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Política Energética e Innovación
                                             Tecnológica

                                               Dr. Sergio M. Alcocer
                                         Subsecretario de Planeación Energética y
                                                 Desarrollo Tecnológico



                               XXVI CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL


México, D. F., 16 de noviembre de 2011
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Potencial de Energías
      Renovables
     Comentarios finales
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Potencial de Energías
      Renovables
     Comentarios finales
Introducción

• El sector energético en México es un componente esencial en la
  economía nacional y uno de los factores clave que inciden en el
  desarrollo productivo y social del país.

• La participación del sector en las finanzas públicas, así como el
  desarrollo de infraestructura y capital humano, hacen de vital
  importancia que se tenga claridad sobre el futuro del sector en
  el mediano y largo plazos.

• Dentro de los ejercicios de planeación que se realizan en el
  país, es el sector energético el que implica un mayor diálogo
  entre el Ejecutivo y el Legislativo.
Introducción

• En este marco destaca como importante instrumento de
  Planeación la Estrategia Nacional de Energía (ENE) que es el
  documento rector de largo plazo, en donde se alinean las
  acciones de los diferentes actores que participan en él.

• La ENE plantea una visión del sector en el año 2025, así como
  las metas, objetivos y líneas de acción que deben llevarse a
  cabo para alcanzarla.

• La ENE busca ser un elemento que ordene, oriente y
  retroalimente el Sector Energía, es decir tanto a la propia
  Secretaría de Energía, como a sus Entidades Coordinadas y
  Órganos Desconcentrados
Contexto del sector energía
Organización y estructura
                   Secretaría de Energía           Comisiones




                                           Compañías Públicas




                                             Institutos de Investigación
Estructura de la Reforma Energética

                            Eje Petrolero                                   Eje Transición
 RETOS                        Multiplicar las
                               capacidades                                     Propiciar la
                           de ejecución y elevar                               Transición
                                la eficiencia
         Multiplicar las                             Incorporar                Energética
         capacidades                                tecnología de
         de inversión                                   punta


                                                     Fortalecimiento del
CAMBIOS                                             Regulador y cambio al
                                                                            Energía Sustentable
                                                       Régimen Fiscal
                            Fortalecimiento

                                                     Transparencia y        Energías Renovables
 Autonomía de Gestión
                                                   rendición de cuentas

                           Contratos flexibles                               Biocombustibles


                                 Estrategia Nacional de Energía
Sistema de planeación de la Estrategia Nacional de Energía
                                                                   DOCUMENTO RECTOR
                                                                         ESTRATEGIA NACIONAL
                                                                             DE ENERGÍA




                                                                                                                         PROSPECTIVA
                                  PROSPECTIVA
                                  PETROLÍFEROS             DOCUMENTOS PROSPECTIVOS                                       DE ENERGÍAS
                                                                                                                         RENOVABLES
                                                            DEL SECTOR ENERGÉTICO
                                                    PROSPECTIVA
                                                     PETRÓLEO                                          PROSPECTIVA
                                                      CRUDO                                            GASNATURAL

    Informesde          Programa                                                                                                    Programa
                                                                                                                                     Programa       Informeanual
      Labores           deObras e                                  PROSPECTIVA          PROSPECTIVA                              Especial parael
                                                                                                                                  Especial para          CFE
                       Inversiones                                 ELECTRICIDAD           G L.P.
                                                                                           AS                                    Aprovechamient
                                                                                                                                Aprovechamiento
                        del Sector                                                                                                 ode Energías
                                                                                                                                   deEnergías
                         Eléctrico                                                                                                  Renovables
                                                                                                                                   Renovables         Reportesde
   Informeanual                                                                                                                                       Resultados
      Pemex                                                                                                                                           Financieros,
                                     Programa                                                                                                           Pemex
                                   Nacional para el         PROGRAMAS ESPECÍFICOS                                    Programapara
                                                                                                                     Incrementar la
      Lasreservas de              Aprovechamiento                                                                      Eficiencia                Informede
     hidrocarburosde              Sustentablede la                                                                    Operativa en             Sustentabilidad
         México                       Energía                                                                           Pemex                       CFE
                                                                                                  Programade
                                                         Plan de                                  Introducción
                                                        Negocios               Estrategia
              Responsabilidad                                                Nacional parala           de                                Memoriade
                                                        dePemex                Transición        Bioenergéticos                          Labores de
               Social Pemex                                                  Energéticay el                                               Pemex
                                                                            Aprovechamiento
                                                                            Sustentablede la
                                                                                Energía
                                                                                                                                   Estados
                         Anuario                                                                                                 Financieros
                        Estadístico                                                                                             Consolidados
                          Pemex            DOCUMENTOS ESTADÍSTICOS E INDICADORES                                                   Pemex

