro: queloslocalesnoeranpropiossinodeter- ceros, que funcionaban sin licencia, que eran de propiedad de una empresa, que no cumplían con las normas en materia deseguridad,quelosbomberosnotenían implementosyquelasvíctimasnosoloes- taban encerradas con candado sino que “Uncasosimilar,comoel incendiodeMesaRedonda ocurridoenel2001,terminó hacenomuchoconuna sentenciainverosímilporsu nulaefectividad”. formaciónrelevante,sinocomoelproceso deconstruirunpensamientocrítico,pro- pioycapazdeactuar frenteaaquelloque requiere nuestro compromiso. Para esto necesitamosentenderquelaescuelaesun espacioquepuedeservircomoforoycomo laboratoriodesoluciones. Existen buenos ejemplos en el mundo delasescuelasquecontribuyensignifica- tivamenteconeldiseñodesolucionespara su comunidad. Una de ellas es Ort Mun- dial,organizacióneducativaenfocadaen ciencia y tecnología, que destaca por su innovaciónyporlapreparacióndejóvenes competentesparasusociedadenelcampo deestasdosáreas.Losjóvenessegradúan delasecundariaconproyectosfinalesgru- palesqueproponenundiseñooriginalde algúnproductoqueseráunacontribución parasucomunidad.Estosjóvenessuelenser muyatractivosenelcampolaboral,porque están capacitados para trabajar de forma proactivayenequipo. Imaginemosaunaescuelasimilardedi- cadaaestudiarestos“grandesproblemas”: accesoalagua,desastresnaturales,corrup- ción,urbanizaciónposreformaagraria,ma- nejodelabasura,educación,informalidad, partidospolíticos,inseguridadciudadana, unión civil, salud, identidad de género, etc. Invitaríamos a los jóvenes a analizar las problemáticas detrás de alguno de es- tosconceptosydejaríamosque,apartirde ellas,sehaganpreguntasyseleccioneneso quellamasuatención,quelosmueve.Para responderesaspreguntas,losjóvenesten- drían que hacer un minucioso trabajo de investigación para luego promover el di- señodesolucionesquemejorenlacalidad de vida de la población. Estas soluciones necesitaríandeunaaproximacióninterdis- ciplinaria,puestoquenuestrosproblemas nopuedenserabordadosyresueltosdesde unsolocampodeacción. ¿Quéganaríamos?Ciudadanos.Jovenes conafectohacianuestropaís.Personasque, atravésdeestosgrandesproblemas,cono- ceríanlarealidadysesentiríanresponsa- bles,inclusonosiendopartedirectadelos mismos. Ese afecto no sería otra cosa que eldeseodequerercuidar,acoger,hacerse cargo. Pero también ganaríamos tiempo, porqueestosjóveneshabríancultivadouna mentecreativayunapersonalidadcapazde sentirseconlaautoridadparahablar,parti- ciparytomaraccióndentrodesucontexto. Pensemosencuántaspérdidashubiéramos podidoevitarsihubiéramostenidojóvenes informados,conestrategiasdeprevención. Cuántoshijosquehubieranpodidotomar acción y ser los propios fiscalizadores de sufamilia. Por qué no, entonces, un currículo ba- sadoenlos“grandesproblemasdelPerú”. Las diversas disciplinas estarían al servi- cio de ayudar a construir soluciones y los jóvenessaldríandelaescuelaconectados consupaís,másinteresadosenelservicio público,conmáshabilidadesparatrabajar deformaconectadaenposdeunresultado ycapacesdeabordardeformacolaborati- vaeltrabajo.Nuestrosjóvenessesentirían ciudadanoscompetentesantesdecumplir los18añosysusdecisionesalejercersuvo- toseríantambiénmásresponsables,pues tendríanunpuntodevistaconrelaciónalo queelpaísnecesita. LosproblemasdelPerútienenqueestar enlaagendadenuestrosestudiantes,que sonciudadanos deeste país,conderecho aconocerlodecercaynosolodesdesusli- bros.¿Noesestaunaestrategiaeficazpara construir nuestra deseada identidad na- cional? Abogadopenalista LUIS LamasPuccio ademáseranexplotadasencondiciones infrahumanas.Sinembargo,elpasodel tiempoharáquenosolvidemosdelosu- cedidomásrápidodeloqueimaginamos, hastaquevuelvaasuscitarseunsiniestro delamismaopeornaturalezaconelque reviviremos una discusión que no tiene cuándoacabar.