Este documento describe un proyecto para realizar el mantenimiento de la vía inter-veredal entre Ropero y San Vicente en el municipio de Vélez, Santander. El proyecto busca mejorar las condiciones socioeconómicas de las comunidades rurales al facilitar el transporte de sus productos agrícolas, así como también beneficiar la economía municipal. El mantenimiento de la vía incluirá retirar derrumbes, reparar baches, limpiar cunetas y realizar mantenimiento rutinario.

1. MANTENIMIENTO DE LA VÍA INTER-VEREDAL DE ROPERO Y
SAN VICENTE EN EL MUNICIPIO DE VÉLEZ, SANTANDER
Elsa Consuelo González Angulo
Gladys Helena Jiménez
Claudia Rocío Ojeda
Leybe Maritza Suárez
Grupo 102058_189

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La Provincia de Vélez considera que es La carencia de mantenimiento de las
prioritario mejorar la competitividad de la vías secundarias y terciarias del
misma, así que tiene como estrategia mejorar municipio de Vélez ha producido una
su infraestructura vial con un proyecto que ha problemática seria para el mismo y
denominado “Mantenimiento y mejoramiento, para las familias que viven en las
pavimentación y ampliación de la red vial de la veredas de Ropero y San Vicente, su
provincia”. En el estudio encontró: economía es afectada drásticamente
ya que no hay acceso continuo para
movilizarse, de tal forma que se
FORTALEZAS DEBILIDADES
proyecta realizar el mantenimiento de
*Importante actividad *Deficiencia de estructura esta carretera interveredal donde existe
agroindustrial. vial, especialmente en una excelente producción de caña y
*Organizaciones locales vías secundarias y guayaba. Este aspecto importante
que apoyan el proceso terciarias.
productivo. *Migración de las áreas redundará para doble beneficio, el de
rurales a la urbana. sus habitantes y el del mismo
municipio.
Los habitantes de las veredas de San Vicente
y Ropero manifiestan que tienen serias
dificultades socioeconómicas debido al mal
estado de las vías.

3. JUSTIFICACIÓN
El propósito por el cual se ha elegido realizar este proyecto es el de apoyar a la comunidad
de las veredas de Ropero y San Vicente ya que la situación que se viene presentando en
estas veredas se ha convertido en una problemática que afecta directamente a las familias
que viven y desde luego laboran allí. Debido a los cambios climáticos que afecta las vías de
acceso al municipio de Vélez no permite que haya comercialización de sus productos, sino
por el contrario genera pobreza tanto para las familias como para el mismo municipio, pues
este se ve afectado también ya que allí se encuentran las fábricas de bocadillo y estas
necesitan de la materia prima para la elaboración.
A pesar de la implementación de las políticas nacionales, departamentales y municipales
con el fin de contribuir en el mejoramiento de las carreteras vías secundarias, terciarias, el
abandono a las veredas más alejadas del municipio es evidente, los campesinos tienen que
sacrificarse sacando su productos cargados a la espalda o con mulares, arriesgando así que
sus productos se maltraten y pierdan su óptima calidad al momento de llegar a las fábricas
productoras de bocadillo, o a la plaza de mercado donde llegan a comercializar sus
productos.
Así que se elabora este proyecto para que tanto la comunidad rural como la urbana del
municipio se beneficien mutuamente y así la economía de la región prospere, pues los
primeros podrán comercializar sus productos y a su vez los segundos incrementan la
producción de los diferentes artículos que allí se preparan y comercializan.

4. OBJETIVO GENERAL
Realizar el mantenimiento
Realizar el mantenimiento
de la vía inter-veredal
de la vía inter-veredal
de Ropero y San Vicente
de Ropero y San Vicente
en el municipio de Vélez,
en el municipio de Vélez,
Santander.
Santander.

