1.
BORRADOR
DE
PROPUESTAS
FORO
PAISAJE,
SUELO
Y
AGUA
DOCUENTO
DE
TRABAJO
SESIÓN
Nº7
CONCEPCIÓN,
MIERCOLES
10
DE
AGOSTO,
2011
-­‐
-­‐
-­‐
-­‐
-­‐
1. Definir
de
manera
formal
que
la
prevención,
mitigación
y
rehabilitación
del
impacto
de
las
operaciones
forestales
en
el
Paisaje
sea
un
desafío
estratégico
y
un
requisito
operacional
y,
por
tanto,
incorporar
este
ámbito
en
la
planificación,
gestión
y
evaluación
de
todas
las
operaciones
forestales
de
la
compañía.
El
foro
plantea
que
Forestal
Arauco
debe
asumir
como
un
desafío
estratégico
la
reducción
sistemática
y
progresiva
de
los
impactos
que
sus
operaciones
forestales
tienen
en
el
paisaje.
1.1 Debe
incorporar
la
definición
de
Paisaje
y
los
elementos
que
implican
su
gestión
en
la
documentación
que
rige
la
producción
desde
el
nivel
estratégico
al
operativo.
Los
documentos
mínimos
en
los
que
debe
estar
incorporada
la
gestión
del
paisaje
son:
a)
Plan
Maestro
b)
Sistema
de
Gestión
Integrado
(SGI)
c)
Guías
Operacionales
d)
Listas
de
control
De
este
modo,
Forestal
Arauco
deberá
dar
evidencia
de
que
la
gestión
del
Paisaje
se
integra
a
nivel
estratégico
y
que
se
cumple
cabalmente
a
nivel
de
las
operaciones.
1.2 Debe
adoptar
formalmente
la
definición
de
Paisaje
que
propone
FSC.
Sobre
la
misma,
el
foro
sugiere
una
precisión,
que
establezca
la
cuenca
como
la
distinción
espacial
prioritaria,
quedando
la
definición
de
la
siguiente
forma
:
“Mosaico
geográfico
compuesto
por
ecosistemas
que
interactúan
como
respuesta
a
la
influencia
de
la
interacción
de
los
suelos,
el
clima,
la
geología,
la
topografía,
la
biota
y
las
influencias
humanas
en
la
cuenca”

2. 1.3 Los
elementos
que
Forestal
Arauco
debe
considerar
en
la
planificación
y
gestión
del
paisaje
son:
a) Efectos
socio-­‐económicos
(incluyendo
efectos
en
las
redes
productivas
y
economías
locales
preexistentes).
b) Efectos
en
biodiversidad
y
servicios
ecosistémicos.
c) Impactos
en
valores
de
carácter
cultural.
d) Impactos
en
atributos
físicos
o
belleza
escénica
reconocida
por
los
grupos
de
interés.
1.4 La
gestión
del
paisaje
debe
contar
con
claros
mecanismos
participativos,
en
los
que
Forestal
Arauco
pueda
evaluar
los
efectos
en
el
paisaje
y
resolver
sobre
su
gestión
o
mitigación
en
conjunto
con
las
partes
interesadas,
tanto
a
nivel
local,
comunal
(o
provincial)
y
regional.
2. Establecer
que
la
cuenca
sea
la
distinción
espacial
prioritaria
para
la
planificación
y
gestión
de
las
operaciones
forestales.
Se
propone
que
la
gestión
de
la
actividad
forestal
considere
la
cuenca
como
la
unidad
básica
para
la
planificación,
gestión
y
control
de
las
operaciones
forestales.
Esto
supone
que
las
otras
unidades
de
división
territorial,
basadas
en
distinciones
como
la
comuna
o
los
predios,
tengan
prioridad
secundaria
y,
por
tanto,
sean
consideradas
solo
para
requerimientos
específicos
y
no
como
unidad
de
planificación
habitual.
2.1 Definir
las
cuencas
que
organizan
el
modelo
de
planificación
a
partir
de
criterios
de
consenso.
El
foro
sugiere
que
adopte
la
definición
de
cuenca
que
utiliza
la
DGA
para
efectos
de
la
planificación
y
gestión
de
sus
operaciones.
Sin
perjuicio
de
esto,
Forestal
Arauco
podrá
trabajar
con
unidades
menores
a
la
delimitación
de
cuenca
establecida
por
este
organismo.
2.2 Crear
una
estructura
organizacional
para
garantizar
el
respeto
y
óptimo
funcionamiento
de
la
cuenca
como
unidad
de
gestión.
Esto
supone
contar
con
una
dotación
suficiente
de
personas
capacitadas,
para
velar
por
la
gestión
operacional
a
escala
de
cuencas.
2.3 Intensificar
y
profundizar
las
actividades
de
formación
de
trabajadores
y
directivos
en
materias
ambientales
y
en
los
temas
vinculados
a
la
producción
forestal
sustentable
a
escala
de
cuenca.
Esto
deberá
tener
como
eje
central
la
adaptación
progresiva
del
modelo
de
producción
y
de
las
capacidades
de
la
organización,
a
las
exigencias
del
cambio
climático.
2.4 Incorporar
en
las
herramienta
de
planificación
las
variables
y
datos
socio-­‐
ambientales
a
escala
de
cuencas,
para
que
actúen
como
información
indispensable
para
la
planificación
de
operaciones
sustentables.
Esto
exige
dos
requisitos:
a)
que
la
empresa,
a
través
de
su
nivel
más
alto
de
decisión

