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II Taller sobre Comercio de Servicios
en Acuerdos Comerciales
17 de setiembre, 2015
Dirección de Investigación y Análisis Económico
Tendencias mundiales comercio de
 Las exportaciones mundiales de servicios alcanzaron en 2014 un nivel de
US$ 4,85 billones. Esto representa un aumento de 4,0% con respecto a su
valor en 2013 (OMC, 2015).
 El ritmo de crecimiento mundial continúa aumentando, pero a un ritmo
menor. En 2014 (4%) fue inferior al mostrado en 2011 (12%) y en 2013
(5%).
 El comercio de servicios es el principal generador de empleo y producción
en el mundo. Se estima que el sector representa más de dos tercios del
PIB mundial y aproximadamente un cuarto del comercio internacional.
 Los principales exportadores de servicios son EE.UU., la Unión Europea,
China, India, Japón, Irlanda, la República de Corea, Hong Kong y Singapur.
Tendencia mundial del
comercio de servicios
Importancia de los
Servicios
 70 % de la producción de países de altos ingresos
Costa Rica:
 66% del PIB en 2014
 5,1% crecimiento promedio anual en los últimos 20 años
 69% del empleo total en 2014
 Facilitación del comercio de bienes y mercancías
 Comercio total de servicios representa un 17% del PIB
 Las exportaciones de servicios representan el 36% del total (bienes +
servicios)
Costa Rica en el contexto mundial
• Costa Rica se situó entre los más altos crecimientos a nivel mundial.
• Mantiene un comportamiento de desaceleración similar a lo
mostrado a la tendencia mundial, pero sigue sobresaliendo.
11
18
15,5
12
13
12
5
6
10
8
3
5
2
10
7
3
5
3
4 4,8 5 5
4
América del
Norte
América Central
y del Sur a
Costa Rica Europa Asia Todo el mundo
Variaciónporcentualanual
2011 2012 2013 2014
Fuente: Estimaciones de las Secretarías de OMC, UNCTAD y BCCR.
Crecimiento de las exportaciones de servicios, por
región de origen, (2011-2014)
Costa Rica vs mundo
en exportación de servicios
Comercio de servicios
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones 1.682 1.952 1.925 1.868 2.021 2.241 2.621 2.971 3.552 4.083 3.592 4.320 4.988 5.482 6.048 6.352
Importaciones 1.195 1.273 1.179 1.183 1.244 1.384 1.505 1.620 1.818 1.882 1.404 1.782 1.806 2.046 2.018 2.078
Total Comercio 2.877 3.225 3.105 3.051 3.265 3.626 4.126 4.592 5.370 5.965 4.997 6.102 6.794 7.528 8.066 8.430
Fuente:COMEX, con base en cifras de BCCR.
Cifras 2014 preliminares, sujetas a revisión.
Costa Rica: Comercio de servicios
US$ millones, 1999-2014
Exportación de servicios
Fuente: Banco Central y COMEX
Composición de las
exportaciones de servicios
11,7%
8,6%
1,3%
6,2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Agrícolas Servicios Informativa y otros servicios a las empresas
Fuente:COMEX, con base en cifras de PROCOMER y BCCR.
Cifras preliminares, sujetas a revisión.
Agricultura con base en la definición del anexo de OMC
Costa Rica: porcentaje de exportaciones
seleccionadas vs PIB, 1999-2014
Dinámica de exportación de
servicios vs agricultura
Importancia de los servicios en la IED
Costa Rica: Composición de flujos de IED,
principales sectores 2005 y 2014
27%
9%
40%
5%
6%
6%
3%
36%
35%
20%
4%
3%
2%
1%
Actividad inmobiliaria
Servicios
Industria Manufacturera
Sistema Financiero
Comercio
Turismo
Agroindustria
2014 1/ 2005
Importancia en la IED
IED en servicios por
subsector
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Telecomunicaciones Energía Seguros y concesiones
Costa Rica: Evolución de la Inversión extranjera directa por
subsector de servicios, 2004-2014
II Taller sobre Comercio de Servicios
en Acuerdos Comerciales
17 de setiembre, 2015
Área de Servicios e Inversión
Acuerdo General sobre Comercio de
Servicios de la Organización
Mundial del Comercio (AGCS)
Organización Mundial del
Comercio (OMC)
•Organización internacional que se ocupa, entre otras,
de las normas multilaterales del comercio
•Base normativa: acuerdos de la Ronda Uruguay (1994)
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
• Conocido como AGCS o GATS (por su siglas en inglés)
• Anexo 1B del Acuerdo sobre la OMC
• Entró en vigor en enero de 1995
• Aplica a todos los miembros de la OMC
• Pilares:
• Transparencia y previsibilidad
• Liberalización progresiva
• Reconoce el derecho de los países a reglamentar
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
Definición de comercio de servicios:
Cuatro vertientes, en función de la presencia territorial del
proveedor y del consumidor en el momento de la
transacción
 Modo 1 – Comercio transfronterizo
 Modo 2 – Consumo en el extranjero
 Modo 3 – Presencia comercial
 Modo 4 – Presencia de personas físicas
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
Alcance y aplicación:
 Medidas adoptadas por los Miembros que afecten al comercio de
servicios:
 Por cualquier nivel de gobierno/facultades delegadas
 Aplica a cualquier forma de decisión sobre:
• Compra, pago o utilización de un servicio
• Acceso y utilización de servicios que se ofrezcan al público
• La presencia, incluida la presencia comercial
 Excepciones globales a la cobertura:
 Derechos de tráfico aéreo y servicios directamente relacionados
 Servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
Estructura
Texto
Anexos:
• Exenciones NMF
• Movimiento de personas físicas
• Transporte aéreo
• Financieros
• Negociaciones sobre transporte
marítimo
• Telecomunicaciones
• Negociaciones sobre
telecomunicaciones básicas
Listas de compromisos
específicos
(una por Miembro)
OSD
Consejo del Comercio
de Servicios
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
Tipos de obligaciones:
Obligaciones generales
incondicionales
(aplican a todos los
servicios)
Obligaciones generales
condicionales
(sujetas a listas de
compromisos)
Otras disposiciones
generales
(e.g. acuerdos de
integración regional)
Compromisos específicos
(cada país tiene su lista)
Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios (AGCS)
Listas de compromisos específicos:
 La Lista de compromisos del país indica:
Los sectores y subsectores pertinentes
Desviaciones de las obligaciones de AM y TN
 Garantiza un nivel mínimo de trato
 Nada impide mayor apertura en la práctica
 Pueden modificarse para mostrar nuevos compromisos/ aclarar
los existentes
 Forman parte integrante del AGCS
¿Qué dicen los acuerdos comerciales
suscritos por Costa Rica en materia
de comercio de servicios?
