CEM colombia

1. APLICACIÓN DE
NORMATIVIDAD CEM A
SERVICIOS MÓVILES
¿una Barrera para el despliegue de estaciones base?

2. Objetivos de la Reglamentación
Actualización
normatividad actual
(Cumplimiento PND,
Normas UIT, armonización
Normas MinTIC-ANTV,
nuevas alternativas
evaluación CEM)
Dar tranquilidad a la
ciudadanía
(Avisos, Información de
estaciones, cumplimiento
Sentencias Corte
Constitucional sobre
distancias)
Promover el
Despliegue de
Infraestructura
(Mayor uso de estaciones
como microceldas y
picoceldas, más
conocimiento de la
ciudadanía, herramientas
para autoridades locales y
municipales)

3. Desde el año 2005 al 2015 el crecimiento de estaciones base de
telecomunicaciones aumento exponencialmente. Dichas
estaciones pasaron de estar únicamente en torres de gran
altura, a terrazas, balcones, fachadas, postes. En conclusión,
estaciones base mas cerca de zonas poblacionales.
Emisores con una PIRE
máxima de 2 W.
Emisores cuya potencia de
radiación total es de 100
mW o menos, y emplean
antenas de microondas de
muy pequeña apertura o
de ondas milimétricas.
Inherentemente
Conforme
Normalmente
Conformes
Estaciones que producen CEM que
puede sobrepasar límites de
exposición pertinentes. Sin
embargo, como resultado de
prácticas de instalación normales
y del uso típico de estas fuentes
para fines de comunicación, la
zona de rebasamiento de estas
fuentes no es accesible a las
personas en condiciones
ordinarias.
Provisionalmente
Conforme
TIPOS DE ESTACIONES SEGÚN SU
CONFORMIDAD
Son las estaciones para las
cuales se requieren
medidas especiales para
conseguir la conformidad,
lo cual incluye la
determinación de las zonas
de exposición y efectuar las
mediciones
correspondientes.
Nuevas condiciones de
instalación no permiten
que estaciones base
sean consideradas como
inherentemente
conformes.
Evidenciado a través de
mediciones a estaciones
base cercanas a zonas
poblacionales.

4. Evaluación no es necesariamente
realizar una medicion
Análisis de los parámetros
técnicos de operación de las
estaciones base de
telecomunicaciones móviles,
las condiciones del
emplazamiento y su entorno.
Esta Labor se realiza durante
instalación de BTS.
Evaluación en una segunda
etapa, cuando las estaciones
base se encuentran ubicadas
en entornos en donde la
población podría encontrarse
mas cerca de la estación.
Calculo simplificado Medicion de CEM
El Reto
Periodo de
transición
(Estaciones base pre
existentes).
El calculo simplificado es suficiente en muchos casos para la
evaluación del cumplimiento de las estaciones base, además de
representar ventajas significativas para los operadores móviles,
por su precisión, rapidez y economía.

5. Si
Aplicar cálculos simplificados
UIT-T K.100 móviles. UIT-T K.70 otros
servicios. Revisar Excepciones2
Realizar mediciones
CEM
Instalar Equipos
Monitoreo Continuo
No
Si
No
¿Es una
fuente
normalmente
conforme?
Excepciones:
Fuente
inherentemente
conforme:
-PIRE ≤ 2W o
-Potencia total
≤100mW.
Fuente normalmente
conforme:
-Enlaces y Estaciones
terrenas.
Obligación de
mediciones:
-RDS en AM.
-Entornos múltiples.
¿Es una fuente
inherentemente
conforme?1
Estación Radioeléctrica
No se requieren
más evaluaciones
No se requieren
más evaluaciones
Procedimiento
de Evaluación
conforme a
reglamentación
Opción de simplificación:
Tipificación

6. 𝐻𝑚 = max
2 +
𝑃𝐼𝑅𝐸 . 𝐴𝑠𝑙
10 𝜋
2 +
𝑃𝐼𝑅𝐸
10 𝜋
𝑠𝑒𝑛 (∝ +1.129𝜃𝑏𝑤)
𝐷𝑚 =
𝑃𝐼𝑅𝐸
10 𝜋
Hm [m]: altura por encima del piso de la zona de acceso a público en general
Dm [m]: distancia en la dirección del lóbulo principal
Se comparan con la altura a la cual está instalado el sistema radiante y con el Dpg
(Distancia zona accesible al público en general en dirección del lóbulo principal)
Cálculo simplificado estaciones servicios
móviles
H
Dm
Dpg

7. TIPIFICACIÓN
H
D
m
El operador móvil entrega una
estación tipo con su CS
previamente aprobado en
SIRCE
El operador móvil entrega el
listado de las estaciones que
cumplen con las
características de la
tipificación dada
Una vez verificada la
información correspondiente
la respuesta del paquete de
estaciones relacionadas con
la estación tipo
Aprobada a
ASOMOVIL
(mayo/19)

