1. COMBUSTIBLES PARTE FUNDAMENTAL DEL TRANSPORTE
Los sistemas de transporte en sus diferentes modalidades tienen a los combustibles son
el insumo principal de los motores de combustión interna ya sean estos a diesel o a
gasolina.
Los mayores problemas que enfrenta el Ecuador con respecto a los combustibles son
los subsidios y la calidad de los hidrocarburos.
Por ejemplo, Ecuador es uno de los países que mas subsidio da a los combustibles. En
la actualidad el subsidio a los combustibles esta sobre los mil millones de dólares al
año; esto es mucho dinero repartido de una forma ineficiente. ¿Por qué esta afirmación?
Muy sencillo, en nuestro país el 70% de la población usa transporte Público y un 30%
de la población tiene transporte privado; en las principales ciudades del país la
congestión vehicular en horas pico es causada por la gran cantidad de autos
particulares que circulan con uno o dos pasajeros en las horas de mayor congestión; los
vehículos particulares pertenecen a la clase social media y alta; entonces es totalmente
ineficiente que el estado subsidie la mobilidad de gente que posee mucho dinero en
autos privados que cuestan sobre los 30.000 con combustibles que están subsidiados
mas de la mitad del precio real. En el siguiente grafico se puede apreciar en colores la
incidencia de los subsidios en Latinoamérica, así como el precio por litro tanto del diesel
como de la gasolina regular. Se puede apreciar en color rojo los países que dan un
fuerte subsidio a los combustible, prácticamente totalmente subsidio, en color amarillo
están los países que tienen un alto subsidio, mas de la mitad del precio real y en color
verde los países que ponen impuestos a los combustibles, que es una forma efectiva de
hacer que paguen los que mas tienen:

2. Fuente GTZ actualizado a noviembre del 2006
Como se puede apreciar en la grafica el precio por litro, tanto de diesel como de
gasolina es muy económico en Ecuador debido a los fuertes subsidios que se maneja; a
nivel de América Ecuador es el tercer país con menor costo de combustibles (por
encima de Venezuela y Trinidad y Tobago respectivamente), generando una fuerte
distorsión en la economía del país, por los costos de movilidad y por el precio de las

3. tarifas de transporte que se encuentran represadas por el tiempo de 7 años
consecutivos.
Hay que preguntarse por que se mantiene el subsidio si nuestro país es productor de
petróleo; bueno de la información publicada en el ministerio de Energía y Minas, casi el
40% de los combustibles son importados:
“La oferta de productos derivados del petróleo fue de 40’823.014 bls., de los
cuales, 25’315.927 bls. (62.01%) corresponden a la producción de refinerías y
plantas, mientras que 15’507.087 bls. (37.99%) a los productos importados.
Dentro de la importación de derivados del petróleo, los productos que mayor
importancia revisten por su volumen son: GLP (4’880.750 bls.), Diesel oil
(5’069.485 bls.), Nafta (3’971.515 bls.), Diesel Premium (519.389 bls.), Cutter Stock
(650.059 bls.) y Diluyente (415.889 bls.), que representan el 31.5%, 32.7%, 25.6%,
3.3%, 4.2% y 2.7%% del total respectivamente. Comparadas con las
importaciones del primer semestre 2006, son mayores en un 28.74%.
En el mercado interno se consumieron derivados por 27’426.359 bls. Distribuidos
de la siguiente manera: Gasolinas 7’956.187 bls. (29.01%); Diesel Oil 11’373.544
bls. (41.47%); Fuel Oil Nº 4 4’513.921 (16.46%); Jet A-1 1’293.556 bls. (4.72%); la
diferencia, 8.35%, corresponde a los demás derivados.
La comercialización de Gas Licuado de Petróleo se ubicó en 5’314.093 bls.:
Duragas participó con el 36.77%; AGIP 29.0%, Congas 15.13%, y Autogas,
Austrogas, Lojagas, Esain, Ecogas, Mendogas, Gasguayas y Petrocomercial
con 19.10%.
En el mercado externo se vendieron 6’434.442 bls. de derivados del petróleo,
registrándose una disminución del 1.58% respecto a primer semestre 2006, cuyo

4. volumen fue de 6’537.885 bls. Entre los derivados se encuentran: Fuel Oil, Naptha
y Gasoleo.”1
Bls.- barriles
La importación de derivados de petróleo en el primer semestre del 2007 es la siguiente:
IMPORTACIONES DE DERIVADOS
PRIMER SEMESTRE 2007
NAFTA
DIESEL 25,6%
32,7%
5'069.485 Bls. 3'971.515 Bls.
DIESEL PREMIUM
4'880.750 Bls. 3,3%
G.L.P.
31,5% CUTTER STOCK
4,2%
DILUYENTE
2,7%
Por otra parte la contaminación ambiental que se genera cada vez más por el gran
crecimiento del parque automotor privado, genera problemas en la calidad de vida de
los ciudadanos del país. El problema es tan crítico que en el boletín de prensa de
febrero del 2006 la AEADE envió una carta a PetroEcuador solicitando se mejore la
calidad de los combustibles. El extracto principal de este documento es el siguiente:
1
Tomado textualmente del portal Web del ministerio de Energía y Minas; link:
http://www.menergia.gov.ec/secciones/hidrocarburos/HidroEstadisticas.html

