Este documento analiza las estrategias económicas y políticas de México. La economía mexicana ha experimentado un lento crecimiento y altos niveles de desigualdad social. Aunque México depende fuertemente del comercio con Estados Unidos, su competitividad ha disminuido debido a problemas como la inseguridad y la corrupción. El documento también examina desafíos como el déficit en la seguridad social, el desempleo y la deuda pública, y propone reformas para mejorar la educación, la salud y las finanz
Análisis de las estrategias económicas y políticas de México
1. MÉXICO: INTERPRETACION DE LAS ESTRATEGIAS ECONOMICAS Y POLITICAS
DEL PAÍS.
INTRODUCCIÓN
En el presente documento analizaremos algunos aspectos críticos del entorno económico
de México relacionado con su actividad económica y política.
Siendo unos de los principales países en vías de desarrollo que apuesta por la industria
manufacturera y tecnológica en esta parte del continente y su estrecha relación con los
Estados Unidos es que analizaremos cuales son las ventajas y desventajas
principalmente en el aspecto económico. Sabemos que actualmente México pasa por una
crisis de violencia y crimen organizado por las grandes mafias del narcotráfico que opera
en su territorio, existen una diferencia social muy marcado donde un 10% representan las
familias más adineradas, mientras que el resto son habitantes con ingresos medios y
bajos, muchos casos de corrupción se han dado lo cual ayuda a la división de manera
más acelerada en la sociedad mexicana, recordemos un dicho “poderoso caballero don
dinero”, la cual resume la gran brecha social existente, que alcanza hasta las altas esferas
del poder y en todas las instituciones del estado, sino recordemos las noticias como
personajes importantes de los diferente gobiernos y funcionarios públicos ocupan las
portadas de los medios de prensa relacionados con gente ligada al narcotráfico.
ANALISIS E INTERPRETACION DEL ENTORNO ECONOMICO
México está en proceso de recuperación económica después de la severa caída en el
2009 en la actualidad existe una economía frágil por tanto hay poco margen de maniobra
para atender los sectores más críticos del estado. La nueva administración el presente
año se enfrenta a muchos desafíos entre ellos: Una economía incapacitada de crecer
significativamente, un déficit creciente del empleo formal, finanzas públicas federales y
estatales débiles, posible caos y colapso financiero de la seguridad social, un desperdicio
del bono demográfico, un agotamiento de los beneficios del libre comercio y pérdida de
continua de competitividad. Diversos análisis indica que México a crecido a un ritmo
similar al de un país desarrollado sin serlo (GEA, 2011)
La inversión privada esta estancada, durante el periodo 2001-2009 la inversión pública ha
incrementado continuamente, pero este incremento es reducido y no se puede
incrementar de manera más importante dado que el crecimiento es lento, la actividad
económica ha sido principalmente impulsada por las exportaciones que a partir del 2001
se ha ido incrementando hasta representar un 30% del PBI para el segundo semestre del
2010. El ámbito económico esta estrechamente ligado con la generación de empleo el
resultado es que la población ocupada ha crecido 7 millones de puestos entre el 2000 y
2010, esta cifra no cubre los 10.9 millones requeridos para este periodo, además durante
la década en promedio, la mitad del empleo se generó en el sector informal y abarca
aproximadamente el 28% de la población ocupada, según la evolución del balance
primario de las finanzas públicas, en los últimos años la capacidad de ahorro en el sector
público se ha esfumado (GEA 2011) es necesario que se realicen acciones para generar
un balance primario superavitario entre 1% y 2% del PBI por año, para minimizar la
trayectoria de la deuda pública respecto al PBI ya que se estima será creciente en los
próximos años.