Acuerdos comerciales
En vigor:
• CAFTA-DR
• CARICOM
• China
• Chile
• Panamá
• Singapur
• México
• Perú
• UE
• AELC
En negociación / aprobación:
• El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua (TICS)
• Canadá (modernización)
• Colombia
• Corea
• TiSA (plurilateral)
Comercio de servicios en
acuerdos comerciales
Fuente: OMC, EPC 2013
Normas sobre comercio
de servicios
Marco normativo general:
 Las obligaciones que normalmente el país se compromete a
cumplir son las siguientes:
 Trato de nación más favorecida (NMF)
 Trato nacional (TN)
 Acceso a mercados
 Presencia local
 Transparencia
 Reglamentación nacional
 Transferencias y pagos
 Reconocimiento
 Medidas disconformes
Trato de Nación Más
Favorecida
• Artículo II del AGCS
• Objeto: servicios y proveedores de servicios
• Mejores condiciones que se otorgan a un país, se deben extender al socio
comercial
• Inmediato e incondicional
• Cualquier medida que afecte el comercio de servicios en cualquier sector
• Aplican excepciones
“un trato no menos favorable que el que se conceda a
los servicios similares y a los proveedores de servicios
similares de cualquier otro país”
Trato nacional
• Artículo XVII del AGCS
• Objeto: servicios y proveedores de servicios
• No discriminación entre nacionales y los nacionales del socio
comercial
• Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo de medidas
disconformes
• Cualquier medida que afecte el comercio de servicios
“un trato no menos favorable que el que dispense a
sus propios servicios similares o proveedores de
servicios similares"
• Artículo XVI del AGCS
• Objeto: servicios y proveedores de servicios
• Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo de
medidas disconformes
• Seis tipos de limitaciones numéricas/ tipo de forma jurídica
que no deben mantenerse
“En los sectores en que se contraigan compromisos de acceso
a los mercados, las medidas que ningún Miembro mantendrá
ni adoptará, (…) a menos que en su Lista se especifique lo
contrario, se definen del modo siguiente: (…)”
Acceso a mercados
Acceso a mercados- limitaciones
no permitidas
Número de
proveedores
Valor total de activos
o transacciones
Número de
operaciones o total
de producción
1
2
3
Limites al número de concesiones
que se otorgan para el suministro
de servicios de tratamiento de
desechos sólidos
Participación en el capital de
empresas constituidas o adquiridas
por el ICE estará limitada al 49%
Solamente el 30% de los anuncios
comerciales filmados en televisión
y cine cada día podrán ser
extranjeros
* Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales
Número de personas
a emplear
Tipo de persona
jurídica
Participación de
capital extranjero
4
5
6
Al menos el 10% de la tripulación
de embarcaciones que atraquen en
puertos costarricenses deberán ser
nacionales costarricenses.
Los servicios de publicidad, sólo podrán ser
proporcionados por empresas nacionales con
acciones nominativas o bajo la forma de
“sociedades personales”
El 51% del capital de una empresa
de transporte de carga deberá
pertenecer a nacionales
costarricenses
Acceso a mercados- limitaciones
no permitidas
* Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales
Acceso a mercados
Las limitaciones cuantitativas se pueden imponer
mediante:
 Contingentes numéricos
 Pruebas de necesidades económicas: ej. “la empresa
debe justificar la necesidad de contratar a profesionales y
técnicos especializados habida cuenta de los profesionales y
técnicos similares disponibles en el país en que se establece la
inversión.”
Normas sobre comercio
de servicios
Presencia local: no exigir el establecimiento de una empresa o residencia
como requisito para permitir el suministro transfronterizo del servicio
Transparencia:
• Publicar las medidas
• Establecer un servicio de información
Reglamentación nacional:
• Reparación legal a nivel nacional
• Aplicación de medidas de manera razonable, objetiva e imparcial
• Decisión de solicitudes en un plazo prudencial
• Impedir que constituya obstáculo innecesario al comercio
• Posibilidad de establecer procedimientos para verificar la competencia de profesionales
Transferencias y pagos:
• Permitir pagos y transferencias internacionales por
transacciones corrientes
• Excepciones: ej. crisis financieras
Reconocimiento:
• De la educación y títulos obtenidos en otro país
• No deben ser un medio de discriminación o una restricción
encubierta al comercio
Normas sobre comercio
de servicios
Principios regulatorios:
• Regulación no discriminatoria
• Permitir el acceso y uso de las redes
• Evitar prácticas anticompetitivas de los proveedores importantes
• Garantizar interconexión cuando sea factible en términos no discriminatorios y con
tarifas orientadas a costos
• Administración objetiva, transparente y no discriminatoria de recursos escasos
• Independencia del regulador
• Derecho a imponer obligaciones de servicio universal
• Disponibilidad al público de información sobre autorizaciones
• Transparencia
Telecomunicaciones
Comercio electrónico
• Las medidas que afectan el suministro de un servicio
utilizando medios electrónicos se encuentran dentro del
ámbito de aplicación de los capítulos de servicios,
inversión y servicios financieros (incluyendo lo relativo a
medidas disconformes).
• No aplicar aranceles a la importación o exportación de
productos digitales por transmisión electrónica
• Cuando el producto digital está contenido en un medio
portador, la valoración para efectos arancelarios se basa
en el valor del medio portador
• Acciones conjuntas para
promover el comercio electrónico
Entrada temporal de
personas de negocios
Objetivo:
• Reflejar la relación comercial preferente entre las Partes del acuerdo
• Facilitar la entrada, de conformidad con la legislación nacional, de
visitantes de negocios, inversionistas y transferencias intracorporativas
Obligaciones:
• Permitir la entrada temporal
• Aclarar derecho de aplicar medidas migratorias/ laborales/ colegios
profesionales
• Costo de procesar solicitudes no debe
demorar indebidamente el comercio
• Coinciden con la legislación nacional
en materia migratoria
Entrada temporal de
personas de negocios
Artículo 17.1 (TLC CR-COL)
2. El presente Capítulo no se aplicará a las medidas que afecten a las personas naturales de una
Parte que busquen acceso al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas relacionadas con
ciudadanía, nacionalidad, residencia permanente, o empleo en forma permanente.