                                      Indicadores                                                                 Indicadores
                                      Operativos        Estadísticasde                           Sistemade         petroleros
                                         CFE            Hidrocarburosy        Balance           Información
                                                          Electricidad       Nacional de         Energética
                                                                              Energía
Componentes de la Estrategia Nacional de Energía


        Fortalecimiento                       Contenido                          Colaboración
          Institucional                        Nacional                          Internacional
     Restituir reservas, revertir la 1                           5    Operar de forma eficiente,
    declinación de la producción de                                      confiable y segura la
    crudo y mantener la producción
                                            Ejes rectores
                                                                      infraestructura energética
              de gas natural                                         Ejecutar oportunamente las
       Diversificar las fuentes de                               6
                                     2                                inversiones necesarias en
       energía, incrementando la       Eficiencia     Segurid        capacidad de procesamiento
      participación de tecnologías     económic            ad           para reducir el costo de
                 limpias                   ay        energéti         suministro de energéticos
                                     3 productiva          ca    7 Fortalecer la red de transporte,
       Incrementar los niveles de
      eficiencia en el consumo de            Sustentabilid          almacenamiento y distribución
                 energía                     ad ambiental                de gas y petrolíferos

   Reducir el impacto ambiental del 4                            8 Proveer de energéticos de
                                                                   calidad y a precios competitivos
          sector energético                                           a los centros de población
                                                                         marginados del país
           Objetivos                                                         Objetivos
        Recursos                    Desarrollo Tecnológico y Capital              Programas de
       Financieros                              Humano                               Difusión

Elementos transversales                        Metas

                                                                                                      |
Metas de la ENE
      Las metas se encuentran vinculadas directamente con los Ejes Rectores y representan los
       resultados que se alcanzarán de instrumentarse, exitosa y oportunamente, las acciones
                                    vertidas a lo largo de la ENE.


                                      •   Producción de crudo
                   Seguridad          •   Restitución de reservas
                   Energética         •   Margen de reserva para suministro de gasolina




Estrategia                            •   Cuartil de desempeño operativo SNR
                      Eficiencia      •   Margen de reserva de capacidad de generación de
Nacional de
                      Económica           electricidad
Energía
                      y Productiva •      Pérdidas totales de electricidad
                                      •   Nivel de electrificación


                  Sustenta-           •   Aprovechamiento de gas natural
                  bilidad             •   Capacidad de generación eléctrica con tecnologías limpias
                  ambiental           •   Ahorro en el consumo final de energía

                                                                                                 |
Diversificación de la matriz energética

De llevarse a cabo la implementación exitosa de las líneas de acción planteadas en la ENE:
• La producción de energía primaria del país se incrementará entre 18 y 32%, con respecto
    a la registrada en el 2009.
• La oferta interna bruta de energía tendrá un incremento de entre 25 y 39%
    aproximadamente, respecto a 2009.

Producción de energía primaria                  Oferta interna bruta de energía
(Petajoules)                                    (Petajoules)
Tecnologías limpias


• La Estrategia Nacional de Energía, presenta en el eje rector Sustentabilidad Ambiental el
 que considera un indicador objetivo de alcanzar un 35% de la capacidad instalada
 nacional a partir de tecnologías limpias para el año 2025. Este indicador contempla el uso
 de fuentes renovables de energía, grandes hidroeléctricas y energía nuclear.
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Potencial de Energías
      Renovables
     Comentarios finales
Creación de Fondos Sectoriales SENER-CONACYT

Derivado de la Reforma Energética, el 1 de octubre de 2007 se publicó un Decreto por el cual
se modificó el artículo 254 y se adicionó el 254-Bis de la Ley Federal de Derechos, que
establece la creación de un Derecho para la investigación científica y tecnológica en materia
de energía

El nuevo Derecho consiste en aplicar la tasa del 0.65% al valor anual del petróleo crudo y gas
natural extraídos en el año

El nuevo derecho se asignó inicialmente de la siguiente forma:

    • 65% al Fondo Sectorial SENER-CONACYT– Hidrocarburos (63% para I&DT y 2% para
      Formación de Recursos Humanos especializados);
    • 20% para el Fondo Sectorial SENER-CONACYT-Sustentabilidad Energética;
    • 15% para el Fondo del Instituto Mexicano del Petróleo (administrado directamente
      por el IMP).
Recursos de los Fondos




