1. XIV Asamblea General Ordinaria de la RED
Fernando Borjón
Unidad de Sistemas de Radio y Televisión
23 de mayo de 2013

2. Transición a la TDT
• La TDT es una tecnología que
revoluciona a la televisión abierta, por
ello el mundo transita hacia la TDT en
beneficio del público
– Mayor calidad
– Mayor número de canales
– Mayor competencia
– Nuevos servicios
– Dividendo digital Marruecos
Argelia Países
Uruguay menos
Filipinas desarrollados
Rumania en Africa
Eslovenia Gales Hungria India Colombia
Estonia Escocia Italia México Costa Argentina
Croacia Austria Kenia Sudáfrica Rusia Rica Malasia
Alemania Noruega Taiwan Malta Corea Bélgica Malasia Chile Perú
Luxemburgo España Canadá Portugal Macedonia China Tailandia El Venezuela
Holanda Finlandia Suiza EE.UU. Austria Japón Taiwan Polonia Ucrania Grecia Brasil Indonesia Salvador Bolivia
2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inglaterra
Rep. ChecaSuecia
Francia
2009
Dinamarca
Australia

3.  94.7% de los hogares mexicanos cuentan
con un televisor
 Relativamente baja penetración digital
(21.30%) *
 Interesante crecimiento en tasa de
penetración de 2010 a 2012 (70.45%)
 Poder adquisitivo inequitativo.
TDT en México
*Fuente ENDUTIH 211 y 2012 del INEGI
 La Política TDT inició en 2004, tras 8
años, el número de televisores
digitales es del 21.3%: Se requieren
acciones para apoyar la penetración.
 Existe una importante disparidad
entre entidades federativas( Distrito
Federal 29.9% - Chiapas 4.4%).

4. Marco Legal TDT
DECRETO 2010 POLÍTICA 2012 (DOF 4/Mayo/2012)
APAGÓN
• Diciembre 31, 2015 • Diciembre 31, 2015.
• Sujeto a penetración de 90% de radiodifusión.
• Calendario de apagones escalonados 2013-2015.
• El calendario detallado abarca más del 75% de la
población (el resto se define en nov. 2013)
SERVICIO
• Impulsa el desarrollo de nuevos
servicios, entorno convergente.
• HD: obligatorio si sólo hay un canal, simulcasting.
Multiprogramación (SDTV), TV móvil.
• Telecom. no debe afectar HD y requiere
contraprestación.
PENETRACIÓN
TDT
• Promover que el público cuente con
receptores o decodificadores TDT
• Límite a la venta de TVs analógicas.
• Medición enfocada a quienes dependen de la
radiodifusión.
• Receptores deben ser A/53, de preferencia con
A/72 (MPEG-4).
DIVIDENDO
DIGITAL
700 MHz
• Liberar banda 700 MHz en 2012. • Impide asignar canales en 700MHz.
• Promueve que los canales espejo estén por
debajo de C-37 (600 MHz).
ESTÁNDAR
TDT
• Receptores deben ser, cuando menos,
A/53 de ATSC.
• Estándar A/53 ATSC como mínimo y estándares
compatibles ATSC (A/72, A/153).

5. APAGÓN NÚMERO CIUDADES
POBLACIÓN
MAYO 28
2013
1 • Tijuana 1,498,000
NOVIEMBRE 26
2013
5
• Monterrey, Ciudad Juárez, Mexicali, Nuevo Laredo,
Reynosa-Mataromoros.
7,022,738
NOVIEMBRE 26
2014
14
• México D.F., Torreón, Celaya, León, Guadalajara,
Jocotitlán, Cuernavaca, Puebla, Querétaro, San Luis
Potosí, Villahermosa, Veracruz, Xalapa, Mérida.
50,328,031
NOVIEMBRE 26
2015
26
• Aguascalientes, Chihuahua, Tuxtla-San Cristóbal,
Saltillo, Colima, Durango, Acapulco, Chilpancingo,
Morelia, Uruapan, Zamora., Tepic, Matías Romero,
Oaxaca, Tehuacán, Cancún, Culiacán, Los Mochis,
Mazatlán, Cd. Obregón, Guaymas, Hermosillo,
Tampico , Cerro azul , Coatzacoalcos, Zacatecas.
20,554,726
TOTALES 46 79,403,495
Calendario y pilotos apagón analógico @2012

