SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 234
Descargar para leer sin conexión
Informe 2002
Venezuela
Situación del derecho a la libertad de expresión
y a la información
Carlos Correa | Andrés Cañizález
Venezuela, 2003
Informe 2002
Venezuela.
Situación del derecho a la libertad de expresión y a la información
© 2003, Espacio Público
© De esta edición, Fundación Konrad Adenauer
Hecho el Depósito de Ley
Depósito Legal pp 200304CS544
ISSN: 1690-3951
Investigación: Carlos Correa - Andrés Cañizález
Asistente de Investigación: Luisa Torrealba
Corrección de estilo: Carmen Isabel Maracara
Diagramación y montaje: Verónica Alonzo
Impresión: Publicaciones Monfort C.A.
Impreso en Venezuela
Printed in Venezuela
www.espaciopublico.org
espaciopublico@espaciopublico.org
Esta publicación fue posible gracias
a la contribución de la Fundación
Konrad Adenauer. info@kasven.com.ve
El contenido de esta obra puede ser citado y difundido
por cualquier medio, siempre que sea sin fines comerciales.
Agradecemos citar la fuente.
Prólogo
El año pasado fue un tiempo de múltiples conflictos en el panorama polí-
tico venezolano, una circunstancia que se reprodujo en muchos espacios
sociales, incluyendo a los medios de comunicación como parte de este deba-
te y confrontación. Las exigencias ciudadanas para que los medios de comu-
nicación asuman la responsabilidad social y se construiyan sobre la base de
cimientos éticos, constituye una demanda inherente en las actuales socieda-
des democráticas. Esta exigencia debe soportarse conjuntamente con una am-
plia libertad de expresión que no implique restricciones ilegales a la posibili-
dad de una crítica, incluso exacerbada, a las autoridades y su gestión. La
confrontación política alcanzó la esfera de los reporteros que sintieron obje-
tiva y subjetivamente la presión de la violencia en las tareas periodísticas.
Los medios de comunicación, propietarios y periodistas, tienen que res-
ponder a las demandas de la ciudadanía, lo que implica desarrollar propues-
tas de calidad que necesariamente tienen que incluir dimensiones éticas. La
libertad de expresión y de información son derechos de los ciudadanos y por
ello la exigencia de respeto y protección son fundamentales para un mejor y
sostenido crecimiento democrático. Este debate sobre los medios de comu-
nicación tiene desafíos importantes, asociados a la construcción de una repre-
sentación social y política que ofrezca espacio al pluralismo y la diversidad de
la sociedad. La complejidad de la situación venezolana tiene diversos indica-
dores, unos de ellos están vinculados al deterioro de la situación de la liber-
tad de expresión y de información, que a lo largo del año 2002, ocupó el in-
terés de los medios, periodistas e instituciones nacionales e internacionales
que realizaron informes, visitas, pronunciamientos y movilizaciones en pro-
cura de hacer visibles sus puntos de vista.
La complejidad de la situación y la intensidad del debate está urgido de
datos que contribuyan al despliegue argumental, para evitar las generaliza-
ciones. Por ello el estudio realizado, documenta y cuantifica, de acuerdo a ca-
tegorías previamente definidas, los hechos registrados y de este modo ofrece
a los protagonistas y responsables un conjunto de datos confiables que aspi-
ramos permita contribuir a precisar las responsabilidades y las exigencias ciu-
dadanas a las autoridades.
La fundación Konrad Adenauer mantiene un trabajo de promoción de
la libertad de expresión y de la libertad de prensa como un punto central en
su política la cooperación internacional, en ese esfuerzo se inscribe la inicia-
tiva de realizar esta publicación que recoge un estudio sistemático de los prin-
cipales eventos relativos a la situación venezolana. Igualmente incluye los in-
formes y comunicados de organizaciones intergubernamentales y de
instituciones privadas relacionados con los principales hechos que se obser-
varon.
Esta publicación es parte del esfuerzo de formación que realizamos en be-
neficio de jóvenes periodistas y que llevamos adelante en varias ciudades ve-
nezolanas. El tema de estos seminarios y talleres giró alrededor del periodis-
mo necesario para el país. Esta investigación es producto del trabajo de una
organización no gubernamental: Espacio Público, que se dedica especialmen-
te a la tarea de promover la calidad de la comunicación en Venezuela. Agra-
dezco a Carlos Correa y Andrés Cañizález, su interés y dedicación en la rea-
lización de esta investigación que esperamos contribuya en el debate acerca
de la situación de los medios de comunicación en Venezuela.
Anja Czymmeck
Índice
Introducción .................................................................................... 9
Informe sobre la situación del derecho a la libertad
de expresión y a la información en Venezuela ........................ 11
Cronología. Libertad de expresión en Venezuela 2002 ........ 37
Enero.............................................................................................. 37
Febrero .......................................................................................... 47
Marzo ............................................................................................ 55
Abril................................................................................................ 65
Mayo .............................................................................................. 73
Junio .............................................................................................. 83
Julio ................................................................................................ 92
Agosto ............................................................................................ 95
Septiembre .................................................................................. 101
Octubre ........................................................................................ 105
Noviembre .................................................................................. 109
Diciembre .................................................................................... 113
La crisis de abril y el derecho
a la libertad de expresión e información ................................ 117
Principales pronunciamientos
de instituciones internacionales .............................................. 131
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
de la Organización de Estados Americanos ................................ 131
Comité de Protección de Periodistas .......................................... 154
Reporteros sin Fronteras.............................................................. 166
Federación Internacional de Periodistas...................................... 197
Instituto Prensa y Sociedad (IPYS).............................................. 216
Introducción
La observación social de la situación del derecho a la libertad de expresión
y a la información está urgido de unos desafíos que complementen los
aspectos relativos al contenido del derecho que son usualmente olvidados. Es-
te es un derecho humano y por tanto inherente a todos los ciudadanos, sin
distingo de profesión, raza o credo. Su desarrollo teórico actual está todavía
limitado a las obligaciones negativas del Estado, es decir las relacionadas al
respeto del Estado a las opiniones, ideas e informaciones de los ciudadanos y
por las desarrolladas a la tarea de protección estatal frente a las violaciones
que puedan cometer terceros.
La libre circulación y debate de ideas es inherente a las modernas socie-
dades democráticas, sea como aspiración o por realización; y por ello hay un
progresivo reconocimiento de su importancia en el conjunto de los derechos
políticos. Así lo reconocen los diversos instrumentos internacionales de De-
rechos Humanos y en el ámbito interamericano cuenta con un número de
restricciones menores a las contempladas en el sistema universal y europeo,
ello está relacionado con una valoración doctrinaria que pondera la impor-
tancia de la libertad de expresión para la democracia. Junto a su relevante im-
portancia para el desarrollo político democrática su contenido guarda una fuer-
te interrelación con la posibilidad de desarrollar libremente la propia
personalidad, asumir las creencias religiosas o ideas que desee e interactuar
socialmente.
Los diversos hechos que pueden afectar su desarrollo tienen característi-
cas que al observarse en el tiempo y en distintas circunstancias configuran un
modo determinado de patrones que pueden ser agrupados en categorías y ob-
tener un diagnóstico de mayor profundidad y comparable en el tiempo. Los
hechos pueden ser recurrentes, dada una determinada opción de los actores
sociales, sean gubernamentales o no, o por condicionantes externos que de-
ben ser considerados para evitar su repetición. La recolección de información
10
y datos debe ser sometida a una construcción teórica que permita vislumbrar
los elementos comunes y diferenciadores, analizar los prerrequisitos, deter-
minar los responsables y las consecuencias.
Este informe recurre a las experiencias de observación social que existen
en otros países y desarrolla una propuesta de monitoreo de la situación del
derecho. Sus aspectos novedosos están centrados en el instrumental metodo-
lógico que permite una categorización de los distintos eventos o casos en los
que ocurrieron violaciones al derecho humano a la libertad de expresión.
El desarrollo de este primer informe está centrado en los eventos que cons-
tituyen delitos del Estado por acción u omisión en las obligaciones que tiene
de respetar la expresión de los ciudadanos y proteger ante las violaciones que
cometen terceros. En sucesivos informes desarrollaremos las responsabilida-
des del Estado en la tarea de satisfacer este derecho.
La realización de este informe implicó un continuado seguimiento de los
distintos eventos y hechos que ocurrieron a lo largo del año 2002, para ello
se realizó un registro sistemático diario y se tabularon los datos conforme a
las categorías previamente definida. El trabajo incluyó la consulta de fuentes
directas e indirectas y permitió contrastar la realidad de los datos especial-
mente para los eventos que registramos como violación al contenido del de-
recho humano a la libertad de expresión y a la información.
El libro tiene cuatro capítulos, en el primero se exponen las cifras resul-
tantes de la tabulación de los distintos eventos según las categorías previa-
mente definidas. Posteriormente se ilustran algunas de las categorías con ejem-
plos de eventos o casos, para de este modo completar la descripción de lo
sucedido. En el segundo incluimos una cronología de los distintos eventos
que ocurrieron en el año 2002, en ella se pueden revisar las declaraciones, ac-
ciones de instituciones nacionales e internacionales y los hechos que signa-
ron el devenir de la historia de la comunicación social venezolana. A conti-
nuación incluimos un estudio especial acerca de la crisis de abril de 2002, y
por último ofrecemos las perspectivas de las instituciones internacionales que
produjeron documentos acerca de la situación de los periodistas y medios ve-
nezolanos, lo que permite completar la visión acerca de lo ocurrido, con sus
distintas versiones y orientaciones.
Este esfuerzo espera contribuir en la tarea de reducir significativamente
la violencia alrededor de la producción informativa porque ello esta estrecha-
mente con la calidad de la comunicación social. El informe aspiramos sirva
para visualizar los problemas, debatirlos y promover la construcción de ac-
ciones ciudadanas y políticas públicas que amplíen el ejercicio de esta liber-
tad en Venezuela.
11
El contenido del derecho y categorías analizadas
El derecho a la libertad de expresión y a la información, implica que to-
das las personas tengan acceso a la información, posibilidad de expresar la
propia opinión y el debate público entre los ciudadanos en torno a las ideas
y mensajes expresados. Un modo distinto de expresar estas tres dimensiones
sería el derecho de los ciudadanos a saber, el derecho a expresarla y el dere-
cho a discutirla. Estos ámbitos incluyen la posibilidad del desarrollo de la pro-
pia identidad personal, comunicar las certezas que asume y debatir en el es-
pacio de los medios para influir en las decisiones políticas o públicas de
cualquier tipo.
La posibilidad de realización de este derecho incluye responsabilidades
por parte de los ciudadanos y del Estado. Responsabilidades que en el caso
del Estado implican obligaciones en la tarea de respetar, garantizar y satisfa-
cer los derechos de los ciudadanos, por tanto derechos humanos.
El desarrollo de la observación ciudadana en torno a la libertad de expre-
sión, está influido por una tradición liberal que centra su atención en las obli-
gaciones del Estado en la tarea de respeto al ejercicio de la libertad de expre-
sión de los ciudadanos. Por ello se vigila de un modo cercano las violaciones
al derecho a expresarse libremente, especialmente en lo relativo a las agresio-
nes, amenazas, censura, hostigamiento (verbal o judicial), intimidación y las
restricciones legales. Si bien estas violaciones al derecho se inscriben en las
obligaciones referidas al respeto o abstención que debe realizar el Estado en
el goce ciudadano de este derecho, la obligación de garantizar implica que
debe protegerse de las violaciones por parte de terceros.
En el primer caso, las obligaciones de respeto, implican que todo tipo de
atropello o amenaza a la libre expresión que provenga de funcionarios y enti-
dades del Estado constituye una violación al derecho humano a la libre expre-
sión. En lo referido a las obligaciones de garantizar, el Estado debe proveer se-
Informe sobre la situación
del derecho a la libertad de expresión
y a la información en Venezuela
12
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
guridad a los periodistas ante los ataques de terceros y la posibilidad de defen-
sa y reparación para los ciudadanos ante los excesos de medios y periodistas. La
seguridad a los ciudadanos que se desempeñan como periodistas, incluye todas
las dimensiones o momentos de su actividad: en la búsqueda de información,
al expresarla y en el debate.
La obligación de satisfacer implica en el ámbito del acceso, facilitar y ofre-
cer la información pública, especialmente de aquella que permita el mayor
control ciudadano de la gestión pública. Formar a los ciudadanos para que
tengan habilidades de lectura y selección, de acuerdo a sus propios intereses,
de los medios masivos de comunicación. Ello implica el desarrollo de estrate-
gias educativas para lectura y escritura en medios (nuevos como Internet, por
ejemplo, o la radio y la televisión) o la promoción de bibliotecas y otras fuen-
tes de información. En el campo de la expresión, el Estado debe permitir en
los medios propios la participación de las distintas identidades sociales que
conviven en nuestro territorio y promover el surgimiento de nuevos medios
que fortalezcan las posibilidades de participación de los ciudadanos. La posi-
bilidad de expresión plural implica que el Estado debe regular la concentra-
ción de la propiedad de los medios y favorecer la mayor diversidad posible.
En el campo del debate, los Estados deben respetar a los ciudadanos que
expresan sus ideas y que cuestionen al Estado, garantizar los derechos de los
ciudadanos frente a los medios y dirimir judicialmente las diferencias entre
los ciudadanos, así como desarrollar políticas para que el debate se pueda rea-
lizar con todos los ciudadanos que deseen hacerlo. Para todo esto se debe for-
talecer las habilidades comunicativas de todos y favorecer a todos los medios,
procurando que se exprese la diversidad de las identidades nacionales.
Este informe realiza un monitoreo de las obligaciones del estado en la ta-
rea de respetar y proteger el derecho ciudadano a la libertad de expresión y
el derecho a la información, por ello revisa y da cuenta de los hechos asocia-
dos a la tarea que desempeñan los profesionales del periodismo y la comuni-
cación social. La actividad profesional asociada a este derecho tiene una di-
mensión individual y otra social, en la medida que el derecho a la libertad de
expresión es un derecho individual que es propio de cualquier persona, y por
ende también de los profesionales de la comunicación y social por cuanto los
ciudadanos también tienen derecho a conocer las versiones y opiniones que
ellos pretendan difundir. Esta primera edición del informe se centra en las
obligaciones de respeto y protección, en sucesivas ediciones realizaremos es-
tudios acerca de otros aspectos relacionados con las obligaciones de satisfac-
ción que tiene el Estado frente a este derecho.
13
Para ordenar la información recabada acerca de las violaciones al derecho
de los ciudadanos a expresarse libremente, recurrimos a un conjunto de cate-
gorías que nos permiten agrupar la variedad de hechos observados. Estas ca-
tegorías se centran en las obligaciones del Estado para el respeto y protección
de los componentes del derecho en el acceso, expresión y debate. Las catego-
rías utilizadas son las siguientes: ataque o agresión, amenaza, censura, intimi-
dación, hostigamiento judicial, restricciones legales y hostigamiento verbal.
Los tipos de violaciones se agruparon de acuerdo a las siguientes categorías:
■ Agresión: en el caso de periodistas, heridos o golpeados por civiles o por
fuerzas de seguridad.
■ Ataque: en el caso de medios de prensa, dañados o asaltados por la difu-
sión de noticias u opiniones.
■ Amenaza: en forma personal, por teléfono, por carta u otra modalidad.
Agresión a las propiedades de un periodista como disparos de armas de fue-
go contra su vivienda o destrucción de su vehículo. Ataque, amenazas o se-
guimiento a miembros de su familia.
■ Censura: supresiones o prohibiciones oficiales, ediciones confiscadas, di-
fusiónrestringidaoimpedida,despidodeperiodistasoprogramassuspendidos
como resultado de presión política o de otro tipo; materiales confiscados
o destruidos, retiro de la publicidad oficial o discriminación en el reparto,
presión sobre los auspiciantes de un medio, visas negadas.
■ Intimidación: acceso a edificios o espacios públicos negado o limitado, li-
bertad de desplazamiento impedida o restringida, inspecciones fuera de ru-
tina, espionaje o seguimiento sobre periodistas, comunicadores detenidos
sin orden judicial, amenaza de funcionarios de aplicar sanciones a través de
algún organismo gubernamental, asalto a periodistas durante el desempe-
ño de sus tareas.
■ Hostigamiento judicial: amenazas de funcionarios de iniciar acciones ju-
diciales contra un medio o periodista, demandas por daños y perjuicios o
querellas por calumnias e injurias destinadas a inhibir la difusión de un he-
cho o de una crítica, sentencias a prisión o a pagar indemnizaciones por
esos delitos, imposición a periodistas a revelar sus fuentes de información,
arresto o detención de periodistas por orden de autoridades judiciales, alla-
namiento de medios de comunicación.
■ Hostigamiento verbal: insultos o descalificaciones de funcionarios hacia
medios de comunicación o periodistas, declaraciones destinadas a ubicar a
la prensa en el papel de adversario político, aprobación de proyectos de re-
solución o de declaración en repudio de artículos periodísticos.
INFORME 2002
14
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
■ Restricciones legales: aprobación de leyes restrictivas para la libertad de
prensa o presentación de proyectos legislativos o decretos del Poder Eje-
cutivo con esa finalidad
■ Muerte: periodistas asesinados mientras realizaban su trabajo periodísti-
co o por motivo de éste, luego de la realización del mismo.
Variables y metodología
En la categoría de periodista incluimos a todas las personas relacionadas
con la producción informativa que resultan afectadas por hechos o inciden-
tes que están directamente relacionados con la tarea de acopiar, analizar, re-
dactar y difundir informaciones escritas o audiovisuales. Por ello incluimos a
los conductores de los vehículos, camarógrafos, personal técnico y asistentes
que están directamente involucrados en el acto comunicativo.
El registro cotidiano se realizó sobre la base de una matriz de eventos o
casos en los que se incluían las siguientes variables: área geográfica; sexo de
las víctimas; tipo de víctima (periodistas, medios, audiencia); tipología según
el área de trabajo (reporteros, columnistas, camarógrafos, etc.); y tipo de agre-
sión según las categorías definidas anteriormente.
Las informaciones de los distintos eventos o casos se registraron a partir
de las informaciones aparecidas en 20 diarios de circulación nacional y regio-
nal, confirmadas en algunos casos con el testimonio de las víctimas y afecta-
dos, con el objeto de realizar un registro de fuentes directas. También se re-
cogendatosdeinvestigacionesrealizadasporinstitucionesgremiales,académicas
y de derechos humanos, de carácter nacional y/o internacional.
A partir de los datos recogidos se creó una matriz que consideraba las va-
riables que explicitamos anteriormente, se realizó una depuración de los dis-
tintos eventos, así como el cruce de las distintas variables. Se ejecutaron los
cálculos correspondientes y ello derivó en las tablas y gráficos que ilustran es-
te trabajo. El estudio comprende una introducción-resumen de los principa-
les incidentes, seguidamente ilustramos los tipos de violaciones con algunos
casos relevantes y después detallamos de modo cronológico los principales
hechos, informaciones y violaciones que ocurrieron a lo largo de todo el año
o periodo de estudio, incluyendo en esta cronología los casos y eventos de los
que derivan violaciones al derecho.
En los eventos o casos se puede registrar la participación de varios agen-
tes violadores o responsables e igualmente varias víctimas. Igualmente en un
mismo caso pueden registrarse diversos tipos de víctimas: medios, periodis-
tas, fotógrafos.
Informe de situación
En un contexto de progresivo incremento de la intemperancia verbal en
la escena política y un aumento de la movilización social alrededor de esta cri-
sis, también se registró una mayor preponderancia para el debate y confron-
tación política alrededor de los medios masivos de comunicación. Ello se tra-
dujo en un número importante de incidentes en los que resultaron afectadas
numerosas personas vinculadas al quehacer comunicacional venezolano, es-
pecialmente reporteros, fotógrafos y camarógrafos.
En el presente informe detallamos los principales hallazgos de acuerdo a
los resultados obtenidos en el monitoreo y registro de acuerdo al tipo de vio-
lación que ocurrió. En la primera parte ofrecemos los datos y principales ele-
mentos característicos y después ofrecemos una breve narración de algunos
de los casos, de acuerdo al tipo de violación registrada.
En nuestra acción de monitoreo registramos 142 eventos, actos o casos
de agresiones o inhibitorios de la acción periodística en los que resultaron
afectados 154 trabajadores de los medios de comunicación y en 42 ocasiones
medios de comunicación.
De acuerdo a los criterios metodológicos de este estudio, en los 142 ca-
sos, se registraron 167 violaciones y la de mayor recurrencia fue la agresión
que ocurrió en 25,7% de los casos seguida por la censura con 21,6%, la inti-
midación con 15,6%, el ataque con 14,4% de los casos y el restante porcen-
taje se distribuye entre los casos de hostigamiento verbal (4,8%), hostigamien-
to judicial (3,0%) y las restricciones legales (1,2%).
INFORME 2002
15
Violaciones por tipo Cantidad %
Agresión 43 25,7
Ataque 24 14,4
Amenaza 23 13,8
Censura 36 21,6
Restricciones legales 2 1,2
Hostigamiento verbal 8 4,8
Intimidación 26 15,6
Hostigamiento judicial 5 3,0
Total 167 100
Hostigamiento
judicial 3%
Agresión
25,7%
Ataque
14,4%
Amenaza
13,8%
Censura
21,6%
Restricciones
legales
1,2%
Hostigamiento
verbal
4,8%
Intimidación
15,6%
Cuadro 1
Total de violaciones
por tipo
16
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
La recurrencia de las violaciones al ejercicio de la comunicación se pro-
dujo en el contexto de las tareas de cobertura informativa; de allí que el ma-
yor número de afectados se registró entre los reporteros (29,9%), reporteros
gráficos (22,1%) y los camarógrafos y técnicos de televisión (16,2%) que su-
man 68,2% de la totalidad de las víctimas relacionadas con la tarea de la pro-
ducción informativa. Ello deriva de una caracterización del conflicto que se
traslada de la esfera de la confrontación en los medios, al terreno del enfren-
tamiento de calle, y en la que se considera al medio y en este caso a sus tra-
badores como enemigos. La recurrencia de estos delitos entre las personas
que están en la búsqueda directa de información establece una relación con-
sustancial entre las potenciales agresiones y el ejercicio de las tareas de repor-
tero. La impunidad de estos delitos muestra la debilidad y precariedad del Es-
tado de Derecho en Venezuela y constituye una violación al derecho a la
información por cuanto ello requiere que los periodistas puedan, libremen-
te, tener acceso a las diversas fuentes y eventos públicos.
El sexo de las víctimas es mayoritariamente masculino con 68,3% de los
afectados, aunque es relevante destacar que el crecimiento de la violencia que
afecta a los comunicadores, no discrimina sexualmente y se observó un cre-
cimiento progresivo a lo largo del año del número de víctimas femeninas.
El mayor número de eventos, cuyos violadores son agentes estatales, co-
rrespondió al Ejecutivo Nacional con 54% de los casos, seguido por las au-
toridades locales (alcaldías) con 16% y la Fuerza Armada Nacional con el 10%.
El mayor número de las violaciones del Ejecutivo Nacional se corresponde
Víctimas Número %
Reporteros 46 29,9
Columnistas 2 1,3
Conductores radio / TV 20 13,0
Reporteros gráficos 34 22,1
Fotógrafos independientes 1 0,6
Camarógrafos /Técnicos TV 25 16,2
Jefes de redacción e inf. 4 2,6
Propietarios 19 12,3
Otros 3 1,9
Total 154 100,0
Cuadro 2
Total de víctimas
por oficio
Jefes de
redacción e
información
2,6%
Reporteros
29,9%
Columnistas
1,3%
Reporteros
gráficos
22,1%
Conductores
radio/tv 13,0%
Fotógrafos
independientes
0,6%
Propietarios
12,3%
Otros 1,9%
Camarógrafos
Técnicos TV
16,2%
17
con las oportunidades que el Presidente arremete contra los medios, con ame-
nazas y hostigamientos.
El mayor número de los incidentes en los que los agentes violadores son
terceros son responsabilidad directa de simpatizantes del gobierno, con 59,8%,
seguidos por los desconocidos con 29,1% aunque en esta categoría se inclu-
yen los ataques con explosivos a medios de comunicación y el daño a equipos
de los canales comerciales, lo que indica que el motivo de los mismos sea afec-
tarlos por sus posiciones políticas. En los casos agrupados en la categoría otros,
se registra a los medios privados incluyendo los hechos en los que se negó la
rectificación, la replica o la negativa a ofrecer información.
INFORME
Cuadro 3
Victimarios estatales
Victimarios Cantidad %
Ejecutivo Nacional 27 54
Fiscalía 2 4
Policías estadales 3 6
Autoridades municipales 8 16
FAN 5 10
Poder Judicial 1 2
Asamblea Nacional 4 8
Totales 50 100
Asamblea
Nacional 8%
Ejecutivo
Nacional
54%
Fiscalía 4%
Policías
estadales 6%
Autoridades
municipales
16%
FAN 10%
Poder Judicial 2%
Victimarios Cantidad %
Oposición 5 4,3
Simpatizantes del gobierno 70 59,8
Desconocidos 34 29,1
Otros 8 6,8
Total 117 100,0
Cuadro 4
Terceros responsables
de las violaciones
Otros 6,8 %
Simpatizantes
del gobierno
59,8 %
Oposición 4,3 %
Desconocidos
29,1 %
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
18
Tipo de violación Estado Terceros / part. Totales
Agresión 8 33,3 25,7
Ataque 4 18,8 14,4
Amenaza 10 15,4 13,8
Censura 34 16,2 21,6
Restricciones legales 4 0 1,2
Hostigamiento verbal 10 2,6 4,8
Intimidación 22 12,8 15,6
Hostigamiento judicial 8 0,9 3,0
Total 100 100,0 100,0
Cuadro 5
Violaciones
al derecho a la libertad
de expresión
por tipo, responsable
en porcentaje
Ciudad Hechos %
Caracas 110 77,5
Lara 8 5,6
Aragua 4 2,8
Carabobo 3 2,1
Bolívar 3 2,1
Mérida 2 1,4
Falcón 2 1,4
Anzoátegui 2 1,4
Zulia 2 1,4
Otros 6 4,2
Total 142 100,0
EstadoTerceros / Particulares
Hostigamiento judicial
Intimidación
Agresión
Ataque
Censura
Hostigamiento
Verbal
Restricciones
Legales
Agresión
Ataque
Censura
Amenaza
Restricciones
Legales
Hostigamiento
Verbal
Amenaza
Intimidación Hostigamiento judicial
Cuadro 6
Lugar de ocurrencia
de los hechos
Falcón
Caracas
Lara
Carabobo
Aragua
Mérida
Bolívar
Otros
Zulia
Anzoátegui
27
sideraron que los medios violaban los derechos a la igualdad, al equilibrio, al
pluralismo político, y a la información veraz y a los principales valores de la
democracia. Augusto Montiel, representante de la asociación pidió a los me-
dios que dieran cabida en sus espacios a sectores de la clase media que apo-
yan al presidente Hugo Chávez y que cesara el sabotaje de las informaciones
positivas provenientes del gobierno19.
Asimismo, un tribunal judicial venezolano negó, el pasado 12-12-02, la
solicitud de detención contra el periodista Nelson Bocaranda, de la televiso-
ra Venevisión y la estación Unión Radio quien recibió la orden de privación de
libertad por parte la Fiscalía General de la República. El fiscal 645, Mauricio
Sarmiento Del Moral, acusó al comunicador de negarse a comparecer ante la
Fiscalía. La imputación estaría basada en el artículo 239 del Código Penal Ve-
nezolano. El abogado Juan Martín Echeverría, representante de Bocaranda,
acudió ante el tribunal 51 de Control, donde la jueza Carmen Teresa Betan-
court declaró sin lugar la solicitud de detención. Echeverría explicó que Bo-
caranda no acudió al llamado de la Fiscalía porque las dos primeras convoca-
torias no fueron entregadas personalmente al periodista y fueron dejadas en
una casilla de correo en horas de la madrugada. A la tercera citación no acu-
dió por recomendación de sus abogados, quienes les indicaron que era ries-
goso que se presentara, debido a que horas antes se había producido una ola
de manifestaciones y ataques en las sedes de varios medios de comunicación
social capitalinos. Bocaranda fue acusado por difundir un video donde se mos-
traba la presunta colocación de unos francotiradores de la policía Disip, en
un edificio de Parque Central, frente al cual pasaría una marcha opositora, el
10 de octubre20.
Hostigamiento verbal
En muchas oportunidades, el hostigamiento verbal se acompañó de agre-
siones y amenazas; en definitiva constituyó el primer paso en la estructura dis-
cursiva que se iniciaba con la descalificación y después anunciaba sanciones o
agresiones. El hostigamiento incluyó la descalificación moral de los periodis-
tas en algunos de los casos.
Uno de los casos de hostigamiento verbal se presentó cuando la agencia
de noticias del estado Venpres publicó el 13-03-02 un artículo de opinión en
el cual vinculan a las periodistas Ibéyise Pacheco y Patricia Poleo con el nar-
cotráfico. También el periodista José Domingo Blanco es acusado de palan-
grista. El representante de la Fuerza Bolivariana de Trabajadores, Gerardo
Ramírez, señaló el 03 de abril, que él era J. Valverde. José Domingo Blanco
INFORME 2002
28
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
exigió a la Fiscalía General de la República la apertura de una investigación
por presunta difamación. El fiscal General, Isaías Rodríguez abrió una in-
vestigación sobre el caso. El 19-03-02, Patricia Poleo e Ibéyise Pacheco pre-
sentaron una denuncia ante la Fiscalía. Poleo denunció que había recibido
amenazas de muerte contra su hija. Pacheco y Poleo también acudieron an-
te la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización
de Estados Americanos y pidieron medidas cautelares para proteger su inte-
gridad física.
Poco tiempo después, Gerardo Ramírez, acusó públicamente a los perio-
distas Ibéyise Pacheco, José Domingo Blanco, Patricia Poleo, Orlando Ur-
daneta y Marta Colomina de ser narcodependientes y de recibir 20 millones
de bolívares mensuales del narcotráfico; aseguró que entregaría las pruebas
de sus señalamientos al Fiscal General. Aseguró que tenía en sus manos in-
formes de inteligencia nacionales, de la DEA, del Departamento de Estado y
hasta de las FARC. También señaló que tenía documentos bancarios donde,
