El Programa Vaso de Leche en el Barrio Progreso

¿UN VASODE LECHE O UN VASO DE MEDIOCRIDAD?
EMERY SEDANORODRIGUEZ 1
BOLETIN EDUCATIVO
DEL PROGRAMA VASO
DE LECHE
¿UN VASO DE LECHE
O UN VASO DE
MEDIOCRIDAD?

a) ¿Qué es el programa de leche?
El programa de vaso de leche (PVL) es un programa social creado para proveer
apoyo en la alimentación, a través de la entrega de una ración diaria de alimentos
a una población considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la
inseguridad alimentaria en la que se encuentra.
b) Antecedentes del PVL:
El PVL fue creado en enero del año 1985 como un programa de apoyo social
alimentario que implemento el estado a través de las municipalidades provinciales
y distritales del país, con el propósito de brindar raciones de leche o alimento
equivalente.
Es ejemplo de una experiencia local que luego se amplió a escala nacional,
expandiéndose a todo el país. Sus inicios se gestaron por iniciativa de la
municipalidad de lima metropolitana, de un modo informal a partir de 1983 a 1984,
que surge de la expectativa de suplir la escasa cobertura de los programas
maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA.
PROGRAMA
SOCIAL VASO DE
LECHE

El éxito de esta iniciativa hizo que poco tiempo después, en diversos lugares se
empezaran a formar grupo de iniciativa para poner en marcha el mismo programa.
Así el 5 de diciembre de 1984, las calles de Lima albergaron la movilización de 25
mil mujeres de 33 distritos que reclamaban la ley del PVL.
A través de estas acciones se consiguió que el gobierno de Fernando Belaunde,
el 4 de enero de 1985, suscribiese la ley 24059 que convierte al PVL en programa
de asistencia alimentaria materno infantil.
El 17 de agosto de 1985 se desarrolló la asamblea metropolitana de los comités
del PVL. Participaron 1200 madres coordinadoras de 33 distritos metropolitanos,
para exigir la aprobación del reglamento y el financiamiento de la ley, así como el
reconocimiento de los comités del PVL en los programas de bienestar social del
gobierno local.
Y finalmente en 1991, dentro de la ley de presupuesto de ese mismo año, el
programa fue incorporado al sistema nacional de compensación y desarrollo social
cuya finalidad era formular, coordinar, ejecutar y evaluar proyectos en materia de
alimentación, salud y empleo temporal productivo, destinado a los sectores más
pobres del país.

c) ¿En qué consiste el PVL?
Consiste en entregar una racion diaria de alimentos a una poblacion considerada
vulnerable, con el proposito de ayudarla a superaR la inseguridad alimentria en la
que se encuentra.
Es operado mediante comites beneficiarios del propio programa, trayendo como
producto añadido, un importante progreso en la movilizacion social organizada, y
generando un notorio espacio de desarrollo de la participacion ciudadana, y la
formacion de un crecciente contingente de lideres, espcialmente dentro del
movimiento popular de las mujeres.
Tambien existe la participacion de los gobiernos locales son responsables de su
operación en sus respectivos ambitos, de manera autonoma, aunque sujetos a
regulaciones especificas.

d) Población beneficiaria:
PERSONAS CON
TUBERCULOSIS
ADULTOS
MAYORES
MUJERES
LACTANTES
MUJERES
GESTANTES
NIÑOS
MENORES DE
13 AÑOS

e) requisitos para pertenecer al PVL:
FORMATO DE
EMPADRONAMIENTO
DNI DEL
BENEFICIARIO
Tarjeta de vacunación-
control prenatal
CONSTANCIA DEL CENTRO DE
ATENCIÓN MUNI-SALUD
RECIBO DE AGUA O
LUZ
DNI DEL
APODERADO

f) comité de administración del PVl:
.
G) Comité del vaso de leche:
El
Alcalde o
el
Funciona
-rio.
Un
funcionario
municipal
Tres
representa
ntes de la
Organizaci
ón del PVL.
Un
representante
de la
Asociación de
Productores
Agropecuarios
de la Zona
Un
representan
-te del
Ministerio
de salud
Que
delegue de
acuerdoa
la ley.
Puede ser
el Jefe del
PVL
Debidamente
acreditado
por el
Ministerio
de Agricultura
.
JUNTA
DIRECTIVA
Presidente
Vicepresidente
Fiscal
Secretaria
de actas
Almacenera
Vocal

H) Tenemos los siguientes Objetivos del PVL:
 Disminuir los niveles de pobreza y
pobreza extrema de las familias de
escasos recursos periurbano y sobre
todo del ámbito rural
 Disminuir los niveles de desnutrición
morbilidad y mortalidad en la población
infantil inmersa en el programa.

