En el marco de la Cátedra Abierta Jorge Cárdenas Nannetti "El orden geopolítico y económico: de la confianza a la perplejidad", se realizó la conferencia "Actuales desafíos de la UE en un mundo cambiante", con la participación especial de Viktória Csonka, agregada de la Sección Política y Prensa e Información de la delegación de la Unión Europea en Colombia, puesto en el que se desempeña como punto focal en temas relativos a Diplomacia Verde, Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. También es líder en el país de los programas Erasmus+ y Horizonte 2020. Más info.: Facultad de Ciencias Económicas Universidad de Antioquia http://economicas.udea.edu.co/ comunicacioneseconomicas@udea.edu.co Fijo: (57 4 ) 219 88 05-219 58 00 Medellín

2. Actuales desafíos de la
Unión Europea en un mundo
cambiante
Viktória Csonka
Agregada de la Delegación de la Unión Europea en Colombia
27 de julio 2017
Proantioquia/Universidad de Antioquia, Medellín

3. Temas de la presentación
• UE: breve historia, estructura
• Desafíos internos: Brexit y el futuro de la UE
• La acción exterior de la UE
• Desafíos regionales
• Migración, terrorismo, defensa, relaciones bilaterales
• Poder blando y acción climática
• La UE y América Latina
• Relaciones con Colombia

4. La Unión Europea
Quienes somos / Que somos
Valores comunes
508
millones
de
habitantes
22%
PIB
Mundial
56%
Ayuda
oficial al
desarrollo
Potencia
Económica
Y
Comercial
Actor Político
a nivel
Multilateral
- Alta
Representante
- SEAE
Mayor
Donante de
ayuda oficial y
humanitaria
1
2
3
24
Lenguas
oficiales
28
Estados
Miembros

6. La Unión Europea
Historia, evolución e integración
1951 1957 1986 1992 1995 2007
• Tratados de Roma
• Comunidad
Económica Europea
- CEE
• Comunidad Europea
de la Energía
Atómica - Euratom
Acta
Única
Euro
pea
Consolidación del
mercado interior;
Establecimiento de las
Cuatro Libertades:
libre circulación de
mercancías, de
personas, de capitales
y de servicios
Consejo Europeo
Creación de la UNIÓN
EUROPEA compuesta por
las Comunidades Europeas,
Política Exterior de
Seguridad Común y
Asuntos de Interior y de
Justicia
 Instauración de una
unión económica y
monetaria
 Criterios de Maastricht
 Sistema Europeo de
Bancos Centrales
(SEBC)
2001: Puesta
en circulación
del euro
como
moneda única
1997 - Tratado de
Ámsterdam
2001 - Tratado
de Niza
 Crea el Servicio
de Acción
Exterior
 Da entidad
jurídica a la UE
para firmar
acuerdos
internacionales
 Sienta las bases
para combatir
desafíos
globales
 Aumentar la
coherencia de
las acciones
europeas y la
visibilidad de la
Unión en nivel
internacional
Lisboa
Tratado de Paris:
Comunidad
Europea del Carbón
y del Acero (CECA)

7. PROCESO DE AMPLIACION
• Turquía
• Republica de
Macedonia
• Montenegro
• Serbia
• Albania
Países candidatos

9. La Unión Europea
Instituciones
1. POLITICAS 2. FINANCIERAS 3. CONSULTIVAS
• Parlamento Europeo
• Comisión Europea
• Consejo de la Unión
Europea
• Consejo Europeo
• SEAE
• Banco Central
Europeo
• Tribunal de Cuentas
Europeo
• Banco Europeo de
Inversiones
• Tribunal de Justicia de
la UE
• Defensor del Pueblo
• Comité Económico y
Social
• Comité de las
Regiones

11. Población en 2015
(en millones de habitantes)

12. Tamaño de la economía: PIB
en billones de euros (2013)
Riqueza per cápita: PIB per
cápita (2013)

13. Otros datos
• La UE primer donante mundial de AOD: 56 mil millones €
en 2014, esto es, más de la mitad de la AOD mundial.
• Más de 285 mil millones anuales en gasto I+D.
• Primer bloque comercial del mundo: 20% imp/exp, primer
socio comercial de más de 80 países.
• UE importa más de países en desarrollo que EEUU, Canadá,
Japón y China juntos.