6. Política TDT: algunos elementos
• El apagón analógico en todo el país
es el 31/12/2015.
• Existe un calendario de avance
gradual del 2013 al 2015.
• El inicio de transmisiones con TDT
debe realizarse a mas tardar el 31 de
enero del año programado para el
apagón analógico en el calendario;
• El canal adicional temporal debe
solicitarse al menos un año antes
de la fecha de inicio de
transmisiones.
• La transición a la TDT se dará entre los canales 7 al 51, se procurará que la asignación de
canales se de por debajo del canal 37: Tabla de canales adicionales en Internet.
• Es posible operar en el mismo canal en modo híbrido (analógico/digital).
• Es posible solicitar la terminación anticipada de las transmisiones analógica
@diciembre 2012

7. Política TDT: algunos elementos
• Los equipos complementarios se asignarán en el mismo canal de la estación, salvo
casos excepcionales.
• Sólo se pueden otorgar permisos analógicos en lugares que no están contemplados
en el calendario de transición, estos permisos no contarán con una canal adicional.
• Quienes tengan un canal adicional autorizado están obligados a presentar un reporte
sobre la TDT dos veces año, asimismo, deben hacer promoción de dicho canal TDT.
Mas información en http://www.cft.gob.mx:8080/portal/
@diciembre 2012

8. NOM de televisores
 El porcentaje de televisores digitales en los hogares es
limitado, aunque en el último año presentó un
crecimiento del 37%.
 La venta de TVs analógicas continúa en México.
 En la medida en la que se incremente el número de
televisores digitales, menor será el apoyo requerido
en decodificadores.
Porcentaje de Televisores digitales en
los Hogares (INEGI)
El Decreto del 02/09/2010 establece que la Secretaría de
Economía (SE) deberá expedir normas que aseguren que los
televisores que se venden al público cuenten con capacidad
de recibir TDT.
 SE y Cofetel trabajan de manera conjunta en la NOM-192
de televisores y decodificadores
@abril 2012 (Nacional)

9. RadioAM RadioFM Televisión
EnprocesodeRefrendo 39 169 142
Operanregularmente 56 170 140
56
170
14039
169
142
0
50
100
150
200
250
300
350
Estaciones
Permisos
Certidumbre jurídica: Refrendos
• El refrendo de los permisos permite generar la
certidumbre jurídica indispensable para
continuar con la operación de las estaciones.
– Operar la estación
– Cumplimiento de obligaciones
– Cumplimiento documental
• Sólo con un permiso vigente es posible otorgar un
canal adicional TDT u obtener cualquier
modificación técnica o legal.
• Durante el 2013:
– Contacto apoyados en la RED
– 264 requerimientos de información
– 91 casos resueltos por el Pleno, sujetos en aceptar
condiciones.
– 16 terminaciones por vigencia
– 16 nuevos permisos
Fuente: Infraestructura de COFETEL a mayo 2013

10. Pacto por México
 La TDT tiene un alto impacto en los
compromisos del Pacto:
 Acceso a banda ancha (Compromiso 39).
 Liberación de Banda 700MHz
(Compromiso 41).
 Licitación y construcción de una red
compartida de servicios de
telecomunicaciones al mayoreo con 90
MHz en la banda de 700 MHz
(Compromiso 44).
 Viabilidad a la licitación de nuevas
cadenas de televisión digital
implantando reglas de must carry/must
offer (Compromiso 43).