                                          Tipo de Fondo        2008   2009   2010 +

Tasa sobre valor producción:              Instituto Mexicano   35%    20%     15%
                                          del Petróleo
2008 ----------   0.15%
2009 ----------► 0.30%
                                          CONACYT-             55%    65%     65%
2010 ----------► 0.40%                    SENER-
2011 ----------► 0.50%                    Hidrocarburos
2012 ----------► 0.65%                    CONACYT-             10%    15%     20%
                                          SENER-
                                          Sustentabilidad
                                          Energética
Objetivos de los Fondos Sectoriales SENER-CONACYT


1. Asimilar o desarrollar las mejores tecnologías, en el menor tiempo posible.

2. Aprovechar las contribuciones de valor de la cadena:


                          Formación        Desarrollo        Incremento
        Gestión
                          de               Sustentable       de
        de
                          Recursos         de                Contenido
        Tecnología
                          Humanos          Proveedores       Nacional




3.   Potenciar al sector energético como impulsor del desarrollo económico
     regional y nacional.
Fondo SENER-CONACYT-Hidrocarburos

                                           Las prioridades del fondo SENER-CONACYT-
El Fondo de Hidrocarburos busca            Hidrocarburos son:
impulsar el desarrollo tecnológico en la
industria petrolera nacional, para
                                             Aumentar el aprovechamiento de los
encontrar las mejores soluciones a los       yacimientos de hidrocarburos.
retos que enfrenta el sector a lo largo
de la cadena productiva: exploración,
explotación     y      refinación    de
hidrocarburos, así como producción de        La exploración, especialmente en aguas
                                             profundas, para incrementar la tasa de
petroquímicos básicos.                       restitución de reservas.

Su objetivo es apoyar proyectos de
investigación científica y tecnológica
aplicada, formación de recursos              La refinación de petróleo crudo pesado.
humanos especializados, así como la
adopción, innovación, asimilación y
desarrollo tecnológico.
                                             La prevención de la contaminación y la
                                             remediación ambiental relacionadas con las
                                             actividades de la industria petrolera.
Fondo CONACYT-SENER Sustentabilidad Energética

El Fondo de Sustentabilidad Energética CONACYT-SENER (FSE) tiene como objeto
impulsar la investigación científica y tecnológica aplicada, así como la adopción,
                innovación, asimilación y desarrollo tecnológico.

Temas de apoyo del Fondo:
                                   •   Las convocatorias están dirigidas a
                                       instituciones   nacionales     tanto      de
                                       educación superior como centros de
       Eficiencia energética           investigación públicos y privados, inscritos
                                       en el Registro Nacional de Instituciones y
                                       Empresas Científicas y Tecnológicas.
       Fuentes renovables
           de energía
                                   •   Para proyectos que contemplen la
                                       construcción y pruebas de prototipos y
       Uso de tecnologías              plantas    piloto,   deberá   existir  la
            limpias                    participación de entidades colaboradoras
                                       (empresas) que deben cubrir un porcentaje
        Diversificación de             del costo del proyecto.
       fuentes primarias de
             energía
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Potencial de Energías
      Renovables
     Comentarios finales
Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento
                Sustentable de la Energía

Derivado del artículo 27 de la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el
Financiamiento de la Transición Energética (noviembre 2008), el 25 de febrero de 2009 se
crea el Fondo para al Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energía.

Objetivos del Fondo:
Apoyar a la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía en promover la utilización, el desarrollo y la inversión en las
energías renovables y la eficiencia energética permitiendo con ello:

Uso y aplicación de tecnologías para el aprovechamiento de energías renovables;

Eficiencia energética y ahorro de energía;

Uso y aplicación de tecnologías limpias, y

Diversificación de fuentes de energía, en especial las renovables.
Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento
                Sustentable de la Energía
Los recursos se aportan a los proyectos bajo acuerdos emitidos por el Órgano
Colegiado del Comité Técnico del Fondo.
                  Programa de Sustitución de Equipos Electrodomésticos para el Ahorro
                  de la Energía

                      Proyecto Piloto de Sustitución de Focos Incandescentes por
                      Lámparas Fluorescentes Compactas
                         Servicios Integrales de Energía (Electrificación rural);
                         Programa ILUMEXICO
Los proyectos            Apoyos para proyectos municipales dentro del Proyecto
 en operación            Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público
                         Municipal
 con recursos
del Fondo son:           Elaboración de programáticos y acciones de mitigación


                       Bioeconomía 2010


                  Programa Luz Sustentable
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Energías Renovables

     Comentarios finales
Energías renovables en México

•A diciembre de 2010, México tenía una capacidad instalada de 2,477 MW, a partir de
fuentes renovables.
•Esto representa el 4.0% del total de capacidad instalada en operación (60,937 MW),
la cual incluye el servicio público (CFE) con 52,200 MW de CFE y cerca de 9000 MW
de producción privada.

