El resumen describe los resultados de la segunda ronda de negociaciones para modernizar el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canadá. Se discutieron varios temas como acceso a mercados, reglas de origen, obstáculos técnicos al comercio, contratación pública, medio ambiente, derechos laborales, servicios financieros, inversión, comercio electrónico y telecomunicaciones. Ambos países acordaron varios artículos y se comprometieron a intercambiar propuestas para los temas pendientes antes de la próxima
Avances y resultados I semestre Unión Aduanera Centroamericana
Resultados de la segunda ronda de negociación del proceso de modernización del TLC Costa Rica-Canadá
1. Proceso de Modernización del
Tratado de Libre Comercio Costa Rica – Canadá
Resultados de la II Ronda de Negociación
6 al 10 de febrero 2012
17 de febrero 2012
2. ACCESO A MERCADOS
Resultados
Principales temas discutidos:
• Costa Rica presentó su oferta arancelaria a Canadá, ofreciendo mejoras para
el acceso de productos industriales como manufacturas de cuero, madera
contrachapada, sombrillas, bastones, artículos para fiestas, cámaras y
proyectores, asientos, entre otros.
• Costa Rica reiteró su interés por la inclusión de Zona Franca dentro de los
beneficios arancelarios de Tratado y mejorar las condiciones de acceso para
el sector textil.
Acciones de seguimiento:
• Consultas a sectores específicos
• Intercambio de información sobre el régimen de zona franca e impuestos a
la exportación
3. REGLAS DE ORIGEN
Resultados
Principales temas discutidos:
• Capítulo de Reglas de Origen: Se avanzó en la revisión de los temas
pendientes dentro de este capítulo, logrando acuerdos en artículos sobre:
accesorios, repuestos y herramientas, envases y materiales de empaque
para la venta al por menor, transbordo, acuicultura, entre otros.
• Reglas de origen específicas: Se revisaron las propuestas presentadas por
ambos países:
- Costa Rica reiteró el interés de acordar reglas flexibles de simple
transformación para 37 líneas arancelarias del sector textil y confección.
- Canadá explicó su propuesta para flexibilizar algunas reglas de origen
aplicables a productos agrícolas, de pesca e industriales.
Acciones de seguimiento:
• Intercambio de propuestas sobre los temas pendientes, en la medida de lo
posible antes de la próxima ronda.
4. OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se acordaron las disposiciones normativas referidas a los objetivos del
capítulo, definiciones, reafirmación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC, ámbito de aplicación, normas internacionales,
cooperación conjunta y transparencia.
• El contenido del capítulo se acordó casi en su totalidad, quedando
pendientes de consulta por parte de Canadá los siguientes temas:
- Disposición sobre no discriminación en el reconocimiento de organismos
de evaluación de la conformidad.
- Propuesta sobre la viabilidad para que las preocupaciones comerciales
planteadas por cualquiera de los países sean respondidas en un plazo de
15 días.
Acciones de seguimiento:
• Canadá reaccionará a los temas pendientes antes del 9 de marzo de 2012.
• Se espera concluir el capítulo antes de la próxima ronda.
5. CONTRATACIÓN PÚBLICA
Resultados
Principales temas discutidos:
• Plazos: se acordaron plazos de 40 días naturales para la presentación de
ofertas y 10 días naturales en casos de excepción.
• Especificaciones técnicas: se acordó que la aplicación de estas disposiciones
no deben constituir un obstáculo innecesario al comercio entre los países,
permitiendo la aplicación de especificaciones técnicas para promover la
conservación de los recursos naturales y la protección del ambiente .
• Procedimientos de contratación: Costa Rica promueve un enfoque sencillo,
previendo la aplicación de procedimientos abiertos de contratación, sin regular
modalidades específicas.
Acciones de seguimiento:
• Revisar propuestas sobre procedimientos de impugnación, excepciones e
información sobre medidas de contratación.
