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Informe de Práctica Profesional

Informe de práctica profesional de la carrera de Arquiectura de la Universidad de Chile en el Departamento de Patrimonio del Ministerio de Obras Públicas, Chile.

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INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
UNIVERSIDAD DE CHILE
DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO
DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
SEMESTRE OTOÑO
2015
Informe de Práctica Profesional
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL
DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO
DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
UNIVERSIDAD DE CHILE
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Departamento de Arquitectura
Junio 2015
ESTUDIANTE
David Cortez Godoy
PROFESORA GUÍA
Claudia Torres Gilles
TUTOR
Rodrigo Vega Pérez
AGRADECIMIENTOS
Carolina Aguayo
Gladys Aguilera
Pricilla Barahona
Ana Paz Cárdenas
Claudia Chávez
Mario Droguett
Alejandra Puentes
Natalia Jorquera
Kristian Rojas
Jocelyn Tillería
Claudia Torres
Soledad Valdivia
Rodrigo Vega
FOTOGRAFÍAS Y GRÁFICAS
David Cortez Godoy
* Todas las fotografías son de elaboración propia
salvo a las que se le especifique la fuente.
REVISIÓN DE TEXTOS
Claudia Torres Gilles
ÍNDICE
CAPÍTULO I	 INTRODUCCIÓN
Introducción									p. 8
Motivaciones									p. 10
Objetivo General y Objetivos Específicos						 p. 10
Presentación del lugar de trabajo							p. 12
Rol del estudiante en práctica							p. 30
CAPÍTULO II	 ACTIVIDADES REALIZADAS
Actividades de Difusión								p. 35
Actividades de Gestión de la Información y Apoyo Técnico				p. 44
Actividades de Levantamientos de Lesiones de Inmuebles		 		p. 50
Actividades en Terreno		 						p. 58
Actividades de Capacitación e Inducción						p. 68
Evolución de los encargos y horas trabajadas					 p. 72
Cuadro de Autoevaluación								p. 74
CAPÍTULO III	 DINÁMICA DE TRABAJO EN EL ENTORNO MINISTERIAL
Contexto: Desde el Programa Puesta en Valor del Patrimonio hacia una visión de futuro	 p. 79
Cuerpo Normativo en el funcionamiento del Departamento de Patrimonio		 p. 80
Etapas de Iniciativas para Financiamiento						 p. 81
Proceso de licitación de un proyecto de intervención patrimonial 			 p. 84
CAPÍTULO IV	 CONCLUSIONES
Sobre la preparación del pregrado para abordar los requerimientos del empleo		 p. 89
Sobre el clima laboral								p. 90
Sobre la Labor del Departamento de Patrimonio					 p. 92
Sobre los conocimientos y competencias adquiridas				 	 p. 94
Conclusión Final									p. 96
Informe de Práctica Profesional
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  • 1. INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO UNIVERSIDAD DE CHILE DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SEMESTRE OTOÑO 2015
  • 3. INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS UNIVERSIDAD DE CHILE Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Arquitectura Junio 2015 ESTUDIANTE David Cortez Godoy PROFESORA GUÍA Claudia Torres Gilles TUTOR Rodrigo Vega Pérez
  • 4. AGRADECIMIENTOS Carolina Aguayo Gladys Aguilera Pricilla Barahona Ana Paz Cárdenas Claudia Chávez Mario Droguett Alejandra Puentes Natalia Jorquera Kristian Rojas Jocelyn Tillería Claudia Torres Soledad Valdivia Rodrigo Vega FOTOGRAFÍAS Y GRÁFICAS David Cortez Godoy * Todas las fotografías son de elaboración propia salvo a las que se le especifique la fuente. REVISIÓN DE TEXTOS Claudia Torres Gilles
  • 5. ÍNDICE CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Introducción p. 8 Motivaciones p. 10 Objetivo General y Objetivos Específicos p. 10 Presentación del lugar de trabajo p. 12 Rol del estudiante en práctica p. 30 CAPÍTULO II ACTIVIDADES REALIZADAS Actividades de Difusión p. 35 Actividades de Gestión de la Información y Apoyo Técnico p. 44 Actividades de Levantamientos de Lesiones de Inmuebles p. 50 Actividades en Terreno p. 58 Actividades de Capacitación e Inducción p. 68 Evolución de los encargos y horas trabajadas p. 72 Cuadro de Autoevaluación p. 74 CAPÍTULO III DINÁMICA DE TRABAJO EN EL ENTORNO MINISTERIAL Contexto: Desde el Programa Puesta en Valor del Patrimonio hacia una visión de futuro p. 79 Cuerpo Normativo en el funcionamiento del Departamento de Patrimonio p. 80 Etapas de Iniciativas para Financiamiento p. 81 Proceso de licitación de un proyecto de intervención patrimonial p. 84 CAPÍTULO IV CONCLUSIONES Sobre la preparación del pregrado para abordar los requerimientos del empleo p. 89 Sobre el clima laboral p. 90 Sobre la Labor del Departamento de Patrimonio p. 92 Sobre los conocimientos y competencias adquiridas p. 94 Conclusión Final p. 96
  • 8. 8 CAPÍTULOI El ejercicio de práctica profesional, en el cual se basa el presente informe, se contextualiza en el trabajo realizado dentro de el Departamento de Patrimonio, perteneciente a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas de Chile entre los meses de Marzo a Junio de 2015. A grandes rasgos, dicho Departamento es el encargado de gestionar iniciativas de recuperación, intervención y puesta en valor de inmuebles de uso público con una carga histórico-patrimonial relevante, como así también difundir información a la población para la concientización de la trascendencia que tienen estos inmuebles y sus valores asociados. Así, este informe de práctica profesional va dirigido a exponer y analizar la experiencia laboral en el Departamento de Patrimonio, la cual es enriquecida al compartir conocimientos y metodologías de trabajo con un equipo de profesionales expertos en el área de patrimonio y restauración, y que como resultado otorga un cúmulo de herramientas, las que sin duda enriquecen mi formación de arquitecto. De este modo, el presente informe se estructura en cuatro partes: la primera parte, a modo de presentación, expone por un lado las motivaciones personales para escoger el Departamento de Patrimonio como lugar de práctica profesional, y por otro lado la estructura orgánica y la dinámica de trabajo del Departamento; la segunda parte expone las diferentes actividades realizadas durante el período de práctica, agrupándolas en cuatro categorías, dada la diversidad de actividades desarrolladas, finalizando con una autoevaluación del trabajo desempeñado; la tercera parte se presenta como un complemento a lo anterior, en donde se exponen los conocimientos adquiridos a partir de las actividades prácticas realizadas, que contextualizado en el lugar de trabajo, estos conocimientos remiten al funcionamiento, procesos y gestiones de iniciativas de ámbito patrimonial vistos a través del cristal de la dinámica estatal; en la cuarta parte se concluye sobre diversos aspectos de la práctica profesional realizada dentro del Departamento, como también a la experiencia de alumno en práctica dentro del mismo.
  • 9. Acceso Oficina N° 925 Departamento de Patrimonio MOP Prototipo escultura “Corte Transversal “ Carlos fernández .Autopista Costanera Norte RM. 2002
  • 10. 10 CAPÍTULOI MOTIVACIONES • Durante mi formación en la escuela, siempre me ha interesado el área de la arquitectura con valores patrimoniales e históricos, ya que esta es el legado de generaciones pasadas, como también un libro abierto para el aprendizaje hoy en día. • Surge como inquietud personal la forma de gestión de proyectos de intervención patrimonial a nivel estatal. De forma que el Departamento de Patrimonio de la Dirección deArquitectura del MOP, se presenta como el lugar idóneo para el desarrollo de mi práctica profesional, como también para ahondar en primera persona, la inquietud planteada. • Tener oportunidad de poder trabajar en un organismo público, en donde el trabajo realizado colabora al desarrollo del País y beneficia directamente a comunidades de chilenos y chilenas. • Poder contar, a través del desarrollo de la práctica profesional en el Departamento de Patrimonio del Ministerio de Obras Públicas, con una visión del patrimonio a una escala nacional, ya que este organismo actúa a nivel central apoyando a todas las regiones del País. OBJETIVO GENERAL Generar conocimiento y aprendizajes a través de la experiencia laboral real. aplicando los conocimientos y competencias adquiridas en la formación de pregrado, con especial énfasis en la línea de patrimonio, en un ambiente laboral real dentro del servicio público, que como tal tiene un alcance a nivel nacional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Obtener experiencia laboral en el campo de patrimonio e intervención patrimonial, como así también dentro del servicio público. • Profundizar los conocimientos adquiridos en pregrado dentro de un entrono real de trabajo. • Generar una red de contactos con profesionales afines en el campo del patrimonio e intervención patrimonial.
