A European approach on energy efficiency in built environment. Una aproximación a la eficiencia energética en edificios en Europa.

1. La Rehabilitación
Energética de
Edificios, un Futuro
para el Sector de la
Construcción en
Europa
José M. Campos
Director del Área Smart Buildings and
Cities
Derio, 5 de Noviembre de 2012

2. Posicionamiento de TECNALIA en Energía en Edificación
Miembros del Comité Científico y del Comité de Dirección de la
Asociación Europea de Edificios Energéticamente Eficientes (E2BA)
Miembros del Comité de Asesoramiento a la Comisión Europea en la
Estrategia de Eficiencia Energética en Edificios y Ciudades (IAG)
Miembros del Comité Ejecutivo del Programa de la Agencia
Internacional de la Energía para la Eficiencia Energética en Edificios y
Ciudades en representación de España
Miembros del Comité de Dirección del Programa Conjunto en
Ciudades Inteligentes de la Alianza Europea de Investigación para
Energía

3. INDICE
La eficiencia energética no
es difícil – tan sólo es
complicada
Hans Nilsson

4. La energía en Europa
La rehabilitación energética de
edificios
Marco normativo
La oportunidad
Financiación
Un caso práctico: El Moguel (Eibar)

5. La Energía en
Europa

6. Tecnalia Research & Innovation El reto energético en Europa
Importantes reducciones de
importaciones energéticas
derivadas del cumplimiento del
objetivo de reducción de consumos
de energía del 20% en 2020
O dicho de otro modo…
368Mtoe 2.6 billion 193 b€ Equivalente a:
En 2010 la UE importó crudo por valor de el PIB de El
UE importó crudo por valor de $280bn. El
En 2010 la Barriles/año Ahorro •Todo $280bn.
de petróleo
año siguienteque no ascendió a $402bn (equivalente
Ahorro siguiente la cifra ascendió a $402bn (equivalente
año de la cifra económico Portugal; o
energía (estimación
primaria en al 3,3% de nuestro PIB) plantas térmicas
al 3,3% de nuestro PIB)
tenemos
que conservador
•Mil
de carbón
2020 importar a)

7. Tecnalia Research & Innovation El reto energético en Europa
• Los edificios suponen el 40 % de la energía consumida en Europa
• Los edificios generan 1/3 de las emisiones GHG en EU
• Incluso los nuevos edificios están lejos de ser energéticamente
eficientes
• El ratio de rehabilitación es muy bajo (1% por año)
• Los edificios suponen el segundo mayor potencial sin explotar de
eficiencia energética cost-efficient (tras el sector de la energía)
• Inversiones adicionales en eficiencia energética en edificios podrían
generar entre 2 y 3,5M de nuevos empleos en EU y USA

8. La
rehabilitación
energética en
Europa
Marco normativo
La oportunidad
Financiación

9. La rehabilitación energética en Europa Marco normativo
El marco normativo se está
definiendo en Europa, alineado
con el objetivo de
descarbonización de la
Economía Europea en 2050
Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050, no siendo de
obligado cumplimiento establece un marco de referencia para el desarrollo legal
Energy Performance of Buildings Directive (EPBD-recast de 2010): nearly zero-energy
buildings in 2020
Energy Efficiency Directive: aún no publicada en el Diario Oficial. Se espera su
publicación para finales de este mes / principios de Diciembre. Su transposición a los MS se
efectuaría a mediados de 2014

10. La rehabilitación energética en Europa Marco normativo
Comunicación COM (2011) 112
Documento no normativo
Objetivo de reducción del 88-91%
de emisiones de CO2 en 2050 en
el sector residencial

11. La rehabilitación energética en Europa Marco normativo
Propuesta de Directiva de
Eficiencia Energética
Acto normativo
Decisión colectiva mutuamente
obligatoria aprobada por los Estados
Miembros
Obliga a los Estados Miembros en
cuanto al objetivo a alcanzar, dejando
libre la forma y medios para hacerlo
Article 4: Building renovation
Member States shall establish a long-term strategy for mobilizing investment in the renovation of the national stock
of residential and commercial buildings, both public and private. This strategy shall encompass:
(a)An overview of the national building stock based, as appropriate, on statistical sampling
(b)Identification of cost-effective approaches to renovations relevant to the building type and climatic zone;
(c)Policies and measures to stimulate cost-effective deep renovations of buildings, including staged deep renovations;
(d)A forward-looking perspective to guide investment decisions of individuals, the construction industry and
financial institutions;
(e)An evidence-base estimate of expected energy savings and wider benefits.
A first version of the strategy shall be published by April 30th 2014 and updated every three years thereafter submitted
to the Commission as part of the National Energy Efficiency Action Plans