• Intercambio de propuestas revisadas: 7 de marzo de 2012.
• Videoconferencia: 16 de marzo de 2012.
6. MONOPOLIOS Y EMPRESAS ESTATALES
Resultados
Principales temas discutidos:
• La totalidad de las disposiciones del Capítulo fueron discutidas, tomando como
base la contrapropuesta presentada por Costa Rica.
• Se discutieron las disposiciones del Capítulo, el cual aborda de manera general
regulaciones sobre el ejercicio de facultades de los monopolios y empresas
estatales y asegura que las actividades que ejercen estas entidades sean
consistentes con las obligaciones del Tratado
• Se discutió la posibilidad de que las disposiciones del Capítulo estén sujetas a
los mecanismos de solución de controversias del Tratado.
Acciones de seguimiento:
• Se acordó realizar consultas e intercambiar propuestas revisadas antes del 7 de
marzo de 2012 y programar una videoconferencia antes del 16 de marzo de
2012, de ser necesario.
7. AMBIENTAL
Resultados
Principales temas discutidos:
• Costa Rica presentó un documento conceptual enfatizando que la
modernización del tratado debía favorecer la cooperación en materia
ambiental.
• Ambos países coincidieron en el objetivo de promover la aplicación efectiva
de la legislación ambiental con la finalidad de fomentar una adecuada
protección del medio ambiente, bajo un enfoque cooperativo.
• Se coincidió en la importancia de continuar y fortalecer la cooperación a
través de áreas, programas y actividades de interés para ambos países.
Acciones de seguimiento:
• Se acordó intercambiar propuestas de texto y se realizar videoconferencias
para discutir las propuestas antes de la próxima ronda.
8. LABORAL
Resultados
Principales temas discutidos:
• Costa Rica presentó un documento conceptual con su visión sobre el
alcance de las obligaciones del acuerdo de cooperación laboral y los
mecanismos institucionales para su cumplimiento.
• Los países acordaron trabajar sobre la base de una propuesta de texto
presentada por Costa Rica, cuyo objetivo es promover la aplicación efectiva
de la legislación con la finalidad de fomentar una adecuada protección de
los derechos laborales y establecer un mecanismo eficiente de revisión de
esas obligaciones.
• Se coincidió en la importancia de continuar y fortalecer la cooperación
laboral a través de áreas, programas y actividades de interés para ambos
países.
Acciones de seguimiento:
• Canadá remitirá observaciones al texto propuesto por Costa Rica en marzo.
• Costa Rica presentará su reacción durante la próxima ronda.
9. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se acordó el artículo sobre acceso a mercados, que prohíbe a los países
establecer limitaciones al número de proveedores de servicios, al valor de los
activos, al número de operaciones, o al número de personas que se puedan
contratar, en forma de cuotas, monopolios o mediante la exigencia de pruebas
de necesidades económicas, así como exigir tipos específicos de personas
jurídicas para suministrar un servicio.
• Se acordaron los artículos sobre regulación doméstica y reconocimiento de
educación o experiencia obtenidas.
• Se discutieron los artículos sobre ámbito de aplicación, denegación de
beneficios y definiciones.
Acciones de seguimiento:
• Los países intercambiarán sus Anexos de Medidas Disconformes de Servicios e
Inversión el 9 de marzo.
• Se trabajará para avanzar en los temas pendientes relativos al ámbito de
aplicación y denegación de beneficios previo a la próxima ronda.
10. ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se avanzó en la discusión de los artículos sobre principios generales y
obligaciones generales, con base en los cuales los países convienen en facilitar la
entrada temporal de personas de negocios, manteniendo la potestad de regular
la entrada de personas naturales o su permanencia temporal en sus territorios.
• Se acordó el artículo sobre solución de controversias y se discutieron
ampliamente los artículos sobre definiciones, autorización de entrada temporal,
puntos de contacto, cooperación y relación con otros capítulos.