  • 11. Pasillo noveno piso Edificio MOP
  • 12. 12 CAPÍTULOI PRESENTACIÓN DEL LUGAR DE TRABAJO El Ministerio de Obras Públicas (MOP) es la secretaría del Gobierno de Chile encargada de planear, estudiar, proyectar, construir, ampliar, reparar, conservar y explotar la infraestructura pública de carácter fiscal, a lo largo del país. Así también, es responsable de la administración de los recursos hídricos de Chile. El Ministerio de Obras Públicas ejecuta sus funciones a través de una Subsecretaría y dos Direcciones: la Dirección General de Aguas, cuya función principal es aplicar el Código de Aguas; y la Dirección General de Obras Públicas, quien articula la función técnica de los servicios de infraestructura. Junto con lo anterior, el Ministerio trabaja de manera descentralizada contando con Secretarías Ministeriales Regionales (SEREMI) en cada una de las quince regiones que establece la división político-administrativa de nuestro país, las que a su vez son configuradas por Direcciones Regionales y Oficinas Provinciales, contando así con una red de 8.700 trabajadores a lo largo del país. La estructura orgánica del Ministerio la lidera el Ministro de Obras Públicas, quien a la fecha de redacción de este informe es Alberto Undurraga Vicuña, Ingeniero Comercial, quien asume el cargo el 11 de marzo de 2014. Le sigue en cargo el Subsecretario de Obras Públicas, Sergio Galilea Ocón, Ingeniero Civil Industrial, quien asume el 11 de marzo de 2014. Así, bajando en las categorías de la estructura orgánica ministerial, cada Dirección General tiene su estructura interna, como se ejemplifica en la gráfica n°1. MINISTRO SUBSECRETARIO DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS SECRETARÍAS REGIONALES MINISTERIALES DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE VIALIDAD DIRECCIÓN DE O. HIDRÁULICAS DIRECCIÓN DE O. PORTUARIAS DIRECCIÓN DE AEROPUERTOS DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA COORDINACIÓN DE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS FISCALÍA DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS INSTITUTO NACIONAL DE HIDRÁULICA Gráfica n°1: Estructura Orgánica Ministerio de Obras Públicas. Elaboración propia en base a información página web MOP
  • 13. 13 INTRODUCCIÓN De este modo, el Departamento de Patrimonio se encuentra dentro de la Dirección de Arquitectura DA, la cual tiene por misión proveer y conservar la edificación pública, para favorecer la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, a través de acciones realizadas por el Ministerio de Obras Públicas o por mandato de otras instituciones del Estado. (extracto página web Dirección de Arquitectura MOP) A nivel nacional, la DA es dirigida por la Directora Nacional de Arquitectura, la arquitecta Claudia Silva Paredes. De esta manera, la Dirección deArquitectura se estructura a través de tres Divisiones: la División de Planificación, la División deAdministración y la División de Edificación Pública. Dentro de esta última es en donde estructuralmente se encuentra el Departamento de Patrimonio, junto con el Departamento de Arquitectura e Ingeniería y el Departamento de Normas y Procedimientos, como se muestra en la gráfica n°2. Así, el estamento dentro de la estructura antes descrita donde realizo mi práctica profesional es el Departamento de Patrimonio (DEPA), perteneciente a la División de Edificación Pública (DEPU), que a su vez pertenece a la Dirección de Arquitectura (DA). DIRECCIÓN NACIONAL DE ARQUITECTURA SECCIÓN JURÍDICA SECCIÓN AUDITORÍA INTERNA GABINETE TÉCNICO SUBDIRECCIÓN DE ARQUITECTURA Sección de Comunicaciones DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Departamento de Recursos Humanos Departamento de Abastecimiento Departamento de Finanzas Sección de Informática DIVISIÓN DE EDIFICACIÓN PÚBLICA Departamento de Patrimonio Departamento de Arquitectura e Ingeniería Departamento de Normas y Procedimientos DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN Sección Proyectos Legado Bicentenario Departamento de Mandantes y Gestión Territorial Departamento de Presupuesto Sectorial Departamento de Gestión y Control 15 DIRECCIONES REGIONALES Gráfica n°2: Estructura Orgánica Dirección de Arquitectura. Elaboración propia en base a información página web DA MOP
  • 14. 14 CAPÍTULOI DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO (DEPA) El Departamento de Patrimonio de la Dirección de Arquitectura MOP se crea en 1976 como un promotor de la puesta en valor de la edificación histórica pública de nuestro País. Dentro de los principales lineamientos de trabajo del Departamento se encuentran: (funciones extraídas de la Resolución Exenta de la Dirección de Arquitectura MOP Nº 128 del 03.02.2012) • Coordinar, supervisar y realizar acciones tendientes a la formulación, financiamiento, ejecución y difusión de proyectos patrimoniales. • Apoyar a las Direcciones Regionales en la revisión de los diseños, procesos de adjudicación, propuestas y contratos, supervisión e inspección en la ejecución de obras patrimoniales. • Generar metodologías y documentos de trabajo tipo aplicados en el ámbito de la restauración, tales como: Términos de Referencia, Bases Administrativas, análisis de costos de diseños, elaboración de expedientes de Declaratoria de Monumento Nacional, mantención de base de datos de consultores adjudicados y su equipo de especialistas, entre otros. • Implementación del Archivo Técnico especializado y levantamiento planimétrico de la edificación histórica patrimonial. • Generar Publicaciones. Estructuralmente el Departamento lo lidera el Jefe de Departamento, que entre sus funciones se encuentran coordinar las Áreas Técnica y de Gestión del Departamento; ser el representante del Departamento en instancias con jefaturas superiores, como lo es la Dirección Nacional de Arquitectura; ser miembro en las sesiones semanales de la Comisión de Arquitectura y Patrimonio Urbano (CAPU) del Consejo de Monumentos Nacionales, entre otras funciones administrativas. El Departamento de Patrimonio cuenta con tres Áreas de trabajo: Área de Gestión, Área Técnica y la Sección de Archivo Técnico. Esta estructura de trabajo (gráfica n°3) se compone de profesionales cuyo perfil se caracteriza por arquitectos con una formación especializada (postítulos) en el área del patrimonio y la restauración/rehabilitación patrimonial. DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO Alberto Anguita / Rodrigo Vega SECRETARÍA Alejandra Puentes / Claudia Chavez ÁREA DE GESTIÓN Gladys Aguilera / Vacante ÁREA TÉCNICA Carolina Aguayo SECCIÓN ARCHIVO TÉCNICO Mario Droguett INVERSIÓN Gladys Aguilera / Vacante DIFUSIÓN Rodrigo Vega / Vacante FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Gladys Aguilera / Vacante EQUIPO APOYO TÉCNICO ARCHIVO TÉCNICO María Cabrera Gráfica n°3: Estructura Orgánica Departamento de Patrimonio. Elaboración propia. En rojo, los anteriores responsables de cada área o sub área y en negro los actuales. Dentro de esta estructura, el desempeño de mi práctica se desenvuelve principalmente en el Área Técnica, ya que en esta es en donde se aplican la mayoría de las herramientas y competencias de la formación de un arquitecto, en otras palabras, si bien son arquitectos los que despeñan las funciones del Área de Gestión, su labor es mucho más específica y relacionada con la administración pública y gestión estatal, lo que conlleva a una expertiz y grado de responsabilidad, que como practicante no puedo desempeñar, además de estar esta Área sin dotación de personal.
  • 15. 15 INTRODUCCIÓN De esta forma, el Área Técnica actúa centralmente como apoyo a los diversos Encargados de Patrimonio de cada Dirección de Arquitectura en las quince regiones del País. Así, sus principales funciones son: • Apoyo técnico a situaciones puntuales presentadas en las Direcciones de Arquitectura Regionales, que por una capacidad técnica no son posibles de ser respondidas a nivel local. Esta ayuda se hace a través de la repartición de responsabilidades por Región dentro de los miembros del equipo del Área Técnica, como se expresa en la gráfica n°4. • Generación de bases de concursos y licitaciones, como también términos de referencia (TDR), los cuales corresponden a documentos técnicos que explicitan las condiciones administrativas que debe cumplir un consultor al adjudicarse una licitación o concurso. Esto se contextualiza tanto para apoyo técnico a licitaciones o concursos de Regiones como para los gestados a Nivel Central. • Formulación de Concursos de Arquitectura con carácter nacional e internacional para inmuebles patrimoniales emblemáticos como lo han sido el Museo Histórico Nacional o el Palacio Pereira, entre otros. • Apoyo técnico para instituciones bajo Convenios. Este apoyo se traduce en levantamientos críticos a inmuebles que la contraparte desee intervenir, asesoramiento en el expediente de ingreso al CMN, apoyo en bases y TDR para licitaciones, generación de Cartas Gantt, etc. • Visitas a Regiones para llevar un seguimiento de obras de intervención patrimonial y revisión de Carteras de proyectos. • Capacitación a Inspectores Fiscales de Obra (IFO) regionales para la inspección fiscal de obras de intervención patrimonial. • Capacitación a encargados patrimoniales de las diferentes Direcciones de Arquitectura Regionales. • Ser la Unidad Técnica del Consejo de Monumentos Nacionales, según lo establecido en la Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. REGIÓN ENCARGADO EN MARZO 2015 ENCARGADO EN JUNIO 2015 XV Arica y Parinacota Pricilla Barahona Pricilla Barahona I Tarapacá Pricilla Barahona Pricilla Barahona II Antofagasta Ana Paz Cardenas Kristian Martinez III Atacama Soledad Valdivia Kristian Manrtinez IV Coquimbo Soledad Valdivia Kristian Martinez V Valparaíso Soledad Valdivia Soledad Valdivia RM Región Metropolitana Ana Paz Cardenas/Pricilla Barahona Pricilla Barahona VI O’Higgins Soledad Valdivia Carolina Aguayo VII Maule Jocelyn Tillería Pricilla Barahona VIII Bío Bío Jocelyn Tillería Soledad Valdivia IX Araucanía Jocelyn Tillería Kristian Martinez XIV Los Ríos Ana Paz Cárdenas Kristian Martinez X Los Lagos Jocelyn Tillería Kristian Martinez XI Aysén Pricilla Barahona Pricilla Barahona XII Magallanes y Antártica Chilena Jocelyn Tillería Soledad Valdivia Gráfica n°4: Distribución de Regiones Equipo de Apoyo Técnico. Elaboración propia. Por otro lado, las principales funciones del Área de Gestión son: • Gestionar las inversiones de las iniciativas atingentes a la puesta en valor del patrimonio, como proyectos de restauración, ejecución de estos y estudios en directa relación con el Ministerio de Desarrollo Social y el Banco Integrado de Proyectos (BIP). • Desarrollar y gestionar Convenios con otras instituciones tales como la DIBAM, el Congreso Nacional y el Centro Nacional de Conservación y Restauración (CNCR). • Gestionar las Carteras de proyectos de intervención patrimonial a lo largo del país, manejando variables de presupuestos, tiempos, ejecución de obras, etc. • Generar material de difusión para la población sobre los proyectos e inversiones trabajadas en el Departamento de Patrimonio, como así también relacionados con la concientización y la sensibilización de la población hacialos valores que posee un bien patrimonial.
  • 16. 16 CAPÍTULOI Para un mejor entendimiento de las actividades realizadas por el Departamento de Patrimonio en colaboración con otras instituciones, a continuación se profundizará sobre los convenios que posee el DEPA. Por convenio se entenderá un documento, mediante el cual el Departamento de Patrimonio y otra institución de nivel nacional, proclaman una interacción con fines colaborativos, como también con fines administrativos. En este sentido, se trabaja con tres tipos de convenios, los cuales se generan y concretan dependiendo el caso puntual a tratar. Estos son: Convenio MARCO de asesoría técnica; Convenio Mandato; y Convenio de modificación de contrato. Convenio MARCO de Asesoría Técnica Los convenios MARCO de asesoría técnica corresponden a los del tipo colaborativo, y son los que estipulan la participación del Departamento de Patrimonio del Ministerio de Obras Públicas y la contraparte del Convenio en un trabajo colaborativo y de asesoría mutua. Esto se refiere a que a través de este tipo de convenio, el DEPA es el encargado de asesorar y apoyar técnicamente a la institución con la que se genera este convenio, entre otras funciones. Los Convenios MARCO se dan a nivel central y sirven para cualquier proyecto dentro del país, a diferencia con los Convenios que se elaboran a nivel de Dirección de Arquitectura Regional, los que se ejecutan sólo para proyectos en específico Las asesorías y apoyos técnicos se entienden como la labor que ejecuta un arquitecto especialista en patrimonio para los diversos proyectos que contengan aristas patrimoniales o de intervención que la contraparte del convenio quisiera ejecutar. Actualmente, los convenios permanentes vigentes que posee el Departamento de Patrimonio son con el Congreso Nacional (tanto con la Cámara de Senadores, como con la Cámara de Diputados); con la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos DIBAM, dependiente del Ministerio de Educación MINEDUC; y con el Centro Nacional de Conservación y Restauración CNCR, dependiente del Ministerio de Educación MINEDUC. Actualmente, existen dos Convenios MARCO en trámite, el primero con la Corporación Nacional Forestal CONAF y el segundo con el Centro Nacional de Conservación y Restauración CNCR, el cual es uno diferente, ya que trata de materias con más especificidad. El Convenio MARCO con CONAF se formula a partir de la necesidad de contar con variables de paisaje para el desarrollo del proyectos de intervención patrimonial, a raíz de la iniciativa “Construcción Centro Educacional Ambiental y Circuito Reserva Jeinimeni” en la Reserva Nacional Lago Jeinimeni, Región deAysén. Por otro lado, el Convenio MARCO con CNCR “Convenio MARCO de asesoría técnica para estudios y proyectos asociados a la unidad de geo información del patrimonio” apunta a la necesidad de la utilización de información geo referenciada para el desarrollo de proyectos de intervención patrimonial. Del mismo modo, pueden existir Sub-Convenios dentro de un Convenio con un alcance más general. Estos se caracterizan por la especificidad de la temática a trabajar, y es deber especificar dentro de un convenio general, la posibilidad de generar un sub-convenio para obras específicas.
