El documento describe el Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana, que tiene el doble objetivo de ordenar y gestionar el 53% del territorio forestal. El PATFOR se redacta a través de un proceso técnico, una evaluación ambiental estratégica y un proceso de participación pública. El PATFOR establece una estrategia, diagnóstico, planeamiento, normativa y programas para lograr un modelo forestal sostenible basado en la integración con el desarrollo rural y la conservación de la biodiversidad.

1. EL PATFOR: UN INSTRUMENTO
DE PLANIFICACIÓN FORESTAL
Y TERRITORIAL
Abril, 2010
Javier de Vicente López

2. PATFOR Plan de Acción Territorial Forestal
de la Comunitat Valenciana
Respuesta al mandato de la Ley
3/1993, Forestal de la C.V.  Plan
General de Ordenación Forestal.

3. El nuevo Plan se redacta como Plan de Acción
Territorial de carácter Sectorial (Ley 4/2004)
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO:
Estrategia Territorial
LOTPP
Planeamiento supramunicipal
ETCV
PATFOR

4. Es un instrumento de planeamiento con el doble objetivo
de ordenación y gestión forestal del 53% del territorio.
Sometido a Evaluación Ambiental y Participación Pública
Ley 9/2006 - Ley 27/2006
Normativa territorial Normativa sectorial
Ley Montes
LOTPP Ley Forestal
ETCV D. Hábitats, Aves
L. P.N. y Biodiversidad
L. EENNPP
PATFOR

5. Triple proceso redacción:
1. Plan Técnico,
2. Evaluación Ambiental
3. Participación Pública.

6. Proceso Proceso Proceso
Técnico E.A.E. Participación
Objetivos Doc. Consultivo Plan de
Participación
Pública
Diagnosis Doc. Referencia
Acciones
participación
Borrador Plan I.S.A.
Procesos
Plan y normativa exposición
M. Ambiental pública
definitiva
PATFOR una coordinación de procesos

7. Proceso
Técnico
Contenido adaptado a la estructura de un PAT Sectorial y de un PGOF
• Estrategia
• Diagnosis
• Planeamiento
• Normativa
• Programas
• Cartografía
• Demarcaciones
Incorpora análisis de impactos y adaptación al clima futuro
Incorpora la vertiente de Ordenación Territorial de la LOTPP

8. Proceso
Técnico
Objetivos
Diagnosis: Documentos sectoriales
Borrador
propuestas • Caracterización ecosistemas
• Mapa estados erosivos
Plan y normativa • Escenarios clima futuro
definitiva • Capacidad captura CO2
• Potencialidad biomásica
• Gestión cinegética
• Aprovechamientos maderables
• Otros recursos y otros usos
• Riesgos naturales e inducidos
• Propiedad y suelo forestal
• Gestión y financiación del sector

9. Proceso
Técnico
Objetivos
Diagnosis: Documentos sectoriales
Borrador
propuestas • Documento de síntesis
• Primera propuesta de ordenación
Plan y normativa
definitiva

10. Evaluación
Ambiental
Estratégica
Documento consultivo
• Objetivos iniciales
• Estrategias previstas
• Prediagnosis del territorio y el sector
• Coordinación normativa
• Proceso participativo
Doc. Referencia
I.S.A.
M. Ambiental

11. Evaluación
Ambiental
Estratégica
Documento
consultivo
Doc. Referencia
I.S.A.
• Análisis doc. Referencia
• Preparación consultas
• Planteamiento alternativas
• Futuros ambientales
• Futuros de gestión
M. Ambiental

12. Participación
Pública
Plan de Participación pública
• MAPA DE ACTORES: Propietarios, Técnicos,
Ayuntamientos, Empresas, Usuarios,
Universidades, Conservacionistas,, Entidades
de Custodia, Medios comunicación, Sociedad
en General
• ACCIONES: Herramientas de consulta, de
información y de participación activa.
Acciones
participación
• Dos acciones básicas: Los talleres de
Participación y el Grupo Consultivo.
Procesos
exposición
pública