8. Se promueve el uso de herramientas informáticas para la
recepción, verificación, respuesta y divulgación de la información
generada por la aplicación de la nueva reglamentación.
Operadores Móviles,
Proveedores y
Concesionarios
Cargue de Información y
Radicación vía WEB
Verificación en Línea por
parte de la ANE y reporte
en todo momento a
operadores
concesionarios y
proveedores del estado
del cálculo simplificado y
mediciones CEM, vía WEB
y por app
Respuesta a
proveedores –
Requerimientos o
Aprobación por
medio de SIRCE
Requerimientos
Transformación Digital

9. DIVULGACION

10. Impacto de la Reglamentación
FAVORECER EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA
EN TERRITORIOS
Una Reglamentación que sea adoptada por los
Decretos de municipales de ordenamiento territorial
y de uso de suelo, evitando disposiciones que vayan
en contra del despliegue.
1 FOMENTO DEL AUTOCONTROL
Operadores móviles tomaran las medidas
necesarias para garantizar cumplimiento de los
niveles de exposicion a campos
electromagnéticos en zonas poblacionales
cercanas a sus estaciones base.
3
RECOPILAR INFORMACIÓN DE ANTENAS A NIVEL
NACIONAL Y PUBLICAR INFORMACIÓN DE INTERES
Publicar la información en el aplicativo SIRCE para
acceso de la ciudadanía, que permita conocer la
capacidad de infraestructura de telecomunicaciones
móviles instalada y el cumplimiento de los niveles de
exposicion a CEM.
2
SEGURIDAD JURIDICA
La Reglamentación expedida por la ANE garantizara
que la rama judicial adopte a esta como la
materialización del principio de precaución como
medida provisional ante incertidumbre, evitando
medidas discriminatorias como la de ordenar
desmonte de antenas.
4

11. Análisis del Impacto Normativo
Se realizo un estudio de los costos asociados a la elaboración de
cálculos simplificados y mediciones de los niveles de exposicion
a campos electromagnéticos, con la colaboración de empresas
prestadoras de servicios especializados de ingeniería.
H
D
m
Precio promedio de
calculo simplificado
$ 647.333 COP
(US 170)
Precio promedio de
medicion CEM
$ 2.532.500
(US $666)
El costo de una BTS se encuentra entre US 70.000 y US 150.000.
https://www.dinero.com/edicion-impresa/negocios/articulo/antenas-para-
telefonia-movil-4g-colombia/205415

12. Contexto Internacional Evaluación
“Estrategias y políticas
relativas a la exposicion
de las personas a los
campos
electromagnéticos”
ITU D
https://www.itu.int/dms
_pub/itu-d/opb/stg/D-
STG-SG02.07.1-2017-
PDF-S.pdf

13. Clamor de los operadores
ALTO COSTO EN LOS ESTUDIOS
- Necesidad de ir a los sitios (fotos)
1
COSTO Y DIFICULTAD PARA COLOCAR AVISOS
2
Revisión ANE
• Tipificación estaciones
(Aprobada!!)
• Agregar un paso más en el
comisionamiento de la
estación.
Revisión ANE • No hay restricción de
tamaño ni material
• No se presentó sustento
por los operadores
• 2 de los avisos son
obligatorios según normas
internacionales

14. Evaluación del impacto de la
reglamentación en operadores móviles
Se determinan parámetros de tipificación que permitirán reducir tiempos y
costos para Proveedores y para la ANE a partir de la experiencia acumulada
en los procesos de verificación de los cálculos simplificados.
Comparación del total de CS móviles recibidos y
número de mediciones móviles:
De un total de 16.083 cálculos simplificados
móviles recibidos a la fecha, se tienen 132 DCER
móviles.
Lo que equivale al 0.82 % (aprox 1%) de los CS
móviles.
A la fecha durante el primer semestre de 2020 se
han recibido 3.437 Cálculos Simplificados, de los
cuales 29% han sido por tipificación.
MÓVILES
99%
DCER Móvil
1%
CÁLCULOS SIMPLIFICADOS MÓVILES
VS
MEDICIONES MÓVILES

15. A la fecha durante el primer semestre de 2020 se han recibido
3.437 Cálculos Simplificados, de los cuales 29% han sido por
tipificación
A la fecha se encuentran pendientes y
en proceso de evaluación:
3381 CS móviles
29 DCER móviles
CS móviles
71%
TIPIFICACIÓN CS Móvil
29%
CÁLCULOS SIMPLIFICADOS MÓVILES
VS
TIPIFICACIONES
Al finalizar 2021 se espera recibir
7748 documentos de estaciones
para finalizar periodo de transición

16. Prácticas en Latinoamérica

17. Ruta 5G
ICNIRP 2020 (Nuevas guías)
Métodos de evaluación para antenas
MIMO
Escenarios para el despliegue de antenas
Mediciones en escenarios de prueba para
tecnología 5G
Reglamentaciones son dinámicas, mas en
temas tecnológicos
No hay periodo de transición (estaciones
nuevas)

18. Preguntas….