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La fe pública de un funcionario oficial en un informe técnico y 
su relación con el comercio. 
Méndez, D.¹ 
¹Servicio Nacional de Salud Animal, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Costa Rica. 
dmendez@senasa.go.cr 
RESUMEN 
El presente trabajo tiene como propósito analizar la importancia que tiene un 
documento oficial en un acto de declaratoria de país libre, respecto a una 
enfermedad exótica y el rol de la fe pública de los funcionarios en Salud 
Animal. 
Palabras clave: documento oficial; fe pública. 
_______________________________________________________________ 
ABSTRACT. 
This paper aims to analyze the importance of an official document in an act of 
declaration of free country, regard to an exotic disease and the role of public 
faith of the officials in Animal Health. 
Key words: official document; public faith. 
_______________________________________________________________ 
INTRODUCCION 
Los países basan sus intercambios comerciales de animales, productos y 
subproductos de origen animal en el reconocimiento sanitario en un acto 
soberano, pero apoyados en la aplicación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, establecidas por la Organización Mundial del Comercio (O.M.C.) 
creada en el año 1995 y de la cual Costa Rica es miembro. 
En el campo pecuario la Organización Mundial de Salud Animal (O.I.E), es la 
encargada ante la OMC., de establecer la ruta a seguir en esa materia, para 
ello existen normas establecidas en el Código Terrestre y las disposiciones del 
Manual de pruebas de diagnóstico y vacunas para los animales terrestres de la 
O.I.E.
La legislación oficial de cada país viene a complementarla. 
Las acciones de los servicios veterinarios dirigidas a la prevención del ingreso 
de enfermedades exóticas como la peste porcina clásica, deben reunir 
diferentes requisitos de operación y de información continua ante la O.I.E. y en 
ocasiones especiales, como en los procesos de declaratoria de país libre de 
ciertas enfermedades. Es así como Costa Rica presentó en un acto oficial el 17 
de setiembre del 2009, un informe técnico para la declaratoria de Cota Rica 
como país libre de peste porcina clásica. 
Para saber del conocimiento y el valor que personas relacionadas con salud 
animal tienen, en la interpretación del proceso de declaratoria, y de la fe 
pública de los funcionarios del Estado, se ejecutó, una encuesta incluyendo dos 
preguntas tanto a profesionales como a técnicos. 
La primera pregunta se relacionó específicamente con el objetivo de la 
declaratoria de país libre de peste porcina clásica. 
La segunda sobre la importancia de la fe pública de un funcionario oficial, 
considerada como la garantía que ofrece el Estado. 
2 
MATERIALES Y MÈTODO 
Como marco de muestra se empleó el número de funcionarios suministrado 
por la Administración del Senasa .417 funcionarios. 
Cuadro #1 Funcionarios Senasa. . 
Fuente: Unidad Administrativa .Senasa.
un Nivel de confianza 95% y para α 
En el estudio se consideró 
5%. 
Para determinar el tamaño de la 
porcentaje de las variables 
población relativamente pequeña 
Donde 
α, un valor del 
l muestra requerida, en la estimación de 
un 
dicotómicas a evaluar y por tratarse de una 
se empleó la fórmula: 
• N es el tamaño de la población. 
• alfa es el valor del error tipo 1. 
• Z es el valor de número de unidades de desviación estándar para una 
prueba de dos colas con una zona de rechazo igual alfa. 
• 0,25 es e valor de p² que produce el máximo valor de error estándar, esto 
es p=0,5 
• n es el tamaño de la muestra 
Por lo tanto 200 funcionarios fueron entrevistados 
obtener una muestra representativa 
RESULTADO. 
uncionarios por diferentes 
representativa. 
En las 200 personas entrevistadas entre 
coincidió en sus respuestas. 
profesionales y técnicos, 
DISCUSIÔN 
Tomando en consideración 
los resultados de las encuestas 
funcionarios uncionarios en el estudio, se 
puede observar el concepto que se 
respecto al significado del 
el acto de declaratoria y de la fe púbica del 
oficial. La a respuesta es categórica 
categórica, se coincide que ambas preguntas son 
verdaderas. 
Es de suma importancia la uniformidad de 
nuestro caso el Estado, quien es respons 
acciones ejecutadas por sus funcionarios de frente a las exigencias en materia 
sanitaria, que marcan el rumbo de las relaci 
criterio dentro de una empresa, en 
responsable en última instancia de las 
relaciones comerciales en el mundo 
CONCLUSIÒN 
1- El conocimiento de las personas 
entrevistadas coincide en un 100 
objetivo de la declaratoria es el reconocimiento del país como libre de PPC 
como era de esperar. 
3 
vías para 
el 100% 
entre los 
maneja 
funcionario 
, able ones mundo. 