Artículo 17.2 (TLC CR-COL)
2. Para mayor certeza, ninguna disposición del presente Capítulo se interpretará en el sentido de
impedir a una Parte aplicar medidas para regular la entrada de personas naturales o su
permanencia temporal en su territorios, incluidas aquellas medidas necesarias para proteger la
integridad de sus fronteras y garantizar el movimiento ordenado de personas naturales a través de
las mismas, siempre que esas medidas no se apliquen de manera que demoren o menoscaben
indebidamente el comercio de mercancías o servicios o la realización de actividades de inversión de
conformidad con el presente Acuerdo. El solo hecho de requerir una visa para personas naturales
no será considerado como menoscabo indebido o impedimento en el comercio de mercancías o
servicios, o actividades de inversión de conformidad con el presente Acuerdo.
Servicios financieros
• Adapta las disciplinas generales sobre el comercio transfronterizo de servicios a
los servicios financieros
• Regula el comercio transfronterizo de servicios financieros entre la Partes, el
consumo de servicios financieros en el exterior y la inversión en este sector
• Reconoce la capacidad de supervisión de las autoridades financieras
• Excluye planes públicos de pensiones o seguridad social/ servicios financieros
exclusivamente suministrados por el Estado
• Listas de medidas disconformes
• Se excluye de la aplicación del capítulo las actividades
y medidas relacionadas con plan de jubilación público,
sistema de seguridad social y utilización de recursos financieros
¿Cómo leer una lista de compromisos
específicos en un acuerdo comercial?
Listas de compromisos
específicos
Lista positiva
• “Listas de compromisos”
• Ej. OMC/AACUE/ TLC CR-CN
• Los ítems listados son
compromisos
• Si el servicio no aparece en la
lista, no ha sido
comprometido.
• Esto significa que no se
obtendrán beneficios del TLC
Lista negativa
• “Anexos de medidas disconformes”
• Ej. CAFTA-DR/ TLC CR-PE
• Los ítems listados son excepciones a
los compromisos
• Si el servicio no aparece en la lista,
ha sido comprometido.
• Esto significa que se obtendrán
beneficios del TLC
Ejemplo: TLC CR-China (servicios de publicidad)
Lista positiva
Nombre Nivel de compromiso Significado
Ninguna Compromiso pleno No hay limitaciones en el sector o
subsector
Ninguna excepto lo indicado en los
compromisos horizontales
Compromiso con limitaciones Las únicas limitaciones son las
consignadas en la sección
horizontal
Sin consolidar No hay compromiso o no es
técnicamente posible
El Gobierno tiene el derecho de
mantener las limitaciones y
restricciones existentes. Este sector
no se beneficiará del TLC.
No es técnicamente posible
Sin consolidar excepto lo indicado
en los compromisos horizontales
Compromiso con limitaciones Los únicos compromisos que se
consolidan son los horizontales
Lista positiva
Niveles de compromisos:
Anexo I – Medidas existentes
Lista negativa
 Nota explicativa
 Refleja nivel de liberalización
 Puede modificarse la medida,
pero no ↑disconformidad
 Al interpretar, prevalece la
medida
Se lista:
 Sector/ subsector
 Obligaciones
afectadas
 Medidas
 Descripción
Ejemplo: TLC CR-COL (Anexo I)
Lista negativa
Anexo II – Medidas a futuro
Lista negativa
 Nota explicativa
 Reserva el derecho de adoptar o
mantener cualquier medida
Se lista:
 Sector/ subsector
 Obligaciones
afectadas
 Medidas
 Descripción
 Medidas vigentes
(T)
Ejemplo: CAFTA-DR (Anexo II)
Lista negativa
Anexo III – Servicios financieros
Lista negativa
La práctica de CR ha sido incluir los compromisos en
servicios financieros (SF) en un anexo aparte.
Medidas disconformes con el Capítulo de SF:
• Notas horizontales (todos los sectores)
• Medidas existentes (eg. bancario, CAFTA-DR, III-CR-5)
• Medidas a futuro (eg. fondos de pensiones, TLC CR-PA,
Anexo VI-Sección B-CR-3)
Limitaciones de zona
marítimo terrestre
Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), Ley No. 6043 de 1977:
• Artículo 1: la ZMT constituye parte del patrimonio nacional.
• Artículo 9: la ZMT es la franja de 200 metros de ancho a lo largo de
ambos litorales del país, medidos a partir de la línea de pleamar
ordinaria.
• Artículo 10: la ZMT se compone de dos secciones:
a) Zona pública (50 metros a partir de la pleamar ordinaria)
b) Zona restringida (150 metros restantes)
a) b)
Zona privada
ZMT
Limitaciones de zona
marítimo terrestre
Ejemplo: TLC CR-China (lista positiva, compromisos horizontales)
Limitaciones de zona
marítimo terrestre
Ejemplo: CAFTA-DR (lista negativa, Anexo I)
Pasos para leer una lista de compromisos:
Listas de compromisos
específicos
¿Qué tipo de
servicio
suministro?
¿Cuál es el CPC
del servicio?
1
2
3
4
5
¿Exporto a
un país con
el que hay
un TLC?
¿Cuál es
el modo de
suministro?
¿Los compromisos
se encuentran
en lista negativa
o positiva?
Página de la División
Estadística de las Naciones
Unidas: http://unstats.un.org
Página web de COMEX
GTX desea exportar películas de dibujos animados a
Perú. ¿Hay limitaciones?
Caso práctico #1
GTX
Consultar TLC entre Costa Rica y Perú:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/peru/textol_tratado/anexosi/02_Anexo
%20I%20Medidas%20Disconformes-%20Lista%20del%20Peru.pdf
BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVD
que vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles?
BINIX
Caso práctico #2
Consultar CAFTA-DR:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2014/
00_capitulo14_cafta.pdf
BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVD
que vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles?