Las consecuencias de el ajustado entorno económico que vive el país ha propiciado que
el Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS) enfrente un déficit de caja crónico y
creciente que de no atenderse lo más pronto posible generará un caos en la prestación de
servicios de la institución ya que se reducirán paulatinamente. Por otro lado las deudas u
obligaciones financieras de entidades federativas y municipios que amenaza con salirse
de control, llegando al año 2009 hasta un valor de 252 254 millones de pesos mexicanos;
2. se creía en algún momento que la firma del TLCAN propiciaría la desindustrialización de
Estados Unidos a favor de México al parecer no se está cumpliendo como en un primer
momento se pronosticó, el volumen físico de la producción manufacturera también a lo
largo de la década ha decaído y mucho más notorio en las actividades de Equipo
electrónicos y de computación, insumos textiles, prendas de vestir, insumos para la
industria de madera, textilería para productos que no son prendas de vestir, entre las
principales, del otro lado esta las actividades que han impulsado la industria
manufacturera entre ellas las actividades relacionadas al Equipo de transporte,
maquinaria y equipo, bebidas y tabaco, industria de la comida, industria del papel,
plásticos y caucho, derivados del petróleo y carbón, industria metálica, productos hechos
con minerales no ferrosos, equipo y aparatos eléctricos. Según INEGI en 09 años el
sector industrial en México ha perdido 700 mil empleos, es decir si en el año 2000 se
tenía 4 397 034 Trabajadores asegurados en el IMSS, para el año 2009 se cuenta con tan
solo 3 708 883 trabajadores asegurados. El bono demográfico que es cerca de 50
millones de jóvenes se ha sido debidamente aprovechado la consecuencia dentro de
algunos años será que podría convertirse en un obstáculo para el desarrollo económico
del país. En relación con la competitividad México continua rezagándose frente a sus
competidores para el año 2005 se ubicaba en el puesto 58 del ranking de competitividad,
al año 2010 se ubica en el puesto 67 lo cual es preocupante teniendo en cuenta que hoy
en día la economía cada vez es más global, en la percepción del Woirld Economic Forum
(WEF 2011) la pérdida de competitividad se ha dado principalmente en aspectos como:
costos empresariales por terrorismo/inseguridad, costos empresariales por crimen y
violencia, facilidad de acceso a préstamos, efectividad de políticas anti monopólicas,
prácticas de contratación y despido.
EL SECTOR FINANCIERO
En este sector se registra una tendencia al alza siendo del año 1993 al 2000 un promedio
de 35.02%, y entre 2001 y 2010 un 47.2% es cierto que es una cifra halagadora pero lo
peor es que siendo positiva no es suficiente ya que no alcanza a los niveles que muestran
los países que tienen un desarrollo similar a México. En el caso del financiamiento interno
al sector privado entre el periodo 1993-2000 se redujo a la tercera parte; aunque en los
últimos años se refleja una tendencia al alza lo cierto es que hoy en día solo representa el
50% de lo que fue en el año 1993.
El entorno financiero es un poco completo tal como lo describiera en un artículo de la
Revista el cotidiano los Autores Celso Garrido y Gerardo García (Garrido y Garcia 2009)
donde nos explican una serie de complejidades en el sistema financiero se dio una
expansión en la oferta de crédito a los usuarios debido al surgimiento de entidades que en
parte no eran reguladas por el sistema financiero, esta sobre oferta genero un mayor
endeudamiento ya que buscaban aprovechar las oportunidades de consumo que se les
presentaba, esto quizás en gran parte por la falta de educación financiera de los usuarios
que no preveían los riesgos en que incurrían y eran aprovechados por quienes ofertaban
créditos. Por otro lado el problema surgía en que las personas que ya tenían crédito no
podía pagar por lo que contraían deudas con otra institución financiera para pagar el
anterior, es así como un segmento importante de usuarios del sistema financiero cae en
el sobre-endeudamiento ya que contrataba créditos sin tener en cuenta si tenía la
posibilidad de pagar. Lo más desconcertante es que esto ocurría cuando los bancos que
dominan el sistema están en solvencia, es decir usuarios deudores en crisis y bancos
solventes. Esta situación pues genera el negativo desarrollo de las personas dado que no
cumplir con sus obligaciones financieras estará sin acceso al crédito, también afecta las
perspectivas del país a largo plazo ya que la población no podrá enfrentar positivamente
en una recuperación de la economía.