13. Participación
Pública
PPP
Acciones de Participación
• 75 entrevistas, público interesado
• 900 encuestas telefónicas
• 9 presentaciones internas
• 1 Jornada en la universidad
• 3 Talleres de participación
• Reuniones periódicas G.C.
• Página Web pública
• Página Web restringida
Procesos
exposición
pública

14. Participación
Pública
PPP
Acciones de Participación
• 3 Talleres participación
• Reuniones G..C.
• Jornadas sectoriales
• Acciones de comunicación
Procesos
exposición
pública

15. Participación
Pública
OBJETIVOS DEL PATFOR a partir de la participación pública
• 1 Objetivo
• 4 Estrategias
• 14 Líneas acción
Definir el modelo forestal de la Comunitat
Valenciana, basado en su integración con el
desarrollo rural, en la gestión sostenible, la
multifuncionalidad de los montes y la
conservación de la diversidad biológica y
paisajística

16. Estrategia 1: Establecer un marco de objetivos y criterios de gestión forestal,
con capacidad para adaptarse a la dinámica del escenario rural, desde el
punto de vista socioeconómico y ambiental.
Estrategia 2: Crear y fomentar modelos de gobernanza forestal
participativos y adaptados a las diferentes realidades y estructuras de la
propiedad.
Estrategia 3: Clarificar el marco normativo y simplificar el marco
procedimental, facilitando su aplicabilidad y proximidad de cara al ciudadano.
Estrategia 4: Mejorar la convivencia y fomentar la participación de los
actores que integran el sector.

17. Estrategia 1
objetivos y criterios de gestión forestal
1. Identificar el Suelo forestal y su propiedad.
2. Fomentar la Gestión asociada a usos y servicios forestales.
3. Identificar usos no forestales compatibles en el ámbito
forestal.
4. Zonificar según riesgos existentes y potencialidades.
5. Establecer unas Directrices adaptables a zonas y hábitats.

18. Estrategia 2
Modelos de gobernanza forestal
6. Fomentar herramientas de Gestión forestal,
descentralizadas y adaptadas a la propiedad.
7.Proponer una Financiación del sector diversificada y
asociada a la gestión activa.
8. Apoyar una organización diversa del sector forestal
valenciano
9. Optimizar la organización interna de la administración
forestal

19. Estrategia 3
Aclarar y simplificar el marco normativo y procedimental
10. . Armonizar y Clarificar la legislación aplicable al territorio
forestal .
11. Establecer relaciones con el resto de planeamientos
coincidentes en el territorio
12. Establecer Procedimientos simples, modulados,.
telemáticos.

20. Estrategia 4
Convivencia y participación
13. Puntos de encuentro permanentes y descentralizados.
14. Mejorar comunicación entre administraciones y con la
sociedad. Crear canales permanentes

21. Proceso Proceso
Proceso E.A.E.
Técnico Participación
Objetivos Doc. Consultivo Plan de
Participación
Pública
Diagnosis Doc. Referencia
Acciones
participación
Borrador Plan I.S.A.
Exposición
Plan y normativa pública
M. Ambiental
definitiva
JUNIO 2010

22. Proceso Proceso
Proceso E.A.E.
Técnico Participación
Objetivos Doc. Consultivo Plan de
Participación
Pública
Diagnosis Doc. Referencia
Acciones
participación
Borrador Plan I.S.A.
Exposición
Plan y normativa pública
M. Ambiental
definitiva
SEPTIEMBRE 2010

23. Proceso Proceso
Proceso E.A.E.
Técnico Participación
Objetivos Doc. Consultivo Plan de
Participación
Pública
Diagnosis Doc. Referencia
Acciones
participación
Borrador Plan I.S.A.
Exposición
Plan y normativa pública
M. Ambiental
definitiva
DICIEMBRE 2010

24. Proceso Proceso
Proceso E.A.E.
Técnico Participación
Objetivos Doc. Consultivo Plan de
Participación
Pública
Diagnosis Doc. Referencia
Acciones
participación
Borrador Plan I.S.A.
Exposición
Plan y normativa pública
M. Ambiental
definitiva
MARZO 2011

25. Muchas gracias
por la atención