 Mejorar el estado de nutrición y la calidad
de vida de los beneficiarios (niños de 0 a
6 años, madres gestantes y lactantes)
Teniendo los objetivos en cuenta se hizo un estudio en el barrio progreso del “distrito
de Pucara”, debido a que la mayoría de las personas de este barrio, cuentan con el
EL PROGRAMA VASO DE LECHE
EN EL BARRIO PROGRESO DEL
“DISTRITO DE PUCARA”

apoyo del programa social vaso de leche, para ello necesitamos evaluar y utilizar lo
siguiente:
INDICADORES OBJETIVOS REACTIVOS
 Tienen acceso y
participan en el
programa del vaso
de leche.
 talleres y
orientaciones
dirigidas para los
usuarios del PVL.
 Apoya a mejorar la
inseguridad
alimentaria
 Disminuir los niveles
de pobreza y
pobreza extrema de
las familias de
escasos recursos
periurbano y sobre
todo del ámbito rural.
 ¿Cómo considera su
participación en el
PVL?
a)buena
b)regular
c)mala
 ¿recibe
orientaciones y
talleres que brinda el
PVL?
a)siempre
b)nunca
c)algunas veces
 ¿cada cuánto tiempo
te dan los productos
del PVL?
a) 1 mes
b) 2 meses
c) 3meses
 Fortalecimiento de
sus recursos
alimentarios de la
población.
 Talleres de
preparación de
alimentos del PVL.
 Disminuir los niveles
de desnutrición
morbilidad y
mortalidad en la
población infantil
inmersa en el
programa.
 ¿el PVL ayuda a
mejorar el estilo de
vida del niño?
a)si
b)no
 ¿Existe talleres de
preparación de
alimentos en el PVL?
a)si
b)no
 protagonismo
político de la mujer.
 Mejora el nivel de
aprendizaje de los
niños
 Mejorar el estado de
nutrición y la calidad
de vida de los
beneficiarios (niños
de 0 a 6 años,
madres gestantes y
lactantes)
 ¿Existen
movilizaciones de las
madres del PVL?
a)si
b)no
 ¿El PVL ha
mejorado el nivel de
aprendizaje de los
niños?
a)si
b)no
a) Población beneficiaria:

BENEFICIARIOS
b) CUESTIONARIO:
Se hizo un estudio mediante una encuesta a 29 usuarios del PVL del barrio progreso
del “distrito de Pucara”, teniendo en cuenta los objetivos del programa.
Los resultados son los siguientes:
GRAFICO N°1
INTERPRETACION N°1: los usuarios del PVL del barrio progreso del “distrito de pucara”,38%
consideran que su participación es BUENAen el PVL, el 55% de usuarios del PVL consideran
que su participación es regular y solamente el 7% consideran que su participación es mala en
el PVL.
GRAFICO N°2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1 2 3
¿COMO CONSIDERA SU PARTICIPACION EN EL PVL?
38% 55% 7%
BUENA
REGULAR
MALA
Niños menores de 13 años 21
Mujeres gestantes 4
Mujeres lactantes 9
Adultos mayores 7
Personas con tuberculosis 2
TOTAL 43

INTERPRETACION N°2: el 90% de los encuestados mencionaron que nunca recibieron
orientaciones ytalleres que debería brindar el PVL, el otro 7% mencionan que algunas veces
reciben talleres que brinda el PVL y el 3% de los encuestados reciben de manera continua
orientación y talleres que da el PVL.
GRAFICO N°3
INTERPRETACION N°3:en la encuesta realizada los resultados son que el 79% de los
encuestados respondieron que cada mes reciben los productos del PVL, el 17% manifiestan
que la entrega de los productos es cada dos meses y solo el 4% mencionaron que la entrega
de los productos del PVL es cada tres meses.
GRAFICO N°4
3%
90%
7%
¿RECIBEORIENTACIONESYTALLERESQUE
BRINDAELPVL?
SIEMPRE
NUNCA
A veces
0 5 10 15 20 25
¿cadacuantotiempotedanlosproductosdelPVL?
79%
17%
4
3 MESES
2MESES
1 MES
G
R
A
F
I
C
O
N
°
2
G
R
A
F
I
C
O
N
°
2
G
R
A
F
I
C
O
N
°
2