según él, constan las transferencias de grandes cantidades de dinero a los co-
municadores sociales y certificados médicos que verifican que consumen 30
gramos de drogas diariamente. Ramírez había señalado el 20 de marzo que
divulgaría una lista de periodistas, militares y funcionarios corruptos o liga-
dos al narcotráfico y que las daría a conocer en los próximos días 21.
De igual modo, los miembros del periódico comunitario Proceso, Joel
Amaya y Rosa Di Falco también fueron víctimas de hostigamiento verbal. El
día 21-06-02 rechazaron públicamente las acusaciones hechas por los dipu-
tados opositores Pastor Heydra, Ernesto Alvarenga y José Luis Farías, quie-
nes responsabilizaron a 27 dirigentes comunitarios y representantes de me-
dios de comunicación alternativos de haber organizado los ataques contra
periodistas y parlamentarios ocurridos el 13 de junio en las afueras del Pala-
cio Legislativo, el cual presuntamente se orquestó en Miraflores. Estos me-
dios acudieron a una reunión con el presidente Hugo Chávez, en el Palacio
de Miraflores, realizada el 12 de junio pero según explicaron Amaya y Di Fal-
co, el encuentro tenía como objetivo conversar sobre la situación del país22.
Otro hecho de hostigamiento verbal fue protagonizado por el presiden-
te de la República Hugo Chávez, quien se negó a dar declaraciones al perio-
dista Rafael Lastra, del diario El Nacional, durante un evento el 24-06-02 en
el estado Vargas. “No voy a responderte nada”.“Debería darte pena trabajar
en ese periódico”, “Es triste trabajarle a la mentira y al engaño”, “Es triste es-
tudiar para terminar en eso”, dijo Chávez al reportero23.
29
Restricciones legales
La utilización de mecanismos legales con el objeto de restringir la circu-
lación informativa se aplicó para limitar la circulación de diarios o mediante
el anuncio de leyes punitivas o la aplicación de multas excesivas que pueden
limitar la oferta comunicativa.
Entre las restricciones legales que se impusieron contra trabajadores y me-
dios de comunicación se puede reseñar cuando el jefe de seguridad de la go-
bernación del estado Mérida, Gerardo “Goyo” Regardiz prohibió el 21-05-
02 la presencia de pregoneros (personas que venden periódicos en las calles).
El gobernador del estado Mérida, Florencio Porras, además, restringió el pa-
sado 30-05-02 el trabajo de los pregoneros al horario de 6:00 a 9:00 de la ma-
ñana en las principales calles de la capital del estado; ésto afectaría las ventas
de periódicos regionales y nacionales en la zona, pues la mayor cantidad de
diarios se venden después de media mañana. Luego de que fuera tomada y
aprobada la medida, los efectivos de la policía del estado Mérida comenzaron
a recorrer las calles en horas de la mañana para velar porque los pregoneros
no salieran a las calles fuera del horario establecido24.
Otro ejemplo de restricción legal se conoció el 18-09-02 cuando la direc-
tiva del canal Meridiano Televisión, anunció que interpondría un recurso de am-
paro contra la sanción que le fuera impuesta por la Comisión Nacional de Te-
lecomunicaciones, por 370 millones de bolívares, por presunta utilización
ilegal de frecuencias para trasmitir su señal en varias ciudades del país. El ge-
rente general de la televisora deportiva Carlos Ochoa, aseguró que la sanción
forma parte presiones gubernamentales de parte del gobierno hacia el Bloque
de Armas, empresa propietaria del canal, por la conducta independiente y no
oficialista, que mantienen los medios impresos del grupo empresarial. Ochoa
anunció que en los siguientes 15 días interpondrían un recurso ante el Minis-
terio de Infraestructura y después ante la Sala Política Administrativa del Tri-
bunal Supremo de Justicia, apegados a la normativa legal.
La Federación Venezolana de la Industria de la Televisión, la Cámara Ve-
nezolana de Televisión y el Bloque de Prensa Venezolano suscribieron un co-
municado que fue enviado a la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos de la OEA, a la Relatoría para la Libertad de Expresión de la OEA, la
Asociación Interamericana de Radiodifusión (AIR), la Sociedad Interameri-
cana de Prensa (SIP) y al Instituto Internacional de Prensa (IPI). En el texto
rechazaron la multa fijada a Meridiano Televisión por parte de Conatel y ase-
veraron que el uso de procedimientos administrativos como mecanismos de
presión contra un medio de comunicación viola el artículo 13 de la Conven-
ción Americana de Derechos Humanos y restringe la libertad de expresión e
información consagradas en el artículo 57 de la Constitución Nacional.25
INFORME 2002
30
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
Seguimiento a casos de años anteriores en instancias judiciales
Con respecto al caso del director y editor del semanario La Razón, Pablo
López Ulacio, sobre quien pesa una orden de privación de libertad y la pro-
hibición de mencionar al propietario de la empresa Multinacional de Segu-
ros, Tobías Carrero Nácar 26, la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH), dictó una “medida internacional” que establece que el Estado
venezolano debe restituir la libertad a López, luego de que fueran desacata-
das las medidas cautelares dictadas por la CIDH el 8 de febrero27. La CIDH
también instó al gobierno nacional a averiguar y establecer responsabilidades
en el seguimiento y persecución contra López Ulacio28. López fue demanda-
do por Carrero luego de que publicara una nota en el semanario La Razón,
donde se hace referencia a un viaje, de “salud y de placer” que habría realiza-
do Carrero en compañía del ex ministro de Interior, Luis Miquilena, el ex
embajador de Venezuela en Washington Ignacio Arcaya y la Primera Dama
a la ciudad de Boston, en los días posteriores a la tragedia de Vargas, en 199929.
Ese mismo día (18-11-01), el semanario La Razón publicó en sus páginas que
la CIDH demandaría a Venezuela ante la Corte Interamericana por el caso30.
En ese mismo caso se ordenó la destitución de la jueza que seguía el ca-
so del editor y director del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, María
Reverón, por presuntas “extralimitaciones de funciones, abuso de autoridad,
incumplimiento de la ley y retardo judicial” 31.
En marzo de 2002, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
emitió medidas cautelares a favor de los trabajadores de Venevisión, para res-
guardar su integridad y garantizarles el ejercicio de sus funciones mientras
que en Venezuela, el juez Iván Darío Bastardo del tribunal 40 de Control, or-
denó a la Disip brindar protección a los trabajadores de Televen32.
En el periodo estudiado se mantuvo la discusión sobre el polémico artí-
culo 1013 emitido por el Tribunal Supremo de Justicia el 12-06-01 que esta-
blece regulaciones para el ejercicio del derecho a réplica. En el mes de ene-
ro, en las sesiones de la CIDH, se realizó una audiencia de admisibilidad del
caso de la sentencia 1.013. Este caso acumuló las solicitudes de Elías Santa-
na, el Bloque de Prensa Venezolano (BPV) y Cecilia Sosa Gómez. La CIDH
admitió la denuncia33. Para la fecha de cierre del presente informe, no se ha-
bía producido un pronunciamiento del organismo en torno al caso.
El 13-02-02, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de-
terminó que continuará conociendo un recurso de nulidad interpuesto por el
BPV contra los artículos contra los artículos 1, 2, 3, 6, 7, 31 (Parágrafo Úni-
31
co), 33, 36 y 45 de la Ley de Ejercicio del Periodismo, promulgada el 23 de
agosto de 1972. Dicho texto fue reformado el 6 de diciembre de 1994. Por
este motivo representantes del Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y de
la Fiscalía General de la República solicitaron que fuera declarado sin lugar
el recurso interpuesto por el BPV, acotando que los artículos sometidos a re-
visión dejaron de existir jurídicamente, cuando se erigió la nueva Ley de la
materia. El máximo tribunal argumentó su decisión de desestimar la solici-
tud hecha por el CNP y dar continuidad a la solicitud de nulidad de los artí-
culos interpuesta por el BPV, en que los requisitos de profesionalización y co-
legiación obligatoria para el ejercicio del periodismo, contenidos en los
artículos impugnados de la ley de 1972, han sido perpetuados en el artículo
2 de la ley del Ejercicio del Periodismo de 1992.
Observación internacional
Las organizaciones internacionales observaron el desarrollo de los acon-
tecimientos y opinaron cuando vieron situaciones de riesgo para la libertad
de expresión. El aumento de las diferencias públicas entre los medios y el Go-
bierno así como la recurrencia de hechos de agresión y amenazas dirigidas
hacia periodistas, camarógrafos, fotógrafos, propietarios y directivos de me-
dios, atrajo la atención de organismos internacionales sobre Venezuela.
La CIDH manifestó su preocupación por la apertura de una investiga-
ción administrativa a la estación de televisión Globovisión, a raíz de la trasmi-
sión que hizo ese canal de una noticia con unos datos incorrectos y que lue-
go fue aclarada34.
En el mes de febrero se realizó una visita del Secretario Ejecutivo de la
CIDH, en la que señaló que recibió “numerosos casos de periodistas, cama-
rógrafos y fotógrafos que fueron agredidos física verbalmente”. Destacó que
“las agresiones contra periodistas no sólo amenazan el ejercicio de la libertad
de expresión, sino el derecho al trabajo y el amplio y elocuente debate de ideas
que se observó en el país”35.
El 6 de mayo, los siete miembros de la Comisión Interamericana de De-
rechos Humanos de la Organización de Estados Americanos arribaron al país
para evaluar la situación de los derechos humanos en Venezuela y el papel de-
sempañado por los medios de comunicación durante la coyuntura del mes de
abril 36. Al culminar su visita, la misión de La CIDH presentó un informe so-
bre la situación dando cuenta de las agresiones verbales y físicas, contra tra-
INFORME 2002
32
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
bajadores de medios de comunicación37. Del mismo modo se solicitó a los me-
dios la necesidad de recuperar la ética en el ejercicio del derecho a la libre ex-
presión.
Luego de la visita de la misión de la CIDH se conocieron nuevos casos
de hechos violatorios de la libertad de expresión e información. Así, el 26 de
junio el organismo prorrogó las medidas cautelares emitidas el 24 de enero,
en favor del diario El Universal, por seis meses más. La medida tendría como
objetivo velar por el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la vi-
da y la integridad personal del diario y de su editor Andrés Mata y solicitar al
gobierno venezolano la adopción de medidas de protección a favor de la pe-
riodista del diario, Alicia La Rotta, quien fue agredida el 20 de junio por un
funcionario de la Dirección de Inteligencia Militar (DIM), identificado co-
mo Marcos Salas, mientras la reportera cubría una marcha de militares reti-
rados38.
La CIDH a lo largo del año 2002 otorgó las siguiente medidas cautela-
res: a) Pablo López Ulacio, 7 de febrero de 2001; b) El Nacional, 11 de enero
de 2002; c) Andres Mata Osorio, 27 de enero de 2002; d) Globovision y Radio
Caracas Televisión, 30 de enero de 2002; e) Ibeyise Pacheco y Patricia Poleo,
12 de marzo de 2002 y f) Dubraska Romero, Tal Cual, 24 de mayo de 2002 39.
La mayoría de las medidas cautelares implican custodia policial; a lo largo del
período se conoció que los solicitantes reclamaban que el gobierno incum-
plía el mandato de la CIDH.
En el mes de febrero de 2002, una delegación de la Sociedad Interame-
ricana de Prensa (SIP) visitó al país y luego de reuniones con representantes
de los poderes públicos y de visitar las sedes de varios medios de comunica-
ción, el presidente del organismo Robert Cox indicó que “si el Presidente no
cambia su actitud frente a los medios, veo un futuro muy peligroso en mate-
ria de libertad de prensa; no se puede decir que hay libertad de información,
ni de prensa, si los periodistas están trabajando permanentemente bajo ame-
nazas y con miedo”40.
En el mes de marzo, la Organización de Periodistas Iberoamericanos (OPI)
hizo un llamado a que se respetara el derecho a la información en el país41. El
presidente de la OPI, Álvaro Martínez, señaló que era necesario que se creara
un frente común de periodistas para que los derechos humanos de los traba-
jadores de la comunicación sean defendidos42.
A comienzos del mes de abril de 2002, la Federación Internacional de Pe-
riodistas (FIP), a través de un comunicado de prensa, condenó la “campaña
presidencial contra los medios en Venezuela”. El Secretario General de la FIP,
33
Aiden White señaló que: “El Presidente ha creado una atmósfera de intole-
rancia contra el periodismo que está amenazando la seguridad física de los pe-
riodistas (...) Los periodistas que transportan equipos de trabajo de los me-
dios son atacados en las calles por bandas respaldadas por gente del partido
de gobierno”. White resaltó que los periodistas y los medios sólo hacen su
trabajo y que no deberían ser atacados y victimizados por decir la verdad, “aún
si esta molesta a los líderes políticos”, agregó43.
El 06-05-02, una delegación de la Asociación Mundial de Periódicos
(AMP), se reunió con el presidente Hugo Chávez para conversar sobre la si-
tuación de la libertad de expresión en el país. Pedro Ramírez, director del dia-
rio El Mundo de España y directivo de la organización recordó que para que
exista un sistema democrático debe haber libertad de expresión. Y señaló que
el organismo gremial venía considerando desde hace algún tiempo y con preo-
cupación, situaciones de presiones y agresiones a la prensa venezolana como
“los casos del editor Pablo López Ulacio (La Razón), el decreto 1.013 (dere-
cho a réplica), episodios de violencia contra personas e instalaciones de me-
dios de comunicación y el caso más grave, el asesinato del fotógrafo Jorge
Tortoza 44.
El 9-07-02 la SIP manifestó a través de un comunicado, su preocupación
por los atentados contra periodistas y medios venezolanos. “Observamos alar-
mados una mayor intensidad de agresiones y ataques contra los periodistas y
medios venezolanos”, dijo el presidente de la SIP, Robert Cox en el documento.
“No vemos que esta ola de violencia vaya a terminar sino con una decidida ac-
ción del gobierno que busque cortar con esos actos de intimidación mediante
una investigación rigurosa y castigo ejemplar” agregó45. La SIP hizo un llama-
do al gobierno venezolano a investigar los hechos y a establecer medidas pa-
ra garantizar el ejercicio del periodismo y el cese de la violencia46.
Posteriormente, el 22 y el 23-09-02, representantes de la SIP y del Insti-
tuto Internacional de Prensa (IIP), visitaron el país para analizar la situación
de la libertad de expresión. Sostuvieron reuniones con representantes de los
medios de comunicación, del sector empresarial agrupados en Fedecámaras
y con el vicepresidente José Vicente Rangel. Al finalizar su estadía en Vene-
zuela, el presidente de la SIP, Roberto Cox y el presidente del IIP, Jorge Fas-
cetto, manifestaron su preocupación por las continuas agresiones contra los
medios de comunicación, por parte de presuntos simpatizantes del presiden-
te Hugo Chávez.
INFORME 2002
34
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
Respuestas organizadas de los periodistas
El aumento del número de casos de situaciones en las que se vio afecta-
do el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión motivó a represen-
tantes del gremio y a los trabajadores de los modos a tomar iniciativas para
promover el cese de las agresiones. Junto a las agresiones de agentes estata-
les y terceros se sumo la necesidad de reflexionar los desafíos al interior de las
propias empresas de comunicación y el papel de los medios en la crisis polí-
tica nacional. Muchas de estas iniciativas se reprodujeron al margen de los
gremios institucionalizados (sindicatos y colegios profesionales) y se desarro-
llaron a partir de encuentros regulares de reflexión entre periodistas. Estas
reuniones se registraron en la ciudad de Caracas y también en ciudades co-
mo Barquisimeto, Estado Lara.
Después de los hechos de abril nació al agrupación Los del Medio, que na-
ció como la primera iniciativa pública destinada a promover la paz, el respe-
to y el consenso, como señaló la periodista Laura Weffer, al finalizar una mi-
sa, promovida por el grupo que se celebró el 17-08-02, en la Iglesia Santa
Teresa. (El Nacional, 18-08-02, pág. C-3 y El Universal, 18-08-02, pág. 1-9).
Este grupo planea realizar algunas actividades públicas adicionales como fo-
ros y documentar las denuncias de agresiones realizadas por periodistas, es-
pecialmente reporteros.
En Barquisimeto, un grupo de profesionales organizaron uno de los pri-
meros foros públicos que se hicieron para analizar el desempeño de los me-
dios durante los hechos de abril del 2002. Esta iniciativa produjo posterior-
mente la edición de la revista Teclas con los principales aportes de los invitados
en ese foro.
Otra iniciativa surgida del seno de los trabajadores de los medios es la orga-
nización no gubernamental “Expresión Libre”, que agrupa a periodistas y co-
municadores de medios audiovisuales e impresos. (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
Por su parte el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Na-
cional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) emprendieron un conjunto de
acciones para protestar en contra de las agresiones hacia los trabajadores de
los medios de comunicación y defensa la dignidad de los periodistas y el libre
del ejercicio de la profesión (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
27
sideraron que los medios violaban los derechos a la igualdad, al equilibrio, al
pluralismo político, y a la información veraz y a los principales valores de la
democracia. Augusto Montiel, representante de la asociación pidió a los me-
dios que dieran cabida en sus espacios a sectores de la clase media que apo-
yan al presidente Hugo Chávez y que cesara el sabotaje de las informaciones
positivas provenientes del gobierno19.
Asimismo, un tribunal judicial venezolano negó, el pasado 12-12-02, la
solicitud de detención contra el periodista Nelson Bocaranda, de la televiso-
ra Venevisión y la estación Unión Radio quien recibió la orden de privación de
libertad por parte la Fiscalía General de la República. El fiscal 645, Mauricio
Sarmiento Del Moral, acusó al comunicador de negarse a comparecer ante la
Fiscalía. La imputación estaría basada en el artículo 239 del Código Penal Ve-
nezolano. El abogado Juan Martín Echeverría, representante de Bocaranda,
acudió ante el tribunal 51 de Control, donde la jueza Carmen Teresa Betan-
court declaró sin lugar la solicitud de detención. Echeverría explicó que Bo-
caranda no acudió al llamado de la Fiscalía porque las dos primeras convoca-
torias no fueron entregadas personalmente al periodista y fueron dejadas en
una casilla de correo en horas de la madrugada. A la tercera citación no acu-
dió por recomendación de sus abogados, quienes les indicaron que era ries-
goso que se presentara, debido a que horas antes se había producido una ola
de manifestaciones y ataques en las sedes de varios medios de comunicación
social capitalinos. Bocaranda fue acusado por difundir un video donde se mos-
traba la presunta colocación de unos francotiradores de la policía Disip, en
un edificio de Parque Central, frente al cual pasaría una marcha opositora, el
10 de octubre20.
Hostigamiento verbal
En muchas oportunidades, el hostigamiento verbal se acompañó de agre-
siones y amenazas; en definitiva constituyó el primer paso en la estructura dis-
cursiva que se iniciaba con la descalificación y después anunciaba sanciones o
agresiones. El hostigamiento incluyó la descalificación moral de los periodis-
tas en algunos de los casos.
Uno de los casos de hostigamiento verbal se presentó cuando la agencia
de noticias del estado Venpres publicó el 13-03-02 un artículo de opinión en
el cual vinculan a las periodistas Ibéyise Pacheco y Patricia Poleo con el nar-
cotráfico. También el periodista José Domingo Blanco es acusado de palan-
grista. El representante de la Fuerza Bolivariana de Trabajadores, Gerardo
Ramírez, señaló el 03 de abril, que él era J. Valverde. José Domingo Blanco
INFORME 2002
28
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
exigió a la Fiscalía General de la República la apertura de una investigación
por presunta difamación. El fiscal General, Isaías Rodríguez abrió una in-
vestigación sobre el caso. El 19-03-02, Patricia Poleo e Ibéyise Pacheco pre-
sentaron una denuncia ante la Fiscalía. Poleo denunció que había recibido
amenazas de muerte contra su hija. Pacheco y Poleo también acudieron an-
te la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización
de Estados Americanos y pidieron medidas cautelares para proteger su inte-
gridad física.
Poco tiempo después, Gerardo Ramírez, acusó públicamente a los perio-
distas Ibéyise Pacheco, José Domingo Blanco, Patricia Poleo, Orlando Ur-
daneta y Marta Colomina de ser narcodependientes y de recibir 20 millones
de bolívares mensuales del narcotráfico; aseguró que entregaría las pruebas
de sus señalamientos al Fiscal General. Aseguró que tenía en sus manos in-
formes de inteligencia nacionales, de la DEA, del Departamento de Estado y
hasta de las FARC. También señaló que tenía documentos bancarios donde,
según él, constan las transferencias de grandes cantidades de dinero a los co-
municadores sociales y certificados médicos que verifican que consumen 30
gramos de drogas diariamente. Ramírez había señalado el 20 de marzo que
divulgaría una lista de periodistas, militares y funcionarios corruptos o liga-
dos al narcotráfico y que las daría a conocer en los próximos días 21.
De igual modo, los miembros del periódico comunitario Proceso, Joel
Amaya y Rosa Di Falco también fueron víctimas de hostigamiento verbal. El
día 21-06-02 rechazaron públicamente las acusaciones hechas por los dipu-
tados opositores Pastor Heydra, Ernesto Alvarenga y José Luis Farías, quie-
nes responsabilizaron a 27 dirigentes comunitarios y representantes de me-
dios de comunicación alternativos de haber organizado los ataques contra
periodistas y parlamentarios ocurridos el 13 de junio en las afueras del Pala-
cio Legislativo, el cual presuntamente se orquestó en Miraflores. Estos me-
dios acudieron a una reunión con el presidente Hugo Chávez, en el Palacio
de Miraflores, realizada el 12 de junio pero según explicaron Amaya y Di Fal-
co, el encuentro tenía como objetivo conversar sobre la situación del país22.
Otro hecho de hostigamiento verbal fue protagonizado por el presiden-
te de la República Hugo Chávez, quien se negó a dar declaraciones al perio-
dista Rafael Lastra, del diario El Nacional, durante un evento el 24-06-02 en
el estado Vargas. “No voy a responderte nada”.“Debería darte pena trabajar
en ese periódico”, “Es triste trabajarle a la mentira y al engaño”, “Es triste es-
tudiar para terminar en eso”, dijo Chávez al reportero23.
29
Restricciones legales
La utilización de mecanismos legales con el objeto de restringir la circu-
lación informativa se aplicó para limitar la circulación de diarios o mediante
el anuncio de leyes punitivas o la aplicación de multas excesivas que pueden
limitar la oferta comunicativa.
Entre las restricciones legales que se impusieron contra trabajadores y me-
dios de comunicación se puede reseñar cuando el jefe de seguridad de la go-
bernación del estado Mérida, Gerardo “Goyo” Regardiz prohibió el 21-05-
02 la presencia de pregoneros (personas que venden periódicos en las calles).
El gobernador del estado Mérida, Florencio Porras, además, restringió el pa-
sado 30-05-02 el trabajo de los pregoneros al horario de 6:00 a 9:00 de la ma-
ñana en las principales calles de la capital del estado; ésto afectaría las ventas
de periódicos regionales y nacionales en la zona, pues la mayor cantidad de
diarios se venden después de media mañana. Luego de que fuera tomada y
aprobada la medida, los efectivos de la policía del estado Mérida comenzaron
a recorrer las calles en horas de la mañana para velar porque los pregoneros
no salieran a las calles fuera del horario establecido24.
Otro ejemplo de restricción legal se conoció el 18-09-02 cuando la direc-
tiva del canal Meridiano Televisión, anunció que interpondría un recurso de am-
paro contra la sanción que le fuera impuesta por la Comisión Nacional de Te-
lecomunicaciones, por 370 millones de bolívares, por presunta utilización
ilegal de frecuencias para trasmitir su señal en varias ciudades del país. El ge-
rente general de la televisora deportiva Carlos Ochoa, aseguró que la sanción
forma parte presiones gubernamentales de parte del gobierno hacia el Bloque
de Armas, empresa propietaria del canal, por la conducta independiente y no
oficialista, que mantienen los medios impresos del grupo empresarial. Ochoa
anunció que en los siguientes 15 días interpondrían un recurso ante el Minis-
terio de Infraestructura y después ante la Sala Política Administrativa del Tri-
bunal Supremo de Justicia, apegados a la normativa legal.
La Federación Venezolana de la Industria de la Televisión, la Cámara Ve-
nezolana de Televisión y el Bloque de Prensa Venezolano suscribieron un co-
municado que fue enviado a la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos de la OEA, a la Relatoría para la Libertad de Expresión de la OEA, la
Asociación Interamericana de Radiodifusión (AIR), la Sociedad Interameri-
cana de Prensa (SIP) y al Instituto Internacional de Prensa (IPI). En el texto
rechazaron la multa fijada a Meridiano Televisión por parte de Conatel y ase-
veraron que el uso de procedimientos administrativos como mecanismos de
presión contra un medio de comunicación viola el artículo 13 de la Conven-
ción Americana de Derechos Humanos y restringe la libertad de expresión e
información consagradas en el artículo 57 de la Constitución Nacional.25
INFORME 2002
30
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
Seguimiento a casos de años anteriores en instancias judiciales
Con respecto al caso del director y editor del semanario La Razón, Pablo
López Ulacio, sobre quien pesa una orden de privación de libertad y la pro-
hibición de mencionar al propietario de la empresa Multinacional de Segu-
ros, Tobías Carrero Nácar 26, la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH), dictó una “medida internacional” que establece que el Estado
venezolano debe restituir la libertad a López, luego de que fueran desacata-
das las medidas cautelares dictadas por la CIDH el 8 de febrero27. La CIDH
también instó al gobierno nacional a averiguar y establecer responsabilidades
en el seguimiento y persecución contra López Ulacio28. López fue demanda-
do por Carrero luego de que publicara una nota en el semanario La Razón,
donde se hace referencia a un viaje, de “salud y de placer” que habría realiza-
do Carrero en compañía del ex ministro de Interior, Luis Miquilena, el ex
embajador de Venezuela en Washington Ignacio Arcaya y la Primera Dama
a la ciudad de Boston, en los días posteriores a la tragedia de Vargas, en 199929.
Ese mismo día (18-11-01), el semanario La Razón publicó en sus páginas que
la CIDH demandaría a Venezuela ante la Corte Interamericana por el caso30.
En ese mismo caso se ordenó la destitución de la jueza que seguía el ca-
so del editor y director del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, María
Reverón, por presuntas “extralimitaciones de funciones, abuso de autoridad,
incumplimiento de la ley y retardo judicial” 31.
En marzo de 2002, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
emitió medidas cautelares a favor de los trabajadores de Venevisión, para res-
guardar su integridad y garantizarles el ejercicio de sus funciones mientras
que en Venezuela, el juez Iván Darío Bastardo del tribunal 40 de Control, or-
denó a la Disip brindar protección a los trabajadores de Televen32.
En el periodo estudiado se mantuvo la discusión sobre el polémico artí-
culo 1013 emitido por el Tribunal Supremo de Justicia el 12-06-01 que esta-
blece regulaciones para el ejercicio del derecho a réplica. En el mes de ene-
ro, en las sesiones de la CIDH, se realizó una audiencia de admisibilidad del
caso de la sentencia 1.013. Este caso acumuló las solicitudes de Elías Santa-
na, el Bloque de Prensa Venezolano (BPV) y Cecilia Sosa Gómez. La CIDH
admitió la denuncia33. Para la fecha de cierre del presente informe, no se ha-
bía producido un pronunciamiento del organismo en torno al caso.
El 13-02-02, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de-
terminó que continuará conociendo un recurso de nulidad interpuesto por el
BPV contra los artículos contra los artículos 1, 2, 3, 6, 7, 31 (Parágrafo Úni-
31
co), 33, 36 y 45 de la Ley de Ejercicio del Periodismo, promulgada el 23 de
agosto de 1972. Dicho texto fue reformado el 6 de diciembre de 1994. Por
este motivo representantes del Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y de
la Fiscalía General de la República solicitaron que fuera declarado sin lugar
el recurso interpuesto por el BPV, acotando que los artículos sometidos a re-
visión dejaron de existir jurídicamente, cuando se erigió la nueva Ley de la
materia. El máximo tribunal argumentó su decisión de desestimar la solici-
tud hecha por el CNP y dar continuidad a la solicitud de nulidad de los artí-
culos interpuesta por el BPV, en que los requisitos de profesionalización y co-
legiación obligatoria para el ejercicio del periodismo, contenidos en los
artículos impugnados de la ley de 1972, han sido perpetuados en el artículo
2 de la ley del Ejercicio del Periodismo de 1992.
Observación internacional
Las organizaciones internacionales observaron el desarrollo de los acon-
tecimientos y opinaron cuando vieron situaciones de riesgo para la libertad
de expresión. El aumento de las diferencias públicas entre los medios y el Go-
bierno así como la recurrencia de hechos de agresión y amenazas dirigidas
hacia periodistas, camarógrafos, fotógrafos, propietarios y directivos de me-
dios, atrajo la atención de organismos internacionales sobre Venezuela.
La CIDH manifestó su preocupación por la apertura de una investiga-
ción administrativa a la estación de televisión Globovisión, a raíz de la trasmi-
sión que hizo ese canal de una noticia con unos datos incorrectos y que lue-
go fue aclarada34.
En el mes de febrero se realizó una visita del Secretario Ejecutivo de la
CIDH, en la que señaló que recibió “numerosos casos de periodistas, cama-
rógrafos y fotógrafos que fueron agredidos física verbalmente”. Destacó que
“las agresiones contra periodistas no sólo amenazan el ejercicio de la libertad
de expresión, sino el derecho al trabajo y el amplio y elocuente debate de ideas
que se observó en el país”35.
El 6 de mayo, los siete miembros de la Comisión Interamericana de De-
rechos Humanos de la Organización de Estados Americanos arribaron al país
para evaluar la situación de los derechos humanos en Venezuela y el papel de-
sempañado por los medios de comunicación durante la coyuntura del mes de
abril 36. Al culminar su visita, la misión de La CIDH presentó un informe so-
bre la situación dando cuenta de las agresiones verbales y físicas, contra tra-
INFORME 2002
32
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
bajadores de medios de comunicación37. Del mismo modo se solicitó a los me-
dios la necesidad de recuperar la ética en el ejercicio del derecho a la libre ex-
presión.
Luego de la visita de la misión de la CIDH se conocieron nuevos casos
de hechos violatorios de la libertad de expresión e información. Así, el 26 de
junio el organismo prorrogó las medidas cautelares emitidas el 24 de enero,
en favor del diario El Universal, por seis meses más. La medida tendría como
objetivo velar por el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la vi-
da y la integridad personal del diario y de su editor Andrés Mata y solicitar al
gobierno venezolano la adopción de medidas de protección a favor de la pe-
riodista del diario, Alicia La Rotta, quien fue agredida el 20 de junio por un
funcionario de la Dirección de Inteligencia Militar (DIM), identificado co-
mo Marcos Salas, mientras la reportera cubría una marcha de militares reti-