  • 17. 17 INTRODUCCIÓN Convenio Mandato Los Convenios Mandato corresponden a los del tipo administrativo, y se establecen siempre entre un Gobierno Regional y la Unidad Técnica de un proyecto, en este caso, el Departamento de Patrimonio. Este tipo de convenios se establecen en dos instancias: La primera es cuando el Consejo Regional CORE, aprueba el presupuesto destinado a la licitación para la etapa de Diseño de una iniciativa; La segunda instancia en donde se establece un Convenio Mandato es cuando el CORE aprueba el presupuesto para la licitación de la etapa de Ejecución de la iniciativa. De este modo, este tipo de Convenio representa el último paso del proceso de formulación de una iniciativa o proyecto. Convenio de Modificación de Contrato Los Convenios de Modificación de Contrato son convenios del tipo administrativo, y son establecidos entre el Gobierno Regional y la Unidad Técnica de una iniciativa. Este tipo de convenio se contextualiza en el período de tiempo de consultoría de un proyecto, ya sea este en la etapa de diseño o en su ejecución, dado que un Convenio de Modificación de Contrato se establece para alterar los tiempos de consultoría establecidos en los Términos de Referencia TDR, como así también el presupuesto. Generalmente este tipo de convenio es solicitado por la Unidad Técnica al Gobierno Regional, en situaciones en donde por ejemplo por retraso de la aprobación del proyecto en el Consejo de Monumentos Nacionales, la consultoría de diseño sufre demoras, las cuales son penalizadas con multas por el Gobierno Regional por incumplimiento de contrato establecido en los Términos de Referencia. En el caso de consultorías en la etapa de ejecución, este convenio puede ser establecido en situaciones en donde se presenten hallazgos arqueológicos, los cuales retrasan la obra, además de modificar el presupuesto establecido en los TDR. De esta forma, pese a que el Área Técnica y el Área de Gestión estructuralmente están separadas, el trabajo realizado es mancomunado e integrado con otras instituciones a través de los convenios antes profundizados, destacándose en esta labor la elaboración de concursos de arquitectura nacionales e internacionales para la rehabilitación y/o restauración de inmuebles con valor histórico y patrimonial, como lo han sido el concurso para la rehabilitación y puesta en valor del Monumento Histórico Palacio Pereira, en convenio con la DIBAM y el CMN en 2012; el concurso para la Ampliación del Museo Histórico Nacional en convenio con la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) en 2013; y el más reciente concurso de Anteproyecto para la Biblioteca Regional y Archivo Regional de Magallanes en convenio con la DIBAM en 2014. Finalmente, la Sección de Archivo Técnico, la cual desde el año 2013 pasa a ser parte del Departamento de Patrimonio, posee la función de resguardar los archivos del Ministerio de Obras Públicas, reconociéndose tres patrimonios de alta importancia: el Archivo Planimétrico1, el Archivo Documental2 y el Archivo Fotográfico3. Estos archivos se encuentran a disposición del público, acceso también gestionado por esta sección. Además de resguardar todos los documentos antes mencionados, el archivo técnico actualmente se encuentra gestionando su declaratoria como Monumento Nacional en la categoría de Monumento Histórico para el resguardo de estos bienes muebles. 1 Contiene 36.000 planos en papel y formato PDF inventariados y 26.500 planos sin inventario. 2 Contiene 1.500 carpetas técnicas de Monumentos Nacional. 3 Contiene 18.000 piezas entre placas fotográficas, negativos, positivos y diapositivas.
  • 18. 18 CAPÍTULOI La situación antes descrita, corresponde al ordenamiento basal que posee el Departamento de Patrimonio, sin embargo, al empezar mi práctica profesional el 2 de marzo de 2015, la estructura del Departamento sufrió cambios, como se expresó en la gráfica n°3. El cambio más drástico corresponde al movimiento de Jefatura que tuvo el entonces Jefe del Departamento de Patrimonio, Alberto Anguita, para sustituir el cargo de Jefe de la División de Planificación de la Dirección de Arquitectura, así, el miembro del Área de Gestión del DEPA, Rodrigo Vega, ocupa su lugar con el puesto de Jefe de Departamento Sustituto (S). Por otro lado, la Jefa del Área Técnica, Carolina Aguayo, se encontraba con post natal al momento de mi llegada, de modo que su cargo lo desempeñaba Ana Paz Cárdenas, arquitecta del equipo del Área Técnica. Sin Embargo, Carolina Aguayo se reincorporó la segunda semana de marzo, haciendo el traspaso de información con Ana Paz Cárdenas, y así ambas volviendo a sus roles basales. Sumado a lo anterior, se encontraban en proceso las renuncias de Gladys Aguilera, Jefa del Área de Gestión, y Jocelyn Tillería, miembro del equipo del Área Técnica; formalizándose a fines del mes de marzo. De este modo, tras la partida de la Jefa del Área de Gestión, esta Área queda desarticulada, ya que el otro miembro del equipo está cumpliendo el rol de Dirección de Departamento. Por otro lado, la partida de la integrante del equipo del Área Técnica se reemplaza a la brevedad a través de la selección del segundo lugar de un concurso de selección de personal realizado con anterioridad (2014). Finalmente, en el mes de junio de 2015, la integrante del equipo del Área Técnica, Ana Paz Cárdenas hace efectiva su renuncia para ocupar el cargo de Secretaria Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales. De este modo, la seguidilla de renuncias y movimientos de jefaturas incide en un claro desmembramiento del Departamento de Patrimonio.
  • 19. 19 INTRODUCCIÓN Oficina Área de Gestión y Archivo Técnico DEPA Oficina Área Técnica DEPA
  • 20. 20 CAPÍTULOI Sin lugar a dudas, una de las aristas claves para llevar a buen puerto todo el trabajo realizado dentro del Departamento de Patrimonio, como así fuera de este en colaboración con otras instituciones, es el manejo de la información. Para comprender el manejo de la información en el DEPA, este se analizará a partir de tres partes: Soportes para el manejo de la Información; Entrada y Salida de Información a nivel general; y Manejo de la Información dentro del DEPA. Soportes para el manejo de la información Como un primer acercamiento al trabajo de la información dentro del Departamento de Patrimonio, es necesario entender los tipos de soportes institucionalizados a través de los cuales se deposita y traspasa la información. De esta manera, se reconocen cinco tipos de documentos que actúan como soporte de información: 1) Oficios; 2) Memos; 3) Resoluciones; 4) Decretos; 5) Diario Oficial. 1) Oficios Los Oficios (gráfica n°5) corresponden a documentos que contienen información para ser distribuida de forma interministerial o interdepartamental, en donde su ocupación puede ser tanto interna como externa. Entre sus usos se encuentran el difundir información; solicitar información; generar un respaldo a documentos adjuntos al Oficio, ya sean planimetrías, CDs, etc.; y traspasar información. El uso de Oficios, además de las funciones antes mencionadas, sirve como respaldo para el seguimiento de documentos adjuntos a este, lo cual facilita la visualización del estado de trámite de cualquier información. Dependiendo de la importancia o urgencia de la información a transmitir, es quien sea el remitente del Oficio, de modo que a mayor importancia de la información, mayor será el rango dentro de la estructura orgánica de su remitente, como así también la cantidad de destinatarios. 2) Memos Los Memos corresponden a documentos de difusión dentro del Ministerio, caracterizados por un escrito breve el cual intercambia información entre los diversos estamentos del MOP, comunicando alguna indicación, recomendación, instrucción o disposición. 3) Resoluciones Son documentos de carácter resolutivo para el caso de contratos, convenios, formalización de consultorías, aprobaciones de presupuestos, etc. Es también a través de una resolución mediante la cual, en el caso de mi práctica profesional, esta es validada por el Ministerio (gráfica n°6). En esta caso, la resolución indica los parámetros administrativos mediante los cuales se desarrollará la práctica tales como cantidad de horas, remuneración, plazos, etc. 4) Decreto Un decreto es un documento normativo de carácter reglamentario, siendo jerárquicamente inferior a una Ley. Según la Constitución Política de Chile, los Decretos son expedidos por la Presidenta de la República con las firmas de los(as) Ministros(as) de Estado respectivos. Dentro del ámbito de trabajo del Departamento de Patrimonio del Ministerio de Obras Públicas, los Decretos con los que generalmente se trabaja son los que emanan de la Presidenta de la República y del Ministerio de Educación, correspondientes a las Declaratorias de Monumento. 5) Diario Oficial El Diario Oficial (gráfica n°7) es un periódico de circulación nacional y publicación diaria, administrado por el Ministerio de Interior y Seguridad Pública, el que puede ser considerado como el canal de transmisión de información más masivo dentro de los que presentan los organismos estatales, ya que se encuentra destinado a todo público. En su contenido destacan diversas normas, tales como Leyes, Decretos con Fuerza de Ley DFL, Decretos, Resoluciones de diversos órganos y servicios públicos, etc. Del mismo modo, a través del Diario Oficial se publican los llamados a Licitaciones y Concursos públicos, siendo estas dos últimas las de mayor injerencia en la labor del Departamento de Patrimonio, ya que es a través de la publicación de la licitación o concurso público, por donde se desarrollarán posteriormente las consultorías de diseño y ejecución de los diferentes proyectos de restauración, rehabilitación e intervención patrimonial. MANEJO DE LA INFORMACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO
  • 21. 21 INTRODUCCIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 1 TImbre de la Oficina de Partes, que indica que fue recibido por el destinatario. 2 Ordinario: Número asignado por la Oficina de Partes del emisario. Indica la cantidad de Oficios firmados por el remitente. 3 Antecedentes: Oficios o documentos previos relacionados con la materia del Oficio. 4 Materia: Asunto del Oficio. 5 Incluye: Material Adjunto. 6 Moscas: Iniciales de personas por las que debe ser firmado el Oficio antes de ser enviado a los destinatarios. 7 Distribución: Destinatarios del Oficio. 8 Número de Proceso: Número Asignado por software para seguimiento del Oficio. Gráfica n°5: Oficio en Relación a la actividad de la Mediateca Fuente: DA MOP- Departamento de Patrimonio
  • 22. 22 CAPÍTULOI 1 2 3 4 5 6 7 1 Título de la Resolución 2 Número de la Resolución Excenta de la Dirección de Arquitectura, otorgado por la Oficina de Partes 3 Visto: Antecedentes para la Resolución. Pueden ser hechos, Leyes, Decretos, etc. 4 Resuelvo: Materia de la Resolución, expresada en acciones. 5 Timbre de tramitación otorgado por la Oficina de Partes. Otorga validez al documento. 6 Moscas: Iniciales de personas por las que debe ser firmado la Resolución antes de ser válida. 7 Número de Proceso: Número Asignado por software para seguimiento de la Resolución. Gráfica n°6: Resolución en Relación al inicio de mi práctica profesional Fuente: DA MOP- División de Administración
  • 23. 23 INTRODUCCIÓN Gráfica n°7: Diario Oficial Fuente: Fotográfia elaboración propia.
  • 24. 24 CAPÍTULOI Entrada y Salida de Información a nivel general El flujo de información visto desde un nivel general en el Ministerio, es responsabilidad de la Oficina de Partes. Esta oficina es transversal a todo el Ministerio y es la encargada de distribuir la información que llega al Ministerio a sus respectivos destinatarios, y por otro lado, despachar toda la información que salga del Ministerio. Tratándose de un ambiente laboral en donde la gestión de la información posee mucha relevancia, la presencia de la Oficina de Partes es trascendental para el correcto manejo y ordenamiento de la información, ya que es a través de esta Unidad en donde se puede realizar un seguimiento de la información despachada.Esto posibilita que haya una fluidez en el traspaso de información, desencadenando que el trabajo realizado de forma protocolar tenga un respaldo que facilite las diferentes tareas realizadas. La figura de la oficina de partes se replica en diferentes instituciones públicas, de modo que el traspaso de información interministerial, como hacia diversas instituciones también quede respaldado. Sin embargo, no todas las instituciones con las que trabaja en particular el Departamento de Patrimonio poseen Oficinas de Parte, es el caso del Congreso Nacional4 , en donde sólo existe Oficina de Partes relacionada al manejo de información de Diputados y Senadores, dejando el área administrativa carente de esta Unidad. Del mismo modo, es la Oficina de Partes quien alberga el archivo de los Diarios Oficiales, siendo de libre consulta para los funcionarios del Ministerio. Oficina de Partes e Informaciones Dirección de Arquitectura 4 La carencia de una Oficina de Partes administrativa en el Congreso Nacional, retarda los trabajos relacionados bajo el Convenio MARCO de asesoría técnica que posee el DEPA con la Unidad de Mantenimiento del Congreso Nacional, haciendo que el traspaso de información por medios protocolares no sea expedita, ya que todo traspaso de información hecha en este contexto va dirigida únicamente a su destinatario, haciendo imposible un seguimiento por los medios institucionalizados.