% que el 
PPC,
2- Se concluye también que los documentos oficiales son la garantía del 
Estado, donde el funcionario que lo produce se convierte en fedatario de los 
mismos, y su contenido debe respetarse. 
Cualquier intento por desconocerlos o socavarlos con argumentos débiles y 
manipulados se convierte en falacia ad baculum, fácil de identificar y 
neutralizar, pero que puede poner en riesgo el comercio internacional de un 
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Bibliografía consultada: 
Abraham, G. 2010 .Plan de Acción Gestión de los Acuerdos Comerciales 
Ministra de Agricultura y Ganadería. Ministerio de Agricultura y Ganadería, 
Costa Rica 
Alvarado, A-2009. Costa Rica país libre de Peste Porcina Clásica-comunicado 
de prensa -17 setiembre 2009.-SENASA. 
Bonilla. R. 2010. Análisis de Riesgo –Ingreso del virus de la peste porcina 
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Informe Especial.2007-.El Financiero pág. 8, Nº 1 -9-15. 
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2007.Subdepartamento de Vigilancia Epidemiológica División de Protección 
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La Salud Animal. Peste Porcina Clásica –Costa Rica ,2009. W.T.O LEARNING 
CHANNEL. 
Méndez, D. 2009. Informe técnico para la declaratoria de Costa Rica libre de 
Peste Porcina Clásica. http://www.senasa.go.c/programasnaconalesorcino.hml 
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Méndez, D. 1999...Muestreo serológico nacional Fiebre Porcina Clásica en 
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Navarro, R. 2009-Informe de Consultoría- Simulacro Binacional Costa Rica 
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Fe publica funcionario oficial

  • 1. 1 La fe pública de un funcionario oficial en un informe técnico y su relación con el comercio. Méndez, D.¹ ¹Servicio Nacional de Salud Animal, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Costa Rica. dmendez@senasa.go.cr RESUMEN El presente trabajo tiene como propósito analizar la importancia que tiene un documento oficial en un acto de declaratoria de país libre, respecto a una enfermedad exótica y el rol de la fe pública de los funcionarios en Salud Animal. Palabras clave: documento oficial; fe pública. _______________________________________________________________ ABSTRACT. This paper aims to analyze the importance of an official document in an act of declaration of free country, regard to an exotic disease and the role of public faith of the officials in Animal Health. Key words: official document; public faith. _______________________________________________________________ INTRODUCCION Los países basan sus intercambios comerciales de animales, productos y subproductos de origen animal en el reconocimiento sanitario en un acto soberano, pero apoyados en la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, establecidas por la Organización Mundial del Comercio (O.M.C.) creada en el año 1995 y de la cual Costa Rica es miembro. En el campo pecuario la Organización Mundial de Salud Animal (O.I.E), es la encargada ante la OMC., de establecer la ruta a seguir en esa materia, para ello existen normas establecidas en el Código Terrestre y las disposiciones del Manual de pruebas de diagnóstico y vacunas para los animales terrestres de la O.I.E.
  • 2. La legislación oficial de cada país viene a complementarla. Las acciones de los servicios veterinarios dirigidas a la prevención del ingreso de enfermedades exóticas como la peste porcina clásica, deben reunir diferentes requisitos de operación y de información continua ante la O.I.E. y en ocasiones especiales, como en los procesos de declaratoria de país libre de ciertas enfermedades. Es así como Costa Rica presentó en un acto oficial el 17 de setiembre del 2009, un informe técnico para la declaratoria de Cota Rica como país libre de peste porcina clásica. Para saber del conocimiento y el valor que personas relacionadas con salud animal tienen, en la interpretación del proceso de declaratoria, y de la fe pública de los funcionarios del Estado, se ejecutó, una encuesta incluyendo dos preguntas tanto a profesionales como a técnicos. La primera pregunta se relacionó específicamente con el objetivo de la declaratoria de país libre de peste porcina clásica. La segunda sobre la importancia de la fe pública de un funcionario oficial, considerada como la garantía que ofrece el Estado. 2 MATERIALES Y MÈTODO Como marco de muestra se empleó el número de funcionarios suministrado por la Administración del Senasa .417 funcionarios. Cuadro #1 Funcionarios Senasa. . Fuente: Unidad Administrativa .Senasa.
