Presentacion por Luis René Eveline, Secretario Ejecutivo CONASA durante el Foro de RAS-HON, 26 de marzo 2015

1. Honduras, C.A.
26 Marzo 2015
Situación del Agua
Potable y Saneamiento
en Honduras, frente a los
desafíos post 2015
Luis René Eveline
Secretario Ejecutivo CONASA

2. Honduras y los ODM
Estimativas de cobertura de acceso a
fuentes mejoradas de agua y
saneamiento mejorado Meta
ODM
(%)
Urbano (%) Rural (%) Promedio
nacional (%)
1990 2012 1990 2012 1990 2012
Agua 92 97 60 82 73 90 86.5
Saneamiento 70 85 33 74 48 80 74
Fuente: WHO/UNICEF JMP, 2014
Meta 7c: Reducir a la mitad, para 2015, la
proporción de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios básicos
de saneamiento

3. Hitos que se han dado para alcanzar
el cumplimiento de los ODM:
 Los financiamientos provenientes de programas y proyectos
de reconstrucción Post- Mitch.
 Aprobación y reordenamiento sectorial producto de la Ley
Marco de Agua Potable y Saneamiento en año 2003.
 Profesionalización de la función municipal y la participación
de los Gobiernos Municipales en el Sector APS, a partir de los
procesos de descentralización.
 Incremento de la participación de la Sociedad Civil, (COMAS,
USCLs, Directivas de Prestadores, AJAMs..etc)
 Conformación y fortalecimiento de Asociaciones de Juntas en
APS y Mancomunidades.

4. SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS DE CARA A
LOS ODS
Más de 1,0 millón de personas carecen de servicios de agua.
Más de 1.6 millones de personas no tienen servicios sanitarios
adecuados, de los cuales cerca de 600 mil personas todavía defecan al
aire libre.
Bajos niveles de potabilizan y desinfección.
Bajo nivel de tratamiento de aguas residuales
BAJA cobertura de micro medición (40%); Se estima que las
PÉRDIDAS son altas.
La rectoría sectorial y la regulación de los servicios requieren
consolidarse.
la descentralización de los servicios también requiere consolidarse
para crear prestadores autónomos.

5. 5
Fuente: MAPAS 2014

6. Resultados al cierre de los ODM
 Si bien se alcanzaron las metas de acceso de los
ODM, no obstante todavía existen bastantes
problemas de calidad y continuidad en la
prestación de los servicios APS.
 Nos hace falta avanzar en los temas cualitativos
de la prestación del servicio, como ser:
planificación, equidad, sostenibilidad y
profesionalización de prestadores; siendo el área
rural y periurbano las menos atendidas.
 El desarrollo del Sector APS necesita consolidar
su institucionalidad y gobernabilidad
particularmente al nivel local.

7. El camino hacia los ODS
de Agua y Saneamiento
7

8. ODS
¿Qué es distinto? ¿Qué es nuevo?
 Las metas de agua y saneamiento en los ODS
incorporando nuevos elementos como ser:
 La Universalización del acceso; y
 Atributos claves para la prestación del servicio:
 1) agua segura, 2) asequibilidad, 3) equidad
y atención a grupos vulnerables
 Lo nuevo: metas relacionadas a: la sostenibilidad
de los servicios, al manejo de agua residuales y
manejo de recursos hídricos.

9. Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar la
disponibilidad y manejo sostenible del agua y
saneamiento para todos.
6.1 Acceso universal y equitativo a agua potable segura y
asequible para todos.
6.2 Lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e
higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire
libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y
las niñas y las personas en situaciones vulnerables.
6.3 Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la
contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al
mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos,
la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin
tratar y el aumento del reciclado y la reutilización en condiciones de
seguridad en un [x]% a nivel mundial.

10. Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar la
disponibilidad y manejo sostenible del agua y
saneamiento para todos.
6.4 Aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los
recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de
la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la
escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que
sufren de escasez de agua.
6.5 Poner en práctica el manejo integrado de los recursos hídricos
a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza,
según proceda.
6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados
con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los
ríos, los acuíferos y los lagos…

11. El camino hacia los ODS
11
Instrumentos Sectoriales

12. PLAN DE NACIÓN - VISIÓN
DE PAÍS: METAS
Reducción a la mitad del porcentaje de personas sin acceso
sostenible al agua potable.
Cobertura de agua potable rural del 85% en 2018 y de 93% en
2022.
Cobertura de alcantarillado sanitario del 45% en 2018 y del
60% en 2022.
Consolidación de la descentralización sectorial: al menos 150 municipios
en 2018 y 200 municipios en 2022 se encuentran administrando sistemas de
agua potable y saneamiento de acuerdo a la Ley Marco.
Tratamiento de Excretas y Aguas Servidas: 75% para el 2034. Con base
en lo anterior, se asumiría 60% para 2022.

13. En el año 2038, la población
hondureña tiene acceso a servicios
mejorados de agua potable y
saneamiento, que cumplen con
estándares de calidad concertados,
que promueven el desarrollo socio-
económico del país, que se desarrollan
a través de actores capaces de cumplir
sus responsabilidades de manera
eficiente y eficaz, en un marco de la
gestión sostenible de los recursos
hídricos y de prevención de riesgos.
Política Nacional
(visión)

14. Plan Nacional de Agua Potable y
Saneamiento “PLANASA”

15. Retos de País que
representan las metas
de los ODS
15

16. Metas ODS (2030) Retos de País
6.1 Lograr el acceso universal y
equitativo a agua potable segura
y asequible para todos.
6.2 Lograr el acceso equitativo a
servicios de saneamiento e
higiene adecuados para todos y
poner fin a la defecación al aire
libre, prestando especial
atención a las necesidades de las
mujeres y las niñas y las
personas en situaciones
vulnerables
La Política Nacional y el PLANASA tienen una visión
de llegar al acceso universal al 2038 y no al 2030
como los ODS.
Cómo construir 20,000 sistemas en 15 años, si en 53
realizamos 7,000 y los más fáciles!!!; además se
tienen las dificultades siguientes:
• Fuentes limitadas de abastecimiento
• Dispersión de viviendas
• Gran cantidad de poblaciones con menos de
100 hab.
• Alto nivel de pobreza
• Dificultad de acceso a las comunidades ( ej. la
Mosquitia)
• Acceso a energía eléctrica para instalar sistemas
de bombeo

17. Metas ODS (2030) Retos de País
6.3 Mejorar la calidad del agua mediante la
reducción de la contaminación, la
eliminación del vertimiento y la reducción
al mínimo de la descarga de materiales y
productos químicos peligrosos, la reducción
a la mitad del porcentaje de aguas
residuales sin tratar y el aumento del
reciclado y la reutilización en condiciones
de seguridad en un [x]% a nivel mundial
La calidad del agua es una delas metas
principales del PLANASA; pero:
• Cómo brindar agua segura, si la gran
mayoría de comunidades con fuentes
superficiales no cuentan con sistemas
de tratamiento!!!.
• Incluir el tratamiento del agua
potable y el agua residual aumenta
los costos de los proyectos y las
brechas financieras identificadas en el
PLANASA.

