1. TEORÍAS Y FUNDAMENTOS DEL
COMERCIO INTERNACIONAL
Herrera AtalayaJuan
PROTECCIONISMO

2. 1
INDICE
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 2
1. OBJETIVOS .......................................................................................................... 3
1.1. Objetivo General..................................................................................................... 3
1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................ 3
2. PROTECCIONISMO...................................................................................................... 4
3. ARGUMENTOS EN CONTRA DEL PROTECCIONISMO...................................... 4
3.1. Empleos Perdidos.................................................................................................. 4
3.2. Precios Mayores..................................................................................................... 5
3.3. Impuestos más elevados ...................................................................................... 5
3.4. Guerra comercial........................................................................................................ 5
3.5. “No al proteccionismo”............................................................................................... 5
4. EL PROTECCIONISMO COMERCIAL: ¿QUIÉNES GANAN Y QUIÉNES
PIERDEN? .............................................................................................................................. 6
5. MEDIDAS DEL PROTECCIONISMO........................................................................ 7
5.1. Aranceles................................................................................................................. 7
5.2. Ventajas de los aranceles..................................................................................... 7
5.3. Desventajas de los aranceles .............................................................................. 8
5.4. Barreras no arancelarias....................................................................................... 9
5.4.1. Barreras no arancelarias, más frecuentemente usadas .......................... 9
5.4.1.1. Cuotas De Importación.......................................................................... 9
5.4.1.2. Estándares De Producto..................................................................... 10
5.4.1.3. Compras Gubernamentales................................................................ 11
5.4.1.3.1. Mecanismos más utilizados por los gobiernos y las empresas 11
5.4.1.3.1.1. Subsidios a las exportaciones................................................ 11
5.4.1.3.1.2. Dumping..................................................................................... 12
6. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 15
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 16

3. 2
INTRODUCCIÓN
El crecimiento del libre comercio entre naciones, ha generado la necesidad
de la creación de medidas que protejan los productos de bandera, a esto se
le llama El Proteccionismo.
El proteccionismo fue la política comercial clásica que siguieron las naciones
durante la época del mercantilismo, pero ha tendido a declinar históricamente
en la medida en que se confirmaban los beneficios de las ventajas
comparativas en el comercio internacional, con el consiguiente descenso en
los precios finales a los consumidores.
De forma general, en situaciones de economía de guerra o de autarquía, el
proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis
económica, ciertos niveles de protección a los propios productos evitan una
caída fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algún sector de
la economía internacional.
La política proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y
decadencia. A lo largo de esta investigación explicaremos conceptos,
funcionamiento, historia y modelos de El Proteccionismo.

4. 3
1. OBJETIVOS
1.1.Objetivo General
Conocer el proteccionismo económico, para llegar a
comprender la importancia de este y su influencia en la
realidad económica mundial y nacional.
1.2.Objetivos Específicos
Comprender si el proteccionismo es beneficioso o perjudicial.
Complementar diferentes ideas sobre el proteccionismo con
las aprendidas con anterioridad.

5. 4
2. PROTECCIONISMO
o El proteccionismo es el desarrollo de una política económica para
proteger los productos del propio país, imponiendo limitaciones a la
entrada de productos extranjeros similares o iguales mediante la
imposición de aranceles e impuestos a la importación,
encareciendo así dicho producto de modo que no sea rentable.
o Sistema de Política Comercial e industrial que establece el
Gobierno, contrario al Libre Cambio, el cual procura la defensa de
la producción nacional frente a la concurrencia extranjera. Este
puede tener varias formas: Aranceles, cuotas, precios, control de
cambio, leyes, sustituciones, etcétera.
o Según la intrance.org “el proteccionismo es una práctica comercial
destinada a desalentar las importaciones mediante aranceles y
otros obstáculos, con el objetivo de ayudar artificialmente a los
productos nacionales a competir con los proveedores extranjeros”.
También, según lo que ha publicado La Nación sobre el
proteccionismo se puede decir que “el proteccionismo es la idea
fundamental del beneficio del productor, crea mercados cerrados y
niega al consumidor la libertad de elegir lo que éldesea y al precio
que el desee”.
o Lo opuesto a libre comercio. Si bien tiene la intención de proteger
la economía de un país de sus competidores extranjeros,
generalmente hace que el país protegido esté peor que si
permitiera el comercio internacional sin el obstáculo de barreras al
comercio tales como cupos y aranceles.
3. ARGUMENTOS EN CONTRA DEL PROTECCIONISMO
John Stuart Mill "el filósofo liberal clásico del siglo pasado" observó
agudamente que "las barreras comerciales infieren graves daños a los
países que las imponen." Y eso es verdad hoy como entonces, por las
siguientes razones:
3.1.Empleos Perdidos
Las "leyes proteccionistas" crean impuestos sobre los bienes
importados, y/o decretan límites sobre las cantidades que de los
mismos se permite ingresar al país. Son leyes que no sólo restringen
la elección de bienes de consumo, sino que también contribuyen
grandemente al costo superior tanto de bienes como de hacer
negocios. Usted termina más pobre, con menos dinero para comprar
otras cosas que usted quiere y necesita. Además, las leyes
proteccionistas que disminuyen la capacidad de gasto del
consumidor, terminan realmente destruyendo empleos.