5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Gestionar y Canalizar recursos con las organizaciones
Gestionar y Canalizar recursos con las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales con el fin de lograr la
gubernamentales y no gubernamentales con el fin de lograr la
adquisición de materiales y herramientas para llevar a cabo el proyecto.
adquisición de materiales y herramientas para llevar a cabo el proyecto.
Adquirir maquinaria pesada para el mantenimiento de las vías con el
Adquirir maquinaria pesada para el mantenimiento de las vías con el
apoyo de los presidentes de Juntas de Acción Comunal de las veredas.
apoyo de los presidentes de Juntas de Acción Comunal de las veredas.
Retirar el derrumbe que se cae a la carretera.
Retirar el derrumbe que se cae a la carretera.
Reparación de baches.
Reparación de baches.
Limpiar las cunetas y construir los desagües apropiados.
Limpiar las cunetas y construir los desagües apropiados.
Construcción de placa huella en zonas empinadas.
Construcción de placa huella en zonas empinadas.
Realizar mantenimiento rutinario.
Realizar mantenimiento rutinario.

6. MARCO CONTEXTUAL
En la mayoría de vías secundarias y terciarias se presentan dificultades de movilidad
por su poco o ningún mantenimiento que se puede realizar en las mismas, de tal
forma que las comunidades que viven en esta zona rural se ven altamente afectadas
a nivel socioeconómico ya que no pueden sacar sus productos agrícolas para
comercializarlos, además se les dificulta salir al municipio principal para poder
obtener el servicio de salud y educación, derechos básicos de todo individuo.
Siendo que las comunidades de las veredas de Ropero y San Vicente son
productoras y recolectoras de productos de insumo básico para el sostenimiento de la
producción de bocadillo se ven afectadas constantemente ya que se les dificulta el
transporte de los mismos hacia la cabecera municipal. De tal manera que se ve
afectada su propia economía y de igual forma la economía del municipio como tal ya
que al escasear la materia prima los producidos son pocos en relación con la
demanda que se tiene del mismo.
Por tal razón la ausencia de soluciones afecta las comunidades tanto rurales como
urbanas con respecto a su desarrollo socioeconómico.

7. REFERENTES CONCEPTUALES
Los medios de transporte han desempeñado un papel estratégico en el desarrollo económico,
político y cultural de toda sociedad ya que el traslado de personas, bienes y mercancías de todo
tipo son importantes para el crecimiento de la misma.
Castellanos (2009) define en El Manual de Gestión de Logística que el transporte es la acción y
efecto de llevar una cosa de un paraje o lugar a otro. Además agrega:
Económicamente, es una actividad derivada de la demanda de mercancías, cuya función
consiste en trasladarlas de áreas donde su utilidad es baja a otras de mayor utilidad.
Comercio/transporte es pues un binomio inseparable. El comercio no se puede desarrollar sin
medios de transporte.
Es evidente que la existencia de medios de transporte eficientes, a precios razonables, es un
elemento esencial para el desarrollo del comercio.
Los servicios de transporte tienen una relación dual con el comercio.
En Colombia las vías rurales carecen de infraestructura de transporte, sumado a las inclemencias
del clima hace que sea muy difícil y por lo tanto muy costoso llevar los productos de una región a
otra para su comercialización, a esta situación se agrega el poco presupuesto estatal para el
mantenimiento de vías de transporte sobre todo aquellas que están catalogadas como vías
secundarias y terciarias, siendo de estos sectores precisamente donde se cultivan los diferentes
productos que avivan el comercio regional y nacional.

8. IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO
El servicio que se ofrece consiste en realizar el mantenimiento a la
carretera que comprende las veredas de Ropero y San Vicente, el cual
debe cumplir con los siguientes atributos:
 Es un servicio que satisface la necesidad que tiene la comunidad rural
de esta región de obtener beneficios socioeconómicos familiares.
Aprovecha la oportunidad que se tiene en el momento ya que existe un
proyecto a nivel de provincia de promover e impulsar el desarrollo de la
misma.
 Es un servicio auto sostenible ya que se cuenta con el apoyo de la
misma comunidad, la administración del municipio y de las empresas
productoras de bocadillo.