  • 25. 25 INTRODUCCIÓN Manejo de la Información dentro del DEPA Como se ha mencionado anteriormente, gran parte de la labor del Departamento de Patrimonio consiste en el manejo y gestión de la información, tanto para la formulación de iniciativas como para el apoyo técnico de los diferentes proyectos regionales y de Convenios establecidos. En este contexto, el manejo de la información dentro del DEPA se puede analizar desde dos soportes: 1) Soporte Físico; y 2) Soporte Digital. 1) Soporte Físico Como parte del Estado, el Departamento de Patrimonio gestiona la información siguiendo los conductos regulares, esto quiere decir, que para el traspaso de información tanto dentro del Ministerio, como hacia otras Instituciones y Organismos Estatales, el DEPA hace empleo de los soportes institucionalizados mencionados anteriormente, donde el principal canal de traspaso de información es el Oficio, ya que por su cualidad de poder difundir información tanto interna como externamente, se presenta como un canal de comunicación idóneo para la comunicación con el Consejo de Monumentos, la DIBAM, las Direcciones de Arquitectura Regionales, etc. Así mismo, la utilización del Oficio en el Departamento de Patrimonio genera un respaldo y posibilidad de seguimiento de la información y sobretodo de los archivos adjuntos a esta, tales como planimetrías y documentos técnicos asociados a los diversos proyectos con los que se trabaja. El despacho de estos documentos está a cargo de la secretaria del Departamento, quien es la encargada de generar el Número de Proceso a través de un Software online de manejo interno llamado Sistema de Seguimiento de Documentos Dirección de Arquitectura, como así también de los ordinarios en la caso de que el remitente del Oficio sea el Director de Departamento, ya que si el Oficio lo remite la Directora Nacional de Arquitectura, el ordinario lo genera la Oficina de Partes. LabordelasecretariatambiénconsisteenlaentregaaquiencorrespondadelosOficiosqueingresanalDepartamento,quegeneralmente es el Director de Departamento o el o la Jefe (a) de Área, siendo el destinatario quien lo derivará al miembro del equipo que está a cargo de la materia del Oficio (gráfica n°8). Como respaldo a todo el tránsito de información, dentro del DEPA existen archivadores que contienen documentos de años anteriores, los cuales son administrados por la secretaria del Departamento. Por otro lado, otro soporte físico para el manejo de la información dentro del DEPA, corresponde a los archivadores con las planimetrías y los documentos técnicos de los proyectos formulados o apoyados por el Departamento, de esta manera, estos archivadores se presentan para libre consulta de los funcionarios del Departamento en virtud de necesitar algún antecedente, referente o información. Gráfica n°8: Papeles distribución de información izq: Distribución a Jefa de Área Técnica der.: Distribución a mi Fuente: DA MOP- DEPA.
  • 26. 26 CAPÍTULOI 2) Soporte Digital Como soporte digital, se entenderá cualquier soporte de información que se maneje vía computador. De este modo, existen cuatro elementos que componen el soporte digital para el manejo de la información dentro del Departamento de Patrimonio: 2.1) Correo electrónico en plataforma OutLook; 2.2) Repositorio; 2.3) Biblioteca Técnica; y 2.4) Mediateca 2.1) Correo electrónico en plataforma OutLook Como canal de transmisión de información inmediata, dentro del Departamento se utiliza el correo electrónico en la plataforma OutLook (gráfica n°9). Este soporte es asociado a una cuenta de usuario, que del mismo modo permite el acceso a utilizar un computador de escritorio y un teléfono fijo con anexo. Esta cuenta se codifica en una dirección de correo electrónico siguiendo el esquema: “nombre. apellido@mop.gov.cl”, así mi cuenta de usuario MOP es “david.cortez@mop.gov.cl” La utilización de este sistema de correo electrónico resulta muy favorable para el desenvolvimiento laboral, ya que entre sus principales características se encuentran: el poder tener acceso a una libreta de contactos de todos los funcionarios del Ministerio de Obras Públicas tanto a nivel central como a nivel regional; poder programar reuniones y actividades mediante un sistema de calendario; y poder realizar seguimientos a los correos enviados. Con respecto a la inmediatez de esta plataforma, en comparación con el envío de información por los soportes protocolares tales como los Oficios a través de la Oficina de Partes, es que en ciertas ocasiones, cuando se quiere agilizar procesos, al mismo tiempo que se despacha un documento por el conducto regular, se envía el mismo vía correo electrónico a su destinatario, de modo que cuando se reciba la información a través de conductos regulares, el destinatario sabrá de qué se trata o tendrá ejecutada la solicitud que se pide, si es ese el fin del Oficio tramitado. Por otro lado, la única desventaja que pude observar dentro de las actividades que realicé vía correo electrónico, es que esta plataforma posee un bajo nivel de almacenamiento de archivos adjuntos, lo que produce que no se puedan enviar archivos muy pesados, como fotografías en alta resolución, archivos PDF extensos, etc. Siendo solución a este problema el traspaso de la información vía dispositivos de almacenamiento externos. 2.2) Repositorio El Repositorio del Departamento de Patrimonio consiste en un grupo de cuatro carpetas compartidas (gráfica n°10)mediante un servidor a nivel nacional, vinculando a las quince Direcciones de Arquitectura Regionales con el Nivel Central. Estas carpetas corresponden a: Programa BID Puesta en Valor del Patrimonio; Biblioteca Técnica; Cartera de Patrimonio; y Departamento. De este modo, la principal ventaja que posee la utilización de este soporte para el traspaso y gestión de la información es que se puede compartir de manera instantánea información de regiones hacia el nivel central, cosa que si se hiciese bajo el sistema protocolar de envío de Oficios, tardaría días e incluso semanas. La principal desventaja que posee el Repositorio, es que no se cuenta con un protocolo de ordenamiento de la información, lo que por un lado genera que a veces sea dificultoso encontrar una información requerida, o también que el material subido a las carpetas esté desactualizado o no corresponda a las etapas finales de un proyecto, sino a las etapas de su desarrollo. Gráfica n°9: Plataforma OutLook
  • 27. 27 INTRODUCCIÓN 2.3) Biblioteca Técnica La Biblioteca Técnica corresponde a una plataforma digital bajo el sistema de carpetas compartidas y disco duro de respaldo, en donde se depositan una serie de documentos e información técnica para acceso, consulta y uso de los profesionales dentro del Departamento de Patrimonio, los cuales eventualmente podrán facilitar esta información a los encargados de patrimonio regionales. Los temas de la información dentro de esta Biblioteca son: • Formulaciones de proyectos de intervención patrimonial. • Proyectos de diseño de intervención patrimonial. • Sistemas constructivos y materiales. • Teoría de restauración y patrimonio. • Normativas. • Especialidades en proyectos de restauración. • Concursos de anteproyecto de arquitectura. • Registro de materiales de difusión. • Historia de la Dirección de Arquitectura DA. • Material para inducción a encargados de patrimonio regionales. • Mapas de Carteras de proyectos en regiones a través del Sistema de Información Territorial del Ministerio de Obras Públicas SIT MOP. • Información sobre el Programa Puesta en Valor del Patrimonio. Esta Biblioteca es administrada por un miembro del equipo técnico del DEPA, quien esta encargado de su actualización y de respaldar la información en un disco duro extraíble, adaptándose a las necesidades de información de las diferentes iniciativas. 2.4) Mediateca La Mediateca del Departamento de Patrimonio, surge como una iniciativa para albergar el respaldo digital de todos los proyectos, estudios e inactivas a nivel nacional hechas bajo el alero o asesoría del DEPA. Esta información está respaldada en CDs y organizada en quince archivadores, según las quince regiones del país. Cada archivador posee tres sub archivadores o tomos. Además de los archivadores para proyectos de región, la Mediateca cuenta con el respaldo digital de todos los soportes hechos para difusión dentro del Departamento, ya sean paneles, volantes, gigantografías, etc. Toda la información dentro de los archivadores se respalda a su vez con un índice digitalizado, el que posee diversa información con respecto al material archivado, junto con un código de identificación. La Mediateca del Departamento de Patrimonio -junto con la Biblioteca Técnica- corresponde a más reciente soporte digital incorporado para el manejo y gestión de la información dentro del Departamento de Patrimonio, por lo que actualmente aún se está recopilando la información coordinado con las Direcciones de Arquitectura Regionales. Así, el manejo de la información dentro del Departamento de Patrimonio fluctúa entre un ámbito administrativo y un ámbito técnico, lo que genera que el quehacer del arquitecto dentro del Departamento se adecue a la institucionalización y protocolo del Estado par el Manejo de la Información. En este sentido, cobra mucha importancia el subtexto del contenido de la información, dependiendo de lo que se quiera transmitir o a quien va dirigido. Gráfica n°10: Carpetas Respositorio
  • 28. 28 CAPÍTULOI El Ministerio de Obras Públicas se ubica en la comuna de Santiago, en la Calle Morandé Nº 59, el edificio alberga en sus once pisos a las dos Direcciones Generales con sus correspondientes Direcciones. Así, la Dirección de Arquitectura ocupa en noveno y décimo piso. En esta organización, el Departamento de Patrimonio se ubica en piso 9, en la oficina Nº 925 (gráfica n°11), compartiendo el espacio de trabajo con el Sub-Departamento de Obras y Artes, dependientes del Departamento de Arquitectura e Ingeniería. Desde el punto de vista de utilización del espacio, mi paso por el Departamento de Patrimonio tuvo tres instancias: 1. Utilización de un espacio de trabajo improvisado en el sector de secretaría, en el cual contaba con un computador de escritorio sin conexión a internet (desde marzo a abril). 2. Utilización como espacio de trabajo de una sala de reuniones de la Dirección de Arquitectura, fuera de la oficina del Departamento de Patrimonio. Este espacio contaba con un computador de escritorio con conexión a internet. Este primer cambio fue producto de la necesidad de internet para desarrollar pedidos en torno a la XIX Bienal de Arquitectura 2015, además de trabajar junto a Gunther Suhrcke y René Morales para el Desarrollo de material y montaje de la Bienal (Durante la primera quincena de abril). 3. Utilización del escritorio de la ex Jefa del Área de gestión dentro del Departamento de Patrimonio, contando con un computador de escritorio, conexión a internet y teléfono. Este movimiento se realiza producto de la culminación de los trabajos para la XIX Bienal de Arquitectura, y visto que el escritorio estaba desocupado, surge la posibilidad del cambio para poder tener un contacto directo con el equipo del Departamento de Patrimonio. (desde abril a junio) Estas rotaciones de estaciones de trabajo se expresan en la gráfica n°12: ESPACIO FÍSICO DE TRABAJO Gráfica n°12: Planta esquemática noveno piso Edificio MOP Rotación de estaciones de trabajo. Elaboración Propia 1 23 Estación de trabajo 1 Estación de trabajo 2 Estación de trabajo 3 Oficina n°925
  • 29. 29 INTRODUCCIÓN Área de Gestión DEPA Área Técnica DEPA Recepción y Secretaria Subdepartamento Obras y Artes Oficina Jefe DEPA Sala de Reuniones SS.HH.Kitchenette OFICINA 925 DEPA OBRAS Y ARTES Gráfica n°11: Planta esquemática Oficina 925 Departamento de Patrimonio y Subdepartamento de Obras y Artes Elaboración Propia
