1. “AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO”
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
Gerencia Regional de Infraestructura
Sub Gerencia de Supervisión y Liq.
INFORME N° -2011-GRA/SGSLPI
A :Arq. ROSALIA ESCOBAR LLANQUE
SUB GERENTE DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYECTOS
ASUNTO : Solicito aprobación de Ampliación de Plazo Nº 01
REFERENCIA :Obra “ MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE DESAGUE DE YANQUE”
Informe Nº 91 -2011-GRA/SGEPI
FECHA :Arequipa, 2011 – AGOSTO
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Mediante el presente me dirijo a Ud. para solicitarle la aprobación de la presente Ampliación de Plazo Nº
01 para la obra de referencia, con los detalles y sustentación que a continuación preciso;
I. Generalidades:
Código SNIP : 6664
Modalidad : Administración Directa.
Ejecutor : GRA-Sub gerencia de Ejecución de Proyectos de Inversión.
Periodo Presupuestal. : 2010-2011
Formulador PIP : Maria Pilares Rosado
Evaluador OPI : OPI dela Region Arequipa
Proyectista (Est. Def) : Ing. Wilber Yanque Anconeyra
Evaluador SGFPI :
Residente : Ing. Renee Jaime Sucari Catacora
Supervisor : Ing. Miguel Abdón Quispe Fernández
Fecha inicio real de obra : 01 Diciembre del 2010
Plazo Programado : 90 días calendarios
Fecha termino Programada : 28 de febrero del 2011
Ampliación de Plazo Nº 1 : 90 días calendarios
Fecha de término AmplPlazo 1 : 14 de setiembre - 2011
II. Base Legal:
- Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, la
cual expresa en su art. 24.3 respecto a la consistencia o no que habría en el caso de modificaciones
al plazo de ejecución, el Art. 10.2.c., el Art. 25.3 y el Art. 27.1.d sobre la obligatoriedad de informar
en caso de modificaciones al plazo de ejecución, así como la supervisión que debe darse y registro
en el Banco de Proyectos.
- Directiva Nº 01-2008-GRA/OPDI Normas para la Supervisión Control y Liquidación de Obras en el
Gobierno Regional de Arequipa, la cual expresa en su ITEM VII.2.1.e. Disposiciones Específicas
sobre funciones básicas del inspector o supervisor, vinculadas al seguimiento que debe existir al
cronograma de ejecución, el ITEM VII.2.2.g. Disposiciones Específicas sobre funciones del inspector
o supervisor, vinculadas a la atención que debe darse a las solicitudes de ampliaciones de plazo.
- Directiva Nº 012-2010-GRA/OPDI Lineamientos para la Ejecución de Obras por Administración
Directa en el Gobierno Regional de Arequipa, la cual expresa en su ITEM VI.1.d Disposiciones
Específicas sobre las causales de una ampliación de plazo.
- RC Nº 195-88-CG Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa, la cual expresa en su
Art. 3 y 8 sobre la obligatoriedad de la existencia del cronograma de ejecución en el Expediente
Técnico y de los reportes periódicos en cada obra.
- Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, la cual expresa en su Art. 41 sobre las
prestaciones de adicionales, reducciones y ampliaciones de plazo por atrasos y/o paralizaciones.
- Decreto Supremo Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual
expresa en su Art. 200, Art. 201, Art. 202 y Art. 205 sobre causales de ampliación de plazo,
2. procedimiento de ampliación de plazo, efectos de la modificación del plazo contractual y demoras
injustificadas en la ejecución de la obra, respectivamente.
III. Antecedentes:
1. La citada obra inicio sus trabajos según expediente técnico, el cual se respalda en los estudios de
preinversión realizados y que dieron su viabilidad, así mismo cuenta con el respaldo financiero que
sustenta los gastos para su actual ejecución
2. El residente de obra ha presentado el Informe indicado en la referencia donde manifiesta que se está
produciendo cierto retrazo en el avance de la obra, que no permitirá cumplir su ejecución dentro del
plazo programado, sustentando la necesidad de solicitar la presente ampliación de plazo al
cronograma de ejecución inicial de obra, el mismo que incrementará el plazo vigente.