  • 3. un Nivel de confianza 95% y para α En el estudio se consideró 5%. Para determinar el tamaño de la porcentaje de las variables población relativamente pequeña Donde α, un valor del l muestra requerida, en la estimación de un dicotómicas a evaluar y por tratarse de una se empleó la fórmula: • N es el tamaño de la población. • alfa es el valor del error tipo 1. • Z es el valor de número de unidades de desviación estándar para una prueba de dos colas con una zona de rechazo igual alfa. • 0,25 es e valor de p² que produce el máximo valor de error estándar, esto es p=0,5 • n es el tamaño de la muestra Por lo tanto 200 funcionarios fueron entrevistados obtener una muestra representativa RESULTADO. uncionarios por diferentes representativa. En las 200 personas entrevistadas entre coincidió en sus respuestas. profesionales y técnicos, DISCUSIÔN Tomando en consideración los resultados de las encuestas funcionarios uncionarios en el estudio, se puede observar el concepto que se respecto al significado del el acto de declaratoria y de la fe púbica del oficial. La a respuesta es categórica categórica, se coincide que ambas preguntas son verdaderas. Es de suma importancia la uniformidad de nuestro caso el Estado, quien es respons acciones ejecutadas por sus funcionarios de frente a las exigencias en materia sanitaria, que marcan el rumbo de las relaci criterio dentro de una empresa, en responsable en última instancia de las relaciones comerciales en el mundo CONCLUSIÒN 1- El conocimiento de las personas entrevistadas coincide en un 100 objetivo de la declaratoria es el reconocimiento del país como libre de PPC como era de esperar. 3 vías para el 100% entre los maneja funcionario , able ones mundo. % que el PPC,
  • 4. 2- Se concluye también que los documentos oficiales son la garantía del Estado, donde el funcionario que lo produce se convierte en fedatario de los mismos, y su contenido debe respetarse. Cualquier intento por desconocerlos o socavarlos con argumentos débiles y manipulados se convierte en falacia ad baculum, fácil de identificar y neutralizar, pero que puede poner en riesgo el comercio internacional de un sector y de un país. Bibliografía consultada: Abraham, G. 2010 .Plan de Acción Gestión de los Acuerdos Comerciales Ministra de Agricultura y Ganadería. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Costa Rica Alvarado, A-2009. Costa Rica país libre de Peste Porcina Clásica-comunicado de prensa -17 setiembre 2009.-SENASA. Bonilla. R. 2010. Análisis de Riesgo –Ingreso del virus de la peste porcina clásica a Costa Rica Julio 2010-pag 12,97-anexos 1, 2, 3, 4, 5,6. Desempeño de la Actividad Porcina 2004-2008. SEPSA.2009. Decreto Nº 35552-MAG, 2009-La Gaceta Nº 22 16 de noviembre 2009. F.A.O.(Adelanto documento) Caracterización Regional de la Producción Porcina y Análisis de la Situación Epidemiológica (2006 -2008)de la Peste Porcina Clásica en 21Países de América Latina y el Caribe- - 2009 Santiago, Chile. Hutter, S.2009. Estrategia para el mantenimiento de estatus libre de P.P.C. Simulacro para Peste Porcina Clásica, SENASA / MIDA diciembre 2009. Informe Especial.2007-.El Financiero pág. 8, Nº 1 -9-15. Informe Programa Nacional Vigilancia Sanitaria Porcina (PNVSP) 2007.Subdepartamento de Vigilancia Epidemiológica División de Protección Pecuaria.ASPROCER.Gobiernode,Chile.2007.http://www.sag.gob.cl/common/a sc/pageAtachadorVisalizador.asp La Salud Animal. Peste Porcina Clásica –Costa Rica ,2009. W.T.O LEARNING CHANNEL. Méndez, D. 2009. Informe técnico para la declaratoria de Costa Rica libre de Peste Porcina Clásica. http://www.senasa.go.c/programasnaconalesorcino.hml 4
  • 5. Méndez, D. 1999...Muestreo serológico nacional Fiebre Porcina Clásica en Costa Rica –Direcciòn de Salud Animal .MAG. Navarro, R. 2009-Informe de Consultoría- Simulacro Binacional Costa Rica Panamá Peste Porcina Clásica. OIRSA-2008.- Directriz Regional para declaración de país o zona libre de peste porcina clásica. ORGANIZACIÒN MUNDIAL DEL COMERCIO -G/SPS/GEN/966-.Costa Rica se Declara Libre de Peste Porcina Clásica, .2009–Comunicado de prensa. Personal SENASA 2009-Unidad Administrativa-SENASA-Anexo 2 documento oficial Declamatoria Costa Rica País Libre de Peste Porcina Clásica. Programa Campaña Nacional Fiebre Porcina Clásica, 1994 puntos 4.34 - 4.41. PROTOCOLO PARA EL RECONOCIMIENTO DEL ESTATUS PAIS LIBRE PESTE PORCINA CLASICA ACORDADO ENTRE LOS SEVICIOS DE SALUD ANIMAL DE PANAMA, BELICE Y COSTA RICA, 2009- http://www.senasa.go.c/programasnaconalesorcino.html. Resultado e las Medidas de Control y Erradicación Experiencia en Costa Rica (Febrero 1994-Enero 1996). 1986. Departamento de Defensa Zoosanitaria- Ministerio de Agricultura y Ganadería. Solórzano, R.1996. Declaratoria Oficial de Costa Rica como país libre de Fiebre Porcina Clásica. 5