6. 5
3.2.Precios Mayores
Los consumidores japoneses pagan su arroz 5 veces por encima de
su precio mundial, debido a las restricciones que protegen a los
agricultores de su país. Los consumidores europeos pagan
"cariñosos" costos por las restricciones de la CE sobre los bienes
importados, y pesados impuestos por los subsidios internos a los
agricultores. El tratado comercial estadounidense para los
semiconductores presionó a los fabricantes japoneses a reducir la
producción en chips de memoria de computadores, y causó una
aguda escasez mundial de esos componentes, ampliamente
utilizados: sus precios se cuadruplicaron, y fueron gravemente
dañadas las compañías que por todo el mundo los emplean en la
producción de bienes de consumo electrónicos.
3.3.Impuestos más elevados
Las leyes proteccionistas no solamente le obligan a Ud. a pagar más
impuestos sobre los bienes importados, sino que además elevan
también sus impuestos en general. También están los costos de
mayores requisitos y papeleo para las empresas comerciales, y de
más hostigamiento a los viajeros individuales que cruzan a través de
las fronteras.
3.4.Guerra comercial
Cuando el Gobierno del país A pone barreras comerciales contra los
bienes del país B, el gobierno del país B, naturalmente, responderá
erigiendo las suyas propias, contra los del país A. ¿Cuál es el
resultado? Una guerra comercial, en la cual ambos lados pierden.
3.5.“No al proteccionismo”
El intercambio crea riqueza permitiendo a la gente intercambiar lo que
producen por lo que otros producen. Cada participante en el
intercambio puede especializarse en lo que él o ella producen a menor
costo. El comercio está basado en ganancias mutuas, bloquear el
comercio solo hace el pastel económico más pequeño, los intereses
especiales sí pueden ganar, mientras hacen el pastel más pequeño,
ellos tienen una porción más grande de este.
El proteccionismo empobrece. El proteccionismo crea conflicto entre
los intereses de los productores y de los consumidores en cada país
cargado con políticas comerciales. También crea conflicto entre
naciones.
Podemos recordar que el país cayó en recesión luego de un país tras
de otro pusiera barreras arancelarias, en la época de la gran
depresión entre los años 20‟s y 30‟s.