14. Retos actuales
• Interno: Brexit, fragmentación, falta de una visión
común;
• Regional/vecindad:
• Migración, terrorismo, Siria, Libia/Medio Oriente, Turquía;Ucrania
• Bilateral: Relaciones con los Estados Unidos (OTAN) y
Rusia
• Defensa común
• Global: Cambio climático (dimensiones de seguridad,
migración, etc.)
 Deben ser considerados como oportunidad para
reflexionar sobre el futuro de la Unión y tomar acción

16. Leave
• Soberanía, legitimidad
• Burocracia
• Seguridad, Interior
• Inmigración
• Pérdidas netas por
contribución a
presupuesto UE
• Comercio, mercados
emergentes
Remain
• Cultura, tradición
política
• Seguridad
• Comercio, inversión,
estabilidad financiera
• Mercado de trabajo
• Peso en relaciones
internacionales
• UE ha funcionado

17. Brexit: Principios y prioridades de la posición
europea
• Garantizar mutuamente los derechos de los
ciudadanos europeos
• "No cherry-picking" - mantener las ventajas
sin las desventajas
• Frontera con Irlanda
• Presupuesto (2014-2020)
• 17 de julio 2017 - 29 de marzo 2019 (?)

18. Países candidatos
• Albania
• Montenegro
• Serbia
• Antigua República
Yugoslava de
Macedonia
• Turquía
Candidatos potenciales
• Bosnia Herzegovina
• Kosovo*
El futuro de la UE: Ampliación

19. Acción por el Clima
Aduanas
Agricultura
Asuntos Económicos y Monetarios
Asuntos Marítimos y Pesca
Ayuda Humanitaria y Protección Civil
Ciudadanía de la UE
Comercio
Competencia
Consumidores
Cultura
Deporte
Derechos humanos
Desarrollo y cooperación
Economía y sociedad digital
Educación, Formación y Juventud
Empleo y política social
Empresa
Energía
Espacio
Fiscalidad
Investigación e innovación
Justicia y Asuntos de Interior
Lucha contra el fraude
Medio ambiente
Mercado único
Multilingüismo
Política exterior y de seguridad
Política regional
Salud
Seguridad alimentaria
Transportes
El futuro de la UE: Profundización
Roma
(1957)
Bruselas
(1965)
Acta
Única
(1986)
Maastricht
(1992)
Ámster
dam
(1997)
Niza
(2001)
Lisboa
(2007)

20. Retos de hoy
a replantear
la Europa del
futuro en
2025 y los
5 escenarios
Continuar el camino
Mayor foco en el mercado
común
Hacer menos más
eficientemente
Hacer mucho
más juntos en
todas las
áreas
1
2
3
4
5
Avances diferenciados
en quienes quieran
El Futuro de Europa
2025 – UE 27 (?)
Profundización y/o ampliación

21. La acción exterior de la Unión Europea
Política Exterior Común
• Alto Representante de Asuntos Exteriores y de Política de
Seguridad Común que es además Vicepresidente de la Comisión –
Federica Mogherini
• Nuevo servicio diplomático: Servicio Europeo de Acción
Exterior (2010)
• 140 delegaciones
Política Común de Seguridad y Defensa
• Cooperación estructurada permanente
• En desarrollo (plan hasta 2025)
Personalidad jurídica única de la UE: más facilidad para
acuerdos internacionales

23. Prioridades y principios de la acción
exterior de la UE
• Definir una política exterior propia y superar la
fragmentación de los 28 EEMM – Estrategia global (2015)
• Promover un orden global basado en normas
• Fomentar la estabilidad en y la cooperación con la vecindad:
• Garantizar la seguridad interna y externa de la UE
• Frenar la migración
• Eliminar los raíces del terrorismo
• Enfoque integral en la gestión de los conflictos
• Reducir la desigualdad global
• Promover la paz, los valores de la UE (democracia, DDHH,
libertad de expresión y de prensa, etc.)

