Este documento describe los preparativos para desastres, incluyendo los objetivos, funciones de los Equipos Comunitarios de Respuesta a Emergencias (ECRE), la importancia de prepararse, y los requisitos y entrenamiento para ser miembro de un ECRE. También cubre la preparación del ECRE y del plan familiar, el equipo de protección personal, el kit de provisiones, planes de evacuación, y medidas de mitigación, respuesta y entrenamiento adicional. El objetivo general es identificar riesgos, establecer planes, y entrenar a la comunidad

1. Subdirección de Gestión del Riesgo
MÓDULO 2
PREPARATIVOS PARA DESASTRES

2. OBJETIVOS
Identificar los tipos de
riesgos que afectan a las
comunidades y su posible
impacto.
Determinar las
principales
funciones de los
ECRE.
Establecer y
desarrollar planes
familiares de
emergencias.
Identificar las funciones de los ECRE en preparativos para desastres.

3. • Apoyar a los equipos de emergencia
cuando se presente una emergencia o
desastre.
• Asumir las funciones asignadas por los
equipos de emergencia después de un
desastre.
• Preparar a las comunidades antes de una
situación de emergencia en coordinación
con los Comités Locales de Emergencias.
FUNCIONES DEL ECRE

4. IMPORTANCIA DE PREPARARSE
ANTE DESASTRES
• Disminuir el impacto de los desastres.
• Educar a la comunidad para adoptar
medidas que le permitan afrontar una
emergencia.
• Incentivar la participación activa de la
comunidad para prevenir los riesgos de
los desastres en su entorno.

5. • Carácter voluntario y solidario.
• Participar siempre en coordinación con los Comités Locales
de Emergencia.
• Capacitarse y actualizarse permanentemente.
• Conocer los protocolos de atención para emergencias.
• Actuar bajo las indicaciones del coordnador de la
emergencia.
• Contar con su equipo de protección personal
REQUISITOS PARA SER
INTEGRANTE DEL ECRE

6. PREPARACIÓN DEL ECRE
• Hable con sus amigos y familiares
sobre los riesgos del entorno.
• Pregunte sobre el plan de
emergencias fuera del hogar .
• Asegúrese de que existe un plan de
emergencias y que todos lo conozcan.
FEMA, 2022.

7. ENTRENAMIENTO DEL ECRE
Entrenamiento
• Obtener las habilidades necesarias para ayudar
a la comunidad o localidad.
• Reentrenarse periódicamente, con cursos
presenciales, virtuales teórico-prácticos.
• Participar en simulacros y ejercicios.
• Motivar a más personas a participar.
• Hablar con sus amigos y familiares sobre cómo
ser voluntarios.

8. TIPO DE DESASTRES
Terrorismo
(Armas químicas, biológicas,
radiológicas, nucleares,
explosivas).
Desastres naturales
(Terremotos, incendios forestales,
inundaciones, calor extremo,
huracanes, deslizamientos de tierra,
tormentas eléctricas, tornados,
tsunamis, erupciones volcánicas,
tormentas invernales).
Desastres tecnológicos
y accidentales
(Derrame de materiales
peligrosos, accidentes de
plantas de energía nuclear)
FEMA,2022

9. CARACTERÍSTICAS DE LOS DESASTRES
Riesgos de heridos, muertos,
alteraciones en salud
y degradación ambiental.
Son relativamente
inesperados.
Pueden superar la
capacidad de respuesta
de las instituciones de
emergencia.

10. ACCIONES ANTE LA VULNERABILIDAD
• Identifique los desastres más comunes que ocurren en
su localidad.
• Identifique los posibles riesgos con el impacto más
severo.
• Considere el impacto reciente o histórico.
• Identifique lugares susceptibles en la comunidad por
riesgos específicos.
• Prevea las consecuencias de la interrupción de los
servicios (públicos, salud, comunicaciones, vías).
FEMA, 2022

11. DAÑOS RELACIONADOS AL
TIPO DE ESTRUCTURA
•Las construcciones sismo resistentes son
más seguras ante desastres (terremotos,
inundaciones súbitas, atentados terroristas).
•Los tipos de daño varían según la
estructura de las viviendas o edificaciones.
•Existen diferencias entre viviendas unifamiliares
y viviendas de unidades múltiples respecto
a peligros y mitigación.

12. RIESGOS EN EL HOGAR
• Rupturas de tuberías de gas.
• Daños por caída de libros, platos u otro contenido
de gabinetes.
• Lesiones por descarga eléctrica.
• Fuego por cableado defectuoso, enchufes
sobrecargados, cables eléctricos desgastados.
• Lesiones por ruptura de ventanales, techos o
estructuras de concreto.