                              Nuclear
                Grandes        2.2%                                                   Minihidros
                 hidros              Cogeneración                                       13.7%
                 18.1%                   5.1%
                                                                  Geotermia
                                                                    33.1%
                                                                                                  Biomasa
                                                                                                   16.6%
                                     Renovables
                                        4.0%
                                                                                                   Biogas
                                                                                                    8.7%
 Combustibles                                                           Eólica           Solar*
                                                                        17.9%            10.0%
   Fósiles
    70.6%



                                       Fuente: datos de CRE, CFE y ANES, análisis de SENER
                                       Nota: No se incluyen los proyectos de exportación;
                                       *Asociación Nacional de Energía Solar (ANES) y proyectos piloto de CFE
Fuentes de energía renovables

       De los estudios que se han realizado a la fecha en México, se han determinando los
       siguientes potenciales:
                                                                                                                                  •Las Misiones, Duplex
                                                                           Solar                                                   Baja California
Viento
                                                                           • Capacidad instalada: 1.67millones m2 y 28.6
• Capacidad instalada: 519.8 MW                                              MW
• Objetivo 2012: 2,160.9 MW                                                • Objetivo 2012: 2.7 millones m2 y 34.6 MW




                                               •La Rumorosa
                                                Baja California

                          Pequeñas hidros                                                                     Geotermia
                          • Capacidad instalada: 399.2 MW                                                     • Capacidad instalada: 889.5 MW
                          • Objetivo 2012: 466.8 MW                                                           • Objetivo 2012: 891 MW


                                     •Sugar cane
                                      PRONASE
 • Tuxpango Hydro Plant                                                      •Los Azufres, Geothermal Plant
 Veracruz                                                                     Michoacán

                                                                  Biomasa y biogás
                                                                  • Potencial teórico: 2,675 - 3,771 PJ por año
                                                                  • Capacidad eléctrica instalada: 565 MW
                                                                  • 2012 objetivo: 637.9 MW
Potencial de energías renovables

Se prevé que en los próximos años, las tecnologías eólica, geotérmica y solar tomen
más fuerza.

En 2010 el país contaba con una capacidad instalada de 2,402 MW a partir de fuentes renovables
de energía de acuerdo con la siguiente tabla:
                                       Tecnología     2010 (MW)          Est. 2012 (MW)

                                        Biogás                    40.2             44.8
                                       Biomasa                   524.8            593.1
                                     Geotermia                   889.5            943.5
                                    Mini hidráulica              399.2            466.8
                                        Viento                   519.8          2,160.9
                                    Solar térmico                  0.0              0.0
                                       Solar FV                  *28.6            *34.6
                                    Total general              2,402.1          4,243.7

Se espera que para el cierre de 2012, la cifra ascienda a 4,244 MW de capacidad con la adhesión
de más de 2,000 MW eólicos.
    Fuente: Sener con datos de la CFE, CRE y ANES*
Políticas de fomento a las energías renovables

Existen varios esfuerzos institucionales de promoción y fomento de
energías renovables en desarrollo.

•   Temporadas Abiertas  Oaxaca, BC, Tamaulipas y Puebla
•   Metas pequeña producción  Publicación de Alcance a Programa Especial
•   Metodología Contraprestaciones (incluye pequeña producción)
•   Revisión de Metodología de Externalidades
•   Inventario Nacional de las Energías Renovables  Creación y coordinación de
    grupos de trabajo para la integración de esfuerzos existentes y desarrollo de
    estudios adicionales
•   Arranque de esfuerzos de electrificación rural con renovables  CFE
•   Elaboración y registro de Programáticos
•   Simplificación administrativa  Trabajo continuo con Semarnat, Conagua, CRE y
    CFE
•   Publicación de primera Prospectiva sobre Renovables
Marco legal de las energías renovables


                                   •Reforma a la Ley del Servicio Público de Energía
                              1992  Eléctrica (LSPEE)
  Han permitido mayor
participación privada en la
  generación de energía              •Publicación del Reglamento de la LSPEE
         eléctrica            1993

 Establecimiento de agente           •Aprobación de la Ley de la CRE
gubernamental para regular    1995
     el sector eléctrico
                                   •Contrato de interconexión para fuentes de energía
Energía solar, eólica e       2006  renovable (crédito de capacidad)
hidráulica
                                   •Contrato de Interconexión para fuente de energía solar
                              2007  en pequeña escala
Net metering
                                   •Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y
                              2008  Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE)
Nuevas facultades para la
  CRE para permitir el
  aprovechamiento de                 •Reglamento de la LAERFTE
energías renovables para      2009
    la generación de
       electricidad


                                                                                             |
Contratos Largo
                                                                                 Plazo
                         Productores Independientes y
                            Pequeños Productores



                                              $

        Inclusión de
     externalidades en
      los Proyectos de       Suministrador
         Planeación