CAFTA-DR, Art 14.3
“2. Para los efectos de determinar los aranceles aduaneros aplicables, cada Parte
determinará el valor aduanero de un medio portador importado que incorpore un
producto digital basado únicamente en el costo o valor del medio portador,
independientemente del costo o valor del producto digital almacenado en el
medio portador. “
BINIX
Caso práctico #2
LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica para
brindar servicios de bases de datos. Su política corporativa no
le permite instalarse en países que impongan limitaciones al %
de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción?
Caso práctico #3
Consultar TLC China – Costa Rica:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/china_tlc/texto_tratado/capitulo%209/
02_Anexo%2007_Seccion%202%20Lista%20de%20Costa%20Rica.pdf
Consultar CPC:
http://unstats.un.org/UNSD/cr/registry/regcs.asp?Cl=9&Lg=3&Co=84400
Linksys
LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica para
brindar servicios de bases de datos. Su política corporativa no
le permite instalarse en países que impongan limitaciones al %
de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción?
Caso práctico #3
Servicios informáticos (CPC 84). (3) Ninguna para acceso a mercados
Servicios de bases de datos (CPC 844)
Linksys
TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas en
EEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos?
Caso práctico #4
Ticos
Consultar CAFTA-DR:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2021/
00_capitulo21_cafta.pdf
TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas en
EEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos?
Caso práctico #4
Ticos
“Artículo 21.3: Tributación
1. Salvo lo establecido en este Artículo, ninguna disposición de este Tratado se aplicará a medidas tributarias.
(…)
4. Sujeto a lo dispuesto en el párrafo 2: y (b) los Artículos 10.3 (Trato Nacional) y 10.4 (Trato de Nación Más
Favorecida), los Artículos 11.2 (Trato Nacional) y 11.3 (Trato de Nación Más Favorecida) y los Artículos 12.2 (Trato
Nacional) y 12.3 (Trato de Nación Más Favorecida) se aplicarán a todas las medidas tributarias, salvo a aquellas
sobre la renta, ganancias de capital, o sobre capital gravable de las empresas, impuestos sobre el patrimonio,
sucesiones, donaciones y las transferencias con salto de generaciones (generation-skipping transfers).
Negociaciones en curso
en materia de servicios
Negociaciones en curso
4
3
2
1 Ronda de Doha → multilateral
Tratado Centroamericano sobre
Inversiones y Comercio de Servicios y sus
Protocolos (TICS)
→ bilateral
Tratado sobre Comercio de Servicios (TiSA) → plurilateral
Tratado de Libre Comercio entre
Centroamérica y Corea
→ bilateral
Ronda de Doha
 Ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los
miembros de la OMC. Una de las principales esferas de
negociación es la de comercio de servicios.
 Las negociaciones se dan principalmente en dos vías:
 Negociaciones multilaterales: discusión y normas y
disciplinas entre todos los miembros
 Negociaciones bilaterales y/o plurilaterales: mejora de
compromisos específicos
Ronda de Doha
 Cuatro áreas principales de negociaciones:
a) acceso a mercados
b) reglamentación nacional
c) normas específicas del AGCS
d) aplicación de modalidades para países menos adelantados
 Conferencia Ministerial de Nairobi: 15-18 de diciembre 2015
TICS
 Partes: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua. Panamá está en proceso de adhesión.
 Objetivo: profundizar la integración centroamericana.
 Obligaciones en: inversión, comercio transfronterizo de
servicios, servicios profesionales, telecomunicaciones,
servicios financieros, entrada temporal de personas de
negocios, comercio electrónico y transparencia
TICS
 Status en Costa Rica: en proceso de aprobación legislativa
 Negociaciones futuras: liberalización, vínculo con
negociaciones del AGCS y revisión
 Reuniones en el marco de las Rondas de la Unión Aduanera
Centroamericanas- próxima ronda: 19-23 de octubre
Un acuerdo plurilateral para
avanzar en la agenda de servicios Participantes:
• Australia
• Canadá
• Chile
• Colombia
• Corea
• Costa Rica
• Estados Unidos
• Hong Kong
• Islandia
• Israel
• Japón
• Liechtenstein
• Mauricio
• México
• Nueva Zelandia
• Noruega
• Pakistán
• Panamá
• Paraguay
• Perú
• Suiza
• Taiwán
• Turquía
• Unión Europea
• Uruguay
Objetivo de los países
participantes de multilateralizar
Objetivos de Costa Rica:
• Mayor inserción en la economía
mundial
• Expandir oportunidades de comercio
• Actualizar las disciplinas multilaterales
Próxima ronda: del 6 al 13 de octubre
TiSA
Textos de negociación:
– Texto general
– Movimiento de personas físicas
– Servicios financieros
– Transporte marítimo
– Comercio electrónico
– Servicios de telecomunicaciones
– Transparencia
– Reglamentación nacional
Temas en discusión que aun no
tienen texto de negociación:
– Servicios profesionales
– Servicios medioambientales
– Servicios relacionados con la
energía
– Ventas directas
– Servicios de entrega
– Localización
– Compras públicas
– Servicios de salud privada
– Subsidios a la exportación de
servicios
– Transporte por carretera y
logística
– Transporte aéreo
TiSA
TLC Centroamérica –
Corea
• La negociación se está llevando a cabo entre los 6 países de
Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica y Panamá) y la República de Corea.
• Los compromisos se asumirán de manera bilateral.
• Servicios e inversión se negociará con un enfoque de lista
negativa.