rados38.
La CIDH a lo largo del año 2002 otorgó las siguiente medidas cautela-
res: a) Pablo López Ulacio, 7 de febrero de 2001; b) El Nacional, 11 de enero
de 2002; c) Andres Mata Osorio, 27 de enero de 2002; d) Globovision y Radio
Caracas Televisión, 30 de enero de 2002; e) Ibeyise Pacheco y Patricia Poleo,
12 de marzo de 2002 y f) Dubraska Romero, Tal Cual, 24 de mayo de 2002 39.
La mayoría de las medidas cautelares implican custodia policial; a lo largo del
período se conoció que los solicitantes reclamaban que el gobierno incum-
plía el mandato de la CIDH.
En el mes de febrero de 2002, una delegación de la Sociedad Interame-
ricana de Prensa (SIP) visitó al país y luego de reuniones con representantes
de los poderes públicos y de visitar las sedes de varios medios de comunica-
ción, el presidente del organismo Robert Cox indicó que “si el Presidente no
cambia su actitud frente a los medios, veo un futuro muy peligroso en mate-
ria de libertad de prensa; no se puede decir que hay libertad de información,
ni de prensa, si los periodistas están trabajando permanentemente bajo ame-
nazas y con miedo”40.
En el mes de marzo, la Organización de Periodistas Iberoamericanos (OPI)
hizo un llamado a que se respetara el derecho a la información en el país41. El
presidente de la OPI, Álvaro Martínez, señaló que era necesario que se creara
un frente común de periodistas para que los derechos humanos de los traba-
jadores de la comunicación sean defendidos42.
A comienzos del mes de abril de 2002, la Federación Internacional de Pe-
riodistas (FIP), a través de un comunicado de prensa, condenó la “campaña
presidencial contra los medios en Venezuela”. El Secretario General de la FIP,
33
Aiden White señaló que: “El Presidente ha creado una atmósfera de intole-
rancia contra el periodismo que está amenazando la seguridad física de los pe-
riodistas (...) Los periodistas que transportan equipos de trabajo de los me-
dios son atacados en las calles por bandas respaldadas por gente del partido
de gobierno”. White resaltó que los periodistas y los medios sólo hacen su
trabajo y que no deberían ser atacados y victimizados por decir la verdad, “aún
si esta molesta a los líderes políticos”, agregó43.
El 06-05-02, una delegación de la Asociación Mundial de Periódicos
(AMP), se reunió con el presidente Hugo Chávez para conversar sobre la si-
tuación de la libertad de expresión en el país. Pedro Ramírez, director del dia-
rio El Mundo de España y directivo de la organización recordó que para que
exista un sistema democrático debe haber libertad de expresión. Y señaló que
el organismo gremial venía considerando desde hace algún tiempo y con preo-
cupación, situaciones de presiones y agresiones a la prensa venezolana como
“los casos del editor Pablo López Ulacio (La Razón), el decreto 1.013 (dere-
cho a réplica), episodios de violencia contra personas e instalaciones de me-
dios de comunicación y el caso más grave, el asesinato del fotógrafo Jorge
Tortoza 44.
El 9-07-02 la SIP manifestó a través de un comunicado, su preocupación
por los atentados contra periodistas y medios venezolanos. “Observamos alar-
mados una mayor intensidad de agresiones y ataques contra los periodistas y
medios venezolanos”, dijo el presidente de la SIP, Robert Cox en el documento.
“No vemos que esta ola de violencia vaya a terminar sino con una decidida ac-
ción del gobierno que busque cortar con esos actos de intimidación mediante
una investigación rigurosa y castigo ejemplar” agregó45. La SIP hizo un llama-
do al gobierno venezolano a investigar los hechos y a establecer medidas pa-
ra garantizar el ejercicio del periodismo y el cese de la violencia46.
Posteriormente, el 22 y el 23-09-02, representantes de la SIP y del Insti-
tuto Internacional de Prensa (IIP), visitaron el país para analizar la situación
de la libertad de expresión. Sostuvieron reuniones con representantes de los
medios de comunicación, del sector empresarial agrupados en Fedecámaras
y con el vicepresidente José Vicente Rangel. Al finalizar su estadía en Vene-
zuela, el presidente de la SIP, Roberto Cox y el presidente del IIP, Jorge Fas-
cetto, manifestaron su preocupación por las continuas agresiones contra los
medios de comunicación, por parte de presuntos simpatizantes del presiden-
te Hugo Chávez.
INFORME 2002
34
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
Respuestas organizadas de los periodistas
El aumento del número de casos de situaciones en las que se vio afecta-
do el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión motivó a represen-
tantes del gremio y a los trabajadores de los modos a tomar iniciativas para
promover el cese de las agresiones. Junto a las agresiones de agentes estata-
les y terceros se sumo la necesidad de reflexionar los desafíos al interior de las
propias empresas de comunicación y el papel de los medios en la crisis polí-
tica nacional. Muchas de estas iniciativas se reprodujeron al margen de los
gremios institucionalizados (sindicatos y colegios profesionales) y se desarro-
llaron a partir de encuentros regulares de reflexión entre periodistas. Estas
reuniones se registraron en la ciudad de Caracas y también en ciudades co-
mo Barquisimeto, Estado Lara.
Después de los hechos de abril nació al agrupación Los del Medio, que na-
ció como la primera iniciativa pública destinada a promover la paz, el respe-
to y el consenso, como señaló la periodista Laura Weffer, al finalizar una mi-
sa, promovida por el grupo que se celebró el 17-08-02, en la Iglesia Santa
Teresa. (El Nacional, 18-08-02, pág. C-3 y El Universal, 18-08-02, pág. 1-9).
Este grupo planea realizar algunas actividades públicas adicionales como fo-
ros y documentar las denuncias de agresiones realizadas por periodistas, es-
pecialmente reporteros.
En Barquisimeto, un grupo de profesionales organizaron uno de los pri-
meros foros públicos que se hicieron para analizar el desempeño de los me-
dios durante los hechos de abril del 2002. Esta iniciativa produjo posterior-
mente la edición de la revista Teclas con los principales aportes de los invitados
en ese foro.
Otra iniciativa surgida del seno de los trabajadores de los medios es la orga-
nización no gubernamental “Expresión Libre”, que agrupa a periodistas y co-
municadores de medios audiovisuales e impresos. (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
Por su parte el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Na-
cional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) emprendieron un conjunto de
acciones para protestar en contra de las agresiones hacia los trabajadores de
los medios de comunicación y defensa la dignidad de los periodistas y el libre
del ejercicio de la profesión (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
35
Citas
1 El Nacional, 01-08-02, Pág. D-2.
2 El Nacional, 03-08-02, Pág. D-última.
El Universal, 03-08-02, Pág. 4-2.
3 El Nacional, 05-12-02, Pág. A-7. Alerta
del Instituto Prensa y Sociedad, 05-12-02.
4 A) El Universal, 15-04-2002, Pág. 3-14.
B) Tal Cual, 07-05-2002, Pág. 15 (2).
Diario 2001, 10-05-2002, Pág. 7. Tal Cual,
08-05-2002, Pág. 14.
5 Notitarde, 12-09-02, Pág. 2.
6 Tal Cual, 09-07-02, pág. El Nacional,
10-07-02, Pág. D-última. El Globo,
10-07-02, Pág. 5.
7 El Nacional, 08-01-2002, Pág. D-12/1.
Dirección de Derechos Fundamentales
del Ministerio Público).
8 El Universal, 11-06-02, Pág. 1-12 .
El Universal, 11-06-02, Pág. 1-12.
El Universal, 12-06-02, Pág. 1-6.
Diario 2001, 12-06-02, Pág. 9.
El Nacional, 13-06-02, Pág. 1-8.
El Universal, 14-06-02, Pág. 1-8.
9 El Universal, 16-08-02, Pág. 4-1 (1).
Últimas Noticias, 16-08-02, Pág. 16.
10 Diario 2001, 12-04-2002, Pág. 17.
El Nacional, 12-04-2002, Pág. 1-7 (1).
El Universal, 12-04-2002 (edición digital).
11 El Nacional, 15-04-2002, Pág. B-última.
Defensoría del Pueblo: Sucesos de abril
(informe preliminar). Caracas, mayo
de 2002. Pág. 55.
12 El Nacional 15-04-2002, Pág. B-11.
Tal Cual, 16-04-2002, Pág. 16.
13 El Nacional, 08-05-2002, Pág. D-2
14 El Universal, 18-03-2002, Pág. 1-4.
15 El Nacional, 10-12-02, Pág. A-4.
16 En: www.venpres.gov.ve
17 El Nacional, 02-08-02, Pág. D-2.
18 Últimas Noticias, 05-09-02, Pág. 20.
19 El Nacional, 25-10-02, Pág. D-6.
20 Alerta, Instituto Prensa y Sociedad,
12-12-02.
21 A) El Nacional, 14-03-02, Pág. D-3,
Últimas Noticias, 15-03-02, Pág. 16 (2)
El Universal, 15-03-2002, Pág. 1-6.
Últimas Noticias, 16-03-2002, Pág. 1-7.
El Globo, 20-03-02, Pág. 3. El Universal,
22-03-2002, Pág. 1-8. El Universal,
04-04-2002, Pág. 1-8 Dirección
de Derechos Fundamentales
del Ministerio Público B) El Nacional,
04-04-2002, Pág. D-última. El Universal,
21-03-2002, Pág. 1-6.
22 Últimas Noticias, 21-06-02, Pág. 20
23 El Nacional, 24-06-02, Pág. D-2
24 Diario 2001, 22-05-2002, Pág. 7.
Diario 2001, 31-05-2002, Pág. 19 (2)
Diario 2001, 01-06-2002, Pág. 10.
25 Diario 2001, 18-09-02, Pág. 7. El Nacional,
26-09-02, Pág. F-2.
26 Provea, Informe Anual. Octubre
01-septiembre 01. Pág. 378.
27 El Universal, 14-11-01, Pág. 1-10.
28 La Razón, 18-11-01, pág. A-2.
29 El Universal, 14-11-01, Pág. 1-10.
30 La Razón, 18-11-01, pág. A-3.
31 El Universal, 20-02-02, pág.1-7.
32 El Universal, 01-03-02, pág. 1-4.
33 Así es la Noticia, 22-06-02, pág. 7.
34 Organización de Estados Americanos.
La Relatoría para la Libertad de Expresión
manifiesta su preocupación por proceso
iniciado contra canal de televisión en
Venezuela. Nota de prensa. Washington,
D.C., 29-10-01
35 El Universal, 09-02-02, Pág. 1-6.
36 El Nacional, 07-05-02, Pág. D-4.
37 Nota: Diario 2001, 01-06-02, Pág. 10.
38 El Universal, 27-07-02, Pág. 1-7
39 Información suministrada por la Relatoría
de Libertad de Expresión de la CIDH,
el 8-10-02.
40 El Nacional, 22-02-02, pág. D-4.
41 El Nacional, 26-03-02, pág. D-2.
42 Así es la Noticia, 26-03-02, pág. 6.
43 El Nacional, 04-04-02, pág. E-5.
44 Diario 2001, 07-05-02.
45 El Globo, 10-07-02, Pág. 9.
46 El Universal, 06-08-02, Pág. 1-8.
INFORME 2002
37
Libertad de expresión en Venezuela | 2002
Cronología
Enero
08-01-2002
■ Un centenar de manifestantes, seguidores del presidente Hugo Chávez pro-
testaron a las puertas de El Nacional acusando al impreso de no decir la ver-
dad con respecto a la visita realizada por el presidente Hugo Chávez (el do-
mingo anterior a la protesta) a Catia y que el diario reseñó diciendo que a
Chávez le dieron un cacerolazo en esa zona (El Nacional, 08-01-2002, Pág.
D-12).
■ Luego de la manifestación ante la sede de El Nacional y de que un grupo
de personas lanzaran panfletos y pintaran consignas en las puertas del ca-
nal de televisión Globovisión, la Policía Metropolitana designó a cincuenta
funcionarios para vigilar las sedes de los medios de comunicación (El Mundo,
08-01-2002, Pág. 20).
09-01-2002
■ El director de El Nacional Miguel Henrique Otero, señaló que “los actos de
agresión contra El Nacional demuestran que el gobierno ya está atacando di-
rectamente a la libertad de expresión”, durante una visita que realizó a la
Conferencia Episcopal de Venezuela (Así es la Noticia, 09-01-2002, Pág. 3).
■ Luego de la manifestación registrada a las puertas de El Nacional la emba-
jadora de Estados Unidos en Venezuela, Donna Hrinak, aseguró que el go-
bierno estadounidense está preocupado por la manifestación violenta con-
tra el impreso. Llamó a los venezolanos a hacer uso de su derecho a la protesta
sin amenazas e intimidación. La funcionaria visitó la sede El Nacional para
manifestar su respaldo y recordó que “la libertad de prensa es fundamen-
tal en una democracia” (El Nacional, 09-01-2002, Pág. A-2).
38
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
■ El Bloque de Prensa Venezolano (BPV) se declaró en estado de “alerta”. El
vicepresidente del organismo, Andrés de Armas, informó que el BPV acu-
dirá a la Organización de Estados Americanos (OEA), la Sociedad Intera-
mericana de Prensa (SIP) y la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH) para que estos entes analicen la “campaña metódica de
amedrentamiento en contra de los medios de comunicación venezolanos,
con el único objeto de conformar un gobierno totalitario” (Así es la Noticia,
09-01-2002, Pág. 3). El abogado del BVP, Asdrúbal Aguiar, indicó que se-
ría conveniente solicitar a la CIDH una visita a Venezuela, para que pueda
palpar la situación que se vive aquí (Diario 2001, 09-01-2002, Pág. 12).
10-01-2002
■ La Comisión Coordinadora de la Asamblea Nacional acordó abrir un de-
bate sobre las amenazas a la libertad de expresión y las agresiones a los me-
dios de comunicación. La diputada del MVR y Secretaria General del Co-
legio Nacional de Periodistas, Desirée Santos Amaral había manifestado
con anterioridad la necesidad de que el parlamento se pronunciara en tor-
no a las agresiones contra periodistas y medios (El Nacional, 10-01-2002,
Pág. D-2).
■ El presidente de la República, Hugo Chávez, aseguró que los manifestan-
tes que se apostaron el 7 de enero, en las puertas del diario El Nacional bus-
caban un derecho a réplica por la noticia reseñada por ese diario según la
cual Chávez habría sido recibido con cacerolas en Catia. Chávez justificó
la protesta por considerar que se trataba de una manifestación pacífica y le-
gítima. Acusó a los medios de estar realizando oposición política. “Los me-
dios están desestabilizando al país, y eso ningún poder del Estado puede
permitirlo”, agregó. (El Nacional, 10-01-2002, Pág. D-2).
11-01-2002
■ El ex presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
Carlos Ayala Corao, opinó que los hechos ocurridos a las puertas del dia-
rio El Nacional constituyen una “clara violación a la libertad de expresión
en el país, porque se trató de un amedrentamiento contra la libre circula-
ción de información”. Explicó que aunque el derecho a protestar es un prin-
cipio democrático, la manifestación ante El Nacional forma parte de una ca-
dena de acciones contra la libertad de expresión (El Nacional, 11-01-2002,
Pág. D-2).
39
12-01-2002
■ El Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH), Santiago Cantón, anunció que visitaría Venezuela para ob-
servar la situación de la libertad de expresión en el país. La CIDH también
señaló que adoptaría medidas cautelares para garantizar el ejercicio pleno
de la libertad de información y el resguardo de la integridad personal de
periodistas, trabajadores y directivos de El Nacional, luego de la protesta
escenificada a las puertas del impreso (El Nacional, 12-01-2002, Pág. D-1).
13-01-2002
■ El presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa, Robert Cox, afir-
mó que los ataques a los medios se traducen en violencia y temor a infor-
mar, lo que perjudica a la democracia. “Es casi clásico que los mandatarios
que se convierten en dictadores comiencen diciendo que la prensa está con-
tra ellos, que los medios dicen mentiras, con el objetivo de amedrentar, y
luego terminan cerrando los diarios, emisoras y canales de televisión”. Cox
abogó por diálogo entre los medios y el presidente (El Universal, 13-01-
2002, Pág. 1-4).
■ El diario El Universal fue objeto de agresiones por parte del presidente Hu-
go Chávez. Entre los casos señalados destacan: el reportero Eugenio Mar-
tínez “fue objeto de improperios de todo tipo e incluso golpeado con un
periódico dominical por un agresor chavista que vociferaba: Los medios son
enemigos de la revolución”, esto ocurrió cuando cubría una marcha del ofi-
cialismo. Roberto Giusti y Alicia La Rotta “han recibido intentos de inti-
midación por parte del jefe de Estado”. El jefe del Estado llamó a Giusti
“mentiroso, azote de la verdad” y La Rota fue acusada de ser una profesio-
nal sin ética y de ser una ficha de los dueños de los medios (El Universal,
13-01-2002, Pág. 1-4).
■ El secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos (OEA), Santia-
go Cantón, informó que el organismo seguía de cerca la situación de la li-
bertad de expresión en Venezuela “desde hace bastante tiempo”. Cantón
señaló que la manifestación ocurrida en días pasados a las puertas de El
Nacional junto a otros hechos como la salida irregular de Teodoro Petkoff
del diario El Mundo, las denuncias hechas por las periodistas Marianella Sa-
lazar, Ibéyise Pacheco, Marta Colomina y Patricia Poleo sobre intimida-
ción, y la sentencia 1013 del Tribunal Supremo de Justicia, sobre el dere-
cho a réplica, son algunos de los sucesos seguidos por el Sistema
CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
40
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
Interamericano. “La amenazas a la libertad de expresión son siempre una
amenaza directa a la democracia”, sostuvo Cantón (El Nacional, 13-01-2002,
Pág. D-4).
■ El Universal, en su editorial “Nuestra Tribuna”, señaló que el país vive una
escalada de agresiones, amenazas, riesgos, violencia, por parte del oficia-
lismo hacia la libertad de expresión. Y aseguró que El Universal manten-
dría una línea editorial “objetiva, imparcial y de respaldo a una sociedad
democrática, plural y abierta” (El Universal, 13-01-2002, Pág. 1-10).
14-01-2002
■ El vespertino Tal Cual reseñó la publicación en el diario El Universal de un
comunicado titulado “Ante la conspiración mediática en Venezuela” don-
de un grupo de periodistas simpatizantes del gobierno y encabezados por
Nora Uribe, comunicadora social y miembro del Comando Político de la
Revolución, denunciaron intenciones desestabilizadoras de parte de algu-
nos medios de comunicación hacia el gobierno nacional. (Tal Cual, 14-01-
2002, Pág. 2).
■ El gobierno nacional aprobó el Reglamento de Radiodifusión Sonora y Te-
levisión Abierta Comunitarias (fue publicado en la Gaceta Oficial el 8 de
enero), mediante la cual se podrán legalizar más de 60 medios de comuni-
cación populares que trasmiten sus señales de forma ilegal (Tal Cual, 14-
01-2002, Pág. 5).
■ El expresidente de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos
(CIDH), Carlos Ayala Corao, señaló que las protestas frente a los medios
de comunicación que sean auspiciadas por el Gobierno o vinculadas con el
poder público serán consideradas como desacato a las medidas cautelares
que dictó la CIDH. Dichas medidas cautelares instan al Estado a tomar
medidas para garantizar el respeto a la libertad. “Cualquier manifestación
frente a los medios de comunicación que esté vinculada con el poder pú-
blico o auspiciada por el Gobierno será considerada un desacato a las me-
didas cautelares que dictó la Comisión Interamericana y que instan al Es-
tado a tomar medidas para garantizar el respeto a la libertad de expresión
de la sociedad” (El Universal, 14-01-2002, Pág. 1-9).
■ El presidente Hugo Chávez en su programa radial “Aló Presidente” nú-
mero 92, hizo un llamado a debatir el papel de los medios de comunica-
ción en los procesos democráticos. “Hay que hacer un debate, abramos el
debate pues. Analicemos el poder que tienen los medios de comunicación
sobre los poderes públicos, constituyéndose -muchas veces- en amenazas
41
para los pueblos del mundo y las democracias que se están construyendo”
(El Globo, 14-01-2002, Pág. 2).
■ El expresidente de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, Pe-
dro Nikken, advirtió al Gobierno Nacional que el Sistema Interamerica-
no tiene sus ojos puestos en Venezuela como garante de la libertad de ex-
presión. Nikken señaló que “la urgencia que ha tenido la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos en solicitar las medidas cautelares
al Gobierno venezolano es demostrativa del valor que tiene la libertad de
expresión, particularmente dentro del sistema internacional de derechos
humanos” (El Nacional, 14-01-2001, Pág. D-2).
15-01-2002
■ El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), exigió al pre-
sidente Hugo Chávez que cesara las ofensas y agravios contra periodistas.
La petición fue hecha a través de un manifiesto del SNTP, con motivo de
la celebración de los 44 años de la caída de la dictadura de Marcos Pérez
Jiménez, el 23 de enero. El remitido plantea: “Basta de hacernos respon-
sables de sus equivocaciones, no deteriore todavía más el necesario clima
de garantías para el libre ejercicio de nuestra profesión, cumpla y haga cum-
plir la Constitución, respete la vocación pacifista del pueblo venezolano y
no nos amenace con la fuerza de las armas. Nosotros seguiremos cumplien-
do con el compromiso ético de informar la verdad al pueblo venezolano”
(El Universal, 15-01-2002, Pág. 1-5).
16-01-2002
■ La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) envió un comuni-
cado a Radio Caracas Televisión, donde informó a la televisora la apertura de
un procedimiento administrativo en su contra, por la trasmisión del progra-
ma “Nacido para morir” del espacio Archivo Criminal, el día 11 de agosto.
“La empresa ha difundido en horarios no exclusivos para adultos, cuadros
sombríos o patéticos, narraciones sensacionalistas o relatos de hechos poco
edificantesynivelesexcesivosdeagresiónfísicaopsicológica”señalóConatel
en el comunicado (Así es la Noticia, 16-01-2002, Pág. 6).
CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
42
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
17-01-2002
■ La organización no gubernamental Human Rights Watch, radicada en Was-
hington, publicó su informe anual, donde señaló que Venezuela ha sido pues-
ta en observación por ese ente, debido a que el país experimenta una situa-
ción política donde el poder está concentrado en torno al presidente Hugo
Chávez; lo que constituye una amenaza contra los derechos humanos, en
especial la libertad de expresión. “Lo que está pasando en Venezuela pue-
de transformarse en abuso de poder en contra de quienes se oponen al pre-
sidente, inclusive los medios de comunicación, especialmente la prensa in-
dependiente, que felizmente aún subsiste y es muy vigorosa en Venezuela”,
dijo José Miguel Vivanco, director de la oficina para las Américas de Hu-
man Rights Watch (El Globo, 17-01-2002, Pág. 11 y El Universal, 17-01-
2002, Pág. 1-5).
■ El ministro de la Secretaría de la Presidencia, Rafael Vargas, quien había
asumido recientemente el cargo, señaló que el gobierno está abierto a las
críticas de los medios e indicó que los medios que no dicen la verdad cons-
tituyen un problema: “Los medios juegan un papel muy importante. Pero
son un problema los que tienen posiciones partidistas y no dicen la verdad.
No se trata de que no expresen contradicciones, pues de las contradiccio-
nes nace la verdad. Es importante que alerten, que critiquen, pero siempre
con la bandera de la verdad, con creatividad y sensatez” (El Nacional, 17-
01-2002, Pág. D-2).
■ Los integrantes del Caracas Press Club rechazaron la medida propuesta
por el Alcalde de Caracas, Freddy Bernal, de crear brigadas cívicas de pro-
tección a los periodistas. “Esa figura es absolutamente reprochable, la pro-
tección del periodista es la misma que la del ciudadano común. No tiene
porque haber ningún tipo de brigadas de ninguna naturaleza para prote-
ger a nadie. Lo que se debe hacer es que todos respetemos las leyes”, di-
jo el presidente de la organización, Álvaro Benavides (El Nacional, 17-01-
2002, Pág. D-4).
■ Los directivos del diario El Nacional se reunieron con representantes de la
prensa extranjera acreditados en el país para conversar sobre la libertad de
expresión y el papel de los medios en el proceso político venezolano. En la
reunión hablaron sobre la manifestación ocurrida el 7 de enero a las puer-
tas del periódico (El Nacional, 17-01-2002, Pág. D-4).
43
18-01-2002
■ Los diputados del Movimiento V República propusieron realizar una reu-
nión con el representante de la Comisión Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH), Santiago Cantón, luego de un debate realizado en el par-
lamento sobre la libertad de expresión. Por su parte el diputado de La Causa
Radical Andrés Velásquez, solicitó “engavetar” el proyecto de la Ley de
Contenidos, el cual el presidente Hugo Chávez solicitó fuese discutido en
la Asamblea Nacional (El Universal, 18-01-2002, Pág. 1-6).
■ Los parlamentarios de la Asamblea Nacional acordaron exhortar a los pro-
pietarios de los medios para que discutan y aprueben un código de ética.
También aprobaron repudiar los actos de violencia contra los periodistas y
promover un encuentro entre los parlamentarios y el Secretario Ejecutivo
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, Santia-
go Cantón (Últimas Noticias, 18-01-2002, Pág. 12).
19-01-2002
■ El agente del Estado, Jorge Dugarte, presentó un informe ante la Comi-
sión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), donde aseguró que
se cumplieron las medidas cautelares ordenadas por el organismo a favor
del diario El Nacional (El Universal, 19-01-2002, Pág. 1-5).
■ El director de Conatel, Jesse Chacón, aseguró que la Ley de Contenidos
garantizará la libertad de expresión y evitará la censura previa. Explicó que
los medios deben identificar cuando presentan un segmento de informa-
ción y cuando presentan un segmento de opinión. Aclaró que la Ley de
Contenidos se refiere a medios radioeléctricos y no a la prensa (El Universal,
19-01-2002, Pág. 2-2).
20-01-2002:
■ El director general de Conatel, Jesse Chacón, aseguró que la propuesta del
organismo sobre una Ley de Contenido está apegada a las normas de la
Convención Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de
Estados Americanos. “La libertad de expresión y de pensamiento no pue-
den estar sujetas a censura previa, sino a responsabilidades ulteriores, las
que deben estar fijadas por la ley y son necesarias para asegurar: el respe-
to a los derechos o a la reputación de los demás o la protección de la segu-
ridad nacional, el orden público o la salud o la moral pública” (El Universal,
20-01-2002, Pág. 1-8).
CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
44
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
■ El Nacional, reseñó la agresión de la que fue víctima el equipo reporteril
de Globovisión, durante la cobertura del programa “Aló Presidente”, trans-
mitido desde la urbanización 23 de Enero, a través del testimonio de la
periodista Mayela León. A la reportera le gritaron “mentirosos, digan la
verdad”, ella quedó atrapada en medio de un grupo de gente que entró
al lugar donde se encontraba el presidente Hugo Chávez; entretanto la
camioneta del canal donde permanecían el camarógrafo Jorge Paz y el
asistente Jahn Bernal fue pateada y empujada. (El Nacional, 21-01-2002,
Pág. D-2).
22-01-2002
■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell, afirmó que de-
nunciaría ante la Comisión de Derechos Humanos de la OEA, la Fiscalía
General de la República, la Contraloría General de la República y el Co-
legio Nacional de Periodistas, el atropello y agresiones sufridas por repor-
teros del canal de noticias, durante la cobertura del programa “Aló Presi-
dente” que se transmitió desde el Observatorio Cagigal, ubicado en la
parroquia “23 de Enero” (El Nacional, 22-01- 2002, Pág. D-4).
■ Ramón José Medina, miembro de la junta directiva del El Nacional, denun-
ció el incumplimiento por parte del Gobierno de las medidas cautelares
acordadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
para proteger al personal que labora en dicho diario, luego de la manifes-
tación registrada en los alrededores de la sede del impreso en el mes de
enero (El Nacional, 22- 01-2002, Pág. D-4).
■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell, denunció en un
comunicado enviado al presidente del Colegio Nacional de Periodistas, Levy
Benschimol, que la libertad de expresión en el país está limitada, al no exis-
tir libre acceso a las fuentes de información. El pronunciamiento de Ravell
se efectuó luego de que un equipo de reporteril de la planta de televisión fue-
ra agredido verbalmente y se le impidiera realizar su trabajo cuando cubrían
el programa “Aló presidente” que se trasmitía desde la parroquia “23 de ene-
ro” (El Nacional, 23-01-2002, Pág. D-9).
24-01-2002
■ El periodista y director del diario Últimas Noticias, Eleazar Díaz Rangel se-
ñaló que en Venezuela no había ejemplos concretos de limitaciones a la li-
bertad de expresión, durante su discurso como orador de orden en la se-
45
sión especial de la Asamblea Nacional, con motivo de la celebración de un
aniversario más de la caída del gobierno de Marcos Pérez Jiménez. “Na-
die puede mostrar aquí o en el exterior, ejemplos de una sola noticia o de
un solo artículo que no hayan sido difundidos como consecuencia de la ac-
ción gubernamental. Y no ha habido un periodista preso o perseguido, un
medio suspendido o clausurado”, dijo (El Globo, 24-01-2002, Pág. 7); pero
al mismo tiempo rechazó “los atropellos que con demasiada frecuencia se
cometen en la calle contra los periodistas por grupos de partidarios fana-
tizados del gobierno” (El Nacional, 24-01-2002, Pág. D-3).
25-01-2002
■ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA adoptó
una medida cautelar para proteger el derecho a la libertad de expresión a
favor del diario El Universal, por la amenazas y agresiones proferidas por
elpresidenteHugoChávezcontraeldiario,sueditoryperiodistas(ElNacional,
25-01-2001, Pág. D-6).
■ El director de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), Jes-
se Chacón señaló que “el supuesto proyecto de Ley de Contenido, presen-
tado por algunos parlamentarios era falso” y presentó el verdadero proyec-
to sobre el que está trabajando Conatel. Aseguró que en dicho documento
“no se está tratando de cercenar la libertad de expresión, por el contrario,
lo que hace es eliminar muchas de las posibilidades de arbitrariedad que
están consagradas en los instrumentos legales vigentes” (Últimas Noticias,
26-01-2002, Pág.11).
■ El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Alfonso Dávila, señaló que se
procedería de inmediato a cumplir con las medidas cautelares impuestas
por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a favor
de El Universal (El Nacional, 26-01-2002, Pág. A-2).
28-01-2002
■ Las periodistas Ibéyise Pacheco, Marianela Salazar, Marta Colomina y Pa-
tricia Poleo señalaron que acudirían ante la Fiscalía para denunciar que han
sido víctimas de acoso por partes de organismos de seguridad que las pre-
tenden acallar por las denuncias que han presentado (El Nuevo País, 28-01-
2002, Pág. 5).
■ El presidente Hugo Chávez durante su programa “Aló Presidente”, desde
Mérida, acusó nuevamente a los medios de decir mentiras y atropellar al
CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
46
VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN
pueblo, y amenazó a Globovisión con una decisión de cierre en su contra (El
Nuevo País, 28-01-2002, Pág. 2).
■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell señaló que ago-
tarán todas las acciones legales para enfrentar las amenazas del presiden-
te Hugo Chávez y el procedimiento administrativo abierto por al Comi-
sión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) (La Antorcha, 28-01-2002,
Pág. A-3).
29-01-2002
■ El jurista Héctor Faúndez señaló que la Ley de Contenidos restringe la li-
bertad de expresión y aseguró que el presidente Hugo Chávez será el prin-
cipal perjudicado si se aprueba dicho instrumento, porque se vería obliga-
doamoderarsulenguajeylosrecursosaudiovisualesqueutilizaensuscadenas
(El Nacional, 29-01-2002, Pág. D-2).
■ El presidente de la Asamblea Nacional, Willian Lara, volvió a exhortar a
los propietarios de los medios a crear un código de ética (El Globo, 29-01-
2002, Pág. 7).
30-01-2002
■ El Nacional, en su editorial, señaló que la Ley de Contenidos sería un ins-
trumento del gobierno del presidente Hugo Chávez para radicalizar los
controles sobre los medios radioeléctricos (El Nacional, 30-01-2002, Pág.
A-6).
■ El profesor universitario y especialista en legislación de la comunicación
social, Andrés Linares Benzo, señaló que el ente encargado de regular los
contenidos de las transmisiones de los medios audiovisuales, no debe estar
adscrito al Ejecutivo como lo plantea la Ley de Contenidos, para garanti-
zar su autonomía y su independencia (El Nacional, 30-01-2002, Pág. D-4).
31-01-2002
■ La organización política Primero Justicia convocó a una vigilia por la li-
bertad de prensa y el derecho a la información, frente a la sede del diario
El Impulso en Barquisimeto (El Impulso, 31-01-2002, Pág. D-1).
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
Zona Trans
Zona TransZona Trans
Zona Transodemfcsp
 