Mecanismos:                      $

 Programa Especial             Excedentes de                               Metodología para
                             Autoabastecedores                               entrega de
                                                                             excedentes
Contraprestaciones


   Externalidades


Obligación de compra
 Sener-DGIDTMA                          Fuente: Sener con datos de las iniciativas aprobadas
Contenido

     Estrategia Nacional de
      Energía
     Fondos Sectoriales SENER
      Conacyt
     Fondo para la Transición
      Energética
     Potencial de Energías
      Renovables
     Comentarios finales
Comentarios finales

•   En el tema de energía, México enfrenta la dependencia de los ingresos petroleros
    tanto en las finanzas públicas como en la balanza de pagos.
•   Los precios de las energías alternas y las nuevas tecnologías de eficiencia
    energética son altos comparados con tecnologías convencionales, por lo que aún
    se tiene que trabajar para disminuir los costos y hacerlas más competitivas.
•   Al mismo tiempo, México cuenta con importantes recursos de fuentes alternas,
    como viento, sol, agua, y calor geotérmico que requieren de innovación
    tecnológica para su explotación.
•   La transición energética de México es impensable sin el desarrollo tecnológico y
    de capital humano, que la sustenten, por ello se ha fortalecido la política de
    innovación asegurándose los recursos financieros necesarios a través de los
    fondos de sustentabilidad energética, hidrocarburos y para la transición
    energética.
•   Con la incorporación de políticas de innovación y de planeación energética
    estamos seguros que encontraremos en el futuro cercano, un nuevo panorama
    energético para nuestro país.
¡Gracias!



                                               Dr. Sergio M. Alcocer
                                         Subsecretario de Planeación Energética y
                                                 Desarrollo Tecnológico



                               XXVI CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL


México, D. F., 16 de noviembre de 2011

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Política energética e innovación tecnológica, Energía, 26 Congreso de Ingeniería Civil