• Próxima reunión de coordinación CA: del 9 al 13 de noviembre
• II Ronda de Negociación: del 23 al 27 de noviembre
Preámbulo Disposiciones iniciales y Definiciones
Trato Nacional y Acceso a Mercados Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstáculos Técnicos al Comercio Reglas de Origen y Procedimientos de Origen
Procedimientos Aduaneros y Facilitación del
Comercio
Defensa Comercial
Comercio de Servicios Inversión
Servicios financieros Telecomunicaciones
Entrada Temporal de Personas de Negocios Comercio Electrónico
Competencia Cooperación
Compras del Sector Público Derechos de Propiedad Intelectual
Comercio y Desarrollo Sostenible Transparencia
Solución de Controversias Disposiciones Institucionales
Excepciones Disposiciones Finales
Capítulos que cubrirá el tratado:
TLC Centroamérica –
Corea
Para consultas o remitir posiciones sectoriales:
servicios_inversion@comex.go.cr
Para mayor información del TLC CA-COREA:
http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/Corea.aspx
Para mayor información de TiSA:
http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/tisa/index.aspx
Para mayor información de TICS:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/centroamerica_tlc/instrumento
s_juridicos.aspx
Consultas e información
Comercio de servicios Costa Rica

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Comercio de servicios Costa Rica

  • 1. II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales 17 de setiembre, 2015 Dirección de Investigación y Análisis Económico
  • 2. Tendencias mundiales comercio de  Las exportaciones mundiales de servicios alcanzaron en 2014 un nivel de US$ 4,85 billones. Esto representa un aumento de 4,0% con respecto a su valor en 2013 (OMC, 2015).  El ritmo de crecimiento mundial continúa aumentando, pero a un ritmo menor. En 2014 (4%) fue inferior al mostrado en 2011 (12%) y en 2013 (5%).  El comercio de servicios es el principal generador de empleo y producción en el mundo. Se estima que el sector representa más de dos tercios del PIB mundial y aproximadamente un cuarto del comercio internacional.  Los principales exportadores de servicios son EE.UU., la Unión Europea, China, India, Japón, Irlanda, la República de Corea, Hong Kong y Singapur. Tendencia mundial del comercio de servicios
  • 3. Importancia de los Servicios  70 % de la producción de países de altos ingresos Costa Rica:  66% del PIB en 2014  5,1% crecimiento promedio anual en los últimos 20 años  69% del empleo total en 2014  Facilitación del comercio de bienes y mercancías  Comercio total de servicios representa un 17% del PIB  Las exportaciones de servicios representan el 36% del total (bienes + servicios)
  • 4. Costa Rica en el contexto mundial • Costa Rica se situó entre los más altos crecimientos a nivel mundial. • Mantiene un comportamiento de desaceleración similar a lo mostrado a la tendencia mundial, pero sigue sobresaliendo. 11 18 15,5 12 13 12 5 6 10 8 3 5 2 10 7 3 5 3 4 4,8 5 5 4 América del Norte América Central y del Sur a Costa Rica Europa Asia Todo el mundo Variaciónporcentualanual 2011 2012 2013 2014 Fuente: Estimaciones de las Secretarías de OMC, UNCTAD y BCCR. Crecimiento de las exportaciones de servicios, por región de origen, (2011-2014) Costa Rica vs mundo en exportación de servicios
  • 5. Comercio de servicios 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Exportaciones 1.682 1.952 1.925 1.868 2.021 2.241 2.621 2.971 3.552 4.083 3.592 4.320 4.988 5.482 6.048 6.352 Importaciones 1.195 1.273 1.179 1.183 1.244 1.384 1.505 1.620 1.818 1.882 1.404 1.782 1.806 2.046 2.018 2.078 Total Comercio 2.877 3.225 3.105 3.051 3.265 3.626 4.126 4.592 5.370 5.965 4.997 6.102 6.794 7.528 8.066 8.430 Fuente:COMEX, con base en cifras de BCCR. Cifras 2014 preliminares, sujetas a revisión. Costa Rica: Comercio de servicios US$ millones, 1999-2014
  • 6. Exportación de servicios Fuente: Banco Central y COMEX Composición de las exportaciones de servicios
  • 7. 11,7% 8,6% 1,3% 6,2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Agrícolas Servicios Informativa y otros servicios a las empresas Fuente:COMEX, con base en cifras de PROCOMER y BCCR. Cifras preliminares, sujetas a revisión. Agricultura con base en la definición del anexo de OMC Costa Rica: porcentaje de exportaciones seleccionadas vs PIB, 1999-2014 Dinámica de exportación de servicios vs agricultura
  • 8. Importancia de los servicios en la IED Costa Rica: Composición de flujos de IED, principales sectores 2005 y 2014 27% 9% 40% 5% 6% 6% 3% 36% 35% 20% 4% 3% 2% 1% Actividad inmobiliaria Servicios Industria Manufacturera Sistema Financiero Comercio Turismo Agroindustria 2014 1/ 2005 Importancia en la IED
  • 9. IED en servicios por subsector 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Telecomunicaciones Energía Seguros y concesiones Costa Rica: Evolución de la Inversión extranjera directa por subsector de servicios, 2004-2014
  • 10. II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales 17 de setiembre, 2015 Área de Servicios e Inversión
  • 11. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios de la Organización Mundial del Comercio (AGCS)
  • 12. Organización Mundial del Comercio (OMC) •Organización internacional que se ocupa, entre otras, de las normas multilaterales del comercio •Base normativa: acuerdos de la Ronda Uruguay (1994)
  • 13. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) • Conocido como AGCS o GATS (por su siglas en inglés) • Anexo 1B del Acuerdo sobre la OMC • Entró en vigor en enero de 1995 • Aplica a todos los miembros de la OMC • Pilares: • Transparencia y previsibilidad • Liberalización progresiva • Reconoce el derecho de los países a reglamentar
  • 14. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) Definición de comercio de servicios: Cuatro vertientes, en función de la presencia territorial del proveedor y del consumidor en el momento de la transacción  Modo 1 – Comercio transfronterizo  Modo 2 – Consumo en el extranjero  Modo 3 – Presencia comercial  Modo 4 – Presencia de personas físicas
  • 15. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) Alcance y aplicación:  Medidas adoptadas por los Miembros que afecten al comercio de servicios:  Por cualquier nivel de gobierno/facultades delegadas  Aplica a cualquier forma de decisión sobre: • Compra, pago o utilización de un servicio • Acceso y utilización de servicios que se ofrezcan al público • La presencia, incluida la presencia comercial  Excepciones globales a la cobertura:  Derechos de tráfico aéreo y servicios directamente relacionados  Servicios suministrados en ejercicio de facultades gubernamentales
  • 16. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) Estructura Texto Anexos: • Exenciones NMF • Movimiento de personas físicas • Transporte aéreo • Financieros • Negociaciones sobre transporte marítimo • Telecomunicaciones • Negociaciones sobre telecomunicaciones básicas Listas de compromisos específicos (una por Miembro) OSD Consejo del Comercio de Servicios
  • 17. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) Tipos de obligaciones: Obligaciones generales incondicionales (aplican a todos los servicios) Obligaciones generales condicionales (sujetas a listas de compromisos) Otras disposiciones generales (e.g. acuerdos de integración regional) Compromisos específicos (cada país tiene su lista)
  • 18. Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) Listas de compromisos específicos:  La Lista de compromisos del país indica: Los sectores y subsectores pertinentes Desviaciones de las obligaciones de AM y TN  Garantiza un nivel mínimo de trato  Nada impide mayor apertura en la práctica  Pueden modificarse para mostrar nuevos compromisos/ aclarar los existentes  Forman parte integrante del AGCS
  • 19. ¿Qué dicen los acuerdos comerciales suscritos por Costa Rica en materia de comercio de servicios?