Acciones de seguimiento:
• Se trabajará para avanzar en los temas pendientes de las secciones relativas a las
categorías de personas de negocios, previo a la próxima ronda.
11. SERVICIOS FINANCIEROS
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se alcanzaron acuerdos importantes en la cobertura del capítulo y en los
artículos sobre comercio transfronterizo, nuevos servicios financieros,
excepciones y medidas disconformes.
• Se acordó la obligación de que ninguno de los países podrá exigir a las
instituciones financieras del otro país que contraten personas naturales de una
determinada nacionalidad, o exigir que una mayoría simple de una junta
directiva de una institución financiera esté integrada por nacionales o residentes
del otro país.
• Los países explicaron en términos generales sus ofertas de anexos de medidas
disconformes.
Acciones de seguimiento:
• Se trabajará para avanzar en los temas pendientes previo a la próxima ronda.
12. INVERSIÓN
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se avanzó en la discusión de la sección relativa al mecanismo de solución de
controversias inversionista-Estado y se acordaron algunos temas pendientes
relacionados con el propósito de esta sección, consentimiento al arbitraje y
árbitros.
Acciones de seguimiento:
• Canadá enviará la primera semana de marzo una contrapropuesta al capítulo.
• Se acordó realizar una videoconferencia en marzo.
• Los países intercambiarán Anexos de Medidas Disconformes de Servicios e
Inversión el 9 de marzo.
13. COMERCIO ELECTRÓNICO
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se logró un avance sustantivo en los temas relacionados con objetivo, ámbito de
aplicación, aranceles sobre productos digitales trasmitidos electrónicamente,
protección de información personal y transparencia.
• Se acordó el artículo sobre cooperación por medio del cual los países afirman la
importancia de trabajar en conjunto para facilitar el uso del comercio electrónico
por las pequeñas y medianas empresas y de compartir información y
experiencias sobre las leyes, reglamentos y programas en el ámbito del comercio
electrónico, entre otros aspectos.
Acciones de seguimiento:
• Costa Rica enviará a Canadá una reacción y contrapropuestas a los temas
pendientes el 29 de febrero.
• Los países se comprometieron a trabajar con el fin de concluir el texto del
capítulo previo a la próxima ronda.
14. TELECOMUNICACIONES
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se discutieron los enfoques seguidos por ambos países respecto a los principios
regulatorios que se comprometen cumplir en relación con los servicios de
telecomunicaciones.
• Se acordó que Canadá trabajará sobre la propuesta de Costa Rica y propondrá
incluir las disposiciones de su modelo que consideren más importantes.
Acciones de seguimiento:
• Canadá remitirá su contrapropuesta el 29 de febrero.
• Se trabajará para avanzar en los temas pendientes previo a la próxima ronda.
15. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se acordaron las disposiciones sobre ámbito de aplicación, elección de foro,
calidades de los panelistas, consultas e informe final.
• El contenido del capítulo se acordó casi en su totalidad, quedando pendiente
lo relativo al proceso de cumplimiento del informe final.
Acciones de seguimiento:
• Los países buscarán acordar el tema pendiente sobre el proceso de
cumplimiento del informe final previo a la próxima ronda.
• Costa Rica enviará previo a la próxima ronda una contrapropuesta para las
reglas modelo de procedimiento y el código de conducta.
16. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES
Resultados
Principales temas discutidos:
• Se avanzó en la revisión de las disposiciones contenidas en el preámbulo,
disposiciones iniciales, transparencia, excepciones y administración del
tratado, permitiendo acercar posiciones de manera que únicamente quedan
pendientes aspectos muy puntuales que se encuentran en consulta.
Acciones de seguimiento:
• Los países realizarán consultas internas a fin de efectuar un intercambio
conceptual sobre los temas pendientes.
• Se llevará a cabo una videoconferencia previo a la próxima ronda para
avanzar en la discusión de estos temas.