INTERPRETACION N°4: los usuarios del PVL en el barrio progreso del “distrito de Pucara”
mencionaron el 55% que el PVL no ayuda a mejorar el estilo de vida de los niños y el otro 45%
de los usuarios apoyan la idea de que si el PVL está ayudando a mejorar el estilo de vida de los
niños.
GRAFICO N°5
INTERPRETACION N°5: El 100% de los usuarios del PVL en el barrio progreso del “distrito de
Pucara” mencionaron que no existe talleres de preparación de alimentos del PVL.
¿elPVLayudaamejorarelestilodevidadelosniños?
55%
45%
SI
NO
100%
0%
¿existe talleres de preparacion de
alimentos en el pvl?
NO
SI

GRAFICO N°6
INTERPRETACION N°6: El 76% de los usuarios del PVL en el barrio progreso del “distrito de
Pucara” mencionaron que no existen movilizaciones de las madres yel otro por ciento
afirmaron que si existe movilizaciones de las madres.
GRAFICO N°7
INTERPRETACION N°7: La población beneficiaria del PVL en el barrio progreso del “distrito de
Pucara”, el 62% manifestaron que el PVL mejora el nivel de aprendizaje de los niños y la otra
parte que es el 38% mencionan todo lo contrario.
c) TESTIMONIOS:
0
5
10
15
20
25
EXISTENMOVILIZACIONESDELASMADRESDELPVL?
24%
76%
SI
NO
0
5
10
15
20
¿ELPVLHAMEJORADOELNIVELDEAPRENDIZAJEDELOSNIÑOS?
62%
38%
SI NO

-Coordinadora del PVL del distrito de Pucara:
Lo primero que hacemos es captar niños menores de 6 años, ese es nuestro
objetivo, se empadrona a todos los beneficiarios, una vez captado todos
nuestros niños, seguimos captando a personas discapacitadas, ancianos que
son caso social de 65 años para arriba y bueno en el distrito de Pucara los
que son más beneficiarios son los niños. Ahora como te digo, cuando hay una
nueva licitación, no se puede emplear inmediatamente charlas o
capacitaciones, ahora últimamente recién implementaremos talleres haciendo
un convenio con el centro de salud, que bueno se realizara cada mes que
será de lavado de manos, preparación de alimentos. Y bueno damos a los
beneficiarios tarros de leche y hojuelas de avena pre cocido.
Mira con respecto al mejoramiento de los beneficiarios voy a ser muy honesta,
me da mucha pena ya que en estos últimos años, los programas sociales
reciben una cierta cantidad de dinero, se supone que es para combatir la
desnutrición que existe en nuestro distrito, pero lamentablemente no se está
cumpliendo con los objetivos, porque los beneficiarios ósea los padres, los
alimentos que les damos no lo destinan para sus hijos si no para otros fines
como por ejemplo para los beneficios para los adultos, para sus fiestas, para
sus compromisos. El PVL también, lo consumen los padres de los niños y a
los niños no le dan como les deberían de dar, justamente he estado
verificando de anexo en anexo, de casa en casa, ahí es donde me he dado
con una gran sorpresa que dicen ellas solitas, ¿a mi esposo le gusta la leche
muy cargadita? y le menciono ¿tu bebe? Si la leche es para los niños, para su
alimento. Pero yo veo que las personas siguen con eso y ahora mi objetivo
es, y el poco tiempo que me queda es: quiero sacar a todos los niños que
están empadronados de la desnutrición, en estos cuatro meses que me queda
quiero hacer algo por ellos.
Como sabes yo soy la responsable del PVL veo el manejo y el producto, que
este llegue a su destino y que lo consuman los niños, es por eso que yo visito
a las familias y es ahí donde me he dado cuenta que no están cumpliendo en
dar a los niños.
Y el interés de las madres en la participación del programa es muy poco, de
cada comité saldrán diez, nueve, no salen más, deberían ser todas las
madres, deberían tomar interés del PVL, solo se conforman con recibir su
tarro de leche y lo demás les da igual. Por ejemplo una madre me dice: la
avena lo tengo en mi casa y no sabe qué hacer más que leche con avena y
nosotros podemos enseñarles otras comidas que se realizan con avena como
tortilla, en sopa, en los desayunos, avena con plátano o con piña.
Otra cosa que le puedo decir es que también existen personas que le dan
muy buen uso de los alimentos no todos, pero son pocos, entonces por lo que
yo optaría hacer es capacitar a las madres para que tomen conciencia y
bueno y hacer que asistan a cada taller a cada sesión con dinámicas y que
haya más participación e incluso lo puedo hacer con juegos con las madres
beneficiarias.
También creo que es muy importante la participación del centro de salud
porque nos ayuda a verificar si el niño está creciendo, está teniendo buena
alimentación, y si sigue habiendo desnutrición de nada serviría el PVL.