  • 1. Política Energética e Innovación Tecnológica Dr. Sergio M. Alcocer Subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico XXVI CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL México, D. F., 16 de noviembre de 2011
  • 2. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Potencial de Energías Renovables  Comentarios finales
  • 3. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Potencial de Energías Renovables  Comentarios finales
  • 4. Introducción • El sector energético en México es un componente esencial en la economía nacional y uno de los factores clave que inciden en el desarrollo productivo y social del país. • La participación del sector en las finanzas públicas, así como el desarrollo de infraestructura y capital humano, hacen de vital importancia que se tenga claridad sobre el futuro del sector en el mediano y largo plazos. • Dentro de los ejercicios de planeación que se realizan en el país, es el sector energético el que implica un mayor diálogo entre el Ejecutivo y el Legislativo.
  • 5. Introducción • En este marco destaca como importante instrumento de Planeación la Estrategia Nacional de Energía (ENE) que es el documento rector de largo plazo, en donde se alinean las acciones de los diferentes actores que participan en él. • La ENE plantea una visión del sector en el año 2025, así como las metas, objetivos y líneas de acción que deben llevarse a cabo para alcanzarla. • La ENE busca ser un elemento que ordene, oriente y retroalimente el Sector Energía, es decir tanto a la propia Secretaría de Energía, como a sus Entidades Coordinadas y Órganos Desconcentrados
  • 6. Contexto del sector energía Organización y estructura Secretaría de Energía Comisiones Compañías Públicas Institutos de Investigación
  • 7. Estructura de la Reforma Energética Eje Petrolero Eje Transición RETOS Multiplicar las capacidades Propiciar la de ejecución y elevar Transición la eficiencia Multiplicar las Incorporar Energética capacidades tecnología de de inversión punta Fortalecimiento del CAMBIOS Regulador y cambio al Energía Sustentable Régimen Fiscal Fortalecimiento Transparencia y Energías Renovables Autonomía de Gestión rendición de cuentas Contratos flexibles Biocombustibles Estrategia Nacional de Energía
  • 8. Sistema de planeación de la Estrategia Nacional de Energía DOCUMENTO RECTOR ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA PROSPECTIVA PROSPECTIVA PETROLÍFEROS DOCUMENTOS PROSPECTIVOS DE ENERGÍAS RENOVABLES DEL SECTOR ENERGÉTICO PROSPECTIVA PETRÓLEO PROSPECTIVA CRUDO GASNATURAL Informesde Programa Programa Programa Informeanual Labores deObras e PROSPECTIVA PROSPECTIVA Especial parael Especial para CFE Inversiones ELECTRICIDAD G L.P. AS Aprovechamient Aprovechamiento del Sector ode Energías deEnergías Eléctrico Renovables Renovables Reportesde Informeanual Resultados Pemex Financieros, Programa Pemex Nacional para el PROGRAMAS ESPECÍFICOS Programapara Incrementar la Lasreservas de Aprovechamiento Eficiencia Informede hidrocarburosde Sustentablede la Operativa en Sustentabilidad México Energía Pemex CFE Programade Plan de Introducción Negocios Estrategia Responsabilidad Nacional parala de Memoriade dePemex Transición Bioenergéticos Labores de Social Pemex Energéticay el Pemex Aprovechamiento Sustentablede la Energía Estados Anuario Financieros Estadístico Consolidados Pemex DOCUMENTOS ESTADÍSTICOS E INDICADORES Pemex Indicadores Indicadores Operativos Estadísticasde Sistemade petroleros CFE Hidrocarburosy Balance Información Electricidad Nacional de Energética Energía
  • 9. Componentes de la Estrategia Nacional de Energía Fortalecimiento Contenido Colaboración Institucional Nacional Internacional Restituir reservas, revertir la 1 5 Operar de forma eficiente, declinación de la producción de confiable y segura la crudo y mantener la producción Ejes rectores infraestructura energética de gas natural Ejecutar oportunamente las Diversificar las fuentes de 6 2 inversiones necesarias en energía, incrementando la Eficiencia Segurid capacidad de procesamiento participación de tecnologías económic ad para reducir el costo de limpias ay energéti suministro de energéticos 3 productiva ca 7 Fortalecer la red de transporte, Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de Sustentabilid almacenamiento y distribución energía ad ambiental de gas y petrolíferos Reducir el impacto ambiental del 4 8 Proveer de energéticos de calidad y a precios competitivos sector energético a los centros de población marginados del país Objetivos Objetivos Recursos Desarrollo Tecnológico y Capital Programas de Financieros Humano Difusión Elementos transversales Metas |
  • 10. Metas de la ENE Las metas se encuentran vinculadas directamente con los Ejes Rectores y representan los resultados que se alcanzarán de instrumentarse, exitosa y oportunamente, las acciones vertidas a lo largo de la ENE. • Producción de crudo Seguridad • Restitución de reservas Energética • Margen de reserva para suministro de gasolina Estrategia • Cuartil de desempeño operativo SNR Eficiencia • Margen de reserva de capacidad de generación de Nacional de Económica electricidad Energía y Productiva • Pérdidas totales de electricidad • Nivel de electrificación Sustenta- • Aprovechamiento de gas natural bilidad • Capacidad de generación eléctrica con tecnologías limpias ambiental • Ahorro en el consumo final de energía |
  • 11. Diversificación de la matriz energética De llevarse a cabo la implementación exitosa de las líneas de acción planteadas en la ENE: • La producción de energía primaria del país se incrementará entre 18 y 32%, con respecto a la registrada en el 2009. • La oferta interna bruta de energía tendrá un incremento de entre 25 y 39% aproximadamente, respecto a 2009. Producción de energía primaria Oferta interna bruta de energía (Petajoules) (Petajoules)