3. en
cada
filial,
asuma
la
responsabilidad
de
la
planificación
basada
no
solo
aspectos
cuantitativos
de
producción,
sino
que
también
considerando
variables
sociales
y
ambientales;
b)
que
la
empresa
tenga
un
sistema
que
le
permita
investigar,
aprender
y
aplicar
los
avances
en
la
información
disponible
para
incorporar
como
restricciones
de
sustentabilidad
en
su
planificación
a
escala
de
cuencas.
2.5 Creación
de
una
instancia
interna
en
el
proceso
de
planificación
que
integre
a
distintas
unidades
de
la
empresa
responsables
de
la
operación
forestal,
con
la
finalidad
de
que
la
planificación
cuente
con
el
consenso
de
los
involucrados
dentro
de
la
empresa.
Se
propone
que
esta
instancia
sea
organizada
a
partir
de
la
planificación
de
grupos
de
cuencas
adyacentes
o
de
características
similares.
3. Liderar
la
creación
de
instancias
de
diálogo
y
coordinación
de
las
actividades
privadas
y
públicas
en
las
cuencas
prioritarias
para
sus
operaciones
(Consejo
de
Cuenca).
En
caso
de
que
existan,
Arauco
se
deberá
integrar
como
participante
activo
de
la
red.
3.1 Identificar
las
cuencas,
caracterizarlas
y
definir
prioridades.
GRUPO
TÉCNICO
LIDERADO
POR
CRISTIÁN
MONTES
PROPONDRÁ
VARIABLES
PARA
ESTA
IDENTIFICACIÓN
Y
CARACTERIZACIÓN
(Al
respecto,
el
foro
menciona:
propiedad
de
la
tierra,
población,
bocatomas,
densidad
de
caminos)
3.2 Definir
quienes
son
los
responsables
al
interior
de
la
estructura
de
cargos
de
Forestal
Arauco,
de
liderar
la
creación
y
participar
en
las
instancias
de
diálogo
y
coordinación
de
cuencas.
4. Programa
de
investigación
y
monitoreo
participativo
del
estado
de
salud
socio-­‐ambiental
de
las
cuencas
prioritarias.
4.1 Se
deberá
diseñar
para
un
grupo
de
cuencas
piloto.
4.2 La
gestión
del
proyecto
deberá
ser
financiada
por
Forestal
Arauco,
pero
ejecutada
por
una
entidad
independiente
(Universidades,
ONG).
Esto
implica
que
el
proyecto
podría
ser
cofinanciado
con
otras
instituciones
o
empresas.
4.3 El
monitoreo
deberá
ser
aplicado
en
terreno
por
organizaciones
sociales,
como
los
Comités
de
Agua
Potable
Rural,
las
escuelas,
juntas
de
vecinos,
etc.,
y
la
información
que
provea
deberá
estar
disponible
para
cualquier
persona
o
institución
que
la
requiera.

4. 5. Incrementar
y
fortalecer
los
proyectos
de
investigación
que
realiza
Forestal
Arauco
(Bioforest)
en
colaboración
con
otras
instituciones.
La
finalidad
de
esta
propuesta
es
que
Forestal
Arauco
incluya
en
su
estrategia
de
gestión
del
conocimiento
la
creación
de
redes
de
colaboración,
tanto
a
nivel
local,
nacional,
como
internacional.
6. Forestal
Arauco
deberá
declarar
formalmente
su
compromiso
de
reducir
el
tamaño
de
la
tala
rasa
en
sus
operaciones
y
exponerlo
en
un
plan
de
implementación
con
metas
progresivas
y
verificables.
6.1 Definir
metas
de
reducción
del
tamaño
de
la
tala
rasa.
Considerar
la
planificación
a
escala
de
cuencas.
6.2 Definir
restricciones
que
permitan
aumentar
la
adyacencia
temporal
de
las
plantaciones.
Esto
implica
establecer
tiempos
mínimos
para
cosechar
rodales
adyacentes
(green
up
period).