3. LA POLÍTICA INTERNA
En el ámbito de la política interna la agenda no resuelta se amplía en vez de reducirse y
será una carga pesada para la nueva administración. Entre las propuestas para tratar en
el ejecutivo es priorizar temas como: fortalecimiento del gasto para combatir la pobreza,
cobertura universal de salud, educación de calidad, reforma profunda de finanzas
públicas, reforma energética de segunda generación, reforma de telecomunicaciones para
promover la competencia, reforma laboral, reforma reguladora “base cero”, profundizar
lucha contra el crimen, reforma política.
Cuando analizamos el comportamiento de la ventas al menudeo por sector en el país
observamos los sectores con mayor índice de crecimiento en el año 2010 son los
relacionados a: artículos para la decoración de interiores, artículos para el esparcimiento,
productos textiles excepto ropa, comercio al por menor de calzado, alimentos, artículos de
perfumería y joyería, comercio al por menor de bebidas y tabaco, lo que no sucede con
los sectores de partes y refacciones para automóviles y camiones, motocicletas y otros
vehículos de motor, artículos para el cuidado de la salud, computadoras y teléfonos,
artículos de papelería libros y periódicos, mascotas y otros artículos de uso personal los
cuales han tenido un comportamiento de creciente durante el periodo de análisis. Esto
explica el mal momento económico de la sociedad mexicana por ello que no existe un
crecimiento económico importante dado que el consumo interno no guarda relación con
las actividades importantes como son la tecnología y la manufactura, sabiendo que el
caso mexicano es que aposto por ser un país con industria manufacturera que aprovecha
la mano de obra mexicana para el ensamblado de maquinas y aparatos electrónicos hoy
en día con observado el comportamiento del índice de crecimiento precisamente en
estos sectores es que ha sido decreciente llegando a ser hasta -2.6% en algunos casos
por ello es urgente la reforma de la política interna para parar la crisis que puede traer una
consecuencia grave en el aspecto económico y social del país. Lo que si se debe resaltar
que el índice de variación anual de ingresos por servicios profesionales, científicos y
técnicos, así como por servicios educativos ha tenido representan un valor importante
para el análisis ya que están por sobre el promedio de variación anual de índice de
ingresos (7.0%).
Mucho hemos comentado del momento actual del país pero poco se ha tenido en cuenta
sobre las reales causas sobre lo que paso en el periodo 2008-2009 cuando se produce
una crisis económica en México lo que muchos analistas comentan es la influencia del
vecino país EE.UU y su crisis repercutió debido a las relaciones comerciales que tienen,
México es un país que depende comercialmente de Estado Unidos afirman, verdad o no
lo que sÍ es cierto que dada su cercanía pues es lógico que haya una gran influencia
comercial entre estos dos países.
Analizando el gasto en bienes duraderos y no duraderos estos han tenido un
comportamiento similar mientras los gastos en bienes duraderos en el 2000 tenía una
variación anual real de alrededor 9% al 2010 es aproximadamente 8% pues está en
continua recuperación luego de la crisis del 2008-2009 que cayera hasta -6%, algo similar
paso con los bienes no duraderos de tener una variación anual real 2.8% en el año 2000,
para el 2010 fue 2.6% pero que está en constante recuperación luego del episodio del
2008-2009 que llego a ser -1% la variación anual. Es un claro ejemplo como la una crisis
económica puede afectar el rumbo de un país y sus expectativa de futuro, retrasar su
desarrollo y atender las demandas sociales.
