2. Universidad
Una universidad (del latín universitas, universitatis) es un establecimiento o conjunto
de unidades educativas de enseñanza superior e investigación.
DEFINICIÓN
El término «universidad» se deriva del latín universitas magistrorum et scholarium, que
aproximadamente significa „comunidad de profesores y académicos‟. Estas
comunidades eran gremios medievales que recibieron sus derechos colectivos legales
por las cartas emitidas por los príncipes, prelados, o las ciudades en los que se
encontraban.1 Otras ideas centrales para la definición de la institución de la universidad
era la noción de libertad académica y el otorgamiento de grados académicos. Muchas
universidades se desarrollaron de las escuelas catedralicias y escuelas monásticas que se
formaron desde el siglo VI d.C.2 Históricamente, la universidad medieval fue un
producto típico de la Europa medieval y sus condiciones sociales, religiosas y políticas.3
4 5
Adoptado por todas otras regiones globales desde el comienzo de la Edad Moderna,
hay que distinguirla de las antiguas instituciones de altos estudios de otras civilizaciones
que no eran en la tradición de la universidad y al que este término sólo se aplica
retroactivamente y no en sentido estricto.
Historia
Universidad de Bolonia (1088), conocida como Madre de la universidad.6
En el Sur de Italia, la Escuela Médica Salernitana (Salerno) nacida en el siglo IX
actualizó la medicina clásica. En 1088 se inicia la Universidad de Bolonia (la
especialidad fue derecho, véase Glosadores), y se enseña medicina. Por entonces nacen
universidades a lo largo y ancho de Europa.
Las primeras fueron:
Universidad de Bolonia (Italia) en 1089, que recibe el título de Universidad en 1317;
Universidad de Oxford (Inglaterra) en 1096;
Universidad de París (Francia) en 1150, que recibe el título de Universidad en 1256;
Universidad de Módena (Italia) en 1175;
Universidad de Cambridge (Inglaterra) alrededor de 1208;
Universidad de Palencia (España) en 1208, precursora de la Universidad de Valladolid;
Universidad de Salamanca (España) en 1218 (su origen fueron unas Escuelas de la
Catedral cuya existencia puede rastrearse ya en 1130, y es la primera de Europa que
ostentó el título de Universidad por el edicto de 1253 de Alfonso X de Castilla y León);
Universidad de Padua (Italia) en 1223;
Universidad de Nápoles Federico II (Italia) en 1224 (más antigua universidad estatal y
laica del mundo);
Universidad de Toulouse (Francia) en 1229;
Universidad de Valladolid (España), siglo XIII (posible resultado del traslado de la
Universidad de Palencia en torno a 1240);
Universidad de Murcia (España) en 1272;
Universidad de Coímbra (Portugal) en 1290;
Universidad de Lérida (España) en 1300;

3. Universidad de Perugia (Italia) en 1308.
Universidad de Salamanca, el segundo centro de estudios generales más antiguo de habla
hispana (1218).
Serán comunidades de maestros y estudiantes. En la Edad Media europea, la palabra
universidad (en latín universitas) designaba un gremio corporativo.7 Tanto podía ser la
universidad de los zapateros como la universidad de los herreros. Cuando se decía
“Universidad de Salamanca”, por ejemplo, no era más que una simple abreviatura de la
Universidad de los Maestros y Estudiantes de Salamanca.7
La universidad es un conglomerado formado por la facultad de artes (filosofía), la
facultad de derecho (canónico y civil), la facultad de medicina y la facultad de teología.
La originalidad de esta asociación gremial, tan diferente a las otras, suscitó ardientes
críticas ya en sus inicios.8
La Universidad de Cambridge, por ejemplo, crea su primera cátedra de investigación
científica en 1794, pese a que los Principio Mathematica de Newton fueron escritos
más de un siglo antes, en 1687.9 John Locke, en su obra Pensamientos acerca de la
educación (1693), cuestiona la enseñanza que imparte la Universidad de Oxford y las
universidades europeas, desaconseja contenidos como el latín, por inútil, y promueve en
cambio como «absolutamente necesario» las cuentas y teneduría de libros.10 Darcy
Ribeiro señala que en la universidad europea germinan con lentitud los avances
científicos y cambios culturales de la revolución industrial y la sociedad tecnológica del
siglo XVIII.7
Hasta el siglo XIX, las universidades en gran medida fueron centros elitistas en las que
sólo un porcentaje testimonial de la población tenía estudios universitarios. Durante el
siglo XX los estudios universitarios se normalizaron en Europa llegando al 30% de
población con estudios universitarios hacia finales de siglo. La siguiente tabla muestra
la relación del número de matriculados en varios países europeos:11