  • 30. 30 CAPÍTULOI El Departamento de Patrimonio recibe a alumnos en práctica desde dos vertientes: estudiantes de Escuelas deArquitectura de diversas Universidades del País y estudiantes de Dibujo Técnico del Instituto Profesional DUOC. Así, los estudiantes en práctica de arquitectura cumplen un rol de apoyo en instancias generalmente técnicas que no involucren una responsabilidad directa con alguna temática, por ejemplo un estudiante en práctica apoyará en la generación de material gráfico para cierta iniciativa o proyecto, pero no tendrá una responsabilidad directa con el mismo, ya que estos responden a un grado de expertiz y conocimiento, sobretodo en el caso de temáticas patrimoniales, en donde para manejar los diversos temas es necesario tener criterios específicos en pos de la rigurosidad con la que se debe tener en el desarrollo de una tarea. Por otro lado, los estudiantes en práctica de Dibujo Técnico, están encargados del levantamiento planimétrico de inmuebles con valor patrimonial, además del inventariado de documentos tales como planos, fotografías, libros, etc. Durante mi período de práctica profesional, hubo dos practicantes de Arquitectura. La primera practicante, estudiante de arquitectura de la Universidad Central, estuvo encargada durante toda su práctica de la elaboración de la gráfica de la actualización del Inventario de Patrimonio Cultural Inmueble, generando fichas tipo, las que luego serían completadas por el consultor quien se adjudicase el levantamiento de los inmuebles. La segunda practicante, estudiante de arquitectura de la Universidad Tecnológica Metropolitana UTEM, estuvo encarga de apoyarme en los trabajos que yo realizaba, de modo que a través de estas actividades compartidas, la practicante pudo introducirse en los diversos temas que el Departamento trabaja, como así también y de manera introductoria, a los criterios, terminologías y procesos de trabajo dentro del DEPA. La presencia de esta última practicante generó una dinámica de responsabilidad dentro de mi desempeño en el DEPA, enriqueciendo la experiencia laboral, ya que el recibimiento y tutela de estudiantes en práctica es una de las funciones reales que posee un arquitecto en su desempeño laboral. También, durante mi estancia en el Departamento de Patrimonio, dos estudiantes de Dibujo Técnico de DUOC ejercieron su práctica profesional. Ellos estuvieron encargados durante su estadía en el Departamento de generar el levantamiento planimétrico de la bodega del Archivo Técnico en Las Rejas. Al tratarse de un ejercicio académico, el desarrollo de la práctica profesional es una interesante instancia para poder explotar las herramientas y competencias adquiridas en el pregrado, como también las previas experiencias laborales adquiridas durante el proceso de formación universitaria como arquitecto, considerando que este proceso es constante y continúa una vez abandonada la academia. De este modo, pude observar que el rol que asume en estudiante en práctica y las responsabilidades que se le otorgan en el Departamento de Patrimonio es directamente proporcional a las competencias que este posea derivadas de su formación de pregrado y al desenvolvimiento que se tenga en el entorno laboral. ROL DE ESTUDIANTE EN PRÁCTICA Señalética Noveno Piso DA
  • 31. 31 INTRODUCCIÓN Sistema de ingreso al Ministerio como estudiante en práctica El ingreso como practicante al Ministerio de Obras Públicas, al ser una entidad estatal, formó parte de un proceso no ajeno a todo el sistema de gestión que implica el funcionamiento Estatal. A continuación se presentará la secuencia de instancias que involucraron mi entrada al Departamento de Patrimonio de la Dirección de Arquitectura MOP. 1. La primera instancia correspondió a generar contacto con un miembro del equipo del Departamento de Patrimonio. Específicamente, este contacto fue Jocelyn Tillería, arquitecta integrante del Área Técnica del DEPA, conectada a través de la profesora Natalia Jorquera. (Diciembre de 2014) 2. Establecido el contacto vía correo electrónico, se me citó a una entrevista personal en donde se encontraba el Jefe del Área Técnica, el Jefe del Área de Gestión y la arquitecta Jocelyn Tillería. En esta reunión se me preguntó sobre intereses, experiencia laboral y académica y sobre el plan de actividades que tenían preparadas para mi práctica5 . Así también, en dicha oportunidad se recepcionaron dos documentos solicitados: Carta de Respaldo Universidad de Chile y Currículum Vitae. (Enero 2015) 3. Una vez iniciada la práctica, esta se validó a través de la Resolución Exenta D.A Nº 197 de fecha 02 de Marzo de 2015, documento que resuelve sobre las condiciones de práctica en el Departamento de Patrimonio. Sin embargo, esta Resolución se vio modificada posteriormente dos veces debido a asuntos relacionados con las remuneraciones (gráfica n°6). (Marzo 2015) 4. Obtenida la resolución, se me otorgó una credencial del Ministerio, con la cual tenía libre acceso a las dependencias del edificio en calidad de alumno en práctica (gráfica n°13). Cabe destacar que los tiempos empleados en la tercera instancia fueron largos, ya que la tramitación de las Resoluciones es un proceso lento dado que involucra el consentimiento y firma de varios actores dentro de la División de Administración de la DA, incluyendo los tiempos de negociación y conversación sobre el aumento de las remuneraciones previo a la escritura de la Resolución. Por otro lado, la Resolución que abalaba mi práctica en el Departamento de Patrimonio, alargó en casi un mes el tiempo de práctica que yo tenía estimado a través de un trabajo diario de nueve horas, ya que la Resolución dictaba que el trabajo diario era por ocho horas, asunto que llevado a la práctica fue irreal, ya que la carga de trabajo asignada superaba ese tiempo. Como se puede evidenciar, el proceso de ingreso al Ministerio constó con varias instancias y trámites de por medio, lo que hace que comparativamente se diferencie mucho a la incorporación al sistema privado, en donde las gestiones son mucho más ágiles, como es el caso de la entrada a una oficina de arquitectura. 5 Dicho plan de actividades una vez iniciada la práctica, fue alterado ya que los trabajos contemplados fueron modificados. Gráfica n°13: Credencial Almuno en Práctica Ministerio de Obras Públicas
  • 34. 34 CAPÍTULOII En el presente capítulo se detallarán las actividades realizadas durante el período de practica en el Departamento de Patrimonio de la Dirección deArquitectura MOP. Cabe destacar que como dentro del DEPAse realizan diversas tareas, tanto en el ámbito técnico y como en el ámbito de gestión, los encargos encomendados para que yo los ejecutase, responden a esta diversidad de actividades, de modo que durante el período de práctica profesional, tuve que desenvolverme en distintos ámbitos de trabajo. A partir de esta variedad de tareas ejecutadas, es que para un mejor entendimiento de estas, dentro del capítulo las tareas expuestas se clasificarán en cinco tipos de actividades: Actividades de Difusión; Actividades de Gestión de la Información y Apoyo Técnico; Actividades de Levantamiento de Lesiones de Inmuebles; Actividades en Terreno; Actividades de Capacitación e Inducción. Al separar las actividades realizadas en una clasificación tipológica, la exposición de estas no corresponde exactamente a una secuencia cronológica, por lo que al finalizar el capítulo se encontrará una línea de tiempo con las actividades realizadas y una reflexión al respecto. Del mismo modo, en los anexos de este informe se encontrarán fichas de cada actividad, además del registro fotográfico en alta calidad de cada una de las tareas asignadas.
  • 35. 35 ACTIVIDADESREALIZADAS Por actividades de difusión, se entienden las tareas ejercidas por el Área de Gestión del Departamento de Patrimonio, que hacen referencia a la función de generar publicaciones y difundir el trabajo que se hace dentro del Departamento hacia la ciudadanía. Las actividades de difusión del Departamento de Patrimonio corresponden también a otra arista del manejo de la información del DEPA, ya que estas representan una traducción de la información manejada internamente (a través de un lenguaje técnico y específico) a una información de fácil lectura para cualquier persona. Esta traducción de una información técnica a una información de entendimiento general, es de suma importancia, ya que la toma de conocimiento e información de la población es clave para que un proyecto, iniciativa e institución estatal tenga transparencia y credibilidad, y por ende todos los esfuerzos realizados lleguen a buen puerto. Por otro lado, las actividades de difusión poseen un alto valor, ya que a través de estas, es posible informar y hacer toma de conciencia a la ciudadanía de la riqueza que posee nuestro país en cuanto a patrimonio cultural inmueble y las diversas expresiones que posee este a lo largo de Chile. La Bienal de Arquitectura, es un evento bianual que congrega a diversos actores dentro del área de la arquitectura y el urbanismo, para dar a conocer el estado del arte dentro del oficio a nivel nacional. La versión 2015 de este evento fue muy particular, ya que era la primera vez que se realiza fuera de Santiago, así, la ciudad de Valparaíso fue la anfitriona para este encuentro, realizado en el Parque Cultural de Valparaíso Ex Cárcel PCdV. Así, este evento cuenta con la presencia del ámbito académico, privado y estatal. Dentro de este último, en la XIX versión de la Bienal de Arquitectura fueron los Ministerios de Educación, Vivienda y Urbanismo y Obras Públicas los que se dieron cita en el Parque Cultural de Valparaíso para difundir su trabajo. Como Ministerio de Obras Públicas, fue la Dirección de Arquitectura la encargada de producir y gestionar el montaje de la exposición, hecho desde el cual se dio la oportunidad de poder participar como practicante dentro del Departamento de Patrimonio durante el proceso de preparación y montaje de la exposición. Cabe destacar que el trabajo durante este tiempo fue realizado entre la Dirección de Arquitectura, equipo constituido por los arquitectos René Morales y Gunther Suhrcke, y el diseñador gráfico Diego Anabalón; y el Departamento de Patrimonio, en donde el equipo se conformó por el arquitecto Rodrigo Vega y yo como estudiante en práctica. La primera actividad que se me encomendó, fue diseñar el soporte para láminas sobre la cronología de las obras de la Dirección de Arquitectura. Para este pedido, primero realicé un prototipo del soporte, el cual consistía en un prisma de cartón pluma el cual iba pegado por una de sus caras al muro.Al estar este prototipo aprobado por el equipo de la Dirección deArquitectura, se me pidió confeccionar los seis soportes definitivos, los cuales se elaboraron reutilizando el cartón ocupado para el montaje de la jura del Concurso deArquitectura de la Biblioteca y Archivo Regional de Magallanes. Después de terminar los soportes, estuve encargado de la selección de fotografías para la cronología y para gigantografías que serían dispuestas en la sala de la exposición. Estas fotografías las tuve que buscar en el Archivo Fotográfico de la Dirección de Arquitectura, el cual se encontraba digitalizado y almacenado en un disco duro. Esta actividad fue muy enriquecedora, ya que pude tener acceso al archivo fotográfico por completo, encontrando en él fotografías con alto valor histórico. La selección de fotografías, pese a ser un acto que no requería demasiada expertiz, fue un proceso lento debido a la gran cantidad de imágenes que contiene el archivo, que aunque están inventariadas a través de un código en una tabla Excel, dicha tabla no poseía el total contenido del archivo o estaba desactualizada, por lo que tuve que buscar una a una las fotografías requeridas Las fotografías seleccionadas, luego fueron entregadas al diseñador gráfico para la diagramación de las láminas de la cronología y gigantografías. En paralelo a la selección de fotografías, se me invitó a realizar una primera visita a Valparaíso , la cual tenía por objetivo conocer la sala designada para el montaje de la DA en el Parque Cultural de Valparaíso. Esta visita fue con el arquitecto René Morales y un representante de la “Fundación Construyendo”, a la cual se le cedió un espacio dentro de la exposición de la Dirección de Arquitectura para exponer volantines hechos por menores en riesgo social. Posteriormente, se me encargó diseñar tres laminas para la exposición, sobre los proyectos de intervención patrimonial a lo largo de Chile realizados por el Departamento de Patrimonio. De esta manera, tuve que recopilar fotografías desde los archivos del repositorio, ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN XIX BIENAL DE ARQUITECTURA 2015 PREPARACIÓN EXPOSICIÓN DA MOP