7. 6
No de acuerdo a economistas que han estudiado este período, el
profesor JagdishBhagwati de Columbia University es un reconocido
experto en este tema “hoy luego de las crisis gemelas-la crisis
financiera y la crisis macroeconómica mucha gente piensa que de
alguna manera esto ha creado la justificación para el proteccionismo.
Pero el proteccionismo se trata del comercio de productos, de
servicios; se trata de asuntos comerciales. La crisis financiera de trata
de asuntos financieros”.
Detener el comercio no resolverá los problemas que tienen raíces en
el sector financiero, el proteccionismo solo empeorará las cosas sin
resolver los problemas de fondo. Detener el comercio no curará
nuestra crisis económica, en cambio podría hacerla mucho peor como
lo hizo en los 30‟s.
Economistas alrededor del mundo se han unido para proteger al libre
comercio de los proteccionistas, quienes quieren detener el comercio.
4. EL PROTECCIONISMO COMERCIAL: ¿QUIÉNES GANAN Y QUIÉNES
PIERDEN?
Frente a la reciente crisis mundial, el Gobierno de Alan García
implementó un paquete de medidas económicas para soportar con éxito
los embates que causarían dicha crisis, que presentó resultados positivos,
para beneplácito de todos los peruanos.Y es que nada parecen haber
servido los compromisos adquiridos por el G-20 a favor del libre comercio
y en contra del proteccionismo. Más bien, todo lo contrario. Diversos
gobiernos, 17 de ellos pertenecientes al G-20, han puesto en marcha
medidas destinadas a salvaguardar sus industrias nacionales de la
competencia de otros países, dificultando el comercio internacional.
El Banco Mundial alerta en un reciente informe del auge que está
viviendo el proteccionismo debido a la intensificación de la crisis
económica a nivel mundial. En concreto, desde el estallido de la crisis, los
gobiernos de muy diversos países han propuesto o implementado, al
menos, 78 medidas en materia comercial. De estas, 66 implican
restricciones a la competencia internacional, de las que 47 ya han entrado
en vigor.
El Banco Mundial no espera que este tipo de políticas conlleve efectos
sustanciales, a la vista del tamaño de los mercados afectados y el grado
de globalización existente todavía. Sin embargo, es una señal inequívoca
de la peligrosa tendencia política que está provocando la crisis según el
documento. Con la economía global cayendo en una severa recesión,
crece la presión política que demanda "proteger el empleo" nacional de la

8. 7
importación de productos foráneos. Sin embargo, si hay una lección que
hay que aprender de la experiencia de los años 30 (Gran Depresión) es
que el aumento de las barreras comerciales amenaza con prolongar
la "contracción económica". Durante aquellos años, el Gobierno de EEUU
levantó importantes barreras comerciales. Esta política se extendió
también por Europa, agravando en gran medida la recesión a nivel
mundial. El temor saltó tras la aprobación de una cláusula Buy
América que restringe la compra de acero extranjero por parte
delGobierno de Barack Obama
5. MEDIDAS DEL PROTECCIONISMO
5.1.Aranceles
Un arancel es un impuesto que se aplica a los bienes y servicios
importados por un país. Existen dos tipos de aranceles:
o Arancel especifico, cuando se cobra una cantidad de dinero
por una cantidad física de bienes importados.
o Arancel ad valorem, cuando se cobra un porcentaje del valor
aproximado de mercado del bien importado.
Para la mayoría de los casos, los aranceles suelen reducir el
bienestar nacional debido a que los precios se encarecen para los
consumidores ya que el bien en cuestión ha sido grabado con un
impuesto.Los únicos beneficios de esta situación son:
o El gobierno, quien recauda los ingresos arancelarios.
o Los productores de los bienes y servicios sustitutos de los
bienes importados.
Existe el acuerdo de que para un país pequeño el arancel siempre
resultará perjudicial debido a que el aumento de precios será costoso
para los consumidores que lo que beneficiará a los productores y al
gobierno. Para el caso de un país grande existen desacuerdos acerca
de si el arancel puede ser para e agregado nacional perjudicial o
beneficioso.
5.2.Ventajas de los aranceles
 Una de las ventajas de los aranceles es que gracias a este tipo
de impuesto, el estado es capaz de recaudar más dinero para
realizar sus propios proyectos, sobre todo si el bien importado
es de primera necesidad, ya que la demanda e importación

9. 8
será mayor, lo que supone un aumento de la recaudación para
las arcas del estado vigente en dicho momento.
 Mejora la demanda de los productos internos, ya que gracias a
estos impuestos, los productos exteriores son más caros, de
aquí que la población busque el producto nacional para ahorrar
dinero.
 Crea puestos de trabajo, ya que se está fomentando el
consumo y producción nacional frente al extranjero, lo que
puede ser una buena forma de creación de empleo, siempre y
cuando el mismo sea controlado y no se cree un nacionalismo
productivo.
5.3.Desventajas de los aranceles
 Debido a los aranceles, muchas veces las importaciones
descienden considerablemente, lo que quiere decir que si el
arancel es demasiado elevado, este puede dejar des
provenidos de algunos productos al país, lo que puede traer
consecuencias negativas para su economía finalmente.
 Aumento de los precios pasados por arancel. Esto quiere decir
que la población tendrá que pagar un precio por un producto
mucho más elevado del real, lo cual puede llevar a que en
algunos casos la población no pueda acceder a dichos
productos. Esto puede llegar a ser un problema muy
importante en los casos de bienes de primera necesidad, ya
que en muchos casos puede llevar a la hambruna de la
población.
 Por este motivo, se puede decir que los aranceles pueden ser
buenos en algunos casos, pero por regla general, el principal
perjudicado por este tipo de aranceles es el consumidor final,
el cual tiene que hacer frente a precios más elevados por culpa
de este impuesto.
A continuación un ejemplo gráfico de la imposición de un
arancel (sobre la importación de trigo)