9. DESCRIPCIÓN DE LOS CONSUMIDORES O BENEFICIARIOS
DEL PRODUCTO
POBLACIÓN RURAL
POBLACIÓN RURAL POBLACIÓN URBANA
POBLACIÓN URBANA
Campesinos, la mayoría con
Campesinos, la mayoría con Vélez es considerado como ciudad
Vélez es considerado como ciudad
estudios de básica primaria, un
estudios de básica primaria, un estudiantil, cuenta con dos
estudiantil, cuenta con dos
poco porcentaje terminó la
poco porcentaje terminó la universidades, varios colegios,
universidades, varios colegios,
secundaria. Dedicados a sus
secundaria. Dedicados a sus servicio del SENA, Escuela
servicio del SENA, Escuela
labores agrícolas donde sobresale
labores agrícolas donde sobresale Nacional de Formación de Agentes
Nacional de Formación de Agentes
la producción de guayaba, el
la producción de guayaba, el de la Policía yyvarios centros de
de la Policía varios centros de
cultivo de la caña de azúcar la
cultivo de la caña de azúcar la capacitación para adultos.
capacitación para adultos.
cual es la base de la panela yy
cual es la base de la panela Además cuenta con empresas
Además cuenta con empresas
este al mismo tiempo insumo
este al mismo tiempo insumo productoras de bocadillos
productoras de bocadillos
básico para la producción del
básico para la producción del reconocidas a nivel de Santander yy
reconocidas a nivel de Santander
bocadillo. Además cultivan
bocadillo. Además cultivan de Colombia por sus ricos manjares
de Colombia por sus ricos manjares
productos como el cacao, maíz,
productos como el cacao, maíz, producidos con guayaba yypanela
producidos con guayaba panela
yuca entre otros productos.
yuca entre otros productos. de la misma región.
de la misma región.

10. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
ANÁLISIS DE DEMANDA
Siendo que este es un proyecto que no genera ingresos monetarios para
Siendo que este es un proyecto que no genera ingresos monetarios para
quienes lo elaboran pero si representa un beneficio para los pobladores de
quienes lo elaboran pero si representa un beneficio para los pobladores de
dicha región yy para el municipio como tal, se menciona la población
dicha región para el municipio como tal, se menciona la población
beneficiada directamente, esta corresponde a 830 usuarios aproximadamente,
beneficiada directamente, esta corresponde a 830 usuarios aproximadamente,
es decir, representa el 5.5% de los afectados.
es decir, representa el 5.5% de los afectados.
El estudio corresponde solo a la estimación actual de la población. Siendo
El estudio corresponde solo a la estimación actual de la población. Siendo
este un proyecto social, se ha orientado hacia la cantidad de personas que
este un proyecto social, se ha orientado hacia la cantidad de personas que
tienen una necesidad colectiva.
tienen una necesidad colectiva.

11. ANÁLISIS DE LA OFERTA
En este caso la oferta puede considerarse como una variable que depende de
En este caso la oferta puede considerarse como una variable que depende de
otras, por ejemplo la disponibilidad de recursos con los que cuenta el
otras, por ejemplo la disponibilidad de recursos con los que cuenta el
municipio, apoyo del gobierno, las alteraciones del clima yytambién los
municipio, apoyo del gobierno, las alteraciones del clima también los
recursos tecnológicos en buenas condiciones para su uso efectivo para poder
recursos tecnológicos en buenas condiciones para su uso efectivo para poder
afrontar las carencias de la comunidad.
afrontar las carencias de la comunidad.
Se considera de esta manera, ya que en este proyecto no se determina unos
Se considera de esta manera, ya que en este proyecto no se determina unos
proveedores como tal, llámese monopolio u oligopolio.
proveedores como tal, llámese monopolio u oligopolio.