4. ENSAYO CALIDAD EDUCATIVA
PRESENTACIÓN
En el presente trabajo hablaremos sobre la calidad de la educación, para ello es
importante mencionar, ¿qué es la educación? y como se concibe desde ciertos puntos,
pues la calidad es un elemento importante que debemos tomar en cuenta en el
sistema educativo, sin ella no se logra el desarrollo social que se pretende, siempre
vamos a encontrarnos con esta palabra, por lo que es necesario conocerla, saber a que
se refiere, cuales son los rubros que deben considerarse para llegar a la calidad.
“La educación es factor de progreso y fuente de oportunidades para el bienestar
individual y colectivo; repercute en la calidad de vida, en la equidad social, en las
normas y prácticas de la convivencia humana, en la vitalidad de los sistemas
democráticos, en los estándares del bienestar material de las naciones; influye en el
desarrollo afectivo, cívico y social, en la capacidad y creatividad de las personas y
comunidades.”
Hoy se reconoce el papel crucial del conocimiento en el progreso social, cultural y
material de las naciones. Se reconoce, asimismo, que la generación, aplicación y
transmisión del conocimiento son tareas que dependen de las interacciones de los
grupos sociales y, en consecuencia, condicionan la equidad social.
Calidad... uno sabe lo que es, y al mismo tiempo no lo sabe... cuando uno trata de decir
en qué consiste la calidad, aparte de las cosas que la tienen, se le esfuma la idea de lo
que es calidad, no te queda nada de qué hablar. Pero... si uno no puede decir en qué
consiste
la
calidad,
¿cómo
sabe
qué
es
o
si
existe?
Obviamente hay cosas que son mejores que otras; pero... ¿en qué consiste su carácter
de mejores? Y así podemos seguir dando vueltas y vueltas, haciendo girar nuestras
ruedas mentales o, más bien, haciéndolas patinar, porque no encuentran terreno firme
para ejercer tracción. ¿Qué demonios es la calidad?

6. En el listado, publicado por la web 'QS Top Universities', hay tres
universidades latinoamericanas.
Seis universidades estadounidenses y cuatro británicas ocupan los diez primeros puestos
de la lista mundial de los mejores centros académicos del planeta en 2013. Esta lista la
encabeza el Instituto de Tecnología de Massachusetts.
El listado de 199 centros ha sido publicado por la web „QS Top Universities‟, encargada
de elaborar clasificaciones y comparativas de universidades de todo el globo atendiendo
a diversos factores como el grado de inversión o la calidad de las materias impartidas.
(Vea galería de las universidades más prestigiosas del mundo).
Después del Instituto de Tecnología de Massachusetts, líder de esta tabla, se sitúa la
universidad estadounidense de Harvard, seguida de la británica Cambridge.
Esta clasificación solo contempla a tres españolas: la Universidad Autónoma de
Barcelona, en el puesto 177, seguida por la Universidad de Barcelona, en el puesto 178,
y la Universidad Autónoma de Madrid, que se sitúa en 195 posición.
En cuanto a las instituciones latinoamericanas, el „QS‟ incluye en su clasificación en el
puesto 163 a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y en la posición
166 sitúa a la Universidad Pontificia Católica de Chile. La Universidad de Sao Paulo, en
Brasil, figura en el puesto 127, según este listado.
Entre las universidades estadounidenses, también, se encuentran Stanford, Yale,
Chicago, el Instituto de Tecnología de California y la universidad de Princeton.
En cuanto a las universidades del Reino Unido, están la de Cambridge, la University
College de Londres, el Imperial College, y la universidad de Oxford.
En declaraciones hechas hoy a la cadena pública británica BBC, uno de los asesores del
QS, John O'Leary, consideró que a menos que el Reino Unido invierta más en
educación superior, sus posiciones podrían caer en el futuro. "El actual éxito de
instituciones líderes muestra que es vital que el Gobierno iguale las inversiones hechas
por otros países para mantener su estatus mundial", opinó O'Leary.

7. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
CAPÍTULO I. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
Art. 1.- Silla vacía. Las sesiones del Consejo Nacional de Educación
son públicas y en ellas habrá una silla vacía que será ocupada por un
representante de la comunidad educativa en función de los temas a
tratarse, con el propósito de participar en el debate y en la toma de
decisiones en asuntos de interés en el ámbito educativo. Si fueren
varios los interesados en ocupar tal silla, se aceptará la decisión
mayoritaria de ellos para ocuparla.
Art. 2.- Quórum. Para su instalación y desarrollo, las sesiones del
Consejo Nacional de Educación requieren de la presencia de la mitad
más uno de los miembros del órgano colegiado, y además deben
contar con la asistencia obligatoria del titular de la Autoridad
Educativa Nacional.
Las resoluciones deben adoptarse con el voto de dos tercios de los
miembros del Consejo Nacional de Educación asistentes a la sesión.
CAPÍTULO II. DE LOS NIVELES DE GESTIÓN DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
Art. 3.- Nivel Distrital intercultural y bilingüe. Es el nivel de
gestión desconcentrado, encargado de asegurar la cobertura y la
calidad de los servicios educativos del Distrito en todos sus niveles y
modalidades, desarrollar proyectos y programas educativos, planificar
la oferta educativa del Distrito, coordinar las acciones de los Circuitos
educativos interculturales o bilingües de su territorio y ofertar
servicios a la ciudadanía con el objeto de fortalecer la gestión de la
educación de forma equitativa e inclusiva, con pertinencia cultural y
lingüística, que responda a las necesidades de la comunidad.
Cada Distrito educativo intercultural y bilingüe debe corresponder al
territorio definido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
El Nivel Distrital desarrolla su gestión a través de las Direcciones
Distritales.
Las facultades específicas de este nivel serán determinados a través
de la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.

8. Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y bilingüe. Es el nivel de
gestión desconcentrado encargado de garantizar el correcto
funcionamiento administrativo, financiero, técnico y pedagógico de
las instituciones educativas que el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional determina que conforma un Circuito.
La gestión administrativa y financiera de las instituciones públicas del
circuito está a cargo del administrador del circuito; la gestión
educativa está a cargo del Consejo Académico.
Las facultades específicas de este nivel serán determinados a través
de la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 5.- Consejo Académico. Es el órgano encargado de proponer
las acciones educativas que serán implementadas en los
establecimientos educativos para alcanzar la prestación de un servicio
de calidad, de acuerdo a la problemática social del entorno y a las
necesidades locales.
En los Circuitos donde las instituciones educativas interculturales
bilingües constituyan una minoría, está asegurada su representación
mediante la presencia de un miembro de ellas. También se garantiza
la representación de las instituciones interculturales no bilingües
cuando constituyan minoría.
El Consejo Académico debe contar con un Presidente y un Secretario,
elegidos por votación mayoritaria de entre sus miembros.
La elección de los miembros del Consejo Académico se debe hacer de
conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 6.- Requisitos para ser miembro del Consejo Académico.
Para ser miembro del Consejo Académico, una persona debe cumplir
con los siguientes requisitos:
Tener título de cuarto nivel;
Tener al menos cinco (5) años de experiencia docente;
No haber sido sancionado;
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su
designación;
5. Estar en goce de los derechos de participación; y,
6. Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de los
planteles públicos y tener contrato debidamente legalizado en
el caso de los planteles particulares.
1.
2.
3.
4.

9. Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de un Circuito
educativo. Para ser
Administrador de un Circuito educativo se requiere lo siguiente:
1. Tener título de tercer nivel en ciencias económicas, financieras o
administrativas;
2.
Tener al menos cinco (5) años de experiencia administrativa;
3.
No haber sido sancionado;
4. No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su
designación;
5.
Estar en goce de los derechos de participación; y,
6. Otros requisitos que determine el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 8.- Funciones del Administrador del Circuito educativo.
Además de las previstas en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, son funciones del Administrador del Circuito educativo
intercultural y bilingüe las siguientes:
1. Disponer la elaboración, el registro y la administración del
inventario de activos fijos de las instituciones educativas que
conforman el Circuito;
2. Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones
educativas fiscales que conforman el Circuito, de conformidad
con la normativa vigente;
3. Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, para la
optimización y reubicación del personal docente público, en
caso de existir exceso de personal, y ponerlo a consideración
del Nivel Distrital; y,
4. Coordinar, con las instituciones públicas correspondientes, la
prestación gratuita de los servicios de carácter social,
psicológico y de atención integral de salud para los estudiantes
de las instituciones educativas fiscales del Circuito educativo.
CAPÍTULO III. DEL CURRÍCULO NACIONAL
Art. 9.- Obligatoriedad. Los currículos nacionales, expedidos por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, son de aplicación
obligatoria en todas las instituciones educativas del país
independientemente de su sostenimiento y modalidad. Además, son
el referente obligatorio para la elaboración o selección de textos
educativos, material didáctico y evaluaciones.

10. Art. 10.- Adaptaciones curriculares. Los currículos nacionales
pueden complementarse de acuerdo con las especificidades culturales
y peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas que
son parte del Sistema Nacional de Educación, en función de las
particularidades del territorio en el que operan.
Las instituciones educativas pueden realizar propuestas innovadoras
y presentar proyectos tendientes al mejoramiento de la calidad de la
educación, siempre que tengan como base el currículo nacional; su
implementación se realiza con previa aprobación del Consejo
Académico del Circuito y la autoridad Zonal correspondiente.
Art. 11.- Contenido. El currículo nacional contiene los conocimientos
básicos obligatorios para los estudiantes del Sistema Nacional de
Educación y los lineamientos técnicos y pedagógicos para su
aplicación en el aula, así como los ejes transversales, objetivos de
cada asignatura y el perfil de salida de cada nivel y modalidad.
Art. 12.- Elección de libros de texto. Los establecimientos
educativos que no reciben textos escolares por parte del Estado
tienen libertad para elegir los textos escolares que mejor se adecuen
a su contexto y filosofía institucional, siempre y cuando dichos textos
hayan obtenido de la Autoridad Educativa Nacional una certificación
curricular que garantiza su cumplimiento con lo determinado en el
currículo nacional obligatorio vigente.
Los establecimientos educativos que reciben textos escolares por
parte del Estado tienen la obligación de utilizar dichos libros, por lo
que no podrán exigir la compra de otros textos para las mismas
asignaturas.
Art. 13.- Certificación curricular. La certificación curricular avala
que los libros de texto cumplen con el currículo nacional obligatorio.
Los libros de texto que reciben certificación curricular tienen
autorización para ser utilizados en el Sistema Nacional de Educación,
pero no son necesariamente oficiales ni de uso obligatorio. La
certificación curricular de cada libro de texto debe ser emitida
mediante Acuerdo Ministerial, con una validez de tres (3) años a
partir de su expedición.
Las personas naturales o jurídicas que editan textos escolares deben
someterlos a un proceso de certificación curricular ante la Autoridad
Educativa Nacional de manera previa a su distribución en las
instituciones educativas.
Se exceptúan de la obligación de recibir certificación curricular los
libros de texto complementarios para el estudio, los de un área