  • 36. 36 CAPÍTULOII como así también del Archivo Fotográfico y los CDS entregados por los consultores con los proyectos finales y fotografías de obra terminada. Finalmente, tuve que imprimir las láminas y embalarlas para el traslado a Valparaíso. La última actividad relacionada a la preparación de la exposición en la Bienal, fue embalar y cargar en un automóvil fiscal los soportes para la cronología y sus respectivas láminas, para ser llevadas a la sala del edificio del Parque Cultural de Valparaíso. Así, las actividades realizadas en Santiago para la preparación de la exposición en la Bienal conformaron la primera etapa de mi participación en esta actividad, la segunda etapa corresponde al montaje en el Parque Cultural de Valparaíso y será desarrollada en el punto de Actividades en Terreno. Análisis y Autoevaluación Participar en la preparación de la exposición de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas para la XIX Bienal de Arquitectura 2015, fue una experiencia muy enriquecedora, ya que como estudiante de arquitectura solamente había tenido la posibilidad de participar en Bienales anteriores como espectador y nunca como parte de un equipo expositor, de modo que a través de esta actividad pude trabajar con otras áreas de la Dirección de Arquitectura fuera del DEPA, de forma que evidencié todas las horas de trabajo y esfuerzos realizados para montar una exposición. En este sentido, esta actividad en conjunto con el montaje fue la que más horas de trabajo demandó entre todas las actividades realizadas durante el período de práctica, como así también una gran cantidad de horas trabajabas por el equipo de profesionales del Departamento de Patrimonio y la Dirección de Arquitectura. Esto habla de la prioridad que otorga la DA a este evento, ya que es en cierto sentido una tribuna para realizar una cuenta pública de todo el trabajo realizado por el Ministerio en asuntos de infraestructura pública. La prioridad antes mencionada, se evidenció también en la gran acuciosidad con la que se realizó el trabajo, seleccionando con detalle cada palabra e imágenes empleadas, para que el mensaje y la interpretación de este fuera adecuada. Esto se ejemplifica en las gigantografías de los trabajos de restauración del Palacio de la Moneda expuestas, ya que el mensaje que se quiso transmitir fue el “homenaje al monumento bombardeado”, de este modo, se tuvo mucha delicadeza para evitar una interpretación política de lo que el bombardeo al Palacio significaba. Como crítica al trabajo realizado, creo que la organización de los tiempos de trabajo estuvo débilmente planteada, sobretodo en consideración de que la Bienal no era en Santiago, lo que produjo que se trabajase al límite del tiempo, de modo que si la preparación de la exposición hubiese sido trabajada con más anticipación, se hubiese ejecutado con más holgura de tiempos. Sin embargo, pese a lo acotado de los tiempos, se llegó a un muy buen resultado, evidenciando la capacidad de trabajo contrarreloj que tuvo todo el equipo que participó. A modo de autoevaluación, creo que el trabajo que realicé fue bueno, ya que pude integrarme muy bien al equipo de la Dirección de Arquitectura; pude realizar todas las tareas encomendadas pese al acotado tiempo designado a estas; tuve disposición y flexibilidad para viajar a Valparaíso y para trabajar horas extra dentro del contexto de preparación de la exposición; y realicé mi trabajo propositivamente y proactivamente otorgando ideas y sugerencias todo dentro de un marco de respeto profesional. Láminas DEPA Elaboración propia
  • 37. 37 ACTIVIDADESREALIZADAS Sala de Exposición DA MOP en PCVdV Elaboración propia Preparación láminas DEPA Elaboración propia Preparación láminas DEPA Elaboración propia Fotografía Obra de Restauración Palacio la Moneda Fuente: Archivo Fotográfico Dirección de Arquitectura Fotografía Obra de Restauración Palacio la Moneda Fuente: Archivo Fotográfico Dirección de Arquitectura
  • 38. 38 CAPÍTULOII El Día del Patrimonio es un evento anual, celebrado en Chile el último domingo de Mayo desde 1999 y creado bajo el mandato del Presidente Ricardo Lagos Escobar. En este día, se abren edificios de valor patrimonial e histórico a lo largo de Chile para la visita de la ciudadanía, como así también se realizan actividades en torno a estos edificios, zonas típicas y barrios. La organización de esta celebración esta a cargo de la DIBAM y el CMN, ambos dependientes del Ministerio de Educación. Sin embargo, el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Arquitectura, también participa en este Día, abriendo las puertas del edificio del Ministerio para su visita y generando material gráfico para exponer fuera de esta dependencia, como también para entregar a los visitantes. Así, en la versión 2015 del Día del Patrimonio, la Dirección de Arquitectura en conjunto con el Departamento de Patrimonio fueron los encargados de generar el material de difusión, que en esta oportunidad fueron de tres tipos: Paneles informativos sobre los proyectos de restauración e intervención patrimonial trabajados por el Departamento de Patrimonio; Calendarios para entrega a público; y Marca páginas para entrega a público. De este modo, las tareas que me fueron asignadas para la generación de material de difusión para el Día del Patrimonio 2015 fueron: Diseño y gestión de impresión de calendarios; gestión de impresión de marca páginas; gestión para envío a Direcciones de Arquitectura regionales y DIBAM del material gráfico elaborado; y la colaboración con el equipo de comunicaciones de la Dirección de Arquitectura para el diseño y contenido de los paneles informativos. Para la realización de los calendarios, en una primera instancia tuve que hacer opciones de diseños para que estos fueran revisados y dados visto bueno por la Directora Nacional de Arquitectura. Así, realicé tres opciones de diseño, todos con fotografías personales y del archivo fotográfico de la Dirección de Arquitectura. Estas opciones eran con motivos de: Fotografías históricas de la Catedral Metropolitana de Santiago; la Restauración del Palacio de la Moneda; y el Palacio de la Alhambra de Santiago. Una vez revisadas las opciones, desde la jefatura de la DA, se decidió que el tema mas pertinente para los calendarios era la Catedral Metropolitana de Santiago, dada la actual ejecución del proyecto de Restauración de las fachas Norte y Oriente y las dos torres. Bajada esta información6 , procedí a diseñar dos opciones con fotografías personales, tomadas en una visita a la obra de restauración a la Catedral Metropolitana de Santiago, en donde de nuevo estas fueron revisadas por la Directora Nacional de Arquitectura, escogiendo la opción definitiva. Una vez escogida la opción, tuve que revisar los textos y números del calendario para empezar a gestionar la impresión de este material gráfico. En paralelo al proceso de diseño, comencé las gestiones de impresión para los calendarios y marca páginas, estos últimos correspondían a dos motivos diferentes, ya que fueron utilizados para el material gráfico del Día del Patrimonio 2014. Para las gestiones de impresión de los materiales gráficos, lo primero que tuve que hacer fue buscar las imprentas con Convenio MARCO con el Ministerio a través del sitio Chile Proveedores. Una vez seleccionadas las imprentas en Santiago, procedí a solicitar cotizaciones vía correo electrónico institucional, por 5.000 y 10.000 unidades de Calendarios y 5.000 unidades de marca páginas, separados en 2.500 y 2.500 unidades según los dos motivos diseñados. Una vez obtenidas las cotizaciones, estas fueron entregadas al Jefe del Departamento de Patrimonio para que se le fuera otorgado el visto bueno a una de ellas por las jefaturas de la Dirección de Arquitectura. Así, se optó trabajar con la imprenta “LOM”. Una vez seleccionada la imprenta, tuve que gestionar con la oficina de finanzas de la DA, la orden de compra para la impresión del material gráfico. Esto se realizó mediante la entrega de la cotización al equipo de trabajo de finanzas, quienes se encargan de asignar los costos de la compra al presupuesto sectorial y tramitar las facturas a través del sistema de Chile Compra. Al estar realizada la orden de compra, tuve que ir a la imprenta a realizar las pruebas de impresión del material gráfico, en donde tuve que trabajar con el diseñador gráfico de la imprenta para los ajustes necesarios del archivo para su impresión, para luego firmar un visto bueno de la prueba de impresión, para que los archivos digitales fueran despachados a impresión. En dicha ocasión, también se me encargó entregar un Oficio de parte del Jefe de Departamento de Patrimonio a la Imprenta, en el que solicitaba la entrega del material gráfico en el menor tiempo posible, dado que parte del material debía ser despachado a regiones y entregado a la DIBAM en una fecha acordada. Cuando el material gráfico (calendarios y marca páginas) fue impreso, la imprenta lo despachó a la oficina del Departamento de 6 “Bajar la información” hace referencia a un modo de decir dentro del Ministerio que significa la comunicación de decisiones o información desde cargos superiores, bajando en escala de jerarquía de la estructura orgánica. MATERIAL DE DIFUSIÓN DÍA DEL PATRIMONIO 2015
  • 39. 39 ACTIVIDADESREALIZADAS Segunda opción. Catedral Metropolitana Primera opción. Palacio de la Moneda Primera opción. Palacio de la Alhambra Primera opción. Catedral Metropolitana Opción FInal. Catedral Metropolitana
  • 40. 40 CAPÍTULOII Patrimonio en el edificio del Ministerio. Una vez recibidos tuve que separar los calendarios y marca páginas que se iban a despachar a las Direccione de Arquitectura regionales, y los que se iban a entregar a DIBAM para su distribución durante el Día del Patrimonio. Una vez separados los calendarios y marca páginas, tuve que redactar un oficio para hacer entrega del material a la DIBAM, el cual sería entregado en la sede del Consejo de Monumentos Nacionales “Casa de las Gárgolas”. Al estar corregido y firmado el oficio, tuve que obtener un salvoconducto para poder sacar la caja que contenía el material gráfico el cual sería llevado a la sede del CMN. Así, junto con el salvoconducto7 y el oficio, me dirigí a entregar los calendarios y marca páginas al edificio del Consejo. Luego de haber entregado el material gráfico a DIBAM, tuve que separar y empacar en quince sobres, el material gráfico destinado a las Direcciones de Arquitectura regionales. Al estar listos los sobres y su contenido, procedí a redactar un oficio de parte de la Directora Nacional de Arquitectura a las Direcciones de Arquitectura regionales con motivo del envío del material gráfico para su distribución en el Día del Patrimonio, así, una vez corregido y firmado el oficio, este fue enviado con los sobres a través de la Oficina de Partes del Ministerio a las quince regiones de nuestro País. Posteriormente, tuve que colaborar con la periodista del Área de Comunicaciones de la DA, en la selección de fotografías y redacción de contenido para ocho paneles informativos de diversos proyectos de intervención patrimonial trabajados por el DEPA, que serían expuestos en la fachada del Edificio Ministerial durante el Día del Patrimonio. Así, a partir de una lista elaborada por el Jefe del DEPA de proyectos finalizados durante el mandato en curso de la Presidenta Michelle Bachelet y proyectos en ejecución, tuve que solicitar fotografías de estos proyectos a las diferentes Direcciones de Arquitectura a través de los miembros del equipo técnico del Departamento, como así también solicitar información de dichos proyectos para la redacción del contenido de los paneles, material que fue entregado a la periodista para la posterior diagramación y diseño de los paneles por un diseñador gráfico de la DA. Análisis y Autoevaluación Del mismo modo que fue participar en la preparación de la Bienal, participar en la preparación del Día del Patrimonio, fue una experiencia muy enriquecedora, ya que al igual que en la Bienal, pude evidenciar todas las gestiones y esfuerzos traducidos en muchas horas de trabajo que se dedican para organizar esta celebración. Por otro lado, tener la posibilidad de diseñar material gráfico con fotografías de mi autoría, y que este fuese repartido a nivel nacional, como fue en caso de los calendarios, fue una experiencia que valoro mucho, y que habla de la posibilidad de difusión que posee cualquier material que se genere desde dentro del Departamento de Patrimonio a nivel central. Desde el punto de vista de la organización que tuvieron todas las gestiones para materializar el contenido gráfico presente en el Día del Patrimonio 2015, cabe destacar que sólo para la realización de los paneles informativos se trabajo con el equipo de comunicaciones de la DA, lo que a mi parecer enlenteció el trabajo dada la carga laboral que posee esta sección, de modo que si la realización de los paneles hubiese sido exclusiva del Departamento de Patrimonio, este trabajo se hubiese realizado en un menor tiempo y con más holgura con respecto a la fecha de entrega. Sin embargo, este tipo de actividades fomenta el trabajo en equipos interdisciplinarios (arquitectos, periodistas y diseñadores) creándose una vasta retroalimentación para los miembros de dicho equipo. En mi experiencia personal, esto sirvió mucho ya que pude evidenciar la adecuación de la información trabajada que partió desde un lenguaje técnico (elaborado por arquitectos), que trabajada por los periodistas, diseñadores y los mismos arquitectos, finalizó en un mensaje comprensible para el público en general. A modo de autoevaluación, creo que mi desempeño en esta actividad fue bueno, llegando a resultados muy satisfactorios y dentro de los plazos establecidos. Del mismo modo, esta actividad me planteó un gran desafío sobretodo con respecto a las gestiones realizadas para la impresión del material gráfico, para lo cual tuve que proactivamente entender y aplicar los sistemas de compra a nivel ministerial, asunto que nunca antes me había tocado la posibilidad de explorar. Así, creo que esta actividad fue muy beneficiosa dentro de mi práctica profesional, ya que pude evidenciar a través de mi propio trabajo todos los procesos y gestiones necesarias para obtener un producto desde su diseño hasta su distribución. 7 Documento que autoriza la salida de cualquier objeto o documento del edificio del Ministerio de Obras Públicas, el cual es gestionado por la secretaria del Departamento, y exigido por los guardias en el acceso del Edificio Ministerial.