  • 20. Acuerdos comerciales En vigor: • CAFTA-DR • CARICOM • China • Chile • Panamá • Singapur • México • Perú • UE • AELC En negociación / aprobación: • El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua (TICS) • Canadá (modernización) • Colombia • Corea • TiSA (plurilateral)
  • 21. Comercio de servicios en acuerdos comerciales Fuente: OMC, EPC 2013
  • 22. Normas sobre comercio de servicios Marco normativo general:  Las obligaciones que normalmente el país se compromete a cumplir son las siguientes:  Trato de nación más favorecida (NMF)  Trato nacional (TN)  Acceso a mercados  Presencia local  Transparencia  Reglamentación nacional  Transferencias y pagos  Reconocimiento  Medidas disconformes
  • 23. Trato de Nación Más Favorecida • Artículo II del AGCS • Objeto: servicios y proveedores de servicios • Mejores condiciones que se otorgan a un país, se deben extender al socio comercial • Inmediato e incondicional • Cualquier medida que afecte el comercio de servicios en cualquier sector • Aplican excepciones “un trato no menos favorable que el que se conceda a los servicios similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier otro país”
  • 24. Trato nacional • Artículo XVII del AGCS • Objeto: servicios y proveedores de servicios • No discriminación entre nacionales y los nacionales del socio comercial • Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo de medidas disconformes • Cualquier medida que afecte el comercio de servicios “un trato no menos favorable que el que dispense a sus propios servicios similares o proveedores de servicios similares"
  • 25. • Artículo XVI del AGCS • Objeto: servicios y proveedores de servicios • Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo de medidas disconformes • Seis tipos de limitaciones numéricas/ tipo de forma jurídica que no deben mantenerse “En los sectores en que se contraigan compromisos de acceso a los mercados, las medidas que ningún Miembro mantendrá ni adoptará, (…) a menos que en su Lista se especifique lo contrario, se definen del modo siguiente: (…)” Acceso a mercados
  • 26. Acceso a mercados- limitaciones no permitidas Número de proveedores Valor total de activos o transacciones Número de operaciones o total de producción 1 2 3 Limites al número de concesiones que se otorgan para el suministro de servicios de tratamiento de desechos sólidos Participación en el capital de empresas constituidas o adquiridas por el ICE estará limitada al 49% Solamente el 30% de los anuncios comerciales filmados en televisión y cine cada día podrán ser extranjeros * Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales
  • 27. Número de personas a emplear Tipo de persona jurídica Participación de capital extranjero 4 5 6 Al menos el 10% de la tripulación de embarcaciones que atraquen en puertos costarricenses deberán ser nacionales costarricenses. Los servicios de publicidad, sólo podrán ser proporcionados por empresas nacionales con acciones nominativas o bajo la forma de “sociedades personales” El 51% del capital de una empresa de transporte de carga deberá pertenecer a nacionales costarricenses Acceso a mercados- limitaciones no permitidas * Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales
  • 28. Acceso a mercados Las limitaciones cuantitativas se pueden imponer mediante:  Contingentes numéricos  Pruebas de necesidades económicas: ej. “la empresa debe justificar la necesidad de contratar a profesionales y técnicos especializados habida cuenta de los profesionales y técnicos similares disponibles en el país en que se establece la inversión.”
  • 29. Normas sobre comercio de servicios Presencia local: no exigir el establecimiento de una empresa o residencia como requisito para permitir el suministro transfronterizo del servicio Transparencia: • Publicar las medidas • Establecer un servicio de información Reglamentación nacional: • Reparación legal a nivel nacional • Aplicación de medidas de manera razonable, objetiva e imparcial • Decisión de solicitudes en un plazo prudencial • Impedir que constituya obstáculo innecesario al comercio • Posibilidad de establecer procedimientos para verificar la competencia de profesionales
  • 30. Transferencias y pagos: • Permitir pagos y transferencias internacionales por transacciones corrientes • Excepciones: ej. crisis financieras Reconocimiento: • De la educación y títulos obtenidos en otro país • No deben ser un medio de discriminación o una restricción encubierta al comercio Normas sobre comercio de servicios
  • 31. Principios regulatorios: • Regulación no discriminatoria • Permitir el acceso y uso de las redes • Evitar prácticas anticompetitivas de los proveedores importantes • Garantizar interconexión cuando sea factible en términos no discriminatorios y con tarifas orientadas a costos • Administración objetiva, transparente y no discriminatoria de recursos escasos • Independencia del regulador • Derecho a imponer obligaciones de servicio universal • Disponibilidad al público de información sobre autorizaciones • Transparencia Telecomunicaciones
  • 32. Comercio electrónico • Las medidas que afectan el suministro de un servicio utilizando medios electrónicos se encuentran dentro del ámbito de aplicación de los capítulos de servicios, inversión y servicios financieros (incluyendo lo relativo a medidas disconformes). • No aplicar aranceles a la importación o exportación de productos digitales por transmisión electrónica • Cuando el producto digital está contenido en un medio portador, la valoración para efectos arancelarios se basa en el valor del medio portador • Acciones conjuntas para promover el comercio electrónico
  • 33. Entrada temporal de personas de negocios Objetivo: • Reflejar la relación comercial preferente entre las Partes del acuerdo • Facilitar la entrada, de conformidad con la legislación nacional, de visitantes de negocios, inversionistas y transferencias intracorporativas Obligaciones: • Permitir la entrada temporal • Aclarar derecho de aplicar medidas migratorias/ laborales/ colegios profesionales • Costo de procesar solicitudes no debe demorar indebidamente el comercio • Coinciden con la legislación nacional en materia migratoria
  • 34. Entrada temporal de personas de negocios Artículo 17.1 (TLC CR-COL) 2. El presente Capítulo no se aplicará a las medidas que afecten a las personas naturales de una Parte que busquen acceso al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas relacionadas con ciudadanía, nacionalidad, residencia permanente, o empleo en forma permanente. Artículo 17.2 (TLC CR-COL) 2. Para mayor certeza, ninguna disposición del presente Capítulo se interpretará en el sentido de impedir a una Parte aplicar medidas para regular la entrada de personas naturales o su permanencia temporal en su territorios, incluidas aquellas medidas necesarias para proteger la integridad de sus fronteras y garantizar el movimiento ordenado de personas naturales a través de las mismas, siempre que esas medidas no se apliquen de manera que demoren o menoscaben indebidamente el comercio de mercancías o servicios o la realización de actividades de inversión de conformidad con el presente Acuerdo. El solo hecho de requerir una visa para personas naturales no será considerado como menoscabo indebido o impedimento en el comercio de mercancías o servicios, o actividades de inversión de conformidad con el presente Acuerdo.