Si revisamos las cifras del Marco Macroeconómico del país para los años 2010-2011
podemos observar que la variación del PBI real de 5.3% en el 2010 para el año 2011 fue
de 4.2%, pues si ha disminuido el índice es previsible que hay sectores que no están
funcionando bien, están perdiendo competitividad quizás sea la falta de incentivo del
4. gobierno, la inseguridad en que se vive actualmente y la ola de crimen y violencia que
atraviesa el país; la gran influencia de la demanda interna que decreció para el año 2011
(4.1% siendo para el año 2010, 4.7%) también es un factor que ha generado la
disminución del PBI. Caso opuesto es el PBI Per cápita que paso de US$ 9200 (2010) a
US$ 9600 (2011) algo que contradice las cifras anteriores cuando lo lógico sería si obtiene
mayor ingreso pues mayor demanda, otra vez se estima que la crisis en la seguridad, la
violencia y el crimen hace que la población se mantenga reacia al gasto y prefiere el
ahorro.
La inversión extranjera directa en el año 2011 ha aumentado respecto al 2010 pasando de
13.1 a 13.4 miles de millones de Dólares, la tasa interna de interés se ha reducido
respecto al 2010 (4.5%) al 2011 es 3.5% probablemente para incentivar la demanda como
una medida de reactivar la economía, el no existir una demanda esperada en el mismo
orden la inflación al consumidor se ha reducido de 4.5% a 3.8% en 2011; por último el tipo
de cambio se ha mantenido por el promedio por lo que de algún modo ayuda a mantener
la confianza en el mercado internacional aun cuando no exista una economía tan
fortalecida como otros países en vías de desarrollo.
Los elevados márgenes de capacidad ociosa y la apreciación del tipo de cambio
contribuyeron a mantener una inflación baja en 2010. La inflación subyacente tuvo una
variación anual media del 3,89%, mientras que, en el caso de la no subyacente, la
variación fue del 5,04%. En la primera sobresale el aumento del rubro de alimentos,
bebidas y tabaco (4,49%), en tanto que la evolución de la segunda estuvo influenciada por
la reanudación de la política de ajuste de los precios de los productos energéticos y los
aumentos de derechos y tarifas que determinan los gobiernos locales, en particular el
transporte público y el suministro de agua.
La disminución de la tasa de desempleo estuvo asociada a la baja de la tasa de
participación (del 58,7% en 2009 al 57,1% en 2010). El empleo formal, medido por el
número de trabajadores inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
aumentó en 2010 y al final del año se ubicó en 14,7 millones, nivel superior al registrado
antes de la crisis.
No obstante, el incremento de 746.000 puestos no fue suficiente para atender a las 1,2
millones de personas que se incorporan a la fuerza laboral, con lo que la proporción de
personas subocupadas y empleadas en la economía informal se mantuvo elevada (un
7,6% y un 27,2% de la población económicamente activa, respectivamente). La industria
de transformación y el comercio fueron los sectores que generaron en 2010 el mayor
número de nuevos puestos de trabajo formales.
El salario mínimo real (promedio anual de los salarios mínimos generales) tuvo un ligero
incremento anual del 0,9%, mientras que el salario medio real por persona ocupada en la
industria manufacturera disminuyó un 0,8%.
A pesar del contexto de mayores precios internacionales de materias primas y alimentos,
el crecimiento interanual del índice de precios en mayo de 2011 fue del 3,25%, gracias a
la apreciación del peso y la prevalencia de márgenes considerables de capacidad ociosa.
DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE
Considerando que una democracia requiere ciudadanos activos, bien informados,
comprometidos y partícipes de la vida política del país, de forma tal que exijan resultados
a sus representantes gubernamentales, es importante también saber que ella misma
exige gobernantes responsables e interesados en el desarrollo integral del país y sus
habitantes, actores políticos dispuestos al acuerdo mediante el diálogo, funcionarios
públicos sujetos a controles de transparencia y que rindan cuentas a los ciudadanos sobre
sus acciones de gobierno e instituciones sólidas que fomenten la participación y regulen el
proceso de toma de decisiones. En el contexto actual México debe incrementar la
5. efectividad de su democracia para que los logros en materia económica y social se
traduzcan en mejoras permanentes en la calidad de vida de los ciudadanos; por lo tanto,
es imprescindible consolidar una democracia efectiva para garantizar la continuidad de los
procesos de ampliación de capacidades que les permitan a todos los mexicanos vivir una
vida digna cuidando el patrimonio de las generaciones futuras.
El Plan Nacional de Desarrollo postula que para lograr el Desarrollo Humano Sustentable,
las estrategias a seguir requieren del ejercicio de una democracia efectiva como forma de
vida de los ciudadanos y de una política exterior responsable y activa. Si bien es cierto
México cuenta hoy con una democracia electoral sólida, existe aún un porcentaje
importante de la población (alrededor de 42%) que no confía en la democracia como un
sistema de gobierno efectivo para lograr el desarrollo del país y promover el bienestar de
su gente. En la opinión de este grupo, la democracia no necesariamente crea las
condiciones para que las personas puedan prosperar con su propio esfuerzo. Asimismo,
tan solo el 54% de los mexicanos consideran que la democracia es preferible a cualquier
otra forma de gobierno, en contraste con otros países de América Latina como Costa
Rica, Argentina y Uruguay, donde más del 74% de la población apoya al régimen
democrático como la mejor opción de gobierno. Resulta un dato especialmente revelador
descubrir que más de la mitad de los mexicanos (59%) no están satisfechos con el
funcionamiento de la democracia en el país (INEGI, 2011). Es por ello que el gobierno
reconoce la necesidad de fortalecer los esfuerzos para revertir esta percepción y así
poder fortalecer la calidad de la democracia en México.
En primer lugar, es necesario que las fuerzas políticas y sociales alcancen los grandes
acuerdos que requiere el país para impulsar decididamente su desarrollo. En el mundo
globalizado del siglo XXI están registrándose transformaciones que impactan
profundamente la vida de los ciudadanos. Por ello, es necesario modernizar las
instituciones políticas, económicas, sociales y culturales, de forma que el país pueda
beneficiarse plenamente de los cambios tecnológicos, científicos, comerciales, culturales
y migratorios. México no puede seguir perdiendo oportunidades para potenciar su
crecimiento económico y generar un Desarrollo Humano Sustentable para todos sus
habitantes. México es y debe seguir siendo un actor importante en el ámbito global.
En segundo lugar, para consolidar la democracia también se requiere una adhesión
estricta al Estado de Derecho en todos los actos del gobierno y de la sociedad. El respeto
al orden jurídico es garantía de convivencia armónica entre los mexicanos, por lo que el
Gobierno Federal se comprometerá a cumplir y a hacer cumplir la ley sin distinciones
entre autoridades y gobernados, así como a estimular una renovada cultura de la
legalidad donde la ley y las instituciones sean la vía privilegiada para ordenar la
coexistencia entre ciudadanos.
Por último, debe tenerse en cuenta que la pobreza y la desigualdad no permiten que los
individuos se expresen como ciudadanos con plenos derechos y de manera igualitaria en
el ámbito público, por lo que erosionan la inclusión social y provocan un déficit
democrático. Al respecto, el Informe Latinobarómetro1 2006 señala que aproximadamente
69% de los mexicanos opinan que el país está gobernado por unos cuantos grupos en su
propio beneficio. Esta percepción ciudadana se origina por la falta de oportunidades, los
altos niveles de desigualdad, la pobreza, la exclusión social y la concentración del
ingreso. Dichos factores, ponen en riesgo la estabilidad y sustentabilidad del sistema
democrático en el largo plazo, generan malestar y polarización en la sociedad, disminuyen
la confianza en el sistema político e inhiben la gobernabilidad. Por ello, se requiere tender
vínculos entre la política social, la política económica y la agenda para el fortalecimiento
de la democracia con el fin de consolidar la efectividad y calidad del régimen político.