12. ANÁLISIS DE PRECIO
Rossi (1979) menciona que en los proyectos sociales se ha planteado
Rossi (1979) menciona que en los proyectos sociales se ha planteado
la cuestión de quién afronta los costos desde una perspectiva
la cuestión de quién afronta los costos desde una perspectiva
diferente. Al respecto hay tres respuestas posibles: el individuo, el
diferente. Al respecto hay tres respuestas posibles: el individuo, el
gobierno local, o la sociedad en su conjunto.
gobierno local, o la sociedad en su conjunto.
En este proyecto corresponde a la misma comunidad,
En este proyecto corresponde a la misma comunidad, la
la
administración del municipio y a las empresas productoras de
administración del municipio y a las empresas productoras de
bocadillo.
bocadillo.

13. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
CÓMO SE VA A LLEVAR A CABO LA
PRODUCCIÓN DEL BIEN O SERVICIO
Es importante tener en cuenta que para llevar a
Es importante tener en cuenta que para llevar a
cabo el servicio se cuenta con el apoyo directo
cabo el servicio se cuenta con el apoyo directo
de la administración del municipio, las empresas
de la administración del municipio, las empresas
productoras de bocadillo y del aporte de la
productoras de bocadillo y del aporte de la
comunidad en cuestión, dirigida por las Juntas
comunidad en cuestión, dirigida por las Juntas
de Acción Comunal.
de Acción Comunal.

14. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto está localizado en las veredas de
El proyecto está localizado en las veredas de
Ropero y San Vicente, ubicadas en el municipio
Ropero y San Vicente, ubicadas en el municipio
de Vélez, Santander, el cual está conformado
de Vélez, Santander, el cual está conformado
según encuestas registradas en el Simad de la
según encuestas registradas en el Simad de la
alcaldía del municipio.
alcaldía del municipio.

15. NECESIDADES DE RECURSO HUMANO
Director de obras de mantenimiento de la carretera. Es el
Director de obras de mantenimiento de la carretera. Es el
encargado de orientar yydirigir las labores en el mismo terreno de
encargado de orientar dirigir las labores en el mismo terreno de
trabajo.
trabajo.
Operarios de maquinaria pesada. Encargados de maniobrar la
Operarios de maquinaria pesada. Encargados de maniobrar la
maquinaria.
maquinaria.
Topógrafo quien realiza el levantamiento plani altimétrico de la
Topógrafo quien realiza el levantamiento plani altimétrico de la
carretera.
carretera.
Secretaria.
Secretaria.
Maestros, ayudantes yyobreros de construcción.
Maestros, ayudantes obreros de construcción.
Presidente de cada Junta de Acción Comunal quienes tendrán
Presidente de cada Junta de Acción Comunal quienes tendrán
bajo su responsabilidad la organización de los grupos de la
bajo su responsabilidad la organización de los grupos de la
comunidad.
comunidad.

16. NECESIDADES MAQUINARIA Y EQUIPO
MAQUINARIA
MAQUINARIA HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS
Retro excavadora
Retro excavadora Machete
Machete
Moto niveladora
Moto niveladora Carretilla
Carretilla
Vibrador compactador
Vibrador compactador Azadón
Azadón
Guadaña
Guadaña Pala
Pala
Mezcladora
Mezcladora Carretilla
Carretilla
Cargador
Cargador Pica
Pica

17. NECESIDADES DE ADECUACIONES
Y OBRAS FÍSICAS
En este proyecto no se necesita realizar
En este proyecto no se necesita realizar
adecuaciones o remodelación alguna para
adecuaciones o remodelación alguna para
el avance del mismo. Se trabajará con la
el avance del mismo. Se trabajará con la
comunidad que está dispuesta a guardar la
comunidad que está dispuesta a guardar la
herramienta junto con el material
herramienta junto con el material
respectivo en sus casas.
respectivo en sus casas.