Ética y acceso a la información
Ética y acceso a la informaciónÉtica y acceso a la información
Ética y acceso a la informaciónBelarmina Benitez
 
Marcha lgbt
Marcha lgbtMarcha lgbt
Marcha lgbtodemfcsp
 
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
Los medios y la cultura de paz
Los medios y la cultura de pazLos medios y la cultura de paz
Los medios y la cultura de pazodemfcsp
 
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
El marco legal y acceso a la información
El marco legal y acceso a la informaciónEl marco legal y acceso a la información
El marco legal y acceso a la informaciónivanyevelyn
 
Programa 2014
Programa 2014Programa 2014
Programa 2014UNSA
 
Presentación2
Presentación2Presentación2
Presentación2carideisis
 
Epym programa 2014
Epym programa 2014Epym programa 2014
Epym programa 2014UNSA
 
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdad
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdadPosicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdad
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdadBarzón Nacional
 
La visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...
La  visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...La  visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...
La visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...IUDESP UJI
 
2014 epym guía de lectura parcial ii
2014 epym guía de lectura parcial ii2014 epym guía de lectura parcial ii
2014 epym guía de lectura parcial iiUNSA
 

La actualidad más candente (19)

2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2006 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2003 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
Zona Trans
Zona TransZona Trans
Zona Trans
 
Ética y acceso a la información
Ética y acceso a la informaciónÉtica y acceso a la información
Ética y acceso a la información
 
Marcha lgbt
Marcha lgbtMarcha lgbt
Marcha lgbt
 
Medios de Comunicación e Inseguridad Ciudadana en Costa Rica
Medios de Comunicación e Inseguridad Ciudadana en Costa RicaMedios de Comunicación e Inseguridad Ciudadana en Costa Rica
Medios de Comunicación e Inseguridad Ciudadana en Costa Rica
 
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2004 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
Los medios y la cultura de paz
Los medios y la cultura de pazLos medios y la cultura de paz
Los medios y la cultura de paz
 
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2010 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
Encuesta jovenes politica
Encuesta jovenes politicaEncuesta jovenes politica
Encuesta jovenes politica
 
El marco legal y acceso a la información
El marco legal y acceso a la informaciónEl marco legal y acceso a la información
El marco legal y acceso a la información
 
Programa 2014
Programa 2014Programa 2014
Programa 2014
 
Presentación2
Presentación2Presentación2
Presentación2
 
Epym programa 2014
Epym programa 2014Epym programa 2014
Epym programa 2014
 
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdad
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdadPosicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdad
Posicionamiento de El Barzón Nacional frente a la desigualdad
 
La visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...
La  visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...La  visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...
La visibilidad de la sociedad civil internacional, sustento del movimiento c...
 
2014 epym guía de lectura parcial ii
2014 epym guía de lectura parcial ii2014 epym guía de lectura parcial ii
2014 epym guía de lectura parcial ii
 
La metodología
La metodologíaLa metodología
La metodología
 
Sociedad del conocimiento.
Sociedad del conocimiento.Sociedad del conocimiento.
Sociedad del conocimiento.
 

Similar a 2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela

Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...
Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...
Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...Monitoreo Ciudadano (@yomonitoreo)
 
Democracia en la ciudad de El Alto - Bolivia
Democracia en la ciudad de El Alto - BoliviaDemocracia en la ciudad de El Alto - Bolivia
Democracia en la ciudad de El Alto - BoliviaTonny Lopez
 
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...Red Innovación
 
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)jlexeni
 
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
Informe auditor _a_a_la_democracia
Informe auditor _a_a_la_democraciaInforme auditor _a_a_la_democracia
Informe auditor _a_a_la_democraciaJacinta Llobri
 
Proyecto Final Texto
Proyecto Final TextoProyecto Final Texto
Proyecto Final Textobloggersudlap
 
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en VenezuelaEspacio Público
 
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de ComunicaciónARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de ComunicaciónFUSADES
 
Unidad1pnat 190705180027
Unidad1pnat 190705180027Unidad1pnat 190705180027
Unidad1pnat 190705180027619jesus
 
Comunicacion y sociologia xxi
Comunicacion y sociologia xxiComunicacion y sociologia xxi
Comunicacion y sociologia xxiLuigi Solar
 

Similar a 2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela (20)

Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...
Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...
Cadenas Nacionales: Informe sobre Herramientas del Estado para Control de la ...
 
Democracia en la ciudad de El Alto - Bolivia
Democracia en la ciudad de El Alto - BoliviaDemocracia en la ciudad de El Alto - Bolivia
Democracia en la ciudad de El Alto - Bolivia
 
Politicas de la Comunicación
Politicas de la ComunicaciónPoliticas de la Comunicación
Politicas de la Comunicación
 
CESOP. Revista Legislativa
CESOP. Revista LegislativaCESOP. Revista Legislativa
CESOP. Revista Legislativa
 
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...
Violencia en Linea Contra Candidatas. Una Experiencia Contra la Desinformació...
 