  • 12. Tecnologías limpias • La Estrategia Nacional de Energía, presenta en el eje rector Sustentabilidad Ambiental el que considera un indicador objetivo de alcanzar un 35% de la capacidad instalada nacional a partir de tecnologías limpias para el año 2025. Este indicador contempla el uso de fuentes renovables de energía, grandes hidroeléctricas y energía nuclear.
  • 13. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Potencial de Energías Renovables  Comentarios finales
  • 14. Creación de Fondos Sectoriales SENER-CONACYT Derivado de la Reforma Energética, el 1 de octubre de 2007 se publicó un Decreto por el cual se modificó el artículo 254 y se adicionó el 254-Bis de la Ley Federal de Derechos, que establece la creación de un Derecho para la investigación científica y tecnológica en materia de energía El nuevo Derecho consiste en aplicar la tasa del 0.65% al valor anual del petróleo crudo y gas natural extraídos en el año El nuevo derecho se asignó inicialmente de la siguiente forma: • 65% al Fondo Sectorial SENER-CONACYT– Hidrocarburos (63% para I&DT y 2% para Formación de Recursos Humanos especializados); • 20% para el Fondo Sectorial SENER-CONACYT-Sustentabilidad Energética; • 15% para el Fondo del Instituto Mexicano del Petróleo (administrado directamente por el IMP).
  • 15. Recursos de los Fondos Tipo de Fondo 2008 2009 2010 + Tasa sobre valor producción: Instituto Mexicano 35% 20% 15% del Petróleo 2008 ---------- 0.15% 2009 ----------► 0.30% CONACYT- 55% 65% 65% 2010 ----------► 0.40% SENER- 2011 ----------► 0.50% Hidrocarburos 2012 ----------► 0.65% CONACYT- 10% 15% 20% SENER- Sustentabilidad Energética
  • 16. Objetivos de los Fondos Sectoriales SENER-CONACYT 1. Asimilar o desarrollar las mejores tecnologías, en el menor tiempo posible. 2. Aprovechar las contribuciones de valor de la cadena: Formación Desarrollo Incremento Gestión de Sustentable de de Recursos de Contenido Tecnología Humanos Proveedores Nacional 3. Potenciar al sector energético como impulsor del desarrollo económico regional y nacional.
  • 17. Fondo SENER-CONACYT-Hidrocarburos Las prioridades del fondo SENER-CONACYT- El Fondo de Hidrocarburos busca Hidrocarburos son: impulsar el desarrollo tecnológico en la industria petrolera nacional, para Aumentar el aprovechamiento de los encontrar las mejores soluciones a los yacimientos de hidrocarburos. retos que enfrenta el sector a lo largo de la cadena productiva: exploración, explotación y refinación de hidrocarburos, así como producción de La exploración, especialmente en aguas profundas, para incrementar la tasa de petroquímicos básicos. restitución de reservas. Su objetivo es apoyar proyectos de investigación científica y tecnológica aplicada, formación de recursos La refinación de petróleo crudo pesado. humanos especializados, así como la adopción, innovación, asimilación y desarrollo tecnológico. La prevención de la contaminación y la remediación ambiental relacionadas con las actividades de la industria petrolera.
  • 18. Fondo CONACYT-SENER Sustentabilidad Energética El Fondo de Sustentabilidad Energética CONACYT-SENER (FSE) tiene como objeto impulsar la investigación científica y tecnológica aplicada, así como la adopción, innovación, asimilación y desarrollo tecnológico. Temas de apoyo del Fondo: • Las convocatorias están dirigidas a instituciones nacionales tanto de educación superior como centros de Eficiencia energética investigación públicos y privados, inscritos en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas. Fuentes renovables de energía • Para proyectos que contemplen la construcción y pruebas de prototipos y Uso de tecnologías plantas piloto, deberá existir la limpias participación de entidades colaboradoras (empresas) que deben cubrir un porcentaje Diversificación de del costo del proyecto. fuentes primarias de energía
  • 19. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Potencial de Energías Renovables  Comentarios finales
  • 20. Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Derivado del artículo 27 de la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (noviembre 2008), el 25 de febrero de 2009 se crea el Fondo para al Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. Objetivos del Fondo: Apoyar a la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía en promover la utilización, el desarrollo y la inversión en las energías renovables y la eficiencia energética permitiendo con ello: Uso y aplicación de tecnologías para el aprovechamiento de energías renovables; Eficiencia energética y ahorro de energía; Uso y aplicación de tecnologías limpias, y Diversificación de fuentes de energía, en especial las renovables.
  • 21. Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Los recursos se aportan a los proyectos bajo acuerdos emitidos por el Órgano Colegiado del Comité Técnico del Fondo. Programa de Sustitución de Equipos Electrodomésticos para el Ahorro de la Energía Proyecto Piloto de Sustitución de Focos Incandescentes por Lámparas Fluorescentes Compactas Servicios Integrales de Energía (Electrificación rural); Programa ILUMEXICO Los proyectos Apoyos para proyectos municipales dentro del Proyecto en operación Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal con recursos del Fondo son: Elaboración de programáticos y acciones de mitigación Bioeconomía 2010 Programa Luz Sustentable
  • 22. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Energías Renovables  Comentarios finales