18. RESULTADOS DEL ESTUDIO FINANCIERO
INVERSIONES NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL
PROYECTO
CONCEPTO DE INVERSIÓN
 Emisión de cuñas publicitarias durante 15 días, una por la
mañana otra por la tarde. (Radio Ciudad de Vélez 90.7 FM)
 Compra de materiales: cemento, tubería, concreto, arena.
Sueldos: director, topógrafo, secretaria, operarios, oficiales,
maestros y ayudantes de construcción.

19. ESTIMACIÓN DE COSTOS, GASTOS E INGRESOS PARA EL
PRIMER AÑO
COSTOS DE MANTENIMIENTO INGRESOS
Aportes Total
Descripción v/r Total
Industrias de fábricas de bocadillo
1. Preliminares 300.000
Material para las diferentes 54.531.650
2. Desagües (6) 8.068.210
estructuras
3. Placa huella (para 300 mts) 46.163.440
Costo total estructuras 54.531.650 Administración del municipio
Maquinaria 20.335.000
Personal técnico
4. Maquinaria y Equipo 11.575.000
Comunidad
5. Mano de obra 20.460.000 Mano de obra 11.700.000
COSTO TOTAL DEL PROYECTO $86.566.650 TOTAL DE APORTES $86.566.650

20. PREGUNTAS BÁSICAS DEL PROYECTO
Nº Pregunta Respuesta
1 ¿Qué problema resuelve el proyecto? La economía del municipio de Vélez gira en torno al sector agrícola que se desarrolla en la zona rural, de ahí la
importancia de realizar mantenimiento a la carretera de las veredas de Ropero y San Vicente con el propósito
de comercializar sus productos en una forma adecuada y oportuna, esta es una de las zonas rurales que más
proveen al municipio de productos básicos para la elaboración de bocadillo. Además se agregan otros
beneficios como es el de adquirir servicios de salud y educación.
2 ¿A quién se dirige la solución? Directamente a la comunidad que reside en las veredas de Ropero y San Vicente, de igual manera al mismo
municipio de Vélez ya que este se activa económicamente al incrementar su producción.
Esta comunidad está focalizada en sisben uno por lo cual es muy importante que se beneficien con dicho
proyecto.
3 ¿Cuánto se producirá? Este proyecto se caracteriza por ser de infraestructura económica el cual está proporcionando un bien a la
comunidad en cuanto a mantenimiento de la vía se refiere, así que se mide en cuanto al desarrollo de la
comunidad y del mismo municipio.
4 ¿Dónde se localizará la solución? Concretamente en el municipio de Vélez, veredas de Ropero y San Vicente.
5 ¿Cómo se solucionará el problema? • Gestionando directamente en la alcaldía ya que la gobernación le asigna un presupuesto para realizar
mantenimiento a las vías tanto secundarias como terciarias.
• Gestionando recursos económicos con las industrias del municipio para compra de materiales.
• Sensibilizando a la comunidad acerca de la importancia de que ellos también se involucren para lograr el
objetivo. Este aspecto se logrará con el apoyo de las dos Juntas de Acción Comunal de las veredas.
6 ¿Cuál es la mejor alternativa de Realizar el mantenimiento rutinario a la carretera, construcción de desagües y realizar las placas huellas en los
solución al problema? lugares más empinados para que el transporte tenga acceso a dichas veredas.
7 ¿Con qué recursos se hará el Se cuenta con los siguientes:
proyecto? •Recursos del presupuesto de inversión municipal otorgados a través de la alcaldía.
•Aportes del sector privado (fábricas de bocadillo y de panela)
•Colaboración de la comunidad liderada por la Junta de Acción Comunal directamente relacionada con mano
de obra.
De esta manera se garantiza la sostenibilidad del proyecto.
8 ¿Quién realizará el proyecto? El proyecto será entregado directamente a la alcaldía del municipio de Vélez y será dirigido por un funcionario
quien tendrá la figura de Supervisor de obra.
9 ¿Cuándo se realizará el proyecto? Está proyectado para llevarse a cabo por un período de tres meses, periodo en el cual se construirán los
desagües, la placa huella y demás acciones necesarias para cumplir el propósito del mismo.
El proyecto se iniciará en el mes de febrero del año 2013. Se tiene en cuenta la época ideal para poder iniciar
labores de campo que sean propicias para realizar las diferentes actividades que competen al proyecto.