10. 9
5.4.Barreras no arancelarias
Son cualquier tipo de política, aplicada por el gobierno, que controla
las importaciones. Las barreras arancelarias pueden funcionar a
través de uno o más de los siguientes mecanismos:
o Limitando la cantidad de productos importados.
o Logrando que el precio de los productos importados se
encarezca en relación al costo de los productos producidos
en el país.
o Generando incertidumbre acerca de las condiciones bajo las
cuales será permitido importar, por ejemplo: si nosotros
necesitamos un producto con cierta frecuencia y no tenemos
la seguridad de que ese producto llegará desde afuera
regularmente, entonces escogeremos un producto sustituto
producido en el país.
5.4.1. Barreras no arancelarias, más frecuentemente usadas
5.4.1.1. Cuotas De Importación
Esta medida limita la cantidad de productos importados
mediante cuotas de importación. Las cuotas siempre serán
menores a la cantidad total demandada por los
consumidores nacionales, afectando así el mercado de ese
producto.

11. 10
Existen dos razones fundamentales por las que la
administración pública puede preferirlas cuotas de
importaciones frente al establecimiento de aranceles.
 La primera radica en el hecho de que las cuotas
garantizan una cantidad máxima del producto extranjero
en el país, mientras que los aranceles al solo encarecer
el pro-ducto no limitan su entrada al país ya que si los
productores extranjeros reducen su precio o la demanda
nacional aumenta, entonces aumentarán las
importaciones del producto en cuestión.
 La segunda razón es que las cuotas otorgan mayor
poder a los administradorespúblicos por lo siguiente: las
cuotas se fijan mediante licencias de importación, es
decir, sóloaquellos que tengan licencia podrán importar y
al ser los funcionarios públicos losque otorgan esas
licencias pueden usar ese poder para su conveniencia
Bien pareciera que la principal barrera al comercio podría ser
beneficiosa para desarrollar la producción nacional, esta a
veces podría resultar tan o más perjudicial que un arancel,
por ejemplo: si en el país protegido la empresa que produce
el sustituto es un monopolio podría elevar los precios a
niveles superiores a los del producto importado perjudicando
a los consumidores.
5.4.1.2. Estándares De Producto
Otra de las barreras no arancelarias a las importaciones son
los estándares de calidad, los cuales están estrechamente
relacionados con la salud, sanidad, seguridad y el medio
ambiente. Si bien es cierto, a este mecanismo no tendría por
qué conocérsele como una barrera no arancelaria, pues no
es su naturaleza la de discriminar contra las importaciones,
si el fin del Gobierno es proteger la producción nacional,
entonces podrá redactar normas o estándares de calidad
queserán mucho más fáciles de cumplir para los productores
nacionales que para los internacionales.
Por ejemplo: los estándares podrían ajustarse perfectamente
a los productores nacionales, mientras que los extranjeros
tendrían que hacer costosos ajustes a su producción.