  • 35. Servicios financieros • Adapta las disciplinas generales sobre el comercio transfronterizo de servicios a los servicios financieros • Regula el comercio transfronterizo de servicios financieros entre la Partes, el consumo de servicios financieros en el exterior y la inversión en este sector • Reconoce la capacidad de supervisión de las autoridades financieras • Excluye planes públicos de pensiones o seguridad social/ servicios financieros exclusivamente suministrados por el Estado • Listas de medidas disconformes • Se excluye de la aplicación del capítulo las actividades y medidas relacionadas con plan de jubilación público, sistema de seguridad social y utilización de recursos financieros
  • 36. ¿Cómo leer una lista de compromisos específicos en un acuerdo comercial?
  • 37. Listas de compromisos específicos Lista positiva • “Listas de compromisos” • Ej. OMC/AACUE/ TLC CR-CN • Los ítems listados son compromisos • Si el servicio no aparece en la lista, no ha sido comprometido. • Esto significa que no se obtendrán beneficios del TLC Lista negativa • “Anexos de medidas disconformes” • Ej. CAFTA-DR/ TLC CR-PE • Los ítems listados son excepciones a los compromisos • Si el servicio no aparece en la lista, ha sido comprometido. • Esto significa que se obtendrán beneficios del TLC
  • 38. Ejemplo: TLC CR-China (servicios de publicidad) Lista positiva
  • 39. Nombre Nivel de compromiso Significado Ninguna Compromiso pleno No hay limitaciones en el sector o subsector Ninguna excepto lo indicado en los compromisos horizontales Compromiso con limitaciones Las únicas limitaciones son las consignadas en la sección horizontal Sin consolidar No hay compromiso o no es técnicamente posible El Gobierno tiene el derecho de mantener las limitaciones y restricciones existentes. Este sector no se beneficiará del TLC. No es técnicamente posible Sin consolidar excepto lo indicado en los compromisos horizontales Compromiso con limitaciones Los únicos compromisos que se consolidan son los horizontales Lista positiva Niveles de compromisos:
  • 40. Anexo I – Medidas existentes Lista negativa  Nota explicativa  Refleja nivel de liberalización  Puede modificarse la medida, pero no ↑disconformidad  Al interpretar, prevalece la medida Se lista:  Sector/ subsector  Obligaciones afectadas  Medidas  Descripción
  • 41. Ejemplo: TLC CR-COL (Anexo I) Lista negativa
  • 42. Anexo II – Medidas a futuro Lista negativa  Nota explicativa  Reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida Se lista:  Sector/ subsector  Obligaciones afectadas  Medidas  Descripción  Medidas vigentes (T)
  • 43. Ejemplo: CAFTA-DR (Anexo II) Lista negativa
  • 44. Anexo III – Servicios financieros Lista negativa La práctica de CR ha sido incluir los compromisos en servicios financieros (SF) en un anexo aparte. Medidas disconformes con el Capítulo de SF: • Notas horizontales (todos los sectores) • Medidas existentes (eg. bancario, CAFTA-DR, III-CR-5) • Medidas a futuro (eg. fondos de pensiones, TLC CR-PA, Anexo VI-Sección B-CR-3)
  • 45. Limitaciones de zona marítimo terrestre Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), Ley No. 6043 de 1977: • Artículo 1: la ZMT constituye parte del patrimonio nacional. • Artículo 9: la ZMT es la franja de 200 metros de ancho a lo largo de ambos litorales del país, medidos a partir de la línea de pleamar ordinaria. • Artículo 10: la ZMT se compone de dos secciones: a) Zona pública (50 metros a partir de la pleamar ordinaria) b) Zona restringida (150 metros restantes) a) b) Zona privada ZMT
  • 46. Limitaciones de zona marítimo terrestre Ejemplo: TLC CR-China (lista positiva, compromisos horizontales)
  • 47. Limitaciones de zona marítimo terrestre Ejemplo: CAFTA-DR (lista negativa, Anexo I)
  • 48. Pasos para leer una lista de compromisos: Listas de compromisos específicos ¿Qué tipo de servicio suministro? ¿Cuál es el CPC del servicio? 1 2 3 4 5 ¿Exporto a un país con el que hay un TLC? ¿Cuál es el modo de suministro? ¿Los compromisos se encuentran en lista negativa o positiva? Página de la División Estadística de las Naciones Unidas: http://unstats.un.org Página web de COMEX
  • 49. GTX desea exportar películas de dibujos animados a Perú. ¿Hay limitaciones? Caso práctico #1 GTX Consultar TLC entre Costa Rica y Perú: http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/peru/textol_tratado/anexosi/02_Anexo %20I%20Medidas%20Disconformes-%20Lista%20del%20Peru.pdf
  • 50. BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVD que vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles? BINIX Caso práctico #2 Consultar CAFTA-DR: http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2014/ 00_capitulo14_cafta.pdf
  • 51. BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVD que vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles? CAFTA-DR, Art 14.3 “2. Para los efectos de determinar los aranceles aduaneros aplicables, cada Parte determinará el valor aduanero de un medio portador importado que incorpore un producto digital basado únicamente en el costo o valor del medio portador, independientemente del costo o valor del producto digital almacenado en el medio portador. “ BINIX Caso práctico #2
  • 52. LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica para brindar servicios de bases de datos. Su política corporativa no le permite instalarse en países que impongan limitaciones al % de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción? Caso práctico #3 Consultar TLC China – Costa Rica: http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/china_tlc/texto_tratado/capitulo%209/ 02_Anexo%2007_Seccion%202%20Lista%20de%20Costa%20Rica.pdf Consultar CPC: http://unstats.un.org/UNSD/cr/registry/regcs.asp?Cl=9&Lg=3&Co=84400 Linksys