-Beneficiario del PVL (Madre lactante):
Señorita para mí el Vaso de leche me ayuda para alimentar a mi familia, y
bueno si me sirve, si eso yo cocino para el desayuno de mi mama y de mi
Beto todas las mañanas aunque algunas veces no me alcanza, me durara
hasta una semana así nada más.
También el municipio nos da bolsas de avena, eso algunas veces lo cambio
por carne en la tienda. Solo algunas veces me aceptan y si no me aceptan lo
vendo porque no le gusta a mi familia y no se en que cocinarlo preferimos
comer otra cosa. Si no hay leche y avena comemos papa con huevo no más y
de todas maneras si me ayuda el vaso de leche, también me gustaría ir a
talleres para aprender a cocinar la avena.

Y bueno algunas veces no más tomo leche y avena porque no alcanza para
toda mi familia como tengo a mi padres, mi esposo, mi cuñada y mis cuatro
hijos, solo me alcanza para la semana y si me gustaría que me den más leche
señorita.
-Beneficiario del PVL (adulto mayor):
Ha sí me han dado leche, eso tomo mami si no hay nada para cocinar nada
más tomo leche por la tarde y por la mañana también, y me da el consejo de
pucara mi leche, no me recuerdo cuanto tiempo me dan, no me doy cuenta
me olvido pero si me dan mis tarros de leche cada tiempo, como todo ya está
apuntado me llaman no más y me dan, como mi nombre está en la lista y este
alcalde si se preocupa por nosotros, por los viejos, también nos llaman para
organizarnos, me ayuda mucho, porque mis hijos se han ido y se han llevado
a mis dos nietos, yo vivo sola, cuando tengo hambre eso no más como,
vienen varias veces dos jóvenes buscan mi nombre y me dan leche y avena.

d) CONCLUSIONES:
Como bien sabemos el programa vaso de leche tiene como fin mejorar el estilo
de vida del peruano, siendo más específicos la desnutrición en el peruano, pero
a lo largo del tiempo desde su creación, hasta hoy en día hemos visto una
distorsión total de sus objetivos y metas que ha producido bastantes problemas
para la sociedad y que ha generado la mediocridad del pueblo peruano.
Nos hemos convertido en esclavos de los programas sociales y no líderes en
estos programas como por ejemplo el PVL, y a causa de la corrupción las
organizaciones han tejido una serie de suspicacias como la falta de definición
de los beneficiarios.
Ahora basándonos en los objetivos se está haciendo poco o nada con respecto a
mejorar el nivel nutricional y calidad de vida de los beneficiarios del PVL, como
hemos visto en el instrumento de la encuesta, no se está cumpliendo con los
objetivos debido a que no hay una buena organización y no existe interés de los
beneficiarios. En los testimonios nos dan a conocer que los beneficiarios no le
dan el respectivo uso a los productos dados por el PVL, esto es producido
porque no existen capacitaciones del programa.

e) RECOMENDACIONES:
- Se debería tener una mayor capacitación y orientación en preparación de
alimentos y nueva implementación de talleres que mejoren el estilo de
vida de los beneficiarios.
- Existencia de un presupuesto específico para cada acción del programa
como es las capacitaciones, supervisiones, monitoreo y por ultimo las
evaluaciones para que estas sean realizadas de manera eficaz
- Realizar enfoques de manera gradual para poder lograr un buen resultado
con respecto a la seguridad alimentaria y el estilo de vida de los
beneficiarios del PVL en el distrito de Pucara.
- En las capacitaciones tener un mejor tacto para que los beneficiarios
tomen interés de los temas que tienen como objetivo mejorar las
habilidades de estos beneficiarios.
- Con respecto a los niños que son el mayor porcentaje de beneficiarios en
el distrito de pucara, se debería tener un sistema que focalice
correctamente, que puede ser mediante una información que de los
centros de salud y centros de estudio de cada anexo que existe en Pucara.

f) ANEXOS:

El Programa Vaso de Leche en el Barrio Progreso

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