1
Corporacion Latinobarometro Informe diciembre 2006 [www.latinobarometro.org]
6. Por lo tanto, para afianzar el Desarrollo Humano Sustentable de la población es
imprescindible consolidar la eficacia de la democracia mexicana. Por ello, es necesario
fortalecer los instrumentos mediante los cuales los ciudadanos puedan ejercer libremente
sus derechos, pero también cumplir responsablemente con sus obligaciones. Es
necesario impulsar reformas que mejoren la calidad de sus políticos y se ponga énfasis en
el profesionalismo y los cuadros técnicos mejor capacitados.
Para fortalecer la democracia el PND plantea un conjunto de objetivos y estrategias donde
es primordial contribuir al fortalecimiento de la democracia mediante el acuerdo con los
órganos de gobierno, los partidos, las organizaciones políticas y sociales, y la
participación ciudadana. Para concretar ello se necesita acciones como Fortalecer el
diálogo, la conciliación y la negociación con los actores políticos y sociales que conforman
la pluralidad nacional, fortalecer la gobernabilidad democráticas, promover una cultura de
práctica y valores democráticos así como garantizar los derechos civiles y políticos de
todos los ciudadanos, participación activa y dialogo responsable. La existencia de
conflicto de intereses entre los actores políticos es `perjudicial para el gobierno y sus
instituciones ya que hace más difícil la resolución de problemas. El fortalecimiento de las
instituciones implica delinear los posibles escenarios en los que las diferencias entre las
partes puedan ser resueltas satisfactoriamente. Los desacuerdos serán resueltos en la
manera en que los pobladores vean que efectivamente son capaces de resolver sus
problemas y generar un clima de transparencia política y moral de cada uno de los
actores del gobierno
CONCLUSIONES
El entorno macroeconómico del País actualmente es débil respecto a otros países
en vías de desarrollo, ha mantenido una crecimiento lento por tanto tal como se ha
mencionado en líneas anteriores es urgente una reforma de la estructura
económica del estado para dar prioridad a otros sectores de importante para
mantener la competitividad.
El entorno económico está estrechamente ligado con el manejo financiero que se
ha venido dando desde años atrás a la crisis del 2009, la complejidad de un
sistema que cada vez dividía a la sociedad en más pudiente y más pobre sin un
control adecuado del gobierno genero que hoy en día sea el país del empresario
más rico del mundo, así como que también sea un país donde haya una pobreza
muy pero muy extrema, si estas dos cosas suceden totalmente opuestas a una
sociedad que busca la igualdad social en democracia no se puede decir que
México es precisamente un país modelo en el aspecto económica que lo intenta
ser probablemente sí, pero tiene factores en su contra tal como la corrupción, la
violencia y el crimen tal como lo indica el World Economic Forum lo que impide
que el país sea un mejor ambiente para hacer negocios y mejorar su índice de
competitividad internacional.
La política internacional mexicana siendo un país democrático, esta convulsionado
por la sociedad donde hay un masa de gremios que hacen sentir sus reclamos,
son capaces de poner condiciones, hacer que sus pedidos sean escuchados y en
algunos casos demandan imponer su criterio es un modo de actuación que debe
ser controlado donde se respete la autoridad nacional por sobre la autoridad local
que predomine el interés común nacional por sobre el interés personal.
7. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Anuario Estadístico de México 2011,
México. 2011.
Word Economic Forum. Informe de competitividad 2011- 2012. Ginebra, Suiza
2011.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Presidencia de Estados Unidos
Mexicanos, México, 2006
Corporacion Latinobarometro. Entrevistas a 18 países Banco de datos en línea.
Santiago de Chile, 2006. [www.latinobarometro.org]