Luchadoras mexico
Luchadoras mexicoLuchadoras mexico
Luchadoras mexico
 
Tp políticas de la comunicación
Tp políticas de la comunicaciónTp políticas de la comunicación
Tp políticas de la comunicación
 
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)
José Luis Exeni Rodríguez: Mediocracia (IDEA Internacional, 2010)
 
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2005 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
Informe auditor _a_a_la_democracia
Informe auditor _a_a_la_democraciaInforme auditor _a_a_la_democracia
Informe auditor _a_a_la_democracia
 
Proyecto Final Texto
Proyecto Final TextoProyecto Final Texto
Proyecto Final Texto
 
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
2014 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela
 
Politica y sociedad civil
Politica y sociedad civilPolitica y sociedad civil
Politica y sociedad civil
 
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de ComunicaciónARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación
ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación
 
7 transparencia
7 transparencia7 transparencia
7 transparencia
 
Perú
PerúPerú
Perú
 
Sociedad civil
Sociedad civilSociedad civil
Sociedad civil
 
Unidad1pnat 190705180027
Unidad1pnat 190705180027Unidad1pnat 190705180027
Unidad1pnat 190705180027
 
Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública 2017
Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública 2017Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública 2017
Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública 2017
 
Comunicacion y sociologia xxi
Comunicacion y sociologia xxiComunicacion y sociologia xxi
Comunicacion y sociologia xxi
 

Más de Espacio Público

Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023
Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023
Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023Espacio Público
 
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checking
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checkingDetrás de cámaras de una unidad de fact-checking
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checkingEspacio Público
 
Retos del periodismo de soluciones
Retos del periodismo de solucionesRetos del periodismo de soluciones
Retos del periodismo de solucionesEspacio Público
 
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todos
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todosAlzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todos
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todosEspacio Público
 
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 ve
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 veResolucion 17 2019 - mc-250-19 ve
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 veEspacio Público
 
Folleto para imprimir: 3D en Derechos Humanos
Folleto para imprimir: 3D en Derechos HumanosFolleto para imprimir: 3D en Derechos Humanos
Folleto para imprimir: 3D en Derechos HumanosEspacio Público
 
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en Venezuela
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en VenezuelaPronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en Venezuela
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en VenezuelaEspacio Público
 
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en Venezuela
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en VenezuelaAnteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en Venezuela
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en VenezuelaEspacio Público
 
Respuesta Ministerio de Electricidad
Respuesta Ministerio de ElectricidadRespuesta Ministerio de Electricidad
Respuesta Ministerio de ElectricidadEspacio Público
 
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro Jaimes
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro JaimesLlamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro Jaimes
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro JaimesEspacio Público
 
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud Espacio Público
 
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...Espacio Público
 
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...Espacio Público
 
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...Espacio Público
 
Peticiones de información al CNE sobre el REP
Peticiones de información al CNE sobre el REPPeticiones de información al CNE sobre el REP
Peticiones de información al CNE sobre el REPEspacio Público
 
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.Espacio Público
 
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)Espacio Público
 
Petición de información al MPPPI (junio 2016)
Petición de información al MPPPI (junio 2016)Petición de información al MPPPI (junio 2016)
Petición de información al MPPPI (junio 2016)Espacio Público
 

Más de Espacio Público (20)

Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023
Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023
Informe Acceso a la Información Pública (AIP): Enero - junio 2023
 
La opacidad es la regla
La opacidad es la reglaLa opacidad es la regla
La opacidad es la regla
 
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checking
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checkingDetrás de cámaras de una unidad de fact-checking
Detrás de cámaras de una unidad de fact-checking
 
Retos del periodismo de soluciones
Retos del periodismo de solucionesRetos del periodismo de soluciones
Retos del periodismo de soluciones
 
Periodismo de soluciones
Periodismo de solucionesPeriodismo de soluciones
Periodismo de soluciones
 
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todos
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todosAlzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todos
Alzar la voz por Pedro, es alzar la voz por todos
 
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 ve
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 veResolucion 17 2019 - mc-250-19 ve
Resolucion 17 2019 - mc-250-19 ve
 
Folleto para imprimir: 3D en Derechos Humanos
Folleto para imprimir: 3D en Derechos HumanosFolleto para imprimir: 3D en Derechos Humanos
Folleto para imprimir: 3D en Derechos Humanos
 
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en Venezuela
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en VenezuelaPronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en Venezuela
Pronunciamiento de ONG sobre el papel de la ONU en Venezuela
 
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en Venezuela
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en VenezuelaAnteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en Venezuela
Anteproyecto de Ley: Control del ciberespacio en Venezuela
 
Respuesta Ministerio de Electricidad
Respuesta Ministerio de ElectricidadRespuesta Ministerio de Electricidad
Respuesta Ministerio de Electricidad
 
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro Jaimes
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro JaimesLlamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro Jaimes
Llamamiento urgente de la ONU al Estado Venezolano por el caso Pedro Jaimes
 
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud
Reporte Zulia EHC - Derecho a la salud
 
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...
Desapariciones forzadas en Venezuela - Espacio Público, UCAB, HRC Texas Unive...
 
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...
Segunda Carta de la Alianza por la Libertad de Expresión al Defensor del Pueb...
 
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...
Cartas a Defensor del Pueblo y Fiscal General. Caso Pedro Patricio Jaimes Cri...
 
Peticiones de información al CNE sobre el REP
Peticiones de información al CNE sobre el REPPeticiones de información al CNE sobre el REP
Peticiones de información al CNE sobre el REP
 
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.
Sentencia número N° 01534 de fecha 15 de diciembre de 2016.
 
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)
Insistencia petición de información MPPPI (agosto 2016)
 
Petición de información al MPPPI (junio 2016)
Petición de información al MPPPI (junio 2016)Petición de información al MPPPI (junio 2016)
Petición de información al MPPPI (junio 2016)
 

Último

110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD
110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD
110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDADTamanaTablada
 
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptx
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptxel nuevo sistema de salud latinoamerica.pptx
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptxjokermysterio1
 
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docxPROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docxCesarToledo47
 
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENA
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENASEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENA
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENAlupismdo
 
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptx
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptxPRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptx
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptxSupaConCoraznFuturoy
 
Alojamiento temporal para emergen y desastrescias
Alojamiento temporal para emergen y desastresciasAlojamiento temporal para emergen y desastrescias
Alojamiento temporal para emergen y desastresciasINFECSA
 
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdf
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdfFUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdf
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdfheilerduran95
 
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdf
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdfClub Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdf
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdfalberto12268
 
Formato de revision de la stps para el cumplimiento
Formato de revision de la stps para el cumplimientoFormato de revision de la stps para el cumplimiento
Formato de revision de la stps para el cumplimientojuanmartinrodrigueza3
 
marrufo el homosexual.docxmdlknckncknknkk
marrufo el  homosexual.docxmdlknckncknknkkmarrufo el  homosexual.docxmdlknckncknknkk
marrufo el homosexual.docxmdlknckncknknkkJuniorLlatas
 

Último (10)

110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD
110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD
110º ANIVERSARIO DE CITY BELL: CELEBRACIÓN INTEGRADORA PARA LA COMUNIDAD
 
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptx
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptxel nuevo sistema de salud latinoamerica.pptx
el nuevo sistema de salud latinoamerica.pptx
 
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docxPROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
 
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENA
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENASEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENA
SEGUNDO PISO UN ABISMO. RAZONES PARA NO VOTAR POR MORENA
 
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptx
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptxPRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptx
PRESENTACION Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 AL CTP.pptx
 
Alojamiento temporal para emergen y desastrescias
Alojamiento temporal para emergen y desastresciasAlojamiento temporal para emergen y desastrescias
Alojamiento temporal para emergen y desastrescias
 
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdf
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdfFUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdf
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (2).pdf
 
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdf
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdfClub Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdf
Club Rotario Cartago - Revista 04-2024.pdf
 
Formato de revision de la stps para el cumplimiento
Formato de revision de la stps para el cumplimientoFormato de revision de la stps para el cumplimiento
Formato de revision de la stps para el cumplimiento
 
marrufo el homosexual.docxmdlknckncknknkk
marrufo el  homosexual.docxmdlknckncknknkkmarrufo el  homosexual.docxmdlknckncknknkk
marrufo el homosexual.docxmdlknckncknknkk
 