  • 23. Energías renovables en México •A diciembre de 2010, México tenía una capacidad instalada de 2,477 MW, a partir de fuentes renovables. •Esto representa el 4.0% del total de capacidad instalada en operación (60,937 MW), la cual incluye el servicio público (CFE) con 52,200 MW de CFE y cerca de 9000 MW de producción privada. Nuclear Grandes 2.2% Minihidros hidros Cogeneración 13.7% 18.1% 5.1% Geotermia 33.1% Biomasa 16.6% Renovables 4.0% Biogas 8.7% Combustibles Eólica Solar* 17.9% 10.0% Fósiles 70.6% Fuente: datos de CRE, CFE y ANES, análisis de SENER Nota: No se incluyen los proyectos de exportación; *Asociación Nacional de Energía Solar (ANES) y proyectos piloto de CFE
  • 24. Fuentes de energía renovables De los estudios que se han realizado a la fecha en México, se han determinando los siguientes potenciales: •Las Misiones, Duplex Solar Baja California Viento • Capacidad instalada: 1.67millones m2 y 28.6 • Capacidad instalada: 519.8 MW MW • Objetivo 2012: 2,160.9 MW • Objetivo 2012: 2.7 millones m2 y 34.6 MW •La Rumorosa Baja California Pequeñas hidros Geotermia • Capacidad instalada: 399.2 MW • Capacidad instalada: 889.5 MW • Objetivo 2012: 466.8 MW • Objetivo 2012: 891 MW •Sugar cane PRONASE • Tuxpango Hydro Plant •Los Azufres, Geothermal Plant Veracruz Michoacán Biomasa y biogás • Potencial teórico: 2,675 - 3,771 PJ por año • Capacidad eléctrica instalada: 565 MW • 2012 objetivo: 637.9 MW
  • 25. Potencial de energías renovables Se prevé que en los próximos años, las tecnologías eólica, geotérmica y solar tomen más fuerza. En 2010 el país contaba con una capacidad instalada de 2,402 MW a partir de fuentes renovables de energía de acuerdo con la siguiente tabla: Tecnología 2010 (MW) Est. 2012 (MW) Biogás 40.2 44.8 Biomasa 524.8 593.1 Geotermia 889.5 943.5 Mini hidráulica 399.2 466.8 Viento 519.8 2,160.9 Solar térmico 0.0 0.0 Solar FV *28.6 *34.6 Total general 2,402.1 4,243.7 Se espera que para el cierre de 2012, la cifra ascienda a 4,244 MW de capacidad con la adhesión de más de 2,000 MW eólicos. Fuente: Sener con datos de la CFE, CRE y ANES*
  • 26. Políticas de fomento a las energías renovables Existen varios esfuerzos institucionales de promoción y fomento de energías renovables en desarrollo. • Temporadas Abiertas  Oaxaca, BC, Tamaulipas y Puebla • Metas pequeña producción  Publicación de Alcance a Programa Especial • Metodología Contraprestaciones (incluye pequeña producción) • Revisión de Metodología de Externalidades • Inventario Nacional de las Energías Renovables  Creación y coordinación de grupos de trabajo para la integración de esfuerzos existentes y desarrollo de estudios adicionales • Arranque de esfuerzos de electrificación rural con renovables  CFE • Elaboración y registro de Programáticos • Simplificación administrativa  Trabajo continuo con Semarnat, Conagua, CRE y CFE • Publicación de primera Prospectiva sobre Renovables
  • 27. Marco legal de las energías renovables •Reforma a la Ley del Servicio Público de Energía 1992 Eléctrica (LSPEE) Han permitido mayor participación privada en la generación de energía •Publicación del Reglamento de la LSPEE eléctrica 1993 Establecimiento de agente •Aprobación de la Ley de la CRE gubernamental para regular 1995 el sector eléctrico •Contrato de interconexión para fuentes de energía Energía solar, eólica e 2006 renovable (crédito de capacidad) hidráulica •Contrato de Interconexión para fuente de energía solar 2007 en pequeña escala Net metering •Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y 2008 Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE) Nuevas facultades para la CRE para permitir el aprovechamiento de •Reglamento de la LAERFTE energías renovables para 2009 la generación de electricidad |
  • 28. Contratos Largo Plazo Productores Independientes y Pequeños Productores $ Inclusión de externalidades en los Proyectos de Suministrador Planeación Mecanismos: $ Programa Especial Excedentes de Metodología para Autoabastecedores entrega de excedentes Contraprestaciones Externalidades Obligación de compra Sener-DGIDTMA Fuente: Sener con datos de las iniciativas aprobadas
  • 29. Contenido  Estrategia Nacional de Energía  Fondos Sectoriales SENER Conacyt  Fondo para la Transición Energética  Potencial de Energías Renovables  Comentarios finales
  • 30. Comentarios finales • En el tema de energía, México enfrenta la dependencia de los ingresos petroleros tanto en las finanzas públicas como en la balanza de pagos. • Los precios de las energías alternas y las nuevas tecnologías de eficiencia energética son altos comparados con tecnologías convencionales, por lo que aún se tiene que trabajar para disminuir los costos y hacerlas más competitivas. • Al mismo tiempo, México cuenta con importantes recursos de fuentes alternas, como viento, sol, agua, y calor geotérmico que requieren de innovación tecnológica para su explotación. • La transición energética de México es impensable sin el desarrollo tecnológico y de capital humano, que la sustenten, por ello se ha fortalecido la política de innovación asegurándose los recursos financieros necesarios a través de los fondos de sustentabilidad energética, hidrocarburos y para la transición energética. • Con la incorporación de políticas de innovación y de planeación energética estamos seguros que encontraremos en el futuro cercano, un nuevo panorama energético para nuestro país.
  • 31. ¡Gracias! Dr. Sergio M. Alcocer Subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico XXVI CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL México, D. F., 16 de noviembre de 2011