  • 53. LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica para brindar servicios de bases de datos. Su política corporativa no le permite instalarse en países que impongan limitaciones al % de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción? Caso práctico #3 Servicios informáticos (CPC 84). (3) Ninguna para acceso a mercados Servicios de bases de datos (CPC 844) Linksys
  • 54. TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas en EEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos? Caso práctico #4 Ticos Consultar CAFTA-DR: http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2021/ 00_capitulo21_cafta.pdf
  • 55. TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas en EEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos? Caso práctico #4 Ticos “Artículo 21.3: Tributación 1. Salvo lo establecido en este Artículo, ninguna disposición de este Tratado se aplicará a medidas tributarias. (…) 4. Sujeto a lo dispuesto en el párrafo 2: y (b) los Artículos 10.3 (Trato Nacional) y 10.4 (Trato de Nación Más Favorecida), los Artículos 11.2 (Trato Nacional) y 11.3 (Trato de Nación Más Favorecida) y los Artículos 12.2 (Trato Nacional) y 12.3 (Trato de Nación Más Favorecida) se aplicarán a todas las medidas tributarias, salvo a aquellas sobre la renta, ganancias de capital, o sobre capital gravable de las empresas, impuestos sobre el patrimonio, sucesiones, donaciones y las transferencias con salto de generaciones (generation-skipping transfers).
  • 56. Negociaciones en curso en materia de servicios
  • 57. Negociaciones en curso 4 3 2 1 Ronda de Doha → multilateral Tratado Centroamericano sobre Inversiones y Comercio de Servicios y sus Protocolos (TICS) → bilateral Tratado sobre Comercio de Servicios (TiSA) → plurilateral Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea → bilateral
  • 58. Ronda de Doha  Ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los miembros de la OMC. Una de las principales esferas de negociación es la de comercio de servicios.  Las negociaciones se dan principalmente en dos vías:  Negociaciones multilaterales: discusión y normas y disciplinas entre todos los miembros  Negociaciones bilaterales y/o plurilaterales: mejora de compromisos específicos
  • 59. Ronda de Doha  Cuatro áreas principales de negociaciones: a) acceso a mercados b) reglamentación nacional c) normas específicas del AGCS d) aplicación de modalidades para países menos adelantados  Conferencia Ministerial de Nairobi: 15-18 de diciembre 2015
  • 60. TICS  Partes: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Panamá está en proceso de adhesión.  Objetivo: profundizar la integración centroamericana.  Obligaciones en: inversión, comercio transfronterizo de servicios, servicios profesionales, telecomunicaciones, servicios financieros, entrada temporal de personas de negocios, comercio electrónico y transparencia
  • 61. TICS  Status en Costa Rica: en proceso de aprobación legislativa  Negociaciones futuras: liberalización, vínculo con negociaciones del AGCS y revisión  Reuniones en el marco de las Rondas de la Unión Aduanera Centroamericanas- próxima ronda: 19-23 de octubre
  • 62. Un acuerdo plurilateral para avanzar en la agenda de servicios Participantes: • Australia • Canadá • Chile • Colombia • Corea • Costa Rica • Estados Unidos • Hong Kong • Islandia • Israel • Japón • Liechtenstein • Mauricio • México • Nueva Zelandia • Noruega • Pakistán • Panamá • Paraguay • Perú • Suiza • Taiwán • Turquía • Unión Europea • Uruguay Objetivo de los países participantes de multilateralizar Objetivos de Costa Rica: • Mayor inserción en la economía mundial • Expandir oportunidades de comercio • Actualizar las disciplinas multilaterales Próxima ronda: del 6 al 13 de octubre TiSA
  • 63. Textos de negociación: – Texto general – Movimiento de personas físicas – Servicios financieros – Transporte marítimo – Comercio electrónico – Servicios de telecomunicaciones – Transparencia – Reglamentación nacional Temas en discusión que aun no tienen texto de negociación: – Servicios profesionales – Servicios medioambientales – Servicios relacionados con la energía – Ventas directas – Servicios de entrega – Localización – Compras públicas – Servicios de salud privada – Subsidios a la exportación de servicios – Transporte por carretera y logística – Transporte aéreo TiSA
  • 64. TLC Centroamérica – Corea • La negociación se está llevando a cabo entre los 6 países de Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) y la República de Corea. • Los compromisos se asumirán de manera bilateral. • Servicios e inversión se negociará con un enfoque de lista negativa. • Próxima reunión de coordinación CA: del 9 al 13 de noviembre • II Ronda de Negociación: del 23 al 27 de noviembre
  • 65. Preámbulo Disposiciones iniciales y Definiciones Trato Nacional y Acceso a Mercados Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos al Comercio Reglas de Origen y Procedimientos de Origen Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio Defensa Comercial Comercio de Servicios Inversión Servicios financieros Telecomunicaciones Entrada Temporal de Personas de Negocios Comercio Electrónico Competencia Cooperación Compras del Sector Público Derechos de Propiedad Intelectual Comercio y Desarrollo Sostenible Transparencia Solución de Controversias Disposiciones Institucionales Excepciones Disposiciones Finales Capítulos que cubrirá el tratado: TLC Centroamérica – Corea
  • 66. Para consultas o remitir posiciones sectoriales: servicios_inversion@comex.go.cr Para mayor información del TLC CA-COREA: http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/Corea.aspx Para mayor información de TiSA: http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/tisa/index.aspx Para mayor información de TICS: http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/centroamerica_tlc/instrumento s_juridicos.aspx Consultas e información