2002 Situación del Derecho a la Libertad de Expresión e Información en Venezuela

  • 1. Informe 2002 Venezuela Situación del derecho a la libertad de expresión y a la información Carlos Correa | Andrés Cañizález Venezuela, 2003
  • 2. Informe 2002 Venezuela. Situación del derecho a la libertad de expresión y a la información © 2003, Espacio Público © De esta edición, Fundación Konrad Adenauer Hecho el Depósito de Ley Depósito Legal pp 200304CS544 ISSN: 1690-3951 Investigación: Carlos Correa - Andrés Cañizález Asistente de Investigación: Luisa Torrealba Corrección de estilo: Carmen Isabel Maracara Diagramación y montaje: Verónica Alonzo Impresión: Publicaciones Monfort C.A. Impreso en Venezuela Printed in Venezuela www.espaciopublico.org espaciopublico@espaciopublico.org Esta publicación fue posible gracias a la contribución de la Fundación Konrad Adenauer. info@kasven.com.ve El contenido de esta obra puede ser citado y difundido por cualquier medio, siempre que sea sin fines comerciales. Agradecemos citar la fuente.
  • 3. Prólogo El año pasado fue un tiempo de múltiples conflictos en el panorama polí- tico venezolano, una circunstancia que se reprodujo en muchos espacios sociales, incluyendo a los medios de comunicación como parte de este deba- te y confrontación. Las exigencias ciudadanas para que los medios de comu- nicación asuman la responsabilidad social y se construiyan sobre la base de cimientos éticos, constituye una demanda inherente en las actuales socieda- des democráticas. Esta exigencia debe soportarse conjuntamente con una am- plia libertad de expresión que no implique restricciones ilegales a la posibili- dad de una crítica, incluso exacerbada, a las autoridades y su gestión. La confrontación política alcanzó la esfera de los reporteros que sintieron obje- tiva y subjetivamente la presión de la violencia en las tareas periodísticas. Los medios de comunicación, propietarios y periodistas, tienen que res- ponder a las demandas de la ciudadanía, lo que implica desarrollar propues- tas de calidad que necesariamente tienen que incluir dimensiones éticas. La libertad de expresión y de información son derechos de los ciudadanos y por ello la exigencia de respeto y protección son fundamentales para un mejor y sostenido crecimiento democrático. Este debate sobre los medios de comu- nicación tiene desafíos importantes, asociados a la construcción de una repre- sentación social y política que ofrezca espacio al pluralismo y la diversidad de la sociedad. La complejidad de la situación venezolana tiene diversos indica- dores, unos de ellos están vinculados al deterioro de la situación de la liber- tad de expresión y de información, que a lo largo del año 2002, ocupó el in- terés de los medios, periodistas e instituciones nacionales e internacionales que realizaron informes, visitas, pronunciamientos y movilizaciones en pro- cura de hacer visibles sus puntos de vista.
  • 4. La complejidad de la situación y la intensidad del debate está urgido de datos que contribuyan al despliegue argumental, para evitar las generaliza- ciones. Por ello el estudio realizado, documenta y cuantifica, de acuerdo a ca- tegorías previamente definidas, los hechos registrados y de este modo ofrece a los protagonistas y responsables un conjunto de datos confiables que aspi- ramos permita contribuir a precisar las responsabilidades y las exigencias ciu- dadanas a las autoridades. La fundación Konrad Adenauer mantiene un trabajo de promoción de la libertad de expresión y de la libertad de prensa como un punto central en su política la cooperación internacional, en ese esfuerzo se inscribe la inicia- tiva de realizar esta publicación que recoge un estudio sistemático de los prin- cipales eventos relativos a la situación venezolana. Igualmente incluye los in- formes y comunicados de organizaciones intergubernamentales y de instituciones privadas relacionados con los principales hechos que se obser- varon. Esta publicación es parte del esfuerzo de formación que realizamos en be- neficio de jóvenes periodistas y que llevamos adelante en varias ciudades ve- nezolanas. El tema de estos seminarios y talleres giró alrededor del periodis- mo necesario para el país. Esta investigación es producto del trabajo de una organización no gubernamental: Espacio Público, que se dedica especialmen- te a la tarea de promover la calidad de la comunicación en Venezuela. Agra- dezco a Carlos Correa y Andrés Cañizález, su interés y dedicación en la rea- lización de esta investigación que esperamos contribuya en el debate acerca de la situación de los medios de comunicación en Venezuela. Anja Czymmeck
  • 5. Índice Introducción .................................................................................... 9 Informe sobre la situación del derecho a la libertad de expresión y a la información en Venezuela ........................ 11 Cronología. Libertad de expresión en Venezuela 2002 ........ 37 Enero.............................................................................................. 37 Febrero .......................................................................................... 47 Marzo ............................................................................................ 55 Abril................................................................................................ 65 Mayo .............................................................................................. 73 Junio .............................................................................................. 83 Julio ................................................................................................ 92 Agosto ............................................................................................ 95 Septiembre .................................................................................. 101 Octubre ........................................................................................ 105 Noviembre .................................................................................. 109 Diciembre .................................................................................... 113 La crisis de abril y el derecho a la libertad de expresión e información ................................ 117 Principales pronunciamientos de instituciones internacionales .............................................. 131 Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos ................................ 131 Comité de Protección de Periodistas .......................................... 154 Reporteros sin Fronteras.............................................................. 166 Federación Internacional de Periodistas...................................... 197 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS).............................................. 216
  • 6.
  • 7. Introducción La observación social de la situación del derecho a la libertad de expresión y a la información está urgido de unos desafíos que complementen los aspectos relativos al contenido del derecho que son usualmente olvidados. Es- te es un derecho humano y por tanto inherente a todos los ciudadanos, sin distingo de profesión, raza o credo. Su desarrollo teórico actual está todavía limitado a las obligaciones negativas del Estado, es decir las relacionadas al respeto del Estado a las opiniones, ideas e informaciones de los ciudadanos y por las desarrolladas a la tarea de protección estatal frente a las violaciones que puedan cometer terceros. La libre circulación y debate de ideas es inherente a las modernas socie- dades democráticas, sea como aspiración o por realización; y por ello hay un progresivo reconocimiento de su importancia en el conjunto de los derechos políticos. Así lo reconocen los diversos instrumentos internacionales de De- rechos Humanos y en el ámbito interamericano cuenta con un número de restricciones menores a las contempladas en el sistema universal y europeo, ello está relacionado con una valoración doctrinaria que pondera la impor- tancia de la libertad de expresión para la democracia. Junto a su relevante im- portancia para el desarrollo político democrática su contenido guarda una fuer- te interrelación con la posibilidad de desarrollar libremente la propia personalidad, asumir las creencias religiosas o ideas que desee e interactuar socialmente. Los diversos hechos que pueden afectar su desarrollo tienen característi- cas que al observarse en el tiempo y en distintas circunstancias configuran un modo determinado de patrones que pueden ser agrupados en categorías y ob- tener un diagnóstico de mayor profundidad y comparable en el tiempo. Los hechos pueden ser recurrentes, dada una determinada opción de los actores sociales, sean gubernamentales o no, o por condicionantes externos que de- ben ser considerados para evitar su repetición. La recolección de información
  • 8. 10 y datos debe ser sometida a una construcción teórica que permita vislumbrar los elementos comunes y diferenciadores, analizar los prerrequisitos, deter- minar los responsables y las consecuencias. Este informe recurre a las experiencias de observación social que existen en otros países y desarrolla una propuesta de monitoreo de la situación del derecho. Sus aspectos novedosos están centrados en el instrumental metodo- lógico que permite una categorización de los distintos eventos o casos en los que ocurrieron violaciones al derecho humano a la libertad de expresión. El desarrollo de este primer informe está centrado en los eventos que cons- tituyen delitos del Estado por acción u omisión en las obligaciones que tiene de respetar la expresión de los ciudadanos y proteger ante las violaciones que cometen terceros. En sucesivos informes desarrollaremos las responsabilida- des del Estado en la tarea de satisfacer este derecho. La realización de este informe implicó un continuado seguimiento de los distintos eventos y hechos que ocurrieron a lo largo del año 2002, para ello se realizó un registro sistemático diario y se tabularon los datos conforme a las categorías previamente definida. El trabajo incluyó la consulta de fuentes directas e indirectas y permitió contrastar la realidad de los datos especial- mente para los eventos que registramos como violación al contenido del de- recho humano a la libertad de expresión y a la información. El libro tiene cuatro capítulos, en el primero se exponen las cifras resul- tantes de la tabulación de los distintos eventos según las categorías previa- mente definidas. Posteriormente se ilustran algunas de las categorías con ejem- plos de eventos o casos, para de este modo completar la descripción de lo sucedido. En el segundo incluimos una cronología de los distintos eventos que ocurrieron en el año 2002, en ella se pueden revisar las declaraciones, ac- ciones de instituciones nacionales e internacionales y los hechos que signa- ron el devenir de la historia de la comunicación social venezolana. A conti- nuación incluimos un estudio especial acerca de la crisis de abril de 2002, y por último ofrecemos las perspectivas de las instituciones internacionales que produjeron documentos acerca de la situación de los periodistas y medios ve- nezolanos, lo que permite completar la visión acerca de lo ocurrido, con sus distintas versiones y orientaciones. Este esfuerzo espera contribuir en la tarea de reducir significativamente la violencia alrededor de la producción informativa porque ello esta estrecha- mente con la calidad de la comunicación social. El informe aspiramos sirva para visualizar los problemas, debatirlos y promover la construcción de ac- ciones ciudadanas y políticas públicas que amplíen el ejercicio de esta liber- tad en Venezuela.
  • 9. 11 El contenido del derecho y categorías analizadas El derecho a la libertad de expresión y a la información, implica que to- das las personas tengan acceso a la información, posibilidad de expresar la propia opinión y el debate público entre los ciudadanos en torno a las ideas y mensajes expresados. Un modo distinto de expresar estas tres dimensiones sería el derecho de los ciudadanos a saber, el derecho a expresarla y el dere- cho a discutirla. Estos ámbitos incluyen la posibilidad del desarrollo de la pro- pia identidad personal, comunicar las certezas que asume y debatir en el es- pacio de los medios para influir en las decisiones políticas o públicas de cualquier tipo. La posibilidad de realización de este derecho incluye responsabilidades por parte de los ciudadanos y del Estado. Responsabilidades que en el caso del Estado implican obligaciones en la tarea de respetar, garantizar y satisfa- cer los derechos de los ciudadanos, por tanto derechos humanos. El desarrollo de la observación ciudadana en torno a la libertad de expre- sión, está influido por una tradición liberal que centra su atención en las obli- gaciones del Estado en la tarea de respeto al ejercicio de la libertad de expre- sión de los ciudadanos. Por ello se vigila de un modo cercano las violaciones al derecho a expresarse libremente, especialmente en lo relativo a las agresio- nes, amenazas, censura, hostigamiento (verbal o judicial), intimidación y las restricciones legales. Si bien estas violaciones al derecho se inscriben en las obligaciones referidas al respeto o abstención que debe realizar el Estado en el goce ciudadano de este derecho, la obligación de garantizar implica que debe protegerse de las violaciones por parte de terceros. En el primer caso, las obligaciones de respeto, implican que todo tipo de atropello o amenaza a la libre expresión que provenga de funcionarios y enti- dades del Estado constituye una violación al derecho humano a la libre expre- sión. En lo referido a las obligaciones de garantizar, el Estado debe proveer se- Informe sobre la situación del derecho a la libertad de expresión y a la información en Venezuela
  • 10. 12 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN guridad a los periodistas ante los ataques de terceros y la posibilidad de defen- sa y reparación para los ciudadanos ante los excesos de medios y periodistas. La seguridad a los ciudadanos que se desempeñan como periodistas, incluye todas las dimensiones o momentos de su actividad: en la búsqueda de información, al expresarla y en el debate. La obligación de satisfacer implica en el ámbito del acceso, facilitar y ofre- cer la información pública, especialmente de aquella que permita el mayor control ciudadano de la gestión pública. Formar a los ciudadanos para que tengan habilidades de lectura y selección, de acuerdo a sus propios intereses, de los medios masivos de comunicación. Ello implica el desarrollo de estrate- gias educativas para lectura y escritura en medios (nuevos como Internet, por ejemplo, o la radio y la televisión) o la promoción de bibliotecas y otras fuen- tes de información. En el campo de la expresión, el Estado debe permitir en los medios propios la participación de las distintas identidades sociales que conviven en nuestro territorio y promover el surgimiento de nuevos medios que fortalezcan las posibilidades de participación de los ciudadanos. La posi- bilidad de expresión plural implica que el Estado debe regular la concentra- ción de la propiedad de los medios y favorecer la mayor diversidad posible. En el campo del debate, los Estados deben respetar a los ciudadanos que expresan sus ideas y que cuestionen al Estado, garantizar los derechos de los ciudadanos frente a los medios y dirimir judicialmente las diferencias entre los ciudadanos, así como desarrollar políticas para que el debate se pueda rea- lizar con todos los ciudadanos que deseen hacerlo. Para todo esto se debe for- talecer las habilidades comunicativas de todos y favorecer a todos los medios, procurando que se exprese la diversidad de las identidades nacionales. Este informe realiza un monitoreo de las obligaciones del estado en la ta- rea de respetar y proteger el derecho ciudadano a la libertad de expresión y el derecho a la información, por ello revisa y da cuenta de los hechos asocia- dos a la tarea que desempeñan los profesionales del periodismo y la comuni- cación social. La actividad profesional asociada a este derecho tiene una di- mensión individual y otra social, en la medida que el derecho a la libertad de expresión es un derecho individual que es propio de cualquier persona, y por ende también de los profesionales de la comunicación y social por cuanto los ciudadanos también tienen derecho a conocer las versiones y opiniones que ellos pretendan difundir. Esta primera edición del informe se centra en las obligaciones de respeto y protección, en sucesivas ediciones realizaremos es- tudios acerca de otros aspectos relacionados con las obligaciones de satisfac- ción que tiene el Estado frente a este derecho.
  • 11. 13 Para ordenar la información recabada acerca de las violaciones al derecho de los ciudadanos a expresarse libremente, recurrimos a un conjunto de cate- gorías que nos permiten agrupar la variedad de hechos observados. Estas ca- tegorías se centran en las obligaciones del Estado para el respeto y protección de los componentes del derecho en el acceso, expresión y debate. Las catego- rías utilizadas son las siguientes: ataque o agresión, amenaza, censura, intimi- dación, hostigamiento judicial, restricciones legales y hostigamiento verbal. Los tipos de violaciones se agruparon de acuerdo a las siguientes categorías: ■ Agresión: en el caso de periodistas, heridos o golpeados por civiles o por fuerzas de seguridad. ■ Ataque: en el caso de medios de prensa, dañados o asaltados por la difu- sión de noticias u opiniones. ■ Amenaza: en forma personal, por teléfono, por carta u otra modalidad. Agresión a las propiedades de un periodista como disparos de armas de fue- go contra su vivienda o destrucción de su vehículo. Ataque, amenazas o se- guimiento a miembros de su familia. ■ Censura: supresiones o prohibiciones oficiales, ediciones confiscadas, di- fusiónrestringidaoimpedida,despidodeperiodistasoprogramassuspendidos como resultado de presión política o de otro tipo; materiales confiscados o destruidos, retiro de la publicidad oficial o discriminación en el reparto, presión sobre los auspiciantes de un medio, visas negadas. ■ Intimidación: acceso a edificios o espacios públicos negado o limitado, li- bertad de desplazamiento impedida o restringida, inspecciones fuera de ru- tina, espionaje o seguimiento sobre periodistas, comunicadores detenidos sin orden judicial, amenaza de funcionarios de aplicar sanciones a través de algún organismo gubernamental, asalto a periodistas durante el desempe- ño de sus tareas. ■ Hostigamiento judicial: amenazas de funcionarios de iniciar acciones ju- diciales contra un medio o periodista, demandas por daños y perjuicios o querellas por calumnias e injurias destinadas a inhibir la difusión de un he- cho o de una crítica, sentencias a prisión o a pagar indemnizaciones por esos delitos, imposición a periodistas a revelar sus fuentes de información, arresto o detención de periodistas por orden de autoridades judiciales, alla- namiento de medios de comunicación. ■ Hostigamiento verbal: insultos o descalificaciones de funcionarios hacia medios de comunicación o periodistas, declaraciones destinadas a ubicar a la prensa en el papel de adversario político, aprobación de proyectos de re- solución o de declaración en repudio de artículos periodísticos. INFORME 2002
  • 12. 14 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN ■ Restricciones legales: aprobación de leyes restrictivas para la libertad de prensa o presentación de proyectos legislativos o decretos del Poder Eje- cutivo con esa finalidad ■ Muerte: periodistas asesinados mientras realizaban su trabajo periodísti- co o por motivo de éste, luego de la realización del mismo. Variables y metodología En la categoría de periodista incluimos a todas las personas relacionadas con la producción informativa que resultan afectadas por hechos o inciden- tes que están directamente relacionados con la tarea de acopiar, analizar, re- dactar y difundir informaciones escritas o audiovisuales. Por ello incluimos a los conductores de los vehículos, camarógrafos, personal técnico y asistentes que están directamente involucrados en el acto comunicativo. El registro cotidiano se realizó sobre la base de una matriz de eventos o casos en los que se incluían las siguientes variables: área geográfica; sexo de las víctimas; tipo de víctima (periodistas, medios, audiencia); tipología según el área de trabajo (reporteros, columnistas, camarógrafos, etc.); y tipo de agre- sión según las categorías definidas anteriormente. Las informaciones de los distintos eventos o casos se registraron a partir de las informaciones aparecidas en 20 diarios de circulación nacional y regio- nal, confirmadas en algunos casos con el testimonio de las víctimas y afecta- dos, con el objeto de realizar un registro de fuentes directas. También se re- cogendatosdeinvestigacionesrealizadasporinstitucionesgremiales,académicas y de derechos humanos, de carácter nacional y/o internacional. A partir de los datos recogidos se creó una matriz que consideraba las va- riables que explicitamos anteriormente, se realizó una depuración de los dis- tintos eventos, así como el cruce de las distintas variables. Se ejecutaron los cálculos correspondientes y ello derivó en las tablas y gráficos que ilustran es- te trabajo. El estudio comprende una introducción-resumen de los principa- les incidentes, seguidamente ilustramos los tipos de violaciones con algunos casos relevantes y después detallamos de modo cronológico los principales hechos, informaciones y violaciones que ocurrieron a lo largo de todo el año o periodo de estudio, incluyendo en esta cronología los casos y eventos de los que derivan violaciones al derecho. En los eventos o casos se puede registrar la participación de varios agen- tes violadores o responsables e igualmente varias víctimas. Igualmente en un mismo caso pueden registrarse diversos tipos de víctimas: medios, periodis- tas, fotógrafos.
  • 13. Informe de situación En un contexto de progresivo incremento de la intemperancia verbal en la escena política y un aumento de la movilización social alrededor de esta cri- sis, también se registró una mayor preponderancia para el debate y confron- tación política alrededor de los medios masivos de comunicación. Ello se tra- dujo en un número importante de incidentes en los que resultaron afectadas numerosas personas vinculadas al quehacer comunicacional venezolano, es- pecialmente reporteros, fotógrafos y camarógrafos. En el presente informe detallamos los principales hallazgos de acuerdo a los resultados obtenidos en el monitoreo y registro de acuerdo al tipo de vio- lación que ocurrió. En la primera parte ofrecemos los datos y principales ele- mentos característicos y después ofrecemos una breve narración de algunos de los casos, de acuerdo al tipo de violación registrada. En nuestra acción de monitoreo registramos 142 eventos, actos o casos de agresiones o inhibitorios de la acción periodística en los que resultaron afectados 154 trabajadores de los medios de comunicación y en 42 ocasiones medios de comunicación. De acuerdo a los criterios metodológicos de este estudio, en los 142 ca- sos, se registraron 167 violaciones y la de mayor recurrencia fue la agresión que ocurrió en 25,7% de los casos seguida por la censura con 21,6%, la inti- midación con 15,6%, el ataque con 14,4% de los casos y el restante porcen- taje se distribuye entre los casos de hostigamiento verbal (4,8%), hostigamien- to judicial (3,0%) y las restricciones legales (1,2%). INFORME 2002 15 Violaciones por tipo Cantidad % Agresión 43 25,7 Ataque 24 14,4 Amenaza 23 13,8 Censura 36 21,6 Restricciones legales 2 1,2 Hostigamiento verbal 8 4,8 Intimidación 26 15,6 Hostigamiento judicial 5 3,0 Total 167 100 Hostigamiento judicial 3% Agresión 25,7% Ataque 14,4% Amenaza 13,8% Censura 21,6% Restricciones legales 1,2% Hostigamiento verbal 4,8% Intimidación 15,6% Cuadro 1 Total de violaciones por tipo
  • 14. 16 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN La recurrencia de las violaciones al ejercicio de la comunicación se pro- dujo en el contexto de las tareas de cobertura informativa; de allí que el ma- yor número de afectados se registró entre los reporteros (29,9%), reporteros gráficos (22,1%) y los camarógrafos y técnicos de televisión (16,2%) que su- man 68,2% de la totalidad de las víctimas relacionadas con la tarea de la pro- ducción informativa. Ello deriva de una caracterización del conflicto que se traslada de la esfera de la confrontación en los medios, al terreno del enfren- tamiento de calle, y en la que se considera al medio y en este caso a sus tra- badores como enemigos. La recurrencia de estos delitos entre las personas que están en la búsqueda directa de información establece una relación con- sustancial entre las potenciales agresiones y el ejercicio de las tareas de repor- tero. La impunidad de estos delitos muestra la debilidad y precariedad del Es- tado de Derecho en Venezuela y constituye una violación al derecho a la información por cuanto ello requiere que los periodistas puedan, libremen- te, tener acceso a las diversas fuentes y eventos públicos. El sexo de las víctimas es mayoritariamente masculino con 68,3% de los afectados, aunque es relevante destacar que el crecimiento de la violencia que afecta a los comunicadores, no discrimina sexualmente y se observó un cre- cimiento progresivo a lo largo del año del número de víctimas femeninas. El mayor número de eventos, cuyos violadores son agentes estatales, co- rrespondió al Ejecutivo Nacional con 54% de los casos, seguido por las au- toridades locales (alcaldías) con 16% y la Fuerza Armada Nacional con el 10%. El mayor número de las violaciones del Ejecutivo Nacional se corresponde Víctimas Número % Reporteros 46 29,9 Columnistas 2 1,3 Conductores radio / TV 20 13,0 Reporteros gráficos 34 22,1 Fotógrafos independientes 1 0,6 Camarógrafos /Técnicos TV 25 16,2 Jefes de redacción e inf. 4 2,6 Propietarios 19 12,3 Otros 3 1,9 Total 154 100,0 Cuadro 2 Total de víctimas por oficio Jefes de redacción e información 2,6% Reporteros 29,9% Columnistas 1,3% Reporteros gráficos 22,1% Conductores radio/tv 13,0% Fotógrafos independientes 0,6% Propietarios 12,3% Otros 1,9% Camarógrafos Técnicos TV 16,2%
  • 15. 17 con las oportunidades que el Presidente arremete contra los medios, con ame- nazas y hostigamientos. El mayor número de los incidentes en los que los agentes violadores son terceros son responsabilidad directa de simpatizantes del gobierno, con 59,8%, seguidos por los desconocidos con 29,1% aunque en esta categoría se inclu- yen los ataques con explosivos a medios de comunicación y el daño a equipos de los canales comerciales, lo que indica que el motivo de los mismos sea afec- tarlos por sus posiciones políticas. En los casos agrupados en la categoría otros, se registra a los medios privados incluyendo los hechos en los que se negó la rectificación, la replica o la negativa a ofrecer información. INFORME Cuadro 3 Victimarios estatales Victimarios Cantidad % Ejecutivo Nacional 27 54 Fiscalía 2 4 Policías estadales 3 6 Autoridades municipales 8 16 FAN 5 10 Poder Judicial 1 2 Asamblea Nacional 4 8 Totales 50 100 Asamblea Nacional 8% Ejecutivo Nacional 54% Fiscalía 4% Policías estadales 6% Autoridades municipales 16% FAN 10% Poder Judicial 2% Victimarios Cantidad % Oposición 5 4,3 Simpatizantes del gobierno 70 59,8 Desconocidos 34 29,1 Otros 8 6,8 Total 117 100,0 Cuadro 4 Terceros responsables de las violaciones Otros 6,8 % Simpatizantes del gobierno 59,8 % Oposición 4,3 % Desconocidos 29,1 %
  • 16. VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN 18 Tipo de violación Estado Terceros / part. Totales Agresión 8 33,3 25,7 Ataque 4 18,8 14,4 Amenaza 10 15,4 13,8 Censura 34 16,2 21,6 Restricciones legales 4 0 1,2 Hostigamiento verbal 10 2,6 4,8 Intimidación 22 12,8 15,6 Hostigamiento judicial 8 0,9 3,0 Total 100 100,0 100,0 Cuadro 5 Violaciones al derecho a la libertad de expresión por tipo, responsable en porcentaje Ciudad Hechos % Caracas 110 77,5 Lara 8 5,6 Aragua 4 2,8 Carabobo 3 2,1 Bolívar 3 2,1 Mérida 2 1,4 Falcón 2 1,4 Anzoátegui 2 1,4 Zulia 2 1,4 Otros 6 4,2 Total 142 100,0 EstadoTerceros / Particulares Hostigamiento judicial Intimidación Agresión Ataque Censura Hostigamiento Verbal Restricciones Legales Agresión Ataque Censura Amenaza Restricciones Legales Hostigamiento Verbal Amenaza Intimidación Hostigamiento judicial Cuadro 6 Lugar de ocurrencia de los hechos Falcón Caracas Lara Carabobo Aragua Mérida Bolívar Otros Zulia Anzoátegui
  • 17. 27 sideraron que los medios violaban los derechos a la igualdad, al equilibrio, al pluralismo político, y a la información veraz y a los principales valores de la democracia. Augusto Montiel, representante de la asociación pidió a los me- dios que dieran cabida en sus espacios a sectores de la clase media que apo- yan al presidente Hugo Chávez y que cesara el sabotaje de las informaciones positivas provenientes del gobierno19. Asimismo, un tribunal judicial venezolano negó, el pasado 12-12-02, la solicitud de detención contra el periodista Nelson Bocaranda, de la televiso- ra Venevisión y la estación Unión Radio quien recibió la orden de privación de libertad por parte la Fiscalía General de la República. El fiscal 645, Mauricio Sarmiento Del Moral, acusó al comunicador de negarse a comparecer ante la Fiscalía. La imputación estaría basada en el artículo 239 del Código Penal Ve- nezolano. El abogado Juan Martín Echeverría, representante de Bocaranda, acudió ante el tribunal 51 de Control, donde la jueza Carmen Teresa Betan- court declaró sin lugar la solicitud de detención. Echeverría explicó que Bo- caranda no acudió al llamado de la Fiscalía porque las dos primeras convoca- torias no fueron entregadas personalmente al periodista y fueron dejadas en una casilla de correo en horas de la madrugada. A la tercera citación no acu- dió por recomendación de sus abogados, quienes les indicaron que era ries- goso que se presentara, debido a que horas antes se había producido una ola de manifestaciones y ataques en las sedes de varios medios de comunicación social capitalinos. Bocaranda fue acusado por difundir un video donde se mos- traba la presunta colocación de unos francotiradores de la policía Disip, en un edificio de Parque Central, frente al cual pasaría una marcha opositora, el 10 de octubre20. Hostigamiento verbal En muchas oportunidades, el hostigamiento verbal se acompañó de agre- siones y amenazas; en definitiva constituyó el primer paso en la estructura dis- cursiva que se iniciaba con la descalificación y después anunciaba sanciones o agresiones. El hostigamiento incluyó la descalificación moral de los periodis- tas en algunos de los casos. Uno de los casos de hostigamiento verbal se presentó cuando la agencia de noticias del estado Venpres publicó el 13-03-02 un artículo de opinión en el cual vinculan a las periodistas Ibéyise Pacheco y Patricia Poleo con el nar- cotráfico. También el periodista José Domingo Blanco es acusado de palan- grista. El representante de la Fuerza Bolivariana de Trabajadores, Gerardo Ramírez, señaló el 03 de abril, que él era J. Valverde. José Domingo Blanco INFORME 2002