12. 11
5.4.1.3. Compras Gubernamentales
Los Gobiernos son los mayores de bienes y servicios en el
mercado, por lo tanto, resulta lógico pensar que otra de las
barreras no arancelarias es limitar las compras de los
Gobiernos a los bienes y servicios producidos en el país.
Esto puede resultar beneficioso enla medida que una serie
de productores nacionales consideran sus ventas seguras y
pueden seguir produciendo. Sin embargo, al no poder el
Gobierno comprar productos importados muchas veces tiene
que pagar precios mayores a los internacionales, lo cual
aumenta sus costos reduciendo el presupuesto público.
5.4.1.3.1. Mecanismos más utilizados por los gobiernos
y las empresas
Estos mecanismos sirven para fomentar más
exportaciones de las que el país tendría bajo la
competencia normal.
5.4.1.3.1.1. Subsidios a las exportaciones
Son incentivos especiales que otorgan los
gobiernos paraproductos destinados a mercados
externos con el fin de estimular el flujo de sus
exportaciones. Consiguientemente, los subsidios a
la exportación se refieren a subsidios que
soncontingentes sobre los resultados de
exportación, pues contribuyen a aumentar la cuota
de mercado de las empresas nacionales en el
mercado mundial.
Pese a ser considerados como una “práctica
desleal” y ser limitados por los distintos convenios
internacionales, el uso delos subsidios a la
exportación puede tomar la forma de pagos al
contado, subsidios a la comercialización o de
transporte y de fletes, e incluso puede reaparecer
en el mercadoa través de formas indirectas, como
por ejemplo mediante subvenciones a la
investigación en el marco de una política
tecnológica, necesaria en sectores orientados
esencialmente a la exportación.

13. 12
Los subsidios a la exportación, al igual que los
aranceles, pueden ser:
 Fijos (una cantidad fija por unidad)
 Ad valorem (una proporción del valor
exportado),
Como tales conllevan, sin ambigüedad, un coste
que supera los beneficios, pues introduce,
distorsiones tanto en la producción como en el
consumo. En líneas generales, los subsidios a la
exportación tienen dos efectos directos sobre la
economía:
 El efecto de los términos de intercambio.
 El efecto ingreso de las exportaciones.
Dado que los subsidios suelen reducir el precio
externo de las exportaciones del país, los términos
de intercambio de éste se deterioran. No obstante,
los precios más bajos en el exterior suelen
estimular el volumen de las exportaciones internas.
Si la demanda externa de exportaciones fuera
relativamente elástica, de modo que el porcentaje
en que baja el precio externo queda compensado
por el aumento del volumen de exportaciones,
entonces los ingresos por exportaciones del país
aumentarán como con-secuencia de la mayor
demanda externa.
5.4.1.3.1.2. Dumping
El dumping es uno de los mecanismos más usados
para fomentar las exportaciones, que consiste en la
venta de los productos en el exterior a un precio
menor del que se vende al interior del país.De esta
forma, se ven beneficiados los consumidores de las
exportaciones.
El dumping se produce por 4 razones:
 El dumping predatorio o rapaz: Es una
discriminación temporal de precios en el que
el productor nacional vende sus productos a
precios más bajos en el extranjero con el fin
de eliminar o excluir a sus competidores a

14. 13
nivel internacional ganando mayor poder en
el mercado.
Cuando esto haya ocurrido, la empresa
aumentará los precios nuevamente, gracias
a su calidad de monopolio, y obtendrá
mayores beneficios.
El dumping predatorio o depredador es solo
una posibilidad teórica, pues los
economistas no han encontrado evidencia
experimental que sustente su existencia.
 El dumping cíclico toma lugar durante
épocas de recesión. Cuando la demanda se
reduce la empresa reduce el precio de su
producto para que no haya una disminución
de la cantidad vendida, entonces, por más
que el precio de venta sea menor a su costo
total medio, el productor seguirá exportando.
Por ejemplo: para este tipo de dumping sería
los productos para el sol, como
bronceadores y bloqueadores. Estos
productos, son especialmente creados para
la temporada de verano, así que, cuando es
invierno, su precio suele reducirse.
 El dumping estacional o de liquidación, es
una discriminación temporal de precios
cuando el productor nacional tiene un
exceso de producción que por cualquier
razón el mercado doméstico o interno no es
capaz de absorber. En este caso el
productor nacional vende el excedente en
los mercados extranjeros a un precio más
bajo que en el mercado nacional.
Por ejemplo: cuando empieza el verano,
todos los productores textiles quieren vender
sus prendas de invierno, para lograrlo las
venden a precios inferiores de lo que las
vendían durante las épocas de año más
frías.
 El dumping persistente, sucede cuando
una empresa realiza discriminación de
precios para aumentar sus beneficios

15. 14
totales. Las empresas son discriminadoras
de precios cuando eligen a quiénes les
cobran más y a quiénes menos.
Cuando se quieren incentivar las
exportaciones los consumidores extranjeros
son los que pagarán menos a costa de que
los consumidores locales paguen más. