Resultados de una Nota Electoral elaborada por investigadores del Programa Electoral de la Facultad de Gobierno de la Universidad Central de Chile, titulada “Reelección”.

1. FACULTAD DE GOBIERNO
NOTAELECTORAL
REELECCIÓN
Fotografía:www.24horas.cl

2. CONTEXTO
Fotografía:www.flacso.es/
UNPROYECTODELEY
1
ingresado en 2015 establecía que los senadores
solo podrían reelegirse una vez de manera
consecutiva (máximo 16 años en el cargo), mientras
que los Diputados solo podrían reelegirse dos veces
de manera consecutiva (máximo 12 años en el
cargo). Sin embargo, luego de aprobarse por la
Cámara de Diputados, elproyectoseencuentra
estancadoenelSenado.
El número de legisladores que busca permanecer en su
cargoesnotoriamentealto.Dadoquenohubolímitesala
reelecciónenningunadelassieteeleccioneslegislativas
entre 1990 y 2014, la mayor parte de los senadores y
diputados buscó ser reelegido al final de sus periodos.
Las estadísticas muestran que en cada elección seis de
cada diez senadores buscaron permanecer en el cargo,
de los cuales 65% logró la reelección, y que tres de cada
cuatro diputados buscaron permanecer en el cargo, de
los cuales 80% logró la reelección.
Lasaltastasasdelegisladoresquebuscanlareeleccióny
la consigue se explica por el sistema político
desmesuradamente favorable a titulares que operó entre
1990 y 2014. Dado que el sistema binominal garantizaba
cupos a quienes aseguraban poco más de 33,3% de los
votos, los titulares encontraban altos incentivos para
repostular. Y dado que los titulares llegaban con fuerza a
la reelección, los candidatos retadores más fuertes
tendieron a recular de elecciones que probablemente
perderían.
Este documento muestra datos descriptivos sobre los
senadores y diputados titulares que buscan la reelección
y sus tasas de éxito. Muestra datos sobre todas las
elecciones legislativas desde el retorno a la democracia.
El documento señala que la gran mayoría de los
legisladores titulares busca permanecer en su cargo, y
que la gran mayoría de ellos lo consigue. La siguiente
secciónmuestralatendenciahistórica,latercerasección
reporta los resultados de la elección legislativa de 2017.
La sección final cierra con un breve comentario.

3. TENDENCIAS
2
TABLA1.REELECCIÓNENELSENADO,1990-2017
AÑO SENADORESTITULARESQUE
BUSCANLAREELECCIÓN
CANDIDATOSQUECONSIGUEN
LA REELECCIÓN(DELTOTAL)
TOTALDEESCAÑOS
AASIGNAR
# % # %
1993 15 83,3 9 60 18
1997 10 50 7 70 20
2001 11 61,1 9 81,8 18
2005 12 60 7 58,3 20
2009 11 61,1 7 63,6 18
2013 10 50 6 60 20
TOTAL 79 58,4 51 64,8 137
Sabías que 3 de los 5 diputados que fueron elegidos por primera vez en 1989, y buscaban la reelección en 2017 lo
lograron?: Patricio Melero, José Miguel Ortiz y René Manuel García. Jorge Ulloa y Sergio Ojeda no lograron ser elegidos.¿
Las siguientes Tablas muestran las tasas de reelección de los legisladores que buscaron permanecer en sus cargos. En
cada Tabla se muestra el número total de senadores y diputados que intentaron la reelección al final de sus periodos y el
número parcial que finalmente lo consiguió. En general, los datos muestran que la mayoría de los senadores y diputados
buscaron ser reelegidos y que la mayoría de ellos lo consiguieron. También muestran que más diputados que senadores
buscan la reelección, y que sus tasas de éxito son más altas.
La Tabla 1 muestra que desde 1993, 79 senadores han buscado la reelección de los cuales 51 lo han logrado. En promedio,
58,4% de los senadores buscaron la reelección, de los cuales 64,8% lo consiguieron. Dado que el Senado se elige en
distintas camadas, se especula que las tasas de reelección son distintas. No obstante, no hay evidencia de aquello. En
cambio,síhayevidenciaquesugierequelastasasvanalabaja.En1993repostulóelmayornúmerodesenadoresyen2017
el menor. Similarmente, en 1993 fue reelegido el mayor número de senadores y en 2017 el menor.
2017 10 43,4 6 60 23

4. TENDENCIAS
3
TABLA2.REELECCIÓNENLACÁMARADEDIPUTADOS,1990-2017
AÑO DIPUTADOSTITULARESQUE
BUSCANLAREELECCIÓN
CANDIDATOSQUECONSIGUEN
LAREELECCIÓN(DELTOTAL)
TOTALDEESCAÑOS
AASIGNAR
# % # %
1993 87 72,5 70 80,5 120
1997 86 71,6 73 84,9
2001 92 76,6 78,3
2005 92 76,6 77 83,7
2009 91 75,8 74 81,3
2013 91 75,8 77 84,6
TOTAL 619 73,6 504 81,3 875
Los resultados de la elección de 2017 tuvo el menor porcentaje de senadores que intentaron la reelección en sus
circunscripciones. Si bien, se repostuló al Senado la misma cantidad de senadores que en la elección de 2013, en esta
oportunidad se escogieron tres escaños más, tras la aprobación de la reforma al sistema binominal. Por lo tanto, el
porcentaje de candidatos incumbentes que intentaron ir al Senado bajó (43,4%), confirmando la tendencia y ubicando la
tasa de reelección como la más baja desde el retorno a la democracia.
LaTabla2muestraquedesde1993,619diputadostratarondeobtenerlareelección,deloscuales504laconsiguieron.En
promedio, 73,6% de los diputados buscó la reelección, de los cuales el 81,3% la logró. El año 2017 es particularmente
especial, dado que fue la elección con la menor cantidad de titulares a la reelección (66,6%), una estadística
probablementeligadaalareformaelectoral.Asuvez,eldesempeñodeloscandidatosincumbentes(76,2%)descendióen
comparación a la elección anterior e incluso fue la más baja desde el retorno a la democracia.
72
120
120
120
120
120
1552017 80 66,6 61 76,2
Sabías que 3 de los 5 diputados que fueron elegidos por primera vez en 1989, y buscaban la reelección en 2017 lo
lograron?: Patricio Melero, José Miguel Ortiz y René Manuel García. Jorge Ulloa y Sergio Ojeda no lograron ser elegidos.¿

5. 2017
5
Los resultados de la elección legislativa de 2017 muestra un interesante patrón de legisladores que decidieron buscar la
reelección.Comoseanticipó,elnúmerodesenadoresquebuscólareelección(10)estuvodentrodelosmárgenesdeaños
anteriores. Sin embargo, el número de diputados fue significativamente menor a años anteriores (80). Las siguientes
Tablas muestran el número y porcentaje de legisladores titulares que buscaron perpetuarse en el poder. Cada Tabla
muestra el total de senadores y diputados que intentaron la reelección, desagregado por partido.
La Tabla 3 muestra el número total de senadores que persiguió la reelección. Se observa que dos coaliciones lograron su
intención de reelegir a todos sus candidatos incumbentes. Por una parte, Chile Vamos reeligió a sus tres senadores a
reelección: Juan Antonio Coloma (UDI), Francisco Chahuán (RN) y José García Ruminot (RN). Por otra parte, Fuerza de
Mayoría reeligió a sus dos senadores a la reelección: Ricardo Lagos Weber (PPD) y Jaime Quintana (PPD) mantuvieron su
escaño.
Escenario contrario experimentó la Democracia Cristiana. Su desempeño sufrió un considerable descenso en
comparación a las elecciones anteriores. Solo Ximena Rincón (DC) logró mantener su escaño. Aunque era poco probable
que reeligieran a sus tres candidatos incumbentes, dado que Rincón competía en la misma circunscripción que el otro
senador DC a reelección, Andrés Zaldívar, la derrota del partido sufrida por la dupla Cornejo-Walker en Valparaíso fue
inesperada y simbólica, evidenciando su mal desempeño en esta elección.
ChileVamos 7 3 42,9 3 100
RN 4 2 50 2 100
UDI 3 1 33,3 1 100
FuerzadelaMayoría 4 2 50 2 100
PS 1 0 0 0 0
PPD 3 2 66,6 2 100
ConvergenciaDemocrática 4 3 75 1 33,3
DC 4 3 75 1 33,3
Sumemos 1 1 100 0 0
Amplitud 1 1 100 0 0
Independiente 2 1 50 0 0
TOTAL 18 10 55,5 6 40
#Titulares
2014-2018
#Titulares
buscando
reelección
%Titulares
buscando
reelección
#Titulares
quelogran
reelección
%Titulares
quelogran
reelección
PACTO
Nota: Los ocho senadores que no buscaron la reelección se distribuyen de la siguiente manera: siete no fueron a la reelección (Jaime Orpis, Baldo
Prokurica,HernánLarraín,AlbertoEspina,EugenioTuma,PatricioWalkeryAntonioHorvath);unasecambiódecircunscripción(IsabelAllende).Para
efectos prácticos contamos a Ximena Rincón como candidata a la reelección, a pesar de que dejó su cargo para ejercer como Ministra entre 2014 y
2016.
TABLA3.REELECCIÓNENELSENADO,2017

6. 2017
5
La Tabla 4 muestra el número de diputados que buscó la reelección. Además, muestra la cantidad de titulares que
consiguieron la reelección y el desempeño, medido por porcentaje, de cada partido que llevó incumbentes. Si bien la
mayoría de los titulares (120) decidió buscar la reelección (80), una parte importante (40) prefirió dejar su escaño por
diferentes motivos. Cabe destacar que Fuerza de Mayoría fue la coalición que llevó más candidatos a la reelección (34) y
la UDI fue el partido que llevó más candidatos a la reelección (20).
La Tabla 4 muestra que Chile Vamos tuvo mejor desempeño (85,7%), en comparación al rendimiento de Fuerza de la
Mayoría (70,5%) y Convergencia Democrática (61,5%). A nivel de partidos en los pactos tradicionales, RN y el PC lograron
100% de rendimiento, aunque con un volumen de candidaturas incumbentes menor a sus socios de la UDI y PS,
respectivamente. Por otra parte, la UDI fue el partido que mayor cantidad de incumbentes logró ganar (16), escoltado por
el PS (10).
Chile Vamos 43 28 65,1 24 85,7
RN 14 8 64,3 8 100
UDI 28 20 67,9 16 80,0
Fuerza de la Mayoría 44 34 79,5 24 70,5
PS 17 15 88,2 10 66,6
PPD 14 8 64,3 4 50,0
PR 7 6 85,7 5 83,3
PC 6 5 83,3 5 100
Convergencia Democrática 21 13 61,9 8 61,5
DC 21 13 61,9 8 61,5
Frente Amplio 3 3 100 3 100
RD 1 1 100 1 100
PH 1 1 100 1 100
PL 1 1 100 1 100
Regionalista Verde 1 1 100 1 100
FERVS 1 1 100 1 100
Independientes 8 1 12,5 1 100
TOTAL 120 80 66,6 61 76,3
#Titulares
2014-2018
#Titulares
buscando
reelección
%Titulares
buscando
reelección
#Titulares
quelogran
reelección
%Titulares
quelogran
reelección
PACTO
TABLA4.REELECCIÓNENLACÁMARADEDIPUTADOS,2017
Nota. Los 40 diputados que no buscaron la reelección se distribuyen de la siguiente manera: 20 no fueron a la reelección; 15 se cambiaron a
candidato a senador; 3 se cambiaron de distrito; uno se cambió a candidato presidencial (José Antonio Kast); uno fue nombrado ministro (Jorge
Insunza) y su reemplazante (por tanto no es titular del escaño), Miguel Ángel Alvarado, se presentó como candidato por el mismo distrito.
Sabías que Juan Antonio Coloma y José García Ruminot alcanzaron su tercer período senatorial, y estarán en el Senado
hasta 2026, tras ser elegidos en 1989 como diputados?¿

7. COMENTARIO
6
Fotografía:www.t13.cl
ENTRE1903Y1973
Un promedio de 38,3% de los diputados fue
reelegido en cada elección. El mayor porcentaje
de diputados reelegidos fue en 1965 (51,4% de
los 144 diputados) y el menor porcentaje fue en
1932 (25% de los 132 diputados).
Las Tablas de arriba muestran el número de
legisladores que buscaron permanecer en su escaño
en la elección de 2017: 10 senadores y 80 diputados.
Mientras la estadística para senadores fue
consistente con años anteriores, la estadística para
diputados fue significativamente más baja. De este
total, 6 senadores y 61 diputados consiguieron su
objetivo. En el caso del Senado no hubo diferencias
con las elecciones pasadas. En la Cámara de
Diputados el porcentaje de incumbentes ganadores
cayó 8,4%.
Es relevante mencionar que el aumento en el número
de escaños disponibles para candidatos a senador y
diputado (de 18 a 23 y de 120 a 155, respectivamente)
necesariamente implica que un número
sustancialmente más alto de legisladores nuevos (que
no fueron titulares en 2014-2018) debuten en la labor
legislativa en el próximo cuatrienio. Esto, sumado a un
descenso en la cantidad de diputados que lograron la
reelección, producirá un Congreso con un porcentaje
importante de novatos. El Congreso de 2018-2022
tendrá 17 senadores y 94 diputados debutantes.

8. FACULTAD DE GOBIERNO
NOTAELECTORAL
REELECCIÓN
Programa Electoral
Facultad de Gobierno
Universidad Central
Santa Isabel 1278
Santiago, Chile
CONTACTO
DIRECTOR: Kenneth Bunker
COMUNICACIONES: Valentina Celedón
COORDINADORGENERAL: Gonzalo Harismendy
AYUDANTESDEINVESTIGACIÓN:
Hans Fuhrop
Marcia Araya

9. www.politicaygobierno.cl
FACULTAD DE GOBIERNO