  • 18. 28 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN exigió a la Fiscalía General de la República la apertura de una investigación por presunta difamación. El fiscal General, Isaías Rodríguez abrió una in- vestigación sobre el caso. El 19-03-02, Patricia Poleo e Ibéyise Pacheco pre- sentaron una denuncia ante la Fiscalía. Poleo denunció que había recibido amenazas de muerte contra su hija. Pacheco y Poleo también acudieron an- te la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y pidieron medidas cautelares para proteger su inte- gridad física. Poco tiempo después, Gerardo Ramírez, acusó públicamente a los perio- distas Ibéyise Pacheco, José Domingo Blanco, Patricia Poleo, Orlando Ur- daneta y Marta Colomina de ser narcodependientes y de recibir 20 millones de bolívares mensuales del narcotráfico; aseguró que entregaría las pruebas de sus señalamientos al Fiscal General. Aseguró que tenía en sus manos in- formes de inteligencia nacionales, de la DEA, del Departamento de Estado y hasta de las FARC. También señaló que tenía documentos bancarios donde, según él, constan las transferencias de grandes cantidades de dinero a los co- municadores sociales y certificados médicos que verifican que consumen 30 gramos de drogas diariamente. Ramírez había señalado el 20 de marzo que divulgaría una lista de periodistas, militares y funcionarios corruptos o liga- dos al narcotráfico y que las daría a conocer en los próximos días 21. De igual modo, los miembros del periódico comunitario Proceso, Joel Amaya y Rosa Di Falco también fueron víctimas de hostigamiento verbal. El día 21-06-02 rechazaron públicamente las acusaciones hechas por los dipu- tados opositores Pastor Heydra, Ernesto Alvarenga y José Luis Farías, quie- nes responsabilizaron a 27 dirigentes comunitarios y representantes de me- dios de comunicación alternativos de haber organizado los ataques contra periodistas y parlamentarios ocurridos el 13 de junio en las afueras del Pala- cio Legislativo, el cual presuntamente se orquestó en Miraflores. Estos me- dios acudieron a una reunión con el presidente Hugo Chávez, en el Palacio de Miraflores, realizada el 12 de junio pero según explicaron Amaya y Di Fal- co, el encuentro tenía como objetivo conversar sobre la situación del país22. Otro hecho de hostigamiento verbal fue protagonizado por el presiden- te de la República Hugo Chávez, quien se negó a dar declaraciones al perio- dista Rafael Lastra, del diario El Nacional, durante un evento el 24-06-02 en el estado Vargas. “No voy a responderte nada”.“Debería darte pena trabajar en ese periódico”, “Es triste trabajarle a la mentira y al engaño”, “Es triste es- tudiar para terminar en eso”, dijo Chávez al reportero23.
  • 19. 29 Restricciones legales La utilización de mecanismos legales con el objeto de restringir la circu- lación informativa se aplicó para limitar la circulación de diarios o mediante el anuncio de leyes punitivas o la aplicación de multas excesivas que pueden limitar la oferta comunicativa. Entre las restricciones legales que se impusieron contra trabajadores y me- dios de comunicación se puede reseñar cuando el jefe de seguridad de la go- bernación del estado Mérida, Gerardo “Goyo” Regardiz prohibió el 21-05- 02 la presencia de pregoneros (personas que venden periódicos en las calles). El gobernador del estado Mérida, Florencio Porras, además, restringió el pa- sado 30-05-02 el trabajo de los pregoneros al horario de 6:00 a 9:00 de la ma- ñana en las principales calles de la capital del estado; ésto afectaría las ventas de periódicos regionales y nacionales en la zona, pues la mayor cantidad de diarios se venden después de media mañana. Luego de que fuera tomada y aprobada la medida, los efectivos de la policía del estado Mérida comenzaron a recorrer las calles en horas de la mañana para velar porque los pregoneros no salieran a las calles fuera del horario establecido24. Otro ejemplo de restricción legal se conoció el 18-09-02 cuando la direc- tiva del canal Meridiano Televisión, anunció que interpondría un recurso de am- paro contra la sanción que le fuera impuesta por la Comisión Nacional de Te- lecomunicaciones, por 370 millones de bolívares, por presunta utilización ilegal de frecuencias para trasmitir su señal en varias ciudades del país. El ge- rente general de la televisora deportiva Carlos Ochoa, aseguró que la sanción forma parte presiones gubernamentales de parte del gobierno hacia el Bloque de Armas, empresa propietaria del canal, por la conducta independiente y no oficialista, que mantienen los medios impresos del grupo empresarial. Ochoa anunció que en los siguientes 15 días interpondrían un recurso ante el Minis- terio de Infraestructura y después ante la Sala Política Administrativa del Tri- bunal Supremo de Justicia, apegados a la normativa legal. La Federación Venezolana de la Industria de la Televisión, la Cámara Ve- nezolana de Televisión y el Bloque de Prensa Venezolano suscribieron un co- municado que fue enviado a la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos de la OEA, a la Relatoría para la Libertad de Expresión de la OEA, la Asociación Interamericana de Radiodifusión (AIR), la Sociedad Interameri- cana de Prensa (SIP) y al Instituto Internacional de Prensa (IPI). En el texto rechazaron la multa fijada a Meridiano Televisión por parte de Conatel y ase- veraron que el uso de procedimientos administrativos como mecanismos de presión contra un medio de comunicación viola el artículo 13 de la Conven- ción Americana de Derechos Humanos y restringe la libertad de expresión e información consagradas en el artículo 57 de la Constitución Nacional.25 INFORME 2002
  • 20. 30 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN Seguimiento a casos de años anteriores en instancias judiciales Con respecto al caso del director y editor del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, sobre quien pesa una orden de privación de libertad y la pro- hibición de mencionar al propietario de la empresa Multinacional de Segu- ros, Tobías Carrero Nácar 26, la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH), dictó una “medida internacional” que establece que el Estado venezolano debe restituir la libertad a López, luego de que fueran desacata- das las medidas cautelares dictadas por la CIDH el 8 de febrero27. La CIDH también instó al gobierno nacional a averiguar y establecer responsabilidades en el seguimiento y persecución contra López Ulacio28. López fue demanda- do por Carrero luego de que publicara una nota en el semanario La Razón, donde se hace referencia a un viaje, de “salud y de placer” que habría realiza- do Carrero en compañía del ex ministro de Interior, Luis Miquilena, el ex embajador de Venezuela en Washington Ignacio Arcaya y la Primera Dama a la ciudad de Boston, en los días posteriores a la tragedia de Vargas, en 199929. Ese mismo día (18-11-01), el semanario La Razón publicó en sus páginas que la CIDH demandaría a Venezuela ante la Corte Interamericana por el caso30. En ese mismo caso se ordenó la destitución de la jueza que seguía el ca- so del editor y director del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, María Reverón, por presuntas “extralimitaciones de funciones, abuso de autoridad, incumplimiento de la ley y retardo judicial” 31. En marzo de 2002, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió medidas cautelares a favor de los trabajadores de Venevisión, para res- guardar su integridad y garantizarles el ejercicio de sus funciones mientras que en Venezuela, el juez Iván Darío Bastardo del tribunal 40 de Control, or- denó a la Disip brindar protección a los trabajadores de Televen32. En el periodo estudiado se mantuvo la discusión sobre el polémico artí- culo 1013 emitido por el Tribunal Supremo de Justicia el 12-06-01 que esta- blece regulaciones para el ejercicio del derecho a réplica. En el mes de ene- ro, en las sesiones de la CIDH, se realizó una audiencia de admisibilidad del caso de la sentencia 1.013. Este caso acumuló las solicitudes de Elías Santa- na, el Bloque de Prensa Venezolano (BPV) y Cecilia Sosa Gómez. La CIDH admitió la denuncia33. Para la fecha de cierre del presente informe, no se ha- bía producido un pronunciamiento del organismo en torno al caso. El 13-02-02, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de- terminó que continuará conociendo un recurso de nulidad interpuesto por el BPV contra los artículos contra los artículos 1, 2, 3, 6, 7, 31 (Parágrafo Úni-
  • 21. 31 co), 33, 36 y 45 de la Ley de Ejercicio del Periodismo, promulgada el 23 de agosto de 1972. Dicho texto fue reformado el 6 de diciembre de 1994. Por este motivo representantes del Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y de la Fiscalía General de la República solicitaron que fuera declarado sin lugar el recurso interpuesto por el BPV, acotando que los artículos sometidos a re- visión dejaron de existir jurídicamente, cuando se erigió la nueva Ley de la materia. El máximo tribunal argumentó su decisión de desestimar la solici- tud hecha por el CNP y dar continuidad a la solicitud de nulidad de los artí- culos interpuesta por el BPV, en que los requisitos de profesionalización y co- legiación obligatoria para el ejercicio del periodismo, contenidos en los artículos impugnados de la ley de 1972, han sido perpetuados en el artículo 2 de la ley del Ejercicio del Periodismo de 1992. Observación internacional Las organizaciones internacionales observaron el desarrollo de los acon- tecimientos y opinaron cuando vieron situaciones de riesgo para la libertad de expresión. El aumento de las diferencias públicas entre los medios y el Go- bierno así como la recurrencia de hechos de agresión y amenazas dirigidas hacia periodistas, camarógrafos, fotógrafos, propietarios y directivos de me- dios, atrajo la atención de organismos internacionales sobre Venezuela. La CIDH manifestó su preocupación por la apertura de una investiga- ción administrativa a la estación de televisión Globovisión, a raíz de la trasmi- sión que hizo ese canal de una noticia con unos datos incorrectos y que lue- go fue aclarada34. En el mes de febrero se realizó una visita del Secretario Ejecutivo de la CIDH, en la que señaló que recibió “numerosos casos de periodistas, cama- rógrafos y fotógrafos que fueron agredidos física verbalmente”. Destacó que “las agresiones contra periodistas no sólo amenazan el ejercicio de la libertad de expresión, sino el derecho al trabajo y el amplio y elocuente debate de ideas que se observó en el país”35. El 6 de mayo, los siete miembros de la Comisión Interamericana de De- rechos Humanos de la Organización de Estados Americanos arribaron al país para evaluar la situación de los derechos humanos en Venezuela y el papel de- sempañado por los medios de comunicación durante la coyuntura del mes de abril 36. Al culminar su visita, la misión de La CIDH presentó un informe so- bre la situación dando cuenta de las agresiones verbales y físicas, contra tra- INFORME 2002
  • 22. 32 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN bajadores de medios de comunicación37. Del mismo modo se solicitó a los me- dios la necesidad de recuperar la ética en el ejercicio del derecho a la libre ex- presión. Luego de la visita de la misión de la CIDH se conocieron nuevos casos de hechos violatorios de la libertad de expresión e información. Así, el 26 de junio el organismo prorrogó las medidas cautelares emitidas el 24 de enero, en favor del diario El Universal, por seis meses más. La medida tendría como objetivo velar por el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la vi- da y la integridad personal del diario y de su editor Andrés Mata y solicitar al gobierno venezolano la adopción de medidas de protección a favor de la pe- riodista del diario, Alicia La Rotta, quien fue agredida el 20 de junio por un funcionario de la Dirección de Inteligencia Militar (DIM), identificado co- mo Marcos Salas, mientras la reportera cubría una marcha de militares reti- rados38. La CIDH a lo largo del año 2002 otorgó las siguiente medidas cautela- res: a) Pablo López Ulacio, 7 de febrero de 2001; b) El Nacional, 11 de enero de 2002; c) Andres Mata Osorio, 27 de enero de 2002; d) Globovision y Radio Caracas Televisión, 30 de enero de 2002; e) Ibeyise Pacheco y Patricia Poleo, 12 de marzo de 2002 y f) Dubraska Romero, Tal Cual, 24 de mayo de 2002 39. La mayoría de las medidas cautelares implican custodia policial; a lo largo del período se conoció que los solicitantes reclamaban que el gobierno incum- plía el mandato de la CIDH. En el mes de febrero de 2002, una delegación de la Sociedad Interame- ricana de Prensa (SIP) visitó al país y luego de reuniones con representantes de los poderes públicos y de visitar las sedes de varios medios de comunica- ción, el presidente del organismo Robert Cox indicó que “si el Presidente no cambia su actitud frente a los medios, veo un futuro muy peligroso en mate- ria de libertad de prensa; no se puede decir que hay libertad de información, ni de prensa, si los periodistas están trabajando permanentemente bajo ame- nazas y con miedo”40. En el mes de marzo, la Organización de Periodistas Iberoamericanos (OPI) hizo un llamado a que se respetara el derecho a la información en el país41. El presidente de la OPI, Álvaro Martínez, señaló que era necesario que se creara un frente común de periodistas para que los derechos humanos de los traba- jadores de la comunicación sean defendidos42. A comienzos del mes de abril de 2002, la Federación Internacional de Pe- riodistas (FIP), a través de un comunicado de prensa, condenó la “campaña presidencial contra los medios en Venezuela”. El Secretario General de la FIP,
  • 23. 33 Aiden White señaló que: “El Presidente ha creado una atmósfera de intole- rancia contra el periodismo que está amenazando la seguridad física de los pe- riodistas (...) Los periodistas que transportan equipos de trabajo de los me- dios son atacados en las calles por bandas respaldadas por gente del partido de gobierno”. White resaltó que los periodistas y los medios sólo hacen su trabajo y que no deberían ser atacados y victimizados por decir la verdad, “aún si esta molesta a los líderes políticos”, agregó43. El 06-05-02, una delegación de la Asociación Mundial de Periódicos (AMP), se reunió con el presidente Hugo Chávez para conversar sobre la si- tuación de la libertad de expresión en el país. Pedro Ramírez, director del dia- rio El Mundo de España y directivo de la organización recordó que para que exista un sistema democrático debe haber libertad de expresión. Y señaló que el organismo gremial venía considerando desde hace algún tiempo y con preo- cupación, situaciones de presiones y agresiones a la prensa venezolana como “los casos del editor Pablo López Ulacio (La Razón), el decreto 1.013 (dere- cho a réplica), episodios de violencia contra personas e instalaciones de me- dios de comunicación y el caso más grave, el asesinato del fotógrafo Jorge Tortoza 44. El 9-07-02 la SIP manifestó a través de un comunicado, su preocupación por los atentados contra periodistas y medios venezolanos. “Observamos alar- mados una mayor intensidad de agresiones y ataques contra los periodistas y medios venezolanos”, dijo el presidente de la SIP, Robert Cox en el documento. “No vemos que esta ola de violencia vaya a terminar sino con una decidida ac- ción del gobierno que busque cortar con esos actos de intimidación mediante una investigación rigurosa y castigo ejemplar” agregó45. La SIP hizo un llama- do al gobierno venezolano a investigar los hechos y a establecer medidas pa- ra garantizar el ejercicio del periodismo y el cese de la violencia46. Posteriormente, el 22 y el 23-09-02, representantes de la SIP y del Insti- tuto Internacional de Prensa (IIP), visitaron el país para analizar la situación de la libertad de expresión. Sostuvieron reuniones con representantes de los medios de comunicación, del sector empresarial agrupados en Fedecámaras y con el vicepresidente José Vicente Rangel. Al finalizar su estadía en Vene- zuela, el presidente de la SIP, Roberto Cox y el presidente del IIP, Jorge Fas- cetto, manifestaron su preocupación por las continuas agresiones contra los medios de comunicación, por parte de presuntos simpatizantes del presiden- te Hugo Chávez. INFORME 2002
  • 24. 34 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN Respuestas organizadas de los periodistas El aumento del número de casos de situaciones en las que se vio afecta- do el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión motivó a represen- tantes del gremio y a los trabajadores de los modos a tomar iniciativas para promover el cese de las agresiones. Junto a las agresiones de agentes estata- les y terceros se sumo la necesidad de reflexionar los desafíos al interior de las propias empresas de comunicación y el papel de los medios en la crisis polí- tica nacional. Muchas de estas iniciativas se reprodujeron al margen de los gremios institucionalizados (sindicatos y colegios profesionales) y se desarro- llaron a partir de encuentros regulares de reflexión entre periodistas. Estas reuniones se registraron en la ciudad de Caracas y también en ciudades co- mo Barquisimeto, Estado Lara. Después de los hechos de abril nació al agrupación Los del Medio, que na- ció como la primera iniciativa pública destinada a promover la paz, el respe- to y el consenso, como señaló la periodista Laura Weffer, al finalizar una mi- sa, promovida por el grupo que se celebró el 17-08-02, en la Iglesia Santa Teresa. (El Nacional, 18-08-02, pág. C-3 y El Universal, 18-08-02, pág. 1-9). Este grupo planea realizar algunas actividades públicas adicionales como fo- ros y documentar las denuncias de agresiones realizadas por periodistas, es- pecialmente reporteros. En Barquisimeto, un grupo de profesionales organizaron uno de los pri- meros foros públicos que se hicieron para analizar el desempeño de los me- dios durante los hechos de abril del 2002. Esta iniciativa produjo posterior- mente la edición de la revista Teclas con los principales aportes de los invitados en ese foro. Otra iniciativa surgida del seno de los trabajadores de los medios es la orga- nización no gubernamental “Expresión Libre”, que agrupa a periodistas y co- municadores de medios audiovisuales e impresos. (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5). Por su parte el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Na- cional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) emprendieron un conjunto de acciones para protestar en contra de las agresiones hacia los trabajadores de los medios de comunicación y defensa la dignidad de los periodistas y el libre del ejercicio de la profesión (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
  • 25. 27 sideraron que los medios violaban los derechos a la igualdad, al equilibrio, al pluralismo político, y a la información veraz y a los principales valores de la democracia. Augusto Montiel, representante de la asociación pidió a los me- dios que dieran cabida en sus espacios a sectores de la clase media que apo- yan al presidente Hugo Chávez y que cesara el sabotaje de las informaciones positivas provenientes del gobierno19. Asimismo, un tribunal judicial venezolano negó, el pasado 12-12-02, la solicitud de detención contra el periodista Nelson Bocaranda, de la televiso- ra Venevisión y la estación Unión Radio quien recibió la orden de privación de libertad por parte la Fiscalía General de la República. El fiscal 645, Mauricio Sarmiento Del Moral, acusó al comunicador de negarse a comparecer ante la Fiscalía. La imputación estaría basada en el artículo 239 del Código Penal Ve- nezolano. El abogado Juan Martín Echeverría, representante de Bocaranda, acudió ante el tribunal 51 de Control, donde la jueza Carmen Teresa Betan- court declaró sin lugar la solicitud de detención. Echeverría explicó que Bo- caranda no acudió al llamado de la Fiscalía porque las dos primeras convoca- torias no fueron entregadas personalmente al periodista y fueron dejadas en una casilla de correo en horas de la madrugada. A la tercera citación no acu- dió por recomendación de sus abogados, quienes les indicaron que era ries- goso que se presentara, debido a que horas antes se había producido una ola de manifestaciones y ataques en las sedes de varios medios de comunicación social capitalinos. Bocaranda fue acusado por difundir un video donde se mos- traba la presunta colocación de unos francotiradores de la policía Disip, en un edificio de Parque Central, frente al cual pasaría una marcha opositora, el 10 de octubre20. Hostigamiento verbal En muchas oportunidades, el hostigamiento verbal se acompañó de agre- siones y amenazas; en definitiva constituyó el primer paso en la estructura dis- cursiva que se iniciaba con la descalificación y después anunciaba sanciones o agresiones. El hostigamiento incluyó la descalificación moral de los periodis- tas en algunos de los casos. Uno de los casos de hostigamiento verbal se presentó cuando la agencia de noticias del estado Venpres publicó el 13-03-02 un artículo de opinión en el cual vinculan a las periodistas Ibéyise Pacheco y Patricia Poleo con el nar- cotráfico. También el periodista José Domingo Blanco es acusado de palan- grista. El representante de la Fuerza Bolivariana de Trabajadores, Gerardo Ramírez, señaló el 03 de abril, que él era J. Valverde. José Domingo Blanco INFORME 2002
  • 26. 28 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN exigió a la Fiscalía General de la República la apertura de una investigación por presunta difamación. El fiscal General, Isaías Rodríguez abrió una in- vestigación sobre el caso. El 19-03-02, Patricia Poleo e Ibéyise Pacheco pre- sentaron una denuncia ante la Fiscalía. Poleo denunció que había recibido amenazas de muerte contra su hija. Pacheco y Poleo también acudieron an- te la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y pidieron medidas cautelares para proteger su inte- gridad física. Poco tiempo después, Gerardo Ramírez, acusó públicamente a los perio- distas Ibéyise Pacheco, José Domingo Blanco, Patricia Poleo, Orlando Ur- daneta y Marta Colomina de ser narcodependientes y de recibir 20 millones de bolívares mensuales del narcotráfico; aseguró que entregaría las pruebas de sus señalamientos al Fiscal General. Aseguró que tenía en sus manos in- formes de inteligencia nacionales, de la DEA, del Departamento de Estado y hasta de las FARC. También señaló que tenía documentos bancarios donde, según él, constan las transferencias de grandes cantidades de dinero a los co- municadores sociales y certificados médicos que verifican que consumen 30 gramos de drogas diariamente. Ramírez había señalado el 20 de marzo que divulgaría una lista de periodistas, militares y funcionarios corruptos o liga- dos al narcotráfico y que las daría a conocer en los próximos días 21. De igual modo, los miembros del periódico comunitario Proceso, Joel Amaya y Rosa Di Falco también fueron víctimas de hostigamiento verbal. El día 21-06-02 rechazaron públicamente las acusaciones hechas por los dipu- tados opositores Pastor Heydra, Ernesto Alvarenga y José Luis Farías, quie- nes responsabilizaron a 27 dirigentes comunitarios y representantes de me- dios de comunicación alternativos de haber organizado los ataques contra periodistas y parlamentarios ocurridos el 13 de junio en las afueras del Pala- cio Legislativo, el cual presuntamente se orquestó en Miraflores. Estos me- dios acudieron a una reunión con el presidente Hugo Chávez, en el Palacio de Miraflores, realizada el 12 de junio pero según explicaron Amaya y Di Fal- co, el encuentro tenía como objetivo conversar sobre la situación del país22. Otro hecho de hostigamiento verbal fue protagonizado por el presiden- te de la República Hugo Chávez, quien se negó a dar declaraciones al perio- dista Rafael Lastra, del diario El Nacional, durante un evento el 24-06-02 en el estado Vargas. “No voy a responderte nada”.“Debería darte pena trabajar en ese periódico”, “Es triste trabajarle a la mentira y al engaño”, “Es triste es- tudiar para terminar en eso”, dijo Chávez al reportero23.
  • 27. 29 Restricciones legales La utilización de mecanismos legales con el objeto de restringir la circu- lación informativa se aplicó para limitar la circulación de diarios o mediante el anuncio de leyes punitivas o la aplicación de multas excesivas que pueden limitar la oferta comunicativa. Entre las restricciones legales que se impusieron contra trabajadores y me- dios de comunicación se puede reseñar cuando el jefe de seguridad de la go- bernación del estado Mérida, Gerardo “Goyo” Regardiz prohibió el 21-05- 02 la presencia de pregoneros (personas que venden periódicos en las calles). El gobernador del estado Mérida, Florencio Porras, además, restringió el pa- sado 30-05-02 el trabajo de los pregoneros al horario de 6:00 a 9:00 de la ma- ñana en las principales calles de la capital del estado; ésto afectaría las ventas de periódicos regionales y nacionales en la zona, pues la mayor cantidad de diarios se venden después de media mañana. Luego de que fuera tomada y aprobada la medida, los efectivos de la policía del estado Mérida comenzaron a recorrer las calles en horas de la mañana para velar porque los pregoneros no salieran a las calles fuera del horario establecido24. Otro ejemplo de restricción legal se conoció el 18-09-02 cuando la direc- tiva del canal Meridiano Televisión, anunció que interpondría un recurso de am- paro contra la sanción que le fuera impuesta por la Comisión Nacional de Te- lecomunicaciones, por 370 millones de bolívares, por presunta utilización ilegal de frecuencias para trasmitir su señal en varias ciudades del país. El ge- rente general de la televisora deportiva Carlos Ochoa, aseguró que la sanción forma parte presiones gubernamentales de parte del gobierno hacia el Bloque de Armas, empresa propietaria del canal, por la conducta independiente y no oficialista, que mantienen los medios impresos del grupo empresarial. Ochoa anunció que en los siguientes 15 días interpondrían un recurso ante el Minis- terio de Infraestructura y después ante la Sala Política Administrativa del Tri- bunal Supremo de Justicia, apegados a la normativa legal. La Federación Venezolana de la Industria de la Televisión, la Cámara Ve- nezolana de Televisión y el Bloque de Prensa Venezolano suscribieron un co- municado que fue enviado a la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos de la OEA, a la Relatoría para la Libertad de Expresión de la OEA, la Asociación Interamericana de Radiodifusión (AIR), la Sociedad Interameri- cana de Prensa (SIP) y al Instituto Internacional de Prensa (IPI). En el texto rechazaron la multa fijada a Meridiano Televisión por parte de Conatel y ase- veraron que el uso de procedimientos administrativos como mecanismos de presión contra un medio de comunicación viola el artículo 13 de la Conven- ción Americana de Derechos Humanos y restringe la libertad de expresión e información consagradas en el artículo 57 de la Constitución Nacional.25 INFORME 2002
  • 28. 30 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN Seguimiento a casos de años anteriores en instancias judiciales Con respecto al caso del director y editor del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, sobre quien pesa una orden de privación de libertad y la pro- hibición de mencionar al propietario de la empresa Multinacional de Segu- ros, Tobías Carrero Nácar 26, la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH), dictó una “medida internacional” que establece que el Estado venezolano debe restituir la libertad a López, luego de que fueran desacata- das las medidas cautelares dictadas por la CIDH el 8 de febrero27. La CIDH también instó al gobierno nacional a averiguar y establecer responsabilidades en el seguimiento y persecución contra López Ulacio28. López fue demanda- do por Carrero luego de que publicara una nota en el semanario La Razón, donde se hace referencia a un viaje, de “salud y de placer” que habría realiza- do Carrero en compañía del ex ministro de Interior, Luis Miquilena, el ex embajador de Venezuela en Washington Ignacio Arcaya y la Primera Dama a la ciudad de Boston, en los días posteriores a la tragedia de Vargas, en 199929. Ese mismo día (18-11-01), el semanario La Razón publicó en sus páginas que la CIDH demandaría a Venezuela ante la Corte Interamericana por el caso30. En ese mismo caso se ordenó la destitución de la jueza que seguía el ca- so del editor y director del semanario La Razón, Pablo López Ulacio, María Reverón, por presuntas “extralimitaciones de funciones, abuso de autoridad, incumplimiento de la ley y retardo judicial” 31. En marzo de 2002, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió medidas cautelares a favor de los trabajadores de Venevisión, para res- guardar su integridad y garantizarles el ejercicio de sus funciones mientras que en Venezuela, el juez Iván Darío Bastardo del tribunal 40 de Control, or- denó a la Disip brindar protección a los trabajadores de Televen32. En el periodo estudiado se mantuvo la discusión sobre el polémico artí- culo 1013 emitido por el Tribunal Supremo de Justicia el 12-06-01 que esta- blece regulaciones para el ejercicio del derecho a réplica. En el mes de ene- ro, en las sesiones de la CIDH, se realizó una audiencia de admisibilidad del caso de la sentencia 1.013. Este caso acumuló las solicitudes de Elías Santa- na, el Bloque de Prensa Venezolano (BPV) y Cecilia Sosa Gómez. La CIDH admitió la denuncia33. Para la fecha de cierre del presente informe, no se ha- bía producido un pronunciamiento del organismo en torno al caso. El 13-02-02, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de- terminó que continuará conociendo un recurso de nulidad interpuesto por el BPV contra los artículos contra los artículos 1, 2, 3, 6, 7, 31 (Parágrafo Úni-
  • 29. 31 co), 33, 36 y 45 de la Ley de Ejercicio del Periodismo, promulgada el 23 de agosto de 1972. Dicho texto fue reformado el 6 de diciembre de 1994. Por este motivo representantes del Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y de la Fiscalía General de la República solicitaron que fuera declarado sin lugar el recurso interpuesto por el BPV, acotando que los artículos sometidos a re- visión dejaron de existir jurídicamente, cuando se erigió la nueva Ley de la materia. El máximo tribunal argumentó su decisión de desestimar la solici- tud hecha por el CNP y dar continuidad a la solicitud de nulidad de los artí- culos interpuesta por el BPV, en que los requisitos de profesionalización y co- legiación obligatoria para el ejercicio del periodismo, contenidos en los artículos impugnados de la ley de 1972, han sido perpetuados en el artículo 2 de la ley del Ejercicio del Periodismo de 1992. Observación internacional Las organizaciones internacionales observaron el desarrollo de los acon- tecimientos y opinaron cuando vieron situaciones de riesgo para la libertad de expresión. El aumento de las diferencias públicas entre los medios y el Go- bierno así como la recurrencia de hechos de agresión y amenazas dirigidas hacia periodistas, camarógrafos, fotógrafos, propietarios y directivos de me- dios, atrajo la atención de organismos internacionales sobre Venezuela. La CIDH manifestó su preocupación por la apertura de una investiga- ción administrativa a la estación de televisión Globovisión, a raíz de la trasmi- sión que hizo ese canal de una noticia con unos datos incorrectos y que lue- go fue aclarada34. En el mes de febrero se realizó una visita del Secretario Ejecutivo de la CIDH, en la que señaló que recibió “numerosos casos de periodistas, cama- rógrafos y fotógrafos que fueron agredidos física verbalmente”. Destacó que “las agresiones contra periodistas no sólo amenazan el ejercicio de la libertad de expresión, sino el derecho al trabajo y el amplio y elocuente debate de ideas que se observó en el país”35. El 6 de mayo, los siete miembros de la Comisión Interamericana de De- rechos Humanos de la Organización de Estados Americanos arribaron al país para evaluar la situación de los derechos humanos en Venezuela y el papel de- sempañado por los medios de comunicación durante la coyuntura del mes de abril 36. Al culminar su visita, la misión de La CIDH presentó un informe so- bre la situación dando cuenta de las agresiones verbales y físicas, contra tra- INFORME 2002