21. SISTEMA DE INDICADORES
Aspecto a medir Indicadores
¿Qué se logrará? Realizar el mantenimiento de la carretera entre las veredas de Ropero y San Vicente.
Facilitar el desplazamiento de la comunidad al municipio principal.
¿Cuánto se logrará? Se logrará realizar el mantenimiento de la vía interveredal de Ropero y San Vicente del
municipio de Vélez.
¿De qué calidad se Se incrementarán los ingresos económicos de la comunidad directamente beneficiada, de
logrará? igual manera los del mismo municipio.
La población se beneficiará en el aspecto de salud y educación.
¿Cuándo se logrará? Se logrará el propósito al terminar la obra de adecuación y tiraje de placa huella para que
haya movilización vehicular.

22. DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Económica
Social
Ambiental
Desarrollo económico de la
Mejora la calidad de vida de
población directamente
la comunidad: acceso a salud
beneficiada.
Desarrollo económico de las No es invasivo con el medio y educación.
Facilita la participación de la
industrias y del propio ambiente.
No se produce modificación comunidad en eventos
municipio.
de hábitats ni variaciones que culturales de la región.
afecten el ecosistema.
Alteraciones:
Calidad del aire (partículas
de polvo)
Niveles de ruido y
vibraciones (maquinaria)

23. CONCLUSIONES
Cada aspecto que se ha desarrollado en este Proyecto conlleva a
repensar la importancia del desarrollo del mismo, al tiempo que se
reconoce como loable la forma en que la comunidad ha mostrado el
interés no solo de recibir un beneficio en miras de solucionar sus
necesidades básicas sino de querer aportar a la ejecución del mismo, de
igual forma el interés de la misma alcaldía y también de las fábricas de
dicho municipio. Por estas razones ha sido exigente e importante el
hecho de gestionar, analizar, investigar y solicitar orientación para un
buen desarrollo del mismo.
De tal forma que ha sido indispensable el esfuerzo conjunto para buscar
un máximo de beneficio, logrando una experiencia práctica, conjunta y
colaborativa.

24. BIBLIOGRAFÍA
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• Castellanos, A. (2009). Manual de gestión logística del transporte y distribución de mercancías. Universidad del Norte. Colombia.
• Centty V., D. (2006). Manual metodológico para el investigador científico. Perú: B - Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.
• Palencia, M. Metodología de la Investigación. Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD.
WEBGRAFÍA
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http://webapp.ciat.cgiar.org/agroempresas/espanol/Rec_de_info/memoriasiicurs/cd_curso/Contenido/Modulo%203/Submodulos%203.3/caso_guayaba_santander.pdf
• Morales, F. Tipos de investigación. Recuperado el 7 de octubre de 2012 de:
http://manuelgross.bligoo.com/conozca-3-tipos-de-investigacion-descriptiva-exploratoria-y-explicativa
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• Por el Vélez que todos queremos. Recuperado el 18 de octubre de 2012 de: http://www.velez-santander.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mfxx1-&m=f
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• Regalías http://www.bing.com/search?q=municipio+de+velez+como+distribuye+las+regaliasen+lainfraestructura+d+evelez+santander+&go=&qs=n&form=qbre
• Estudio de Impacto Ambiental. Recuperado el 16 de noviembre de 2012 de: http://www.isagen.com.co/comunicados/Eolica_espanol_wayuu.pdf