18. Metas ODS (2030) Retos de País
6.4 Aumentar sustancialmente la
utilización eficiente de los recursos
hídricos en todos los sectores y asegurar
la sostenibilidad de la extracción y el
abastecimiento de agua dulce para hacer
frente a la escasez de agua y reducir
sustancialmente el número de personas
que sufren de escasez de agua
• Este es un reto mas de país que solo del
sector APS, ya que la prestación del
servicio de agua potable solo es uno de
los tantos usos del recurso hídrico, y su
conservación le corresponde a los
prestadores.
• El PLANASA contempla fondos para
brindar asistencia técnica a los
prestadores y municipalidades, para
que éstos puedan cumplir con las
responsabilidades que al respecto les
Esta meta no es congruente, ya que las de
saneamiento están para el 2030;
entonces: Cómo proteger al año 2020 (5
años) los humedales, los acuíferos, ríos y
lagos, si son limitados los sistemas de
tratamiento de aguas residuales, control
de agroquímicos y desechos sólidos!!!.
6.5 Poner en práctica el manejo integrado
de los recursos hídricos a todos los
niveles, incluso mediante la cooperación
transfronteriza, según proceda
6.6 Para 2020, proteger y restablecer los
ecosistemas relacionados con el agua,
incluidos los bosques, las montañas, los
humedales, los ríos, los acuíferos y los
lagos.

19. Metas de Proceso
Metas ODS Retos de País
6.a Para 2030, ampliar la cooperación
internacional y el apoyo prestado a los
países en desarrollo para la creación de
capacidad en actividades y programas
relativos al agua y el saneamiento,
incluidos el acopio y almacenamiento de
agua, la desalinización, el
aprovechamiento eficiente de los recursos
hídricos, el tratamiento de aguas
residuales y las tecnologías de reciclaje y
reutilización
• Éste es un gran reto, lograr que la
Cooperación Internacional: regrese la
que se ha ido y era mayoría; y que la
existente incremente sus montos de
contribución.
• Adicionalmente, el CONASA está
finalizando una Política Financiera y
unos mecanismos de financiamiento,
donde la Cooperación Internacional y
la Banca Nacional tendrán mucha
preponderancia para el financiamiento
del sector APS, bajo la coordinación del
Gobierno.
6.b Apoyar y fortalecer la participación de
las comunidades locales en la mejora de la
gestión del agua y el saneamiento.
Meta del PLANASA: 200 municipalidades
han conformado COMAS, y USCL, con
participación ciudadana y sociedad civil,
realiza auditorías sociales.19

20. Conclusiones
 Honduras alcanzó los ODM, pero aún le quedan muchos retos en
cuanto a calidad y continuidad de los servicios e inequidades en el
área rural y periurbana.
 Los ODS presentan tres desafíos nuevos:
 Universalidad de los servicios en APS con equidad.
 Servicios APS con calidad y continuidad.
 Sostenibilidad de los servicios APS y del recurso hídrico.
 Para algunos aspectos nuevos de los ODS se requiere información y
establecimiento de nuevos indicadores.
 En general, el país y el sector, se encuentran mas preparados para
asumir estos retos, ya que cuenta con un marco legal e instrumentos
alineados con el espíritu de los ODS.
 Se requerirá una colaboración y coordinación más estrecha con las
instituciones responsables para la gestión de recursos hídricos y
otras instituciones relacionadas con el sector APS.

21. Desafíos
 Priorizar el tema de agua y saneamiento.
 Para el cumplimiento de las Metas ODS, se requerirá incrementar
los recursos financieros destinados al sector APS de US$ 50.0
Millones/año a US$ 200.0 Millones/año, sin considerar la inversión
requerida por los sistemas metropolitanos de Tegucigalpa y San
Pedro Sula.
 Para llegar a la universalización de los servicios APS, se requerirá
de una estrategia especifica para la atención de las poblaciones del
rural disperso, periurbano y grupos étnicos, lo cual conlleva mayor
dificultad y costo para el sector APS.
 También implicará hacer los arreglos necesarios para el
fortalecimiento de las capacidades locales e institucionales a fin de
incrementar la capacidad operativa y de ejecución financiera.
 Sostenibilidad de los servicios de APS, más allá que la prestación de
servicios con calidad y asequibilidad.

22. 22
Castillo San
Fernando de Omoa
Copán
Cayos Cochinos
Basílica de Suyapa
Lancetilla
Gracias