  • 30. 32 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN bajadores de medios de comunicación37. Del mismo modo se solicitó a los me- dios la necesidad de recuperar la ética en el ejercicio del derecho a la libre ex- presión. Luego de la visita de la misión de la CIDH se conocieron nuevos casos de hechos violatorios de la libertad de expresión e información. Así, el 26 de junio el organismo prorrogó las medidas cautelares emitidas el 24 de enero, en favor del diario El Universal, por seis meses más. La medida tendría como objetivo velar por el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la vi- da y la integridad personal del diario y de su editor Andrés Mata y solicitar al gobierno venezolano la adopción de medidas de protección a favor de la pe- riodista del diario, Alicia La Rotta, quien fue agredida el 20 de junio por un funcionario de la Dirección de Inteligencia Militar (DIM), identificado co- mo Marcos Salas, mientras la reportera cubría una marcha de militares reti- rados38. La CIDH a lo largo del año 2002 otorgó las siguiente medidas cautela- res: a) Pablo López Ulacio, 7 de febrero de 2001; b) El Nacional, 11 de enero de 2002; c) Andres Mata Osorio, 27 de enero de 2002; d) Globovision y Radio Caracas Televisión, 30 de enero de 2002; e) Ibeyise Pacheco y Patricia Poleo, 12 de marzo de 2002 y f) Dubraska Romero, Tal Cual, 24 de mayo de 2002 39. La mayoría de las medidas cautelares implican custodia policial; a lo largo del período se conoció que los solicitantes reclamaban que el gobierno incum- plía el mandato de la CIDH. En el mes de febrero de 2002, una delegación de la Sociedad Interame- ricana de Prensa (SIP) visitó al país y luego de reuniones con representantes de los poderes públicos y de visitar las sedes de varios medios de comunica- ción, el presidente del organismo Robert Cox indicó que “si el Presidente no cambia su actitud frente a los medios, veo un futuro muy peligroso en mate- ria de libertad de prensa; no se puede decir que hay libertad de información, ni de prensa, si los periodistas están trabajando permanentemente bajo ame- nazas y con miedo”40. En el mes de marzo, la Organización de Periodistas Iberoamericanos (OPI) hizo un llamado a que se respetara el derecho a la información en el país41. El presidente de la OPI, Álvaro Martínez, señaló que era necesario que se creara un frente común de periodistas para que los derechos humanos de los traba- jadores de la comunicación sean defendidos42. A comienzos del mes de abril de 2002, la Federación Internacional de Pe- riodistas (FIP), a través de un comunicado de prensa, condenó la “campaña presidencial contra los medios en Venezuela”. El Secretario General de la FIP,
  • 31. 33 Aiden White señaló que: “El Presidente ha creado una atmósfera de intole- rancia contra el periodismo que está amenazando la seguridad física de los pe- riodistas (...) Los periodistas que transportan equipos de trabajo de los me- dios son atacados en las calles por bandas respaldadas por gente del partido de gobierno”. White resaltó que los periodistas y los medios sólo hacen su trabajo y que no deberían ser atacados y victimizados por decir la verdad, “aún si esta molesta a los líderes políticos”, agregó43. El 06-05-02, una delegación de la Asociación Mundial de Periódicos (AMP), se reunió con el presidente Hugo Chávez para conversar sobre la si- tuación de la libertad de expresión en el país. Pedro Ramírez, director del dia- rio El Mundo de España y directivo de la organización recordó que para que exista un sistema democrático debe haber libertad de expresión. Y señaló que el organismo gremial venía considerando desde hace algún tiempo y con preo- cupación, situaciones de presiones y agresiones a la prensa venezolana como “los casos del editor Pablo López Ulacio (La Razón), el decreto 1.013 (dere- cho a réplica), episodios de violencia contra personas e instalaciones de me- dios de comunicación y el caso más grave, el asesinato del fotógrafo Jorge Tortoza 44. El 9-07-02 la SIP manifestó a través de un comunicado, su preocupación por los atentados contra periodistas y medios venezolanos. “Observamos alar- mados una mayor intensidad de agresiones y ataques contra los periodistas y medios venezolanos”, dijo el presidente de la SIP, Robert Cox en el documento. “No vemos que esta ola de violencia vaya a terminar sino con una decidida ac- ción del gobierno que busque cortar con esos actos de intimidación mediante una investigación rigurosa y castigo ejemplar” agregó45. La SIP hizo un llama- do al gobierno venezolano a investigar los hechos y a establecer medidas pa- ra garantizar el ejercicio del periodismo y el cese de la violencia46. Posteriormente, el 22 y el 23-09-02, representantes de la SIP y del Insti- tuto Internacional de Prensa (IIP), visitaron el país para analizar la situación de la libertad de expresión. Sostuvieron reuniones con representantes de los medios de comunicación, del sector empresarial agrupados en Fedecámaras y con el vicepresidente José Vicente Rangel. Al finalizar su estadía en Vene- zuela, el presidente de la SIP, Roberto Cox y el presidente del IIP, Jorge Fas- cetto, manifestaron su preocupación por las continuas agresiones contra los medios de comunicación, por parte de presuntos simpatizantes del presiden- te Hugo Chávez. INFORME 2002
  • 32. 34 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN Respuestas organizadas de los periodistas El aumento del número de casos de situaciones en las que se vio afecta- do el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión motivó a represen- tantes del gremio y a los trabajadores de los modos a tomar iniciativas para promover el cese de las agresiones. Junto a las agresiones de agentes estata- les y terceros se sumo la necesidad de reflexionar los desafíos al interior de las propias empresas de comunicación y el papel de los medios en la crisis polí- tica nacional. Muchas de estas iniciativas se reprodujeron al margen de los gremios institucionalizados (sindicatos y colegios profesionales) y se desarro- llaron a partir de encuentros regulares de reflexión entre periodistas. Estas reuniones se registraron en la ciudad de Caracas y también en ciudades co- mo Barquisimeto, Estado Lara. Después de los hechos de abril nació al agrupación Los del Medio, que na- ció como la primera iniciativa pública destinada a promover la paz, el respe- to y el consenso, como señaló la periodista Laura Weffer, al finalizar una mi- sa, promovida por el grupo que se celebró el 17-08-02, en la Iglesia Santa Teresa. (El Nacional, 18-08-02, pág. C-3 y El Universal, 18-08-02, pág. 1-9). Este grupo planea realizar algunas actividades públicas adicionales como fo- ros y documentar las denuncias de agresiones realizadas por periodistas, es- pecialmente reporteros. En Barquisimeto, un grupo de profesionales organizaron uno de los pri- meros foros públicos que se hicieron para analizar el desempeño de los me- dios durante los hechos de abril del 2002. Esta iniciativa produjo posterior- mente la edición de la revista Teclas con los principales aportes de los invitados en ese foro. Otra iniciativa surgida del seno de los trabajadores de los medios es la orga- nización no gubernamental “Expresión Libre”, que agrupa a periodistas y co- municadores de medios audiovisuales e impresos. (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5). Por su parte el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Na- cional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) emprendieron un conjunto de acciones para protestar en contra de las agresiones hacia los trabajadores de los medios de comunicación y defensa la dignidad de los periodistas y el libre del ejercicio de la profesión (Tal Cual, 06-09-02, pág. 5).
  • 33. 35 Citas 1 El Nacional, 01-08-02, Pág. D-2. 2 El Nacional, 03-08-02, Pág. D-última. El Universal, 03-08-02, Pág. 4-2. 3 El Nacional, 05-12-02, Pág. A-7. Alerta del Instituto Prensa y Sociedad, 05-12-02. 4 A) El Universal, 15-04-2002, Pág. 3-14. B) Tal Cual, 07-05-2002, Pág. 15 (2). Diario 2001, 10-05-2002, Pág. 7. Tal Cual, 08-05-2002, Pág. 14. 5 Notitarde, 12-09-02, Pág. 2. 6 Tal Cual, 09-07-02, pág. El Nacional, 10-07-02, Pág. D-última. El Globo, 10-07-02, Pág. 5. 7 El Nacional, 08-01-2002, Pág. D-12/1. Dirección de Derechos Fundamentales del Ministerio Público). 8 El Universal, 11-06-02, Pág. 1-12 . El Universal, 11-06-02, Pág. 1-12. El Universal, 12-06-02, Pág. 1-6. Diario 2001, 12-06-02, Pág. 9. El Nacional, 13-06-02, Pág. 1-8. El Universal, 14-06-02, Pág. 1-8. 9 El Universal, 16-08-02, Pág. 4-1 (1). Últimas Noticias, 16-08-02, Pág. 16. 10 Diario 2001, 12-04-2002, Pág. 17. El Nacional, 12-04-2002, Pág. 1-7 (1). El Universal, 12-04-2002 (edición digital). 11 El Nacional, 15-04-2002, Pág. B-última. Defensoría del Pueblo: Sucesos de abril (informe preliminar). Caracas, mayo de 2002. Pág. 55. 12 El Nacional 15-04-2002, Pág. B-11. Tal Cual, 16-04-2002, Pág. 16. 13 El Nacional, 08-05-2002, Pág. D-2 14 El Universal, 18-03-2002, Pág. 1-4. 15 El Nacional, 10-12-02, Pág. A-4. 16 En: www.venpres.gov.ve 17 El Nacional, 02-08-02, Pág. D-2. 18 Últimas Noticias, 05-09-02, Pág. 20. 19 El Nacional, 25-10-02, Pág. D-6. 20 Alerta, Instituto Prensa y Sociedad, 12-12-02. 21 A) El Nacional, 14-03-02, Pág. D-3, Últimas Noticias, 15-03-02, Pág. 16 (2) El Universal, 15-03-2002, Pág. 1-6. Últimas Noticias, 16-03-2002, Pág. 1-7. El Globo, 20-03-02, Pág. 3. El Universal, 22-03-2002, Pág. 1-8. El Universal, 04-04-2002, Pág. 1-8 Dirección de Derechos Fundamentales del Ministerio Público B) El Nacional, 04-04-2002, Pág. D-última. El Universal, 21-03-2002, Pág. 1-6. 22 Últimas Noticias, 21-06-02, Pág. 20 23 El Nacional, 24-06-02, Pág. D-2 24 Diario 2001, 22-05-2002, Pág. 7. Diario 2001, 31-05-2002, Pág. 19 (2) Diario 2001, 01-06-2002, Pág. 10. 25 Diario 2001, 18-09-02, Pág. 7. El Nacional, 26-09-02, Pág. F-2. 26 Provea, Informe Anual. Octubre 01-septiembre 01. Pág. 378. 27 El Universal, 14-11-01, Pág. 1-10. 28 La Razón, 18-11-01, pág. A-2. 29 El Universal, 14-11-01, Pág. 1-10. 30 La Razón, 18-11-01, pág. A-3. 31 El Universal, 20-02-02, pág.1-7. 32 El Universal, 01-03-02, pág. 1-4. 33 Así es la Noticia, 22-06-02, pág. 7. 34 Organización de Estados Americanos. La Relatoría para la Libertad de Expresión manifiesta su preocupación por proceso iniciado contra canal de televisión en Venezuela. Nota de prensa. Washington, D.C., 29-10-01 35 El Universal, 09-02-02, Pág. 1-6. 36 El Nacional, 07-05-02, Pág. D-4. 37 Nota: Diario 2001, 01-06-02, Pág. 10. 38 El Universal, 27-07-02, Pág. 1-7 39 Información suministrada por la Relatoría de Libertad de Expresión de la CIDH, el 8-10-02. 40 El Nacional, 22-02-02, pág. D-4. 41 El Nacional, 26-03-02, pág. D-2. 42 Así es la Noticia, 26-03-02, pág. 6. 43 El Nacional, 04-04-02, pág. E-5. 44 Diario 2001, 07-05-02. 45 El Globo, 10-07-02, Pág. 9. 46 El Universal, 06-08-02, Pág. 1-8. INFORME 2002
  • 34.
  • 35. 37 Libertad de expresión en Venezuela | 2002 Cronología Enero 08-01-2002 ■ Un centenar de manifestantes, seguidores del presidente Hugo Chávez pro- testaron a las puertas de El Nacional acusando al impreso de no decir la ver- dad con respecto a la visita realizada por el presidente Hugo Chávez (el do- mingo anterior a la protesta) a Catia y que el diario reseñó diciendo que a Chávez le dieron un cacerolazo en esa zona (El Nacional, 08-01-2002, Pág. D-12). ■ Luego de la manifestación ante la sede de El Nacional y de que un grupo de personas lanzaran panfletos y pintaran consignas en las puertas del ca- nal de televisión Globovisión, la Policía Metropolitana designó a cincuenta funcionarios para vigilar las sedes de los medios de comunicación (El Mundo, 08-01-2002, Pág. 20). 09-01-2002 ■ El director de El Nacional Miguel Henrique Otero, señaló que “los actos de agresión contra El Nacional demuestran que el gobierno ya está atacando di- rectamente a la libertad de expresión”, durante una visita que realizó a la Conferencia Episcopal de Venezuela (Así es la Noticia, 09-01-2002, Pág. 3). ■ Luego de la manifestación registrada a las puertas de El Nacional la emba- jadora de Estados Unidos en Venezuela, Donna Hrinak, aseguró que el go- bierno estadounidense está preocupado por la manifestación violenta con- tra el impreso. Llamó a los venezolanos a hacer uso de su derecho a la protesta sin amenazas e intimidación. La funcionaria visitó la sede El Nacional para manifestar su respaldo y recordó que “la libertad de prensa es fundamen- tal en una democracia” (El Nacional, 09-01-2002, Pág. A-2).
  • 36. 38 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN ■ El Bloque de Prensa Venezolano (BPV) se declaró en estado de “alerta”. El vicepresidente del organismo, Andrés de Armas, informó que el BPV acu- dirá a la Organización de Estados Americanos (OEA), la Sociedad Intera- mericana de Prensa (SIP) y la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH) para que estos entes analicen la “campaña metódica de amedrentamiento en contra de los medios de comunicación venezolanos, con el único objeto de conformar un gobierno totalitario” (Así es la Noticia, 09-01-2002, Pág. 3). El abogado del BVP, Asdrúbal Aguiar, indicó que se- ría conveniente solicitar a la CIDH una visita a Venezuela, para que pueda palpar la situación que se vive aquí (Diario 2001, 09-01-2002, Pág. 12). 10-01-2002 ■ La Comisión Coordinadora de la Asamblea Nacional acordó abrir un de- bate sobre las amenazas a la libertad de expresión y las agresiones a los me- dios de comunicación. La diputada del MVR y Secretaria General del Co- legio Nacional de Periodistas, Desirée Santos Amaral había manifestado con anterioridad la necesidad de que el parlamento se pronunciara en tor- no a las agresiones contra periodistas y medios (El Nacional, 10-01-2002, Pág. D-2). ■ El presidente de la República, Hugo Chávez, aseguró que los manifestan- tes que se apostaron el 7 de enero, en las puertas del diario El Nacional bus- caban un derecho a réplica por la noticia reseñada por ese diario según la cual Chávez habría sido recibido con cacerolas en Catia. Chávez justificó la protesta por considerar que se trataba de una manifestación pacífica y le- gítima. Acusó a los medios de estar realizando oposición política. “Los me- dios están desestabilizando al país, y eso ningún poder del Estado puede permitirlo”, agregó. (El Nacional, 10-01-2002, Pág. D-2). 11-01-2002 ■ El ex presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Carlos Ayala Corao, opinó que los hechos ocurridos a las puertas del dia- rio El Nacional constituyen una “clara violación a la libertad de expresión en el país, porque se trató de un amedrentamiento contra la libre circula- ción de información”. Explicó que aunque el derecho a protestar es un prin- cipio democrático, la manifestación ante El Nacional forma parte de una ca- dena de acciones contra la libertad de expresión (El Nacional, 11-01-2002, Pág. D-2).
  • 37. 39 12-01-2002 ■ El Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH), Santiago Cantón, anunció que visitaría Venezuela para ob- servar la situación de la libertad de expresión en el país. La CIDH también señaló que adoptaría medidas cautelares para garantizar el ejercicio pleno de la libertad de información y el resguardo de la integridad personal de periodistas, trabajadores y directivos de El Nacional, luego de la protesta escenificada a las puertas del impreso (El Nacional, 12-01-2002, Pág. D-1). 13-01-2002 ■ El presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa, Robert Cox, afir- mó que los ataques a los medios se traducen en violencia y temor a infor- mar, lo que perjudica a la democracia. “Es casi clásico que los mandatarios que se convierten en dictadores comiencen diciendo que la prensa está con- tra ellos, que los medios dicen mentiras, con el objetivo de amedrentar, y luego terminan cerrando los diarios, emisoras y canales de televisión”. Cox abogó por diálogo entre los medios y el presidente (El Universal, 13-01- 2002, Pág. 1-4). ■ El diario El Universal fue objeto de agresiones por parte del presidente Hu- go Chávez. Entre los casos señalados destacan: el reportero Eugenio Mar- tínez “fue objeto de improperios de todo tipo e incluso golpeado con un periódico dominical por un agresor chavista que vociferaba: Los medios son enemigos de la revolución”, esto ocurrió cuando cubría una marcha del ofi- cialismo. Roberto Giusti y Alicia La Rotta “han recibido intentos de inti- midación por parte del jefe de Estado”. El jefe del Estado llamó a Giusti “mentiroso, azote de la verdad” y La Rota fue acusada de ser una profesio- nal sin ética y de ser una ficha de los dueños de los medios (El Universal, 13-01-2002, Pág. 1-4). ■ El secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos (OEA), Santia- go Cantón, informó que el organismo seguía de cerca la situación de la li- bertad de expresión en Venezuela “desde hace bastante tiempo”. Cantón señaló que la manifestación ocurrida en días pasados a las puertas de El Nacional junto a otros hechos como la salida irregular de Teodoro Petkoff del diario El Mundo, las denuncias hechas por las periodistas Marianella Sa- lazar, Ibéyise Pacheco, Marta Colomina y Patricia Poleo sobre intimida- ción, y la sentencia 1013 del Tribunal Supremo de Justicia, sobre el dere- cho a réplica, son algunos de los sucesos seguidos por el Sistema CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
  • 38. 40 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN Interamericano. “La amenazas a la libertad de expresión son siempre una amenaza directa a la democracia”, sostuvo Cantón (El Nacional, 13-01-2002, Pág. D-4). ■ El Universal, en su editorial “Nuestra Tribuna”, señaló que el país vive una escalada de agresiones, amenazas, riesgos, violencia, por parte del oficia- lismo hacia la libertad de expresión. Y aseguró que El Universal manten- dría una línea editorial “objetiva, imparcial y de respaldo a una sociedad democrática, plural y abierta” (El Universal, 13-01-2002, Pág. 1-10). 14-01-2002 ■ El vespertino Tal Cual reseñó la publicación en el diario El Universal de un comunicado titulado “Ante la conspiración mediática en Venezuela” don- de un grupo de periodistas simpatizantes del gobierno y encabezados por Nora Uribe, comunicadora social y miembro del Comando Político de la Revolución, denunciaron intenciones desestabilizadoras de parte de algu- nos medios de comunicación hacia el gobierno nacional. (Tal Cual, 14-01- 2002, Pág. 2). ■ El gobierno nacional aprobó el Reglamento de Radiodifusión Sonora y Te- levisión Abierta Comunitarias (fue publicado en la Gaceta Oficial el 8 de enero), mediante la cual se podrán legalizar más de 60 medios de comuni- cación populares que trasmiten sus señales de forma ilegal (Tal Cual, 14- 01-2002, Pág. 5). ■ El expresidente de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), Carlos Ayala Corao, señaló que las protestas frente a los medios de comunicación que sean auspiciadas por el Gobierno o vinculadas con el poder público serán consideradas como desacato a las medidas cautelares que dictó la CIDH. Dichas medidas cautelares instan al Estado a tomar medidas para garantizar el respeto a la libertad. “Cualquier manifestación frente a los medios de comunicación que esté vinculada con el poder pú- blico o auspiciada por el Gobierno será considerada un desacato a las me- didas cautelares que dictó la Comisión Interamericana y que instan al Es- tado a tomar medidas para garantizar el respeto a la libertad de expresión de la sociedad” (El Universal, 14-01-2002, Pág. 1-9). ■ El presidente Hugo Chávez en su programa radial “Aló Presidente” nú- mero 92, hizo un llamado a debatir el papel de los medios de comunica- ción en los procesos democráticos. “Hay que hacer un debate, abramos el debate pues. Analicemos el poder que tienen los medios de comunicación sobre los poderes públicos, constituyéndose -muchas veces- en amenazas
  • 39. 41 para los pueblos del mundo y las democracias que se están construyendo” (El Globo, 14-01-2002, Pág. 2). ■ El expresidente de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, Pe- dro Nikken, advirtió al Gobierno Nacional que el Sistema Interamerica- no tiene sus ojos puestos en Venezuela como garante de la libertad de ex- presión. Nikken señaló que “la urgencia que ha tenido la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en solicitar las medidas cautelares al Gobierno venezolano es demostrativa del valor que tiene la libertad de expresión, particularmente dentro del sistema internacional de derechos humanos” (El Nacional, 14-01-2001, Pág. D-2). 15-01-2002 ■ El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), exigió al pre- sidente Hugo Chávez que cesara las ofensas y agravios contra periodistas. La petición fue hecha a través de un manifiesto del SNTP, con motivo de la celebración de los 44 años de la caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, el 23 de enero. El remitido plantea: “Basta de hacernos respon- sables de sus equivocaciones, no deteriore todavía más el necesario clima de garantías para el libre ejercicio de nuestra profesión, cumpla y haga cum- plir la Constitución, respete la vocación pacifista del pueblo venezolano y no nos amenace con la fuerza de las armas. Nosotros seguiremos cumplien- do con el compromiso ético de informar la verdad al pueblo venezolano” (El Universal, 15-01-2002, Pág. 1-5). 16-01-2002 ■ La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) envió un comuni- cado a Radio Caracas Televisión, donde informó a la televisora la apertura de un procedimiento administrativo en su contra, por la trasmisión del progra- ma “Nacido para morir” del espacio Archivo Criminal, el día 11 de agosto. “La empresa ha difundido en horarios no exclusivos para adultos, cuadros sombríos o patéticos, narraciones sensacionalistas o relatos de hechos poco edificantesynivelesexcesivosdeagresiónfísicaopsicológica”señalóConatel en el comunicado (Así es la Noticia, 16-01-2002, Pág. 6). CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
  • 40. 42 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN 17-01-2002 ■ La organización no gubernamental Human Rights Watch, radicada en Was- hington, publicó su informe anual, donde señaló que Venezuela ha sido pues- ta en observación por ese ente, debido a que el país experimenta una situa- ción política donde el poder está concentrado en torno al presidente Hugo Chávez; lo que constituye una amenaza contra los derechos humanos, en especial la libertad de expresión. “Lo que está pasando en Venezuela pue- de transformarse en abuso de poder en contra de quienes se oponen al pre- sidente, inclusive los medios de comunicación, especialmente la prensa in- dependiente, que felizmente aún subsiste y es muy vigorosa en Venezuela”, dijo José Miguel Vivanco, director de la oficina para las Américas de Hu- man Rights Watch (El Globo, 17-01-2002, Pág. 11 y El Universal, 17-01- 2002, Pág. 1-5). ■ El ministro de la Secretaría de la Presidencia, Rafael Vargas, quien había asumido recientemente el cargo, señaló que el gobierno está abierto a las críticas de los medios e indicó que los medios que no dicen la verdad cons- tituyen un problema: “Los medios juegan un papel muy importante. Pero son un problema los que tienen posiciones partidistas y no dicen la verdad. No se trata de que no expresen contradicciones, pues de las contradiccio- nes nace la verdad. Es importante que alerten, que critiquen, pero siempre con la bandera de la verdad, con creatividad y sensatez” (El Nacional, 17- 01-2002, Pág. D-2). ■ Los integrantes del Caracas Press Club rechazaron la medida propuesta por el Alcalde de Caracas, Freddy Bernal, de crear brigadas cívicas de pro- tección a los periodistas. “Esa figura es absolutamente reprochable, la pro- tección del periodista es la misma que la del ciudadano común. No tiene porque haber ningún tipo de brigadas de ninguna naturaleza para prote- ger a nadie. Lo que se debe hacer es que todos respetemos las leyes”, di- jo el presidente de la organización, Álvaro Benavides (El Nacional, 17-01- 2002, Pág. D-4). ■ Los directivos del diario El Nacional se reunieron con representantes de la prensa extranjera acreditados en el país para conversar sobre la libertad de expresión y el papel de los medios en el proceso político venezolano. En la reunión hablaron sobre la manifestación ocurrida el 7 de enero a las puer- tas del periódico (El Nacional, 17-01-2002, Pág. D-4).
  • 41. 43 18-01-2002 ■ Los diputados del Movimiento V República propusieron realizar una reu- nión con el representante de la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH), Santiago Cantón, luego de un debate realizado en el par- lamento sobre la libertad de expresión. Por su parte el diputado de La Causa Radical Andrés Velásquez, solicitó “engavetar” el proyecto de la Ley de Contenidos, el cual el presidente Hugo Chávez solicitó fuese discutido en la Asamblea Nacional (El Universal, 18-01-2002, Pág. 1-6). ■ Los parlamentarios de la Asamblea Nacional acordaron exhortar a los pro- pietarios de los medios para que discutan y aprueben un código de ética. También aprobaron repudiar los actos de violencia contra los periodistas y promover un encuentro entre los parlamentarios y el Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, Santia- go Cantón (Últimas Noticias, 18-01-2002, Pág. 12). 19-01-2002 ■ El agente del Estado, Jorge Dugarte, presentó un informe ante la Comi- sión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), donde aseguró que se cumplieron las medidas cautelares ordenadas por el organismo a favor del diario El Nacional (El Universal, 19-01-2002, Pág. 1-5). ■ El director de Conatel, Jesse Chacón, aseguró que la Ley de Contenidos garantizará la libertad de expresión y evitará la censura previa. Explicó que los medios deben identificar cuando presentan un segmento de informa- ción y cuando presentan un segmento de opinión. Aclaró que la Ley de Contenidos se refiere a medios radioeléctricos y no a la prensa (El Universal, 19-01-2002, Pág. 2-2). 20-01-2002: ■ El director general de Conatel, Jesse Chacón, aseguró que la propuesta del organismo sobre una Ley de Contenido está apegada a las normas de la Convención Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos. “La libertad de expresión y de pensamiento no pue- den estar sujetas a censura previa, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar fijadas por la ley y son necesarias para asegurar: el respe- to a los derechos o a la reputación de los demás o la protección de la segu- ridad nacional, el orden público o la salud o la moral pública” (El Universal, 20-01-2002, Pág. 1-8). CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
  • 42. 44 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN ■ El Nacional, reseñó la agresión de la que fue víctima el equipo reporteril de Globovisión, durante la cobertura del programa “Aló Presidente”, trans- mitido desde la urbanización 23 de Enero, a través del testimonio de la periodista Mayela León. A la reportera le gritaron “mentirosos, digan la verdad”, ella quedó atrapada en medio de un grupo de gente que entró al lugar donde se encontraba el presidente Hugo Chávez; entretanto la camioneta del canal donde permanecían el camarógrafo Jorge Paz y el asistente Jahn Bernal fue pateada y empujada. (El Nacional, 21-01-2002, Pág. D-2). 22-01-2002 ■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell, afirmó que de- nunciaría ante la Comisión de Derechos Humanos de la OEA, la Fiscalía General de la República, la Contraloría General de la República y el Co- legio Nacional de Periodistas, el atropello y agresiones sufridas por repor- teros del canal de noticias, durante la cobertura del programa “Aló Presi- dente” que se transmitió desde el Observatorio Cagigal, ubicado en la parroquia “23 de Enero” (El Nacional, 22-01- 2002, Pág. D-4). ■ Ramón José Medina, miembro de la junta directiva del El Nacional, denun- ció el incumplimiento por parte del Gobierno de las medidas cautelares acordadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para proteger al personal que labora en dicho diario, luego de la manifes- tación registrada en los alrededores de la sede del impreso en el mes de enero (El Nacional, 22- 01-2002, Pág. D-4). ■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell, denunció en un comunicado enviado al presidente del Colegio Nacional de Periodistas, Levy Benschimol, que la libertad de expresión en el país está limitada, al no exis- tir libre acceso a las fuentes de información. El pronunciamiento de Ravell se efectuó luego de que un equipo de reporteril de la planta de televisión fue- ra agredido verbalmente y se le impidiera realizar su trabajo cuando cubrían el programa “Aló presidente” que se trasmitía desde la parroquia “23 de ene- ro” (El Nacional, 23-01-2002, Pág. D-9). 24-01-2002 ■ El periodista y director del diario Últimas Noticias, Eleazar Díaz Rangel se- ñaló que en Venezuela no había ejemplos concretos de limitaciones a la li- bertad de expresión, durante su discurso como orador de orden en la se-
  • 43. 45 sión especial de la Asamblea Nacional, con motivo de la celebración de un aniversario más de la caída del gobierno de Marcos Pérez Jiménez. “Na- die puede mostrar aquí o en el exterior, ejemplos de una sola noticia o de un solo artículo que no hayan sido difundidos como consecuencia de la ac- ción gubernamental. Y no ha habido un periodista preso o perseguido, un medio suspendido o clausurado”, dijo (El Globo, 24-01-2002, Pág. 7); pero al mismo tiempo rechazó “los atropellos que con demasiada frecuencia se cometen en la calle contra los periodistas por grupos de partidarios fana- tizados del gobierno” (El Nacional, 24-01-2002, Pág. D-3). 25-01-2002 ■ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA adoptó una medida cautelar para proteger el derecho a la libertad de expresión a favor del diario El Universal, por la amenazas y agresiones proferidas por elpresidenteHugoChávezcontraeldiario,sueditoryperiodistas(ElNacional, 25-01-2001, Pág. D-6). ■ El director de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), Jes- se Chacón señaló que “el supuesto proyecto de Ley de Contenido, presen- tado por algunos parlamentarios era falso” y presentó el verdadero proyec- to sobre el que está trabajando Conatel. Aseguró que en dicho documento “no se está tratando de cercenar la libertad de expresión, por el contrario, lo que hace es eliminar muchas de las posibilidades de arbitrariedad que están consagradas en los instrumentos legales vigentes” (Últimas Noticias, 26-01-2002, Pág.11). ■ El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Alfonso Dávila, señaló que se procedería de inmediato a cumplir con las medidas cautelares impuestas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a favor de El Universal (El Nacional, 26-01-2002, Pág. A-2). 28-01-2002 ■ Las periodistas Ibéyise Pacheco, Marianela Salazar, Marta Colomina y Pa- tricia Poleo señalaron que acudirían ante la Fiscalía para denunciar que han sido víctimas de acoso por partes de organismos de seguridad que las pre- tenden acallar por las denuncias que han presentado (El Nuevo País, 28-01- 2002, Pág. 5). ■ El presidente Hugo Chávez durante su programa “Aló Presidente”, desde Mérida, acusó nuevamente a los medios de decir mentiras y atropellar al CRONOLOGÍA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENEZUELA | 2002
  • 44. 46 VENEZUELA: SITUACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA INFORMACIÓN pueblo, y amenazó a Globovisión con una decisión de cierre en su contra (El Nuevo País, 28-01-2002, Pág. 2). ■ El director general de Globovisión, Alberto Federico Ravell señaló que ago- tarán todas las acciones legales para enfrentar las amenazas del presiden- te Hugo Chávez y el procedimiento administrativo abierto por al Comi- sión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) (La Antorcha, 28-01-2002, Pág. A-3). 29-01-2002 ■ El jurista Héctor Faúndez señaló que la Ley de Contenidos restringe la li- bertad de expresión y aseguró que el presidente Hugo Chávez será el prin- cipal perjudicado si se aprueba dicho instrumento, porque se vería obliga- doamoderarsulenguajeylosrecursosaudiovisualesqueutilizaensuscadenas (El Nacional, 29-01-2002, Pág. D-2). ■ El presidente de la Asamblea Nacional, Willian Lara, volvió a exhortar a los propietarios de los medios a crear un código de ética (El Globo, 29-01- 2002, Pág. 7). 30-01-2002 ■ El Nacional, en su editorial, señaló que la Ley de Contenidos sería un ins- trumento del gobierno del presidente Hugo Chávez para radicalizar los controles sobre los medios radioeléctricos (El Nacional, 30-01-2002, Pág. A-6). ■ El profesor universitario y especialista en legislación de la comunicación social, Andrés Linares Benzo, señaló que el ente encargado de regular los contenidos de las transmisiones de los medios audiovisuales, no debe estar adscrito al Ejecutivo como lo plantea la Ley de Contenidos, para garanti- zar su autonomía y su independencia (El Nacional, 30-01-2002, Pág. D-4). 31-01-2002 ■ La organización política Primero Justicia convocó a una vigilia por la li- bertad de prensa y el derecho a la información, frente a la sede del diario El Impulso en Barquisimeto (El Impulso, 31-01-2002, Pág. D-1).