5. “Las gasolinas no poseen el suficiente nivel de octanaje. La Super de 89 octanos
debería tener al menos 95 y la Extra de 80 octanos debería tener no menos de 85,
según lo establecen estándares internacionales como Euro 3 ó EPA 98.
El diesel tiene 0,7 % de azufre y debería tener no más de 0,05 %, es decir 14 veces
menos, según lo establecen los mismos estándares internacionales, la Norma
NTE INEN 1489 y la Ordenanza Metropolitana de Quito No. 0146.
La insuficiente calidad de estos combustibles ocasiona mal funcionamiento de
los motores que a su vez producen mayor contaminación del aire que afecta
gravemente la salud de las personas.
El mal funcionamiento de los motores también genera perjuicios económicos a
los propietarios de vehículos por mayor consumo de combustibles y prematuras
y costosas reparaciones.
Adicionalmente la ineficiencia estatal está coartando el derecho de los
consumidores a adquirir vehículos más modernos y el libre desempeño de la
Industria y el Comercio Automotor quienes se ven impedidos de ensamblar e
importar vehículos con tecnología de última generación que requieren
2
combustibles de mejor calidad.”
Pero que dice el Ministerio de Energía y Minas al respecto?
En año pasado se inicio la importación de diesel desde Venezuela. A través de un
convenio de intercambio de crudo por derivados, firmado el 16 de enero del 2007,
Ecuador puede entregarle crudo extraído en el Bloque 15 a Venezuela, y a cambio
recibirá derivados de acuerdo a las necesidades del país andino (gasolinas, gas o
diesel).
2
Tomado textualmente del boletín de prensa de febrero del 2006 de la AEADE,

6. El primer cargamento fue de diesel. En el buque Manuela Sáenz, Venezuela entregó
220 mil barriles, y en abril Ecuador enviará al país llanero 360 mil barriles de crudo
Napo, en dos cargamentos: entre el 24 y 26, y el 28 y 30 de abril del 2007.
El ministro de Energía y Minas, de aquella época, aseguró que el ahorro para el país
llegaría a 1,5 millones de dólares.
Para la, presidenta del Colegio de Ingenieros Químicos de Pichincha, “es un producto
que viene sin salir dinero y es más económico”.
Quien no lo ve así es eldirector ejecutivo de la AEDE. Él consideró que al tener ese
diesel un contenido de azufre de 7 mil partes por millón “es idéntico al diesel malo
nuestro”.
“Esté diesel que están importando de Venezuela tiene el mismo contenido de azufre
que el diesel malo nuestro, y causa exactamente los mismos problemas de
contaminación, y daños en los motores”
Para el directivo de la AEDE “no se ha mejorado en nada la calidad del diesel… solo
hemos solucionado el problema de desabastecimiento”.
Mucho azufre, Jorge Oviedo, director de Corpaire, calificó como “una monstruosidad de
azufre lo que ha venido (en el diesel importado de Venezuela)”.
Según el certificado de calidad elaborado por la Unidad de Control de Calidad de
Petroindustrial, el diesel que vino en el buque Manuela Sáenz tiene un contenido de
azufre de 0.70 por ciento; es decir, 7 mil partes por millón y cumple con la Norma INEN
1490.
En el Ministerio de Energía y Minas también afirmaron que cumple con las normas, pero
nunca entregaron el documento pese al pedido por escrito. Petroecuador tampoco dio

7. información al respecto.
Oviedo consideró que el diesel venezolano podría ser incluso peor que el que se
comercializa en el país, “porque el de aquí generalmente está alrededor de 5 mil partes
por millón”.
Oviedo y Ponce explicaron que el parámetro determinante en la calidad de los
combustibles es el contenido de azufre, que en otros países está en menos de 10
partes por millón, y en algunas naciones latinoamericanas en 50 partes por millón.
En el caso de Ecuador, solo Quito recibe un diesel con un contenido de azufre de 0.05
por ciento, equivalente a 500 partes por millón
En conclusión no se ha podido mejorar o por lo menos no se ve todavía en el sector del
transporte un combustible de mejor calidad que mejore y disminuya los costos de
operación y ayuden a mejorar la calidad de aire que respiramos los ecuatorianos.
Fuentes:
Ministerio de energía y Minas
PetroEcuador
GTZ
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