El documento describe el sistema presidencialista en Estados Unidos, incluyendo su sistema electoral mayoritario uninominal, su bipartidismo histórico, el papel del movimiento Tea Party, las relaciones de independencia entre el poder ejecutivo y legislativo, el importante papel de los lobbies, y los grandes consensos en torno a la Constitución y valores como la libertad de mercado.

1. 4º Curso
Doble Grado en Derecho y Ciencias Políticas
Política Comparada II
PRESIDENCIALISMO EN
ESTADOS UNIDOS
Diana Martínez Sánchez
Guillermo Jiménez Melgarejo
Adrián Gómez Linacero
Pablo Gómez Perpiñá
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2. Estados Unidos
Índice
1. Sistema electoral
2. Sistema de partidos
– Tea Party: estudio de caso
3. Relaciones poder ejecutivo-poder
legislativo
4. Sociedad civil
– El papel de los lobbies
– La Constitución y los grandes consensos
nacionales
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3. Estados Unidos
Sistema electoral
• Mayoritario uninominal
• Lógica de suma cero
• Ventajas:
– Estabilidad/Gobernabilidad
• Inconvenientes:
– Falta de equidad, representatividad más
limitada
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4. Estados Unidos
Sistema de partidos
Bipartidista
SISTEMA
DE
PARTIDOS
Arraigo Alto grado de
histórico institucionalización
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5. Estados Unidos
Estudio de caso:
Tea Party
• Polarización ideológica
• Discurso articulado en torno a ideas fuerza
• Posibilidad de evolución del bipartidismo
hacia modelos pluripartidistas
• Capacidad de movilización
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6. Estados Unidos
Estudio de caso:
Tea Party
• Interpelación a sectores amplios con
un discurso que apela a la tradición
norteamericana
• Forma “populista” de intervención
política
• Componente discursivo anti “statu
quo”
• Posible repolitización de espacios
sociales menos institucionales
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7. Estados Unidos
Relaciones ejecutivo
-legislativo
• Independencia formal y legitimidad popular
separadas y propias
• Preeminencia del ejecutivo
• Facilidad para el bloqueo del sistema político con
presidentes no respaldados por una mayoría
parlamentaria
• A más polarización ideológica (ver Tea Party), mayor
probabilidad de bloqueo.
• El sistema funciona y lo evita gracias a la voluntad de
los diversos actores implicados
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8. Relaciones ejecutivo Estados Unidos
-legislativo
• Reducidos mecanismos de control horizontal:
“impeachment” y poder de veto presidencial
• Cabildeo de apoyos a cambio de favores políticos
• “Gobiernos divididos” son útiles para que las
instituciones estén alineadas con la opinión
publica
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9. Estados Unidos
El papel de
los lobbies
• Fortaleza de los grupos de interés en el
diseño, elaboración y desarrollo de la
agenda y las políticas publicas
• Dos enfoques mayoritarios:
– Teorías pluralista y corporativista: “La
competencia entre grupos es beneficiosa”.
– Teoría de elección racional: “La
competencia entre grupos es perjudicial”.
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10. El papel de los Estados Unidos
lobbies
•Cambio en el paradigma de la gobernanza
•Los grupos de interés pasan a comportarse como
“partners” efectivos de los “decision makers” a ser los
protagonistas del proceso de toma de decisiones e
implementación de políticas publicas
•Forman “policy communities” junto con entes
gubernamentales, medios de comunicación e
intelectuales
•Simbiosis entre la burocracia gubernamental y los
lobbies 10

11. Estados Unidos
Sociedad Civil
• Multiplicidad de clivajes y
“orientaciones valóricas” en el “melting
pot” estadounidense
• Densas redes de capital social (Putnam)
• Cultura política participativa (Almond y
Verba), pero únicamente en ciertos
ámbitos (asociaciones religiosas,
culturales y deportivas, gremiales)
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12. Estados Unidos
Sociedad Civil
• Canalización institucionalizada de las
demandas sociales
• La sociedad civil asume roles que en
otros países son propios del Estado
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13. Estados Unidos
Constitución de
1787
• Madre del constitucionalismo liberal
• Adaptable a realidades coyunturales gracias
a los “amendments”
• Recurso de legitimación para los diversos
actores políticos
• Gran consenso en torno a los valores y
tradición que representa
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14. Estados Unidos
Grandes consensos
• Libertad de mercado y no injerencia del
Estado en la economía
• Pluralismo y tolerancia religiosa como
principios asentados
• “Manifest destiny” respecto al papel de
Estados Unidos en el contexto
internacional
• “Rule of law”
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15. Bibliografía
• Budge, I., y McKay, D.H., Developing democracy: Comparative Research in honor
of J FP Blondel, Sage, London, 1994.
• Jones, Electoral Laws and the survival of Presidential Democracies, University of
Notre Dame Press, 1995.
• Landman, T., Política Comparada, Alianza, Madrid, 2011, Capítulo 10, Diseño
institucional y rendimiento de la democracia.
• Nogueira A., H., El presidencialismo en la práctica política, Nueva Sociedad nro.
77 mayo-junio 1985, PP. 88-98.
• Pasquino, G., Sistemas Políticos Comparados, Bononia University Press, Buenos
Aires, 2004.
• Sartori, G., Ingeniería Constitucional Comparada: Una Investigación de
Estructuras, Incentivos y Resultados, Capítulo 11, Problemas con los sistemas
presidenciales, Fondo de Cultura Económica, Madrid, 2003.
• Almond, G., y Verba, S. La Cultura Política
• Putnam, R.D., Bowling Alone: America’s Declining Social Capital, Journal of
15
Democracy, 6.1, 1995, PP. 67-78

16. THE END
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