  • 41. 41 ACTIVIDADESREALIZADAS Calendarios y Marca páginas Impresos Elaboración Propia Prueba de impresión y firma de visto bueno Elaboración Propia Separación material gráfico para 15 regiones Elaboración Propia Fotografía Pulpería Salitrera Humberstone Paneles Día del Patrimonio Fuente: Archivo Fotográfico DA Fotografía Iglesia de Chañaral Paneles Día del Patrimonio Fuente: Archivo Fotográfico DA
  • 42. 42 CAPÍTULOII Luego de realizadas las actividades de preparación del material gráfico para el Día del Patrimonio 2015, como Departamento de Patrimonio se debió trabajar durante aquel día domingo 31 de Mayo en la apertura del Edificio del Ministerio de Obras Públicas a la ciudadanía para su visita. El equipo que se conformó para trabajar durante el Día del Patrimonio contaba con miembros del DEPA, miembros de la División de Administración de la DA, miembros del Departamento de Arquitectura e Ingeniería de la DA, miembros de la Dirección de Vialidad, miembros de la sección de comunicaciones de a DA y guardias del Edificio. Así, los preparativos para el Día del Patrimonio en el Edificio del MOP, comenzaron el día viernes a través de la distribución por parte de la Sección de Comunicaciones de una pauta que contenía información necesaria para saber en caso de consultas de los visitantes del día domingo. Esta pauta contenía una breve historia del MOP y de la Dirección de Arquitectura, como así también una reseña sobre las exposiciones de la Dirección de Arquitectura y de la Dirección de Vialidad, que consistían en: • Exposición exterior de paneles informativos de proyectos de intervención patrimonial del DEPA. • Exposición exterior de fotografías de la restauración del Palacio de la Moneda (1974-1981). • Exposición exterior de maquinaria histórica ocupada por la Dirección de Vialidad. • Recorrido por la Oficina del Ministro en el piso 6 del Edificio. De este modo, el día domingo la jornada comenzó a las 9:00 AM, en donde se delegaron funciones a los diferentes miembros del equipo. Estas funciones correspondían a: • Puntos fijos en la exposición fuera del Edificio MOP. • Bienvenida y entrega de calendarios y marca páginas a los visitantes en el Hall de acceso del Edificio. • Control en los ascensores para el recorrido en la Oficina del Ministro. • Puntos fijos en el Hall del sexto piso para iniciar recorrido a la Oficina del Ministro. • Puntos fijos en la Oficina del Ministro. Dentro de esta lista de funciones, la que se me fue delegada fue el dar la bienvenida y entregar el material gráfico a los visitantes en el Hall de Acceso del Edificio del MOP. Así, dentro de las actividades realizadas en esta función se encontraban: recibir y dar la bienvenida a los visitantes; mantener el orden en la fila de acceso al edificio y acceso a los ascensores; repartir calendarios y marca páginas entre los asistentes; responder consultas de los visitantes, generalmente sobre otros sitios cercanos de interés abiertos ese día. Análisis y Autoevaluación Esta actividad la valoro mucho, ya que es la única realizada durante mi período de práctica en donde tuve que relacionarme directamente con la ciudadanía. En este sentido, creo que trabajando dentro del servicio público, el poder comunicar a la población sobre el valor patrimonial que poseen ciertos inmuebles dentro de nuestro País es muy importante, esto amparado en la Convención Sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO (1972), donde se expone en el Artículo 4 que: “…Cada uno de los Estados Partes en la presente Convención reconoce que la obligación de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente…” De este modo, el poder participar a través del Día del Patrimonio en una iniciativa de acercamiento a los ciudadanos con su patrimonio, fue poner en práctica lo explicitado en la cita anterior. Desde una mirada crítica, creo que la organización y gestión para el trabajado realizado durante el Día del Patrimonio estuvo muy bien, sin embargo, me llamó la atención el escaso foco de atención que tuvo la muestra de proyectos de intervención patrimonial del DEPA en las comunicaciones internas del Ministerio, en donde a la semana siguiente circuló un boletín informativo con respecto a lo que había sido la celebración del Día del Patrimonio en el Ministerio, haciendo gran énfasis en la exposición de maquinarias históricas de la Dirección de Vialidad, relegando la exposición del DEPA a un segundo plano. A modo de Autoevaluación, creo que me desenvolví de buena manera durante esta actividad, teniendo disposición de trabajar fuera del horario establecido, y realizando las tareas encomendadas de forma proactiva y entusiasta. DÍA DEL PATRIMONIO 2015
  • 43. 43 ACTIVIDADESREALIZADAS Exposición paneles DEPA Fachada del Edificio MOP Elaboración Propia Fila Visitantes Edificio MOP Elaboración Propia Exposición Fotografías exteriores Restauración Palacio de la Moneda Elaboración Propia
  • 44. 44 CAPÍTULOII Por este tipo de actividades, se entiende todas las tareas relacionadas al manejo y gestión de la información de proyectos e iniciativas de intervención patrimonial en etapas de formulación, diseño o ejecución. Por otro lado, el apoyo técnico hace referencia a la aplicación de toda esta información, sumada a la teoría del patrimonio a los diferentes proyectos e iniciativas en curso dentro del Departamento de Patrimonio. Cabe destacar que para la realización de estas actividades, fue crucial todo el conocimiento previo adquirido en mi formación de pregrado, con especial mención a los cursos de teoría y construcción dentro de la línea patrimonial dictados en la Facultad. Del mismo modo, este tipo de actividades me plantearon un gran desafío, ya que toda la información manejada y producida, estaba contenida en soportes institucionalizados, por lo que tuve que asimilar y aprender un lenguaje técnico específico de la gestión estatal, como así también de la forma en que se maneja la información y los soportes en que esta está contenida. La Mediateca del Departamento de Patrimonio, es un compendio de todas las iniciativas, sean estas estudios o proyectos de relevancia patrimonial hechos dentro de las quince regiones de nuestro País a través de las DA regionales, con apoyo del DEPA a nivel central. Así, se me encargó la tarea de generar esta mediateca, en primera instancia con el material que se tenía en el Departamento en soportes de CDs, para luego irla llenando con material solicitado a regiones. La primera actividad, fue adecuar carpetas para CDs, con sus respectivos lomos según las quince regiones. En total, la mediateca se compuso con quince Carpetas, cada una asignada a cada región y dentro de estas, tres sub carpetas o tomos. Realizado el orden de las carpetas tuve que revisar el contenido de los CDs con los diferentes proyectos e iniciativas que poseía el DEPA. Esta actividad fue crucial, ya que fue el primer encuentro con material e información de proyectos. De este modo, tuve que aprender y asimilar el Sistema del Banco Integrado de Proyectos BIP, mediante su sitio web pude tener acceso a una Ficha de Iniciativas de Inversión (Ficha IDI) con cuya información pude generar un índice informativo de los proyectos presentes en la mediateca. Una vez revisados los contenidos de los CDs de las iniciativas y dispuestos en un índice hecho con una tabla Excel, procedí a ordenar los CDs en sus respectivas carpetas, cuyo lugar físico asignado fue la oficina del Jefe del DEPA. Como los proyectos con los que se contaba en el Departamento no correspondían al total de iniciativas, proyectos y estudios realizados en regiones, tuve que redactar un Oficio de parte de Directora Nacional de Arquitectura a los Directores de Arquitectura Regionales, solicitando el envío de todos las iniciativas de temas patrimoniales trabajados en la región, como así también, estableciendo un plazo de entrega (dos semanas después de enviado el oficio). Luego de ser corregido y firmado, el Oficio se distribuyó vía Oficina de Partes. Hasta la fecha de término de mi práctica, sólo la región de Magallanes y la Antártica Chilena respondió a la solicitud. Esto evidencia la lentitud de los procesos bajo canales institucionalizados, como así también la escasa influencia que se tiene como Departamento de Patrimonio para solicitar información a terceros, hecho que dilata de sobremanera el trabajo realizado al interior del Departamento. Análisis y Autoevaluación Esta fue una de las primeras actividades desarrolladas, lo que resultó clave para un primer acercamiento al funcionamiento y manejo de la información de los proyectos de intervención patrimonial trabajados por el DEPA. De esta forma, a través de esta actividad pude tener acceso al lenguaje específico que se emplea para la gestión de la información de los diferentes proyectos, destacando conceptos como: Fichas IDI, Códigos BIP, Financiamientos, etc. Los que serán explicados en el Capítulo III. La iniciativa de generar una Mediateca del Departamento de Patrimonio, la cual es pensada para libre consulta tanto de público general (ya que cuenta con una copia en el Archivo Técnico) como para los miembros del equipo del DEPA, es una gran iniciativa desde el punto de vista de la organización de la información, ya que dentro del Departamento se trabaja con una cantidad inmensa de datos, antecedentes, propuestas, etc. Las que al no estar sistematizadas, retardan el trabajo. De este modo, la Mediateca es una instancia para inventariar la información a modo de optimizar los tiempos de búsqueda y hacer más eficientes las tareas que involucren el requerimiento de información. Cabe destacar que para la realización de esta actividad, mi estación de trabajo no contaba con conexión a internet, por lo que la búsqueda de información sobretodo del sitio web del Banco BIP y los logos ministeriales fue lenta, teniendo que recurrir al uso de mi celular personal o a avanzar trabajo desde mi hogar. Creo que la búsqueda de información para esta actividad fue muy intuitiva, por lo que valoro el grado de independencia que se me otorgó para realizar esta tarea. Esto hizo que el primer acercamiento que tuve con la información trabajada en el Departamento fuera a través de mis propios medios, generando al final muy buenos resultados, como así también un enorme aprendizaje. ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y APOYO TÉCNICO ELABORACIÓN MEDIATECA DEPARTAMENTO DE PATRIMONIO
  • 45. 45 ACTIVIDADESREALIZADAS Carpetas Mediateca Elaboración Propia Carpeta Digital Región de O’Higgins Mediateca Elaboración Propia Carpeta Digital Mediateca Elaboración Propia Oficina jede DEPA Espacio de guardado Mediateca Elaboración propia.