12. La rehabilitación energética en Europa Marco normativo
Energy Performance of
Buildings Directive (EPBD) -
Recast 2010
Acto normativo
Decisión colectiva mutuamente
obligatoria aprobada por los Estados
Miembros
Article 9: Nearly zero-energy buildings
1.Member States shall ensure that:
(a)By 31 December 2020, all new buildings are nearly zero-energy buildings; and
(b)After 31 December 2018, new buildings occupied and owned by public authorities are nearly zero-energy buildings.
Member States shall draw up national plans for increasing the number of nearly zero-energy buildings. These
national plans may include targets differentiated according to the category of building.
2.Member States shall furthermore, following the leading example of the public sector, develop policies and take
measures such as the setting of targets in order to stimulate the transformation of buildings that are refurbished
into nearly zero-energy buildings, and inform the Commission thereof in their national plans referred to in paragraph 1.
[…]

13. La rehabilitación energética en Europa La oportunidad
Table 1 - Scenarios (Source: BPIE 2011)
Current Deep Scenario Two-Stage Scenario
Building sector GHG emissions reduction by 2050
1 72% 90% 91%
(compared to 2010 level)
Average depth of refurbishment 9% 68% 71%
Average rate of refurbishment 1% 2.5% 3.3%
Tan sólo dos escenarios para la rehabilitación de
edificios en Europa cumplen con los objetivos:
1.El “Two-Stage scenario”: hasta 2030 hay un Fuerte incremento de la
lento incremento del ratio de rehabilitación, y
entre 2030 y 2050 se acelera para cumplimentar actividad de rehabilitación
objetivos (ratio medio de rehabilitación: 3.3%; energética y su nivel de
media de grado de rehabilitación: 71%);
profundidad para alcanzar
2.El “Deep Scenario”: ratio medio de objetivos en 2050
rehabilitación: 2.5%; grado medio de
rehabilitación: 68%).
Figure 3: Example of a path towards deeper refurbishments: the two-stage renovation path (BPIE, 2011)

14. La oportunidad: Generación de
La rehabilitación energética en Europa
empleo
La rehabilitación energética
como nicho de empleo en el
sector de la Construcción en
Europa
KfW Haus Program, dotado con €5,4bn
en el 2010 para préstamos a proyectos
de eficiencia energética en edificación,
generó 340.000 empleos en Alemania
El sector de la construcción supone más del 10% del PIB en la Unión Europea, y emplea a 32
millones de personas (directos e indirectos). El 95% de sus empresas son PYMEs.
En el escenario de rehabilitación lenta, se generarían 400.000 nuevos empleos al año en
Europa. En el escenario de rehabilitación acelerada, se generarían 600.000 empleos, y en
el escenario de rehabilitación profunda, serían 1.000.000 los nuevos empleos creados en
la Unión anualmente.

15. La rehabilitación energética en Europa La oportunidad
La rehabilitación de edificios
como actividad que se mantiene
invariable en el contexto de
crisis actual y con potencial de
crecimiento futuro
En 2005 se iniciaron 635.387 nuevas
viviendas en España. En 2011 se iniciaron
Age of the Building Stock 63.090.
1.600.000 1.504.984
1.400.000
1.360.191 1.417.202 El número de licencias municipales para
1.200.000 1.090.319
proyectos de rehabilitación se ha
886.544
1.000.000 901.299
mantenido constante en el período de
800.000
600.000 426.872 497.039
539.425
crisis
400.000 El 40% del parque de viviendas en España
200.000
es anterior a 1960, y se ejecutó sin criterios
0
Before 1900 1900-1920 1921-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001 energéticos.
TOTAL
Single family building
Multi-family building
Multi-family building with mixed uses (commercial…) usually in Ground floor
Other dwelling types: hotel, military, boarding schools, shelter...

16. La rehabilitación energética en Europa Financiación
(1) Agregación de proyectos, (2)
estandarización y (3) soporte
financiero son los grandes retos
para el desarrollo de esquemas
de financiación que promuevan
la implantación de la eficiencia
energética en el mercado
Barreras:
•Soft: Falta de información y concienciación,
incertidumbre de beneficios, percepción de
complejidad, pobre gestión de proyectos
•Barreras económicas: elevados costes
iniciales, períodos de pay-back largos
•Barreras financieras: alto riesgo percibido,
mercado pequeño y fragmentado

17. La rehabilitación energética en Europa Financiación: Case study
The LONDON Green Fund
Fondo para inversión en proyectos
de desarrollo urbano (FDU) bajo el
paraguas del programa JESSICA
del BEI que combina fondos
estructurales con aportaciones
privadas y/o públicas
Establecido en 2009. La gestión
del fondo la realiza el BEI.
Los fondos se invierten como
equity, deuda o garantía de
deuda, nunca como subvención.
Se trata por tanto de un fondo
revolving.