11. Sistema educativo de Ecuador
La educación en Ecuador está reglamentada por el Ministerio de Educación, dividida
en educación fiscal, fiscomisional, municipal, y particular; laica o religiosa , hispana o
bilingüe intercultural. 1 2 3 La educación pública es laica en todos sus niveles,
obligatoria hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente.
Por otra parte la enseñanza, tiene dos regímenes, costa y sierra. Con el nuevo sistema
educativo implementado en el año 2013, al régimen costa, pertenecen el litoral y las
islas Galápagos, las clases comienzan a principios de mayo de cada año y terminan en
marzo del siguiente año, en las vísperas de las vacaciones de invierno. Al régimen sierra
la región interandina y amazonía, inicia en septiembre de cada año y finalizan en junio
del próximo año, justo a las vacaciones de verano, con una duración de casi 10 meses.
No se califica la disciplina y conducta de los estudiantes, sino el comportamiento. El
período escolar contará con los 200 días laborales, con dos quimestres. Las vacaciones
serán de 15 días, siempre después de terminar el primer quimestre.
Desde este período 2013-2014 en adelante se elimina la calificación de 20/20 en los
niveles primarios y secundarios.
Los docentes deben evaluar sobre 10 puntos y conservar las décimas. La nota mínima
para pasar de año es de 7
Educación Inicial (Preescolar)
Corresponde desde los 3 hasta los 5 años de edad del niño/a y constituye una parte no
obligatoria en la educación ecuatoriana. Se subdivide en dos niveles, el primero engloba
al alumnado de 3-4 años; y el segundo, a alumnos de 4-5 años. En muchos casos es
considerada como parte de un desarrollo temprano, pero no siempre utilizada no por
falta de recursos, sino por ideologías diversas del desarrollo infantil.
La Educación Inicial o Preescolar es el proceso de acompañamiento al desarrollo
integral de niños y niñas menores de 5 años, y tiene como objetivo potenciar su
aprendizaje y promover su bienestar mediante experiencias significativas y oportunas
que se dan en ambientes estimulantes, saludables y seguros. Se marca como fin
garantizar y respetar los derechos de los niños y niñas, así como la diversidad cultural y
lingüística, el ritmo propio de crecimiento y de aprendizaje, y potenciar sus
capacidades, habilidades y destrezas.
Los niños y las niñas de esta edad, de manera natural, buscan explorar, experimentar,
jugar y crear, actividades que llevan a cabo por medio de la interacción con los otros,
con la naturaleza y con su cultura. Los padres y las madres, los familiares y otras
personas de su entorno son muy importantes y deben darles cuidado, protección y afecto
para garantizar la formación de niños felices y saludables, capaces de aprender y
desarrollarse.
El espacio educativo para las diversas actividades debe estar dividido en áreas de
trabajo o rincones, con materiales para cada una de ellas y claramente etiquetadas, para

12. permitir a los niños jugar independientemente de acuerdo con sus intereses y con el
mayor control posible.
El Ministerio de Educación, mediante el Proyecto Educación Inicial de Calidad con
Calidez, trabaja en pro del desarrollo integral de niños y niñas menores de 5 años,
atiende su aprendizaje, apoya su salud y nutrición, y promueve la inclusión, la
interculturalidad, el respeto y cuidado de la naturaleza, y las buenas prácticas de
convivencia.
La responsabilidad de educación de los niños/as desde su nacimiento hasta los tres años
de edad recae principalmente en la familia, aunque ésta puede decidir optar por diversas
modalidades certificadas.
La educación inicial está articulada con la Educación General Básica con lo que se
pretende lograr una adecuada transición entre ambos niveles y etapas de desarrollo
humano. La educación inicial es corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el
Estado.
Educación General Básica
La E.G.B tiene como fin desarrollar las capacidades, habilidades, destrezas y
competencias de los niños/as y adolescentes desde los 5 años de edad en adelante hasta
continuar los estudios de Bachillerato. Está compuesta por diez años de atención
obligatoria en los que se quiere reforzar, ampliar y profundizar las capacidades y
competencias adquiridas en la etapa anterior, y se introducen las disciplinas básicas.
El nivel de Educación General Básica se divide en 4 subniveles:
Preparatoria, que corresponde a 1er grado de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 5 años de edad.
Básica Elemental, que corresponde a 2º., 3º. y 4º. grados de E.G.B. y preferentemente
se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 años de edad.
Básica Media, que corresponde a 5º., 6º. y 7º. grados de E.G.B. y preferentemente se
ofrece a los estudiantes de 9 a 11 años de edad.
Básica Superior¸ que corresponde a 8º., 9º. y 10º. grados de E.G.B. y preferentemente
se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 años de edad.
Aunque las edades estipuladas son las sugeridas para la educación en cada nivel, no se
puede negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su edad. En casos como la
repetición de un curso escolar, necesidades educativas especiales, jóvenes y adultos con
educación inconclusa se debe aceptar independientemente de su edad, a los estudiantes
en el grado o curso que corresponda según los cursos que haya aprobado y su nivel de
aprendizaje.