3. Que dentro de las funciones de la supervisión corresponde el pronunciamiento técnico con una
revisión, evaluación, opinión, conclusión, recomendación u otros al presente pedido de modificación,
emitiendo el informe respectivo.
4. Al amparo de la normatividad vigente al interior de la institución, así como las normas nacionales
sobre ejecución de obras y otras, la residencia de obra ha hecho uso de ellas en lo que compete y
está formalizando la presente ampliación de plazo.
5. La Residencia de obra , conjuntamente con el anterior Supervisor, en el Expediente de Compatibilidad ya debieron
solicitar la ampliación de plazo, ya que el expediente se encontraba mal elaborado, se encontro partidas nuevas y mayores
metrados que debieron ser informados en el Expediente de Compatibilidad.
IV. Análisis y sustentación
1. El residente , Renee Sucari Catacora, emitió el Informe Nº 91 - 2011-GRA/SGEPI-RO por el cual
solicita elevar el tramite para la aprobación de la Ampliación de Plazo Nº 01 de la obra en mención,
argumentando dentro las razones principales y acordes con la normatividad lo siguiente;
Desabastecimiento de insumos en obra tales como (Tuberías PVC para alcantarillado, utiles de
seguridad, cajas de registro, acero de refuerzo, etc) Paralizaciones consentidas por la entidad
Memoramdun Circular 2516-2010-GRA/SGEPI, se paralizo por 93 dias, luego por problemas en obra
14 dias, Ejecución de obras complementarias y/o modificaciones al expediente técnico por ejecutar
(tales como partidas nuevas, mayores metrados)
2. Dentro de las causales por Desabastecimiento se ha producido un tiempo adicional (Tiempo Usado)
de días calendarios, el cual se muestra en el siguiente cuadro desagregado. Dentro de los detalles
y motivos de la ampliación detallo a continuación;
INSUMOS DESABASTECIDOS
QUE IMPLICAN AMPLIACIÓN
FECHA
PEDIDO A
LOGISTICA
(a)
FECHA DE
INGRESO A
CAMPAMENTO
O ALMACEN
(b)
TIEMPO
USADO
(c=b-a)
TIEMPO
PERMITIDO
SEGÚN
EXPEDIENTE
(d)
TIEMPO
EXCEDENTE
POR AMPLIAR
(e=c-d)
Tuberías PVC para
alcantarillado (no se
concreto)
01/12/2010 14/04/2011 134 90 44
Cemento
01/12/2010
06/04/2011
96 90 06
Implementos de seguridad 01/12/2010 15/03/2011 104 90 14
Caja de registro de
desague (devengado) 01/12/2010 15/03/2011 104 90 14
Agregados
01/12/2010 15/04/2011 135 90
45
Tapa y marco de buzones
01/12/2010 30/12/2010
Madera tornillo
01/12/2010 30/12/2010
Acero de refuerzo
01/12/2010 06/04/2011 96 90 06
3. El Tiempo Excedente por Ampliar se manifiesta como un tiempo adicional al tiempo normal otorgado
en el estudio definitivo inicial, que a través de un análisis detallado podría conllevar a posibles
responsabilidades de los intervinientes por éste exceso de tiempo, tema que será tratado en un
informe especifico.
3. Dentro de las causales por Paralizaciones se ha producido un tiempo adicional de 107 días
calendarios (Tiempo), el cual se muestra en el siguiente cuadro desagregado. Dentro de los detalles
y motivos de la ampliación indico a continuación;
PARALIZACIONES TIEMPO (días)
Disposición Institucional 93
Problemas tipo laboral 14
Huelga N º 2
Feriados
Otros (indicar)
SUB TOTAL 107
El posible retraso no justificado dentro del Tiempo especificado, podría conllevar a posibles
responsabilidades de los intervinientes, tema que sería tratado en un informe especifico.
4. Dentro de las causales por Ejecución de Obras Complementarias y/o Modificaciones Físicas al
PIP se ha producido un tiempo adicional de 90 días calendarios, el cual se sustenta del siguiente
modo;
- Ejecución de Partidas Nuevas.