11. Reforma de Telecomunicaciones
 Reforma Constitucional
 El 22 de mayo de 2013, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
recibió 23 notificaciones formales de congresos estatales, con ello declaró la
constitucionalidad de la Reforma en Materia de Telecomunicaciones.
 Después de esta aprobación, la reforma de telecomunicaciones pasará al
Ejecutivo Federal para su promulgación en el Diario Oficial de la
Federación.
 La Comisión Federal de Telecomunicaciones a través del Pleno determinó
suspender las Sesiones Ordinarias en aras de lograr una adecuada
coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto de
la política pública y la agenda regulatoria pendiente.
 Los procedimientos que se encuentren en trámite se deberán concluir de
manera eficiente y expedita, garantizando la certeza jurídica de los
concesionarios y permisionarios.
 A partir de la fecha de publicación el Congreso de la Unión contará con 180
días para elaborar las leyes reglamentarias.

12. Reforma de Telecomunicaciones
 La radiodifusión es un servicio público de interés general
 La Ley establecerá un organismo público descentralizado para proveer el
servicio de radiodifusión sin fines de lucro
 Contará con un Consejo Ciudadano de 9 miembros.
 Su Presidente será nombrado a propuesta del Presidente de la República y ratificado
por dos terceras partes de la Cámara de Senadores
 Los medios públicos deberán contar con independencia editorial: financiamiento
 El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un órgano autónomo en
materia de telecomunicaciones y radiodifusión, incluidos aspectos de
competencia económica y contenidos.
 Sus actos no serán objeto de suspensión.
 Presentará un Programa anual de trabajo e informes trimestrales
 El Comité de Evaluación enviará al Ejecutivo una lista de aspirantes (60 días), quien
seleccionará a uno (10 días) para proponerlo a ratificación de 2/3 partes del Senado
(10 días). Los primeros serán escalonados de 2016 a 2022.
 Cofetel continuará en funciones hasta que se constituya el Instituto
 Los asuntos en trámite serán resueltos conforme a la legislación aplicable al inicio.

13. Reforma de Telecomunicaciones
 Las concesiones serán otorgadas por el Instituto y podrán ser comerciales,
privadas, de uso público y social, que incluyen las comunitarias e indígenas.
 Licitación púbica: Concesiones comerciales y Privadas
 Asignación directa: Uso público y Social
 La concesión única permitirá ofrecer todos los servicios.
 El Congreso hará la legislación secundaria en 180 días, que incluye los
siguientes mecanismos, entre otros:
 Una sola ley: Telecomunicaciones y Radiodifusión.
 Homologar el régimen de permisos y concesiones
 Determinar criterios para la multiprogramación; en su caso, contraprestación.
 Promoción de producción nacional independiente.
 Evitar subsidios cruzados: Cada concesionario fijará tarifas mínimas para registro
 Inversión extranjera en radiodifusión hasta el 49%: principio de reciprocidad.
 El apagón será el 31/12/2015: El Congreso dará los fondos para la penetración
 Se licitarán dos cadenas de televisión con cobertura nacional.

14. Conclusiones
• México vive un proceso de transformación en radiodifusión
– La transición a la TDT debe concluirse al 31/12/2015.
– La Reforma de Telecomunicaciones plantea nuevas oportunidades para el
desarrollo de la radiodifusión: mayor certeza.
– El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un regulador fortalecido.
– Organismo Público para el servicio de radiodifusión sin fines de lucro.
• La legislación secundaria dará precisión a estos cambios cuyos fundamentos
quedarán en la Constitución.
• Es indispensable que las estaciones educativas y culturales estén en
cumplimiento de obligaciones y cuenten con autorizaciones vigentes.
– Necesario contar con los compromisos de inversión
– Explorar alternativas de servicio al público
– Cofetel facilitará la presentación electrónica de la ITLP y la simplificación en la
presentación de las Pruebas de Comportamiento.

15. Gracias por su atención