18. La rehabilitación energética en Europa Financiación: Case study
KREDEX
Fondo revolving para financiación
de proyectos en eficiencia
energética en Estonia.
Aportaciones de fondos
estructurales y el Council of
Europe Development Bank
(préstamo con garantía del
Estado)
Orientado a la financiación de proyectos de eficiencia energética en viviendas, ofrece
créditos a la mitad de tipos de interés de los comerciales en el mercado báltico.
Período de preparación del fondo: 2 años
Establecido el año 2000, ha rehabilitado hasta la fecha el 7% del total de metros cuadrados
del país (actuaciones en envolvente, ventanas, sistemas e integración de renovables). Se
han liberado 49M€ en préstamos y 19M€ en subsidios, movilizando un total de 87M€ de
inversión.
La inversión tipo: 35% de subsidio, resto préstamo a 9 años (de media, aunque permite
superiores). Rehabilitación de 70% reducción consumos energéticos.

19. La rehabilitación energética en Europa Financiación: Euskadi
ZeBe: Zero Basque-Etxea
Objetivo: Implantación de
“modelos replicables”
para la rehabilitación
energética del parque
edificado basados en el
desarrollo de productos
arquitectónicos y
sistemas de altas
prestaciones energéticas
y herramientas (de
diseño y certificación)
que ayuden al sector de la
construcción en la
transformación hacia
entornos urbanos más
sostenibles y
energéticamente eficientes
(no consumidores).

20. Un caso
práctico: El
Mogel (Eibar)

21. El Mogel: Análisis previo –
Tecnalia Research & Innovation
Inventario de viviendas en la CAPV
Proyecto “Diagnóstico de las
necesidades de intervención en
la renovación del parque
edificado de la CAPV”
DEPARTAMENTO DE VIVIENDA,
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Colaboran: giau+s (UPM) y
Objetivo: Responder a las preguntas clave que definan las ESTRATEGIAS DE
REHABILITACIÓN, para orientar las políticas de regeneración urbana hacia los conjuntos
urbanos prioritarios, a modo de establecer de forma operativa las prioridades y
estrategias de intervención
Salida del proyecto: Herramienta de gestión de datos basada en un mapa de la CAPV
con la localización de secciones censales y barriadas en función de su grado de
vulnerabilidad. Además, se desarrollarán 3 proyectos piloto de intervención a nivel de
estudios previos.

22. El Mogel: caso de estudio en
Tecnalia Research & Innovation
Gipuzkoa
El barrio del Mogel en Eibar
(Gipuzkoa) identificado como
zona de actuación prioritaria
Diseño de actuación innovadora en cuanto
a la reducción de consumos energéticos
(proyecto piloto en Europa)
• 21 portales
Proyecto Europeo ZenN: nearly Zero-
• 197 viviendas Energy Neighborhood, liderado por
• Mejora 100% sobre CTE en envolvente, TECNALIA
implantación de EERR, concienciación del usuario
Objetivos del proyecto:
•Definición global (técnica-financiera-social) de los procesos de rehabilitación energética en
el parque edificado (residencial)
•Identificación, optimización y diseminación de los esquemas de gestión y financieros que
den viabilidad a dichos procesos.
•Diseño e implementación de planes de replicación a varias escalas (local, regional…) con
la participación de las administraciones locales.

23. Proyecto ZenN: Actuaciones en
Tecnalia Research & Innovation
toda Europa
Malmö, Oslo, Grenoble y Eibar

24. Tecnalia Research & Innovation El Mogel: financiación
Combinación de fuentes de
financiación como herramienta
para financiar actuaciones en
fase piloto. Necesidad de
articular nuevas herramientas
de financiación más eficientes
El 60% del coste de ejecución del proyecto del Mogel será subvencionado por las
administraciones públicas (el 25% proviene de la Unión Europea y el restante 75% del
Gobierno Vasco)
El restante 40% del coste será asumido por los propietarios de las viviendas
Esquema muy similar al de otros países europeos (e.g. Bulgaria proyecto Shelter)

25. Gracias por vuestra atención /
Eskarrikasko zuen arretaz
josem.campos@tecnalia.com