- Mayores Metrados
- Sustenta en la programación GANTT
5. El Consolidado de los tiempos que han sido registrados y que comprometen el plazo programado
y/o vigente alcanzan los 90.días calendarios, los cuales están sujetos a otra evaluación a través de la
Ruta Critica. De lo evaluado anteriormente se muestra el siguiente resumen;
6. Evaluación final en función a la Ruta Critica; la evaluación individual de cada causa de ampliación,
ha sido evaluada dentro de la programación integral de la obra, la misma que se ha compatibilizado
con el análisis de la Ruta Crítica y que luego de contemplar las superposiciones de tareas, sólo se
estaría requiriendo la cantidad de 90 días calendarios, tal como se sustenta en el cuadro de
programación PERT/CPM que se adjunta. Todos los motivos expuestos obligan a la entidad al
reconocimiento de la citada ampliación de plazo, lo cual alarga la fecha de terminación que era del
día 16, junio, hasta el día 14, Setiembre , 2011. En resumen la ampliación requerida es la
siguiente;
AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 1 : 90 DÍAS CALENDARIOS
7. La presente modificación se respalda en las advertencia y notificaciones que se hicieron en el
cuaderno de obra, por el cual se dejaba constancias de los retrasos que se venían produciendo al
cronograma normal, los cuales se anotaron en los siguientes folios Nº 65,19,26.
CONSOLIDADO DE LA AMPLIACIÓN TIEMPO (días)
Obras Complementarias y/o modificaciones Físicas a PIP 90
SUB TOTAL 90
4. 8. Las modificaciones también están siendo sustentadas por el residente a través de diversos
documentos que emitieron, así como reportes escritos recopilados y anexados en el presente
expediente.
9. La presente ampliación obliga a la reformulación del calendario físico, por lo que se anexa entre otros
un calendario de avance de obra actualizado o el cronograma reformulado y la sustentación de la
afectación de la ruta critica a través de la programación PERT /CPM.
10. La presenta ampliación de plazo , si está obligando a la entidad al reconocimiento de un porcentaje
adicional de gastos generales debido a la necesidad de cubrir gastos vinculados a; guardiania., los
cuales se tramitarán dentro del próximo informe de Modificación Física-Financiera.
15. El residente cumplió con hacer conocer del hecho a su superior, el mismo que como responsable de
la ejecución de la obra, tramitó el presente pedido de aprobación de ampliación de plazo.
16. El suscrito como supervisor ha procedido a revisar la documentación sustentatoria que presentó el
residente y la encuentra conforme y apta para continuar el trámite de aprobación de la presente
ampliación de plazo, con los argumentos plasmados en el expediente anexo que consta de un total
de 72 folios , el cual incluye; copias de cuaderno de obra, copia de los documentos administrativos
de tramite que recayeron en retrazo, el cronograma reformulado valorizado y la programación
PERT/CPM, informe del suscrito, entre otros.
V. Conclusiones y Recomendaciones
1. El residente de obra solicita la aprobación de la ampliación de plazo Nº 01, para la obra en referencia,
por lo cual el suscrito como supervisor luego de revisado aprueba el informe presentado que incluye el
expediente sustentatorio.
2. Las causas que sustentan el pedido de la ampliación son; desabastecimiento de insumos, o
paralizaciones consentidas por la entidad, o Ejecución de obras complementarias y/o modificaciones al
expediente técnico aprobado), lo cual incrementa el plazo en 90.días calendarios; modificando la fecha
de termino que era del 16 de junio al 14 de setiembre, los mismos que (si) están generando
incremento presupuestal por gastos generales.
3. Con el pedido del residente de obra, el suscrito como supervisor también da la opinión favorable y
conformidad, para elevar el trámite hasta contar con la aprobación resolutiva de la presente ampliación
de plazo. Se anexa el informe y expediente sustentatorio del residente.
Es cuanto informo para los fines de tramitar la presente aprobación.
Atentamente,
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C.C. : Arch.
MAQF/maqf