  • 46. 46 CAPÍTULOII REVISIÓN PROPUESTAS TÉCNICAS LICITACIÓN INTERVENCIÓN LICEO VIEJO DE TENO. REGIÓN DEL MAULE La revisión de las propuestas de diseño para la licitación del Liceo Viejo de Teno en la Región del Maule, la que consistía en la rehabilitación del Edificio del Liceo Viejo de Teno para dar cabida a un Centro Cultural, fue una actividad que se enmarcó dentro de la función de apoyo a las Direcciones de Arquitectura regionales que tiene el Departamento de Patrimonio. En esta ocasión, el encargado de patrimonio de la VII Región pidió apoyo técnico al nivel central en la elección del consultor quien se adjudicaría el proyecto de diseño. Cabe destacar que este apoyo no significaba un voto de parte del DEPApara la elección del consultor ganador, sino que consistía en una revisión de las propuestas, generando una opinión con respecto a estas, la cual serviría como referencia para el jurado de la licitación a nivel regional. Así, esta actividad comenzó mediante el envío desde la DA regional al DEPA de las propuestas entregadas por los consultores participantes, en donde tuve que imprimir las láminas de la propuesta de diseño de los cuatro consultores que se presentaron. Una vez impresas las láminas, comenzó la revisión, encabezada por la Jefa del Área Técnica del DEPA, la arquitecta del Área Técnica encargada de la VII Región y yo como invitado. Esta revisión tuvo una metodología muy similar a una corrección de taller, en la cual se analizó acuciosamente cada una de las propuestas a través de su planimetría, imágenes, justificación del proyecto de diseño y criterios de intervención patrimonial. Así, a partir de la revisión, se generó un diálogo muy interesante en cuanto a la pertinencia de las diferentes intervenciones, las estrategias de diseño utilizadas y sobretodo la justificación de los criterios de intervención planteados. Luego de la revisión, junto con la encargada de la VII región, procedimos a redactar un informe con las opiniones del Departamento de Patrimonio sobre las diferentes propuestas, sugiriéndose un primer lugar, especificando las razones de la elección, como también debilidades a subsanar, del mismo modo, para las otras tres propuestas se justificó las razones de por qué no calificaban para ganadoras. Este informe, una vez revisado, fue enviado vía Oficio a la Dirección del Arquitectura del Maule. Análisis y Autoevaluación Esta actividad fue muy fructífera, ya que pude comprender desde dentro los criterios que se utilizan para la selección de una propuesta en una licitación, además pude profundizar mis conocimientos con respecto a criterios de intervención patrimonial adquiridos en el pregrado, a través de las diferentes propuestas como ejemplos. En este sentido, se valoró mucho los criterios de mínima intervención con respecto al edificio preexistente, como así también el respeto por la escala, las materialidades y las espacialidades del inmueble original, destacándose la presencia de los corredores exteriores. Por otro lado, se criticó en algunas propuestas la reconstrucción de elementos arquitectónicos del edificio original sin una justificación histórica clara, como también el escaso diálogo entre la obra nueva y las preexistencias. De igual manera, en la discusión de las propuestas se analizó el pertinente uso del programa de “Centro Cultural” para el poblado de Teno, ya que dada la escala del emplazamiento y tamaño de su población, el uso y vitalidad de este programa quedaba en duda, sin embargo, como el nuevo destino del inmueble formaba parte de las bases de la licitación y no de una propuesta por los consultores, esta arista no fue utilizada como criterio para la decisión. Creo que dentro de esta actividad me pude desenvolver de buena manera, amparándome en las herramientas entregadas en los cursos de pregrado sobretodo de taller de diseño, estructuras, teoría y construcción, pudiendo dar opiniones justificadas sobre las propuestas analizadas.
  • 47. 47 ACTIVIDADESREALIZADAS Informe Revisión propuestas Elaboración Propia Láminas Propuestas Revisadas Elaboración Propia Propuesta seleccionada por el Departamento
  • 48. 48 CAPÍTULOII DESARROLLO PERFIL DE EJECUCIÓN DE PROYECTO PALACIO ARIZTÍA Un Perfil corresponde a un documento a modo de informe en la etapa de formulación de una iniciativa, la que puede ser un proyecto, estudio, programa, ejecución de estos etc. En donde se explica la iniciativa formulada, desde ámbitos históricos, técnicos, estadísticos, presupuestarios, etc. Para ser presentada al Ministerio de Desarrollo Social por medio de una Ficha IDI, en donde se aprueba o no la iniciativa dependiendo de su rentabilidad social8 , obteniendo una Recomendación Favorable RS. En este sentido, se me fue encargada la elaboración del Perfil de ejecución del proyecto de diseño de rehabilitación del Palacio Ariztía para Centro de Eventos de Gobierno y Casa de Huéspedes Oficiales. Este encargo se contextualiza en la siguiente situación: El año 2003 se realiza un Perfil para la ejecución del proyecto de rehabilitación, teniendo como unidad formuladora la Dirección de Arquitectura regional Metropolitana, dicho Perfil es ingresado al sistema del Ministerio de Desarrollo Social y luego licitado, sin embargo, en aquella oportunidad no se presentaron consultores para dicha licitación, lo que hizo detectar una falla en los presupuestos establecidos en la formulación inicial de la iniciativa. Esto significó que se debía hacer todo el proceso de nuevo, por lo que el Perfil que se me fue encomendado redactar era en apoyo a la DA de la región Metropolitana, para poder ingresarlo nuevamente a la revisión del Ministerio de Desarrollo Social, con los errores de presupuesto subsanados. Así, tuve que buscar información del inmueble Palacio Ariztía en el Archivo Técnico, como así también del proyecto de rehabilitación en los documentos redactados el año 2003. Toda esta información me sirvió para generar una carpeta de antecedentes del inmueble y de todos los proyectos diseñados para este, la cual quedo para libre acceso en el Departamento de Patrimonio. Contando con todos los antecedentes, y usando como referencia un Perfil para Ejecución de Obras de Emergencia en el Templo Votivo de Maipú, el cual estaba estructurado según la “Metodología Para la Formulación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Patrimonio Cultural Inmueble” del Ministerio de Desarrollo Social del año 2014, procedí a escribir el nuevo Perfil de Ejecución de proyecto para el Palacio Ariztía. Análisis y Autoevaluación Tener la oportunidad de realizar esta actividad fue muy bueno para comprender otra arista del funcionamiento y gestión de los proyectos con los que se trabaja en el Departamento de Patrimonio, de esta forma pude evidenciar los soportes de información y como esta es manejada para establecer un diálogo entre dos Ministerios. Así también pude comprobar que errores cometidos en la etapa inicial de formulación de un proyecto pueden repercutir severamente en los procesos venideros, implicando grandes retrasos en la consolidación de la iniciativa, como también dobles esfuerzos del capital humano que desarrolla el trabajo, incluyendo también grandes costos monetarios asociados. Por otro lado, fue una gran oportunidad para investigar sobre el Palacio Ariztía y tener acceso a planimetría original y documentos históricos en torno a este inmueble, lo cual fue muy enriquecedor para mi aprendizaje como futuro arquitecto. Creo, además, que fue una gran muestra de confianza el que se me haya delegado redactar el Perfil de Ejecución, ya que esa labor la ejercen los miembros permanentes del equipo técnico del Departamento, en ese sentido, creo que llegué a buenos resultados dentro del plazo establecido. Así también profundicé el análisis de los valores patrimoniales, históricos y arquitectónicos del inmueble, como también de los datos cuantitativos que abalaban la intervención, que en el primer perfil del año 2013 estaban someramente explicitados. 8 La rentabilidad social es la relación entre beneficios y pérdidas para la sociedad en general asociado a la aplicación de una iniciativa.
  • 49. 49 ACTIVIDADESREALIZADAS ACTA SOBRE INGRESO A CMN DE PROYECTO “RESTAURACIÓN EX POLICLÍNICO SALITRERA SANTA LAURA” La redacción del Acta de la reunión sobre el ingreso al Consejo de Monumentos Nacionales del proyecto de diseño “Restauración Ex Policlínico Salitrera Santa Laura” se da bajo el siguiente contexto: Este proyecto es formulado por la Dirección de Arquitectura de la Región de Tarapacá y remite a la restauración del edificio del ex policlínico de la Salitrera Santa Laura, para fines museográficos dentro del recorrido de la Salitrera. Así, el proyecto de diseño se encuentra en una etapa de anteproyecto, ya que lo entregado por los consultores corresponde sólo al trabajo del partido general, sin un proyecto de estructuras que sustente la intervención propuesta. De este modo, los consultores entregaron la etapa de diseño esperando que el proyecto fuese traspasado al Consejo de Monumentos Nacionales, dada la calidad de monumento histórico que tiene el inmueble, sin embargo, dado el precario desarrollo del partido general, se considera que enviar el proyecto al CMN, sería inútil, ya que sería rechazado, por lo que se cita a reunión a un miembro del equipo del Área Técnica de Arquitectura y Patrimonio Urbano del CMN y a un ex consejero CMN, experto en patrimonio, para debatir en conjunto con la Jefa del Área Técnica del DEPA y la arquitecta encargada de la región de Tarapacá, las debilidades que posee la propuesta para su eventual ingreso al CMN para ser evaluado. Dentro de dicha reunión, se me invitó como oyente, por lo que tuve que tomar nota de lo debatido y acordado para luego en conjunto con la arquitecta encargada de la Región de Tarapacá, elaborar un Acta de reunión, en la cual se manifestaran todos los acuerdos establecidos y errores que subsanar en pos de que en el ingreso del proyecto al CMN, este fuera aprobado. Una vez escrita el Acta, esta fue enviada vía Oficio a través de la Oficina de Partes a la Dirección de Arquitectura de Tarapacá, para que fuera distribuida a los consultores del proyecto Análisis y Autoevaluación Esta actividad, al igual que la del Liceo Viejo de Teno fue muy particular, ya que me hizo interactuar con proyectos en curso dentro de la labor del Departamento de Patrimonio, del mismo modo que pude participar activamente en las discusiones dados los conocimientos previos adquiridos en los cursos de la facultad. A partir de la revisión del proyecto, la discusión giró en torno a los criterios de intervención patrimonial propuestos, que en este caso eran de vital importancia, ya que el proyecto proponía reconstruir solamente la estructura de madera de un ala del edificio a modo de esqueleto, asunto que al no haber proyecto de calculo que lo sostuviera, generaba dudas sobre el real dimensionamiento de piezas, comprometiendo la estabilidad e imagen final de la intervención. A partir del uso de la madera en las oficinas salitreras, tuve la oportunidad de estudiar un tipo de patología que afecta a las maderas históricas de las construcciones en oficinas salitreras llamada desfibrilación, a partir de una reacción química de las células de la madera con el salitre, genera deformaciones en la sección de la pieza. A modo de autoevaluación, creo que esta actividad -dividida en una parte técnica y otra de traspaso de información a soportes institucionalizados- la pude realizar de muy buena manera, pudiendo opinar justificadamente y participar activamente en las reuniones y en el caso de la redacción del acta, cumpliendo con los tiempos establecidos y asimilar un soporte de información desconocido.