24. Migración

26. • Cifras en 2016: 503,000 personas (-75%)
• Cifras en 2017 (hasta mayo): 110,000 personas

27. • 15 mil millones EUR del gasto total
• Centros de recepción, hotspots
• Reubicación: compromiso de 160,000
• Hacia un sistema europeo de asilo
• Reforma de Schengen, refuerzo de las fronteras
exteriores
• Frontex: asistencia humanitaria y rescate
¿Qué hace la UE? Interno

28. Rescate y asistencia humanitaria: 2016

29. ¿Qué hace la UE? Externo
• Cooperación con países vecinos y países de
origen. Nuevo Plan de Inversión Exterior
• Turquía: 2,5 mill de refugiados. UE acuerdo
político y económico. Fondo 3 billones €
• Crisis Siria: implicación política (Grupo de apoyo,
DDHH, patrimonio cultural) + implicación
económica: UE28 mayor donante, < 10 billones €
desde inicio conflicto

30. Terrorismo

32. Relaciones con Rusia y los EEUU
Asuntos claves (ej.)
• Contraterrorismo
• OTAN
• Ucrania
• Siria
• Asuntos climáticos
 RUS: Actitud pragmática, pero ya no se considera
como socio estratégico
 EEUU: Sigue siendo considerado como socio estratégico

33. Defensa – Motivos para desarrollar
una estrategia común
• Expectativas de los ciudadanos de aumentar el
nivel de seguridad
• Dinámicas globales, un mundo cambiante
• Reducir la dependencia de la OTAN
• Reducir duplicaciones, ahorrar costos y fomentar
la colaboración entre los EEMM
• Combatir el terrorismo con mayor eficacia

34. Defensa – Acciones recientes
 Creación de un Fondo Europeo de Defensa con 5.500 millones
EUR anuales a partir de 2021
• Investigación colaborativa entre los EEMM
• 2017-2019: 90 M EUR en total
• a partir de 2020: 500 M EUR per año
• Desarrollo y adquisición conjuntos de capacidades militares
• 2019-2020: 500 M EUR en total
• a partir de 2021: 1,000 M EUR per año
• Incentivar colaboración y elevar los gastos de defensa (2% del
PIB / OTAN)
• Hacia una Unión de la Defensa y la Seguridad en 2025
• Reactivar/Fortalecer la Agencia Europea de Defensa

35. Poder blando
• Diplomacia pública
• Cooperación académica (Erasmus+)
• Cooperación científica (Horizonte 2020)
• Diplomacia verde
• Valores (DDHH, democracia, paz, …)

36. Acción climática – un reto global
• 1. 2015: Tratado de Paris
• Firmado por 197, ratificado por 155 países
• 2. Implementación de la Agenda 2030 (ODS)
• Compromiso global: 100 mil mill USD anualmente a
países en desarrollo a partir de 2020
• Compromisos europeos: 20% del presupuesto para
acción climática (appr. 180 mil mill EUR, 2014-2020, sin
fondos de los EEMM)
• Economía en bajo carbono, eficiencia energética y energías
renovables, estrategia de cero basura, economía circular

37. La UE y América Latina
• Diálogos regionales: UE-CELAC, UE-Mercosur, etc.
• Relaciones políticas
• Relaciones comerciales
• Cooperación (Agenda 2030, CC, sostenibilidad, seguridad y
desarrollo, etc.)
• Ayuda humanitaria
• Focos de atención:
• Proceso de paz en Colombia
• Situación en Venezuela
• Transición en Cuba
• La Seguridad y el Crimen organizado, especialmente en
América Central con derivaciones transatlánticas

38. La UE y Colombia
• Diálogo político
• Implementación del Acuerdo de Paz
• Fondo Fiduciario: 95 M EUR (2017-2021)
• Enfoque: desarrollo rural y reconciliación
• Enviado especial: Eamon Gilmore
• Acuerdo Bilateral Comercial (2013)
• Cooperación bilateral y líneas temáticas
• Sector agrícola (lácteo) y medio ambiente y desarrollo rural
sostenible, DDHH, biodiversidad, acción contra minas,
fortalecimiento de transparencia, minería ilegal, etc.
• Ayuda humanitaria (oficina de ECHO)

39. ¡Muchas gracias por su atención!
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