13. PREPARACIÓN PARA UN DESASTRE
1. Conozca los riesgos locales, alarmas, sistemas de
alerta, rutas de evacuación y planes de refugio.
2. Conserve los teléfonos de contacto y de
emergencias.
3. Considere los aspectos importantes de la
preparación para desastres.
4. Aborde sus necesidades específicas y las de
la gente que conozca.

14. PREPARACIÓN PARA UN DESASTRE
5. Adquiera habilidades para evaluar la situación rápidamente y
tomar medidas efectivas para protegerse.
6. Cuente con un plan familiar para desastres y practíquelo en
simulacros.
7. Reúna provisiones en varios lugares.
8. Reduzca el impacto de los riesgos a través de prácticas de
mitigación.
9. Participe en programas de entrenamiento y como voluntario,
y/o con los comités de emergencias.
FEMA, 2022.

15. PLAN FAMILIAR PARA DESASTRES
Elabore una lista de chequeo
1. ¿Dónde podrá reunirse con miembros de su
familia (punto de encuentro)?
2. ¿Quién es su contacto de coordinación fuera de
su localidad o ciudad?
3. ¿Tendrá una estancia prolongada (lugar
alterno)? ¿Refugio preparado? ¿Hay que
evacuar?
FEMA, 2022.

16. PLAN FAMILIAR PARA DESASTRES
Elabore una lista de chequeo
4. ¿Cuáles son las rutas de evacuación de su casa?
¿Del trabajo? ¿De la escuela? ¿Del lugar de
culto?
5. ¿Qué rutas alternas utilizará para evacuar de su
vecindario?
6. ¿Tiene medios alternativos de transporte?
7. ¿Practicó su plan de emergencias?

17. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
• Casco
• Gafas protectoras
• Máscara N95
• Guantes de trabajo
• Guantes quirúrgicos
• Zapatos resistentes o botas de
trabajo.

18. KIT DE PROVISIONES PARA DESASTRES
Después de un desastre, usted no tendrá tiempo para comprar
o buscar provisiones.
Prepare previamente su kit familiar de emergencias,
así estará mejor equipado para una evacuación
o confinamiento en la casa.
Muchos de los componentes necesarios para su kit familiar ya
los tiene a su alcance en el hogar. Reúnalos en lugares
apropiados de rápido acceso en una emergencia, pero pueden
ser utilizados en circunstancias normales cuando sea
necesario.

19. KIT FAMILIAR PARA DESASTRES
Componentes básicos
• Agua: 2 litros por persona al día (botellas pequeñas
que son más fáciles de trasladar).
• Comida: enlatada, barras energéticas y comida
deshidratada.
• Abrelatas manual.
• Linternas y baterías.
• Radio portátil con baterías adicionales.
• Botiquín de primeros auxilios.

20. KIT FAMILIAR PARA DESASTRES
Componentes básicos
• Especiales: medicamentos y anteojos.
• Considere las necesidades de niños, tercera
edad y discapacitados.
• Llaves de repuesto de su casa y de su auto.
• Dinero en efectivo.
• Copia del Plan de Emergencia

21. KIT FAMILIAR PARA DESASTRES
Componentes de supervivencia (opcionales)
• Velas, encendedores o fósforos.
• Una muda de ropa y zapatos (para cada miembro de la familia).
• Saco de dormir o una frazada (para cada miembro de la familia).
• Artículos de aseo, jabón, gel para manos.
• Papel higiénico.
• Utensilios de cocina (por lo menos dos ollas).
• Bolsas de basura.
• Cloro o tabletas para purificar el agua.
• Herramientas básicas: martillo, guantes, destornilladores, alicates,
llave inglesa, cuchillo pequeño.
• Parrilla o asador.
• Silbato

22. PLAN DE EVACUACIÓN
• Considere las características de su edificación y vías
de evacuación.
• Coordine con la administración del edificio, colegio,
empresa o con los vecinos de su sector.
• Tenga en cuenta las necesidades de los niños y las
personas con limitaciones funcionales y de acceso.
• Informe a todos los miembros de su familia o
compañeros de oficina sobre el plan.
• Practique simulacros de evacuación.

23. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Reducción de la pérdida de vidas y propiedad al
minimizar el impacto de los desastres. Incluye
medidas preventivas de emergencia para reducir los
efectos de los peligros.
Ejemplo: construcción de diques o taludes para
evitar inundaciones, alertas tempranas para
erupciones volcánicas o crecientes súbitas de rios o
cañadas.
https://www.eltiempo.com/bogota/puentes-de-la-calle-127-con-avenida-boyaca-cuando-termina-la-obra-671011

24. MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESTRUCTURAL
• Reforzar los cimientos de las casas.
• Construir con normas de
sismoresistencia (NSR-10)
• Asegurar con correas los tanques de
propano y chimeneas.
• Construir un cuarto seguro para
refugio.
https://www.technopieux.com/es-ES/aplicaciones/reparacion-de-cimientos/recalce-y-estabilizacion/

25. MITIGACIÓN DE RIESGOS NO ESTRUCTURALES
• Sujetar el mobiliario pesado: fijar los estantes o
bibliotecas.
• Asegurar los electrodomésticos y equipo de
oficina.
• Puertas de gabinetes a prueba de niños.
• Localizar y etiquetar los interruptores de gas,
electricidad y agua.
• Asegurar los calentadores de agua e instalar
tuberías de gas maleables.
• Dotar su casa con extintor.

26. FORTIFICACIÓN DE SU CASA
Mitigación de riesgo no estructural
• Incendios en el hogar: barras y cerraduras antirrobo en entradas
de ventanas exteriores, fáciles de abrir desde dentro.
• Derrumbes accesorios maleables son más resistentes a las roturas.
• Fuego incontrolable: reduzca fuentes de combustible
Evite las tablillas y tejas de madera
Despeje la vegetación inflamable hasta 10 metros de la casa y
quite las enredaderas de las paredes de la casa
https://es.123rf.com/photo_89140069_planta-trepadora-en-seco-hay-una-valla-de-hormig%C3%B3n-con-la-parte-superior-de-metal-y-una-enredadera-seca.html

27. MEDIDAS DURANTE EL DESASTRE
• Valore rápidamente la situación
• Decida si quedarse o reubicarse (Esta es una crítica
decisión temprana en un desastre )
• Busque aire limpio y proteja las vías respiratorias
• Protéjase de los escombros y dé señales si se queda
atrapado (gritar, pitar, golpear estructuras)
• Elimine los contaminantes en lo posible
• Practique una buena higiene
• Cierre los ductos del gas, y desconecte la electricidad.
FEMA, 2022.
https://www.shutterstock.com/es/search/llave-de-paso-gas

28. RESPUESTA DEL ECRE FRENTE AL DESASTRE
1. Tratar las lesiones y contener las hemorragias
con amenaza a la vida hasta que llegue la
ayuda profesional.
2. Ayudar a que los sobrevivientes del desastre
soporten los factores estresantes emocionales.
3. Localizar y desconectar los servicios públicos
bajo condiciones de seguridad.
4. Extinguir los pequeños fuegos.
FEMA, 2022.

29. RESPUESTA DE ECRE FRENTE AL DESASTRE
5. Conducir operaciones livianas de búsqueda
y rescate: no rescatar personas atrapadas
en escombros es muy peligroso.
6. Realizar censo de personas en la escena y
verificar riesgos estructurales a la
inspección.
7. Acordonar y señalizar las áreas de riesgo.

30. PROTECCIÓN PARA LOS TRABAJADORES DE DESASTRES
• Los miembros del ECRE están en general
protegidos por:
– La solidaridad humana principio constitucional
(artículo 1 CP 1).
– Derecho a la vida es inviolable. Art. 11.
– Ley de protección de voluntarios 1505 de 2012.
– Leyes estatales pertinentes

31. ENTRENAMIENTO ADICIONAL
• Primeros auxilios avanzados: solo personal de APH-
Auxiliares Enfermería-Profesionales.
• Problemas de los animales en desastres
• Uso de desfibrilador externo automático (DEA)
• Relaciones comunitarias
• Habilidades de reanimación cardiopulmonar (RCP)

32. ENTRENAMIENTO ADICIONAL
• Administración de donaciones
• Administración de refugios
• Preocupaciones sobre necesidades especiales
• Control de tráfico y gente
• Control de servicios públicos

33. RESUMEN DE LA UNIDAD
Usted ahora podrá
• Identificar roles y responsabilidades para
preparación de la comunidad.
• Describir tipos de peligros que afectan a las
comunidades, la gente, la salud y la infraestructura.
• Asumir acciones de preparación personal y
organizacional.
• Describir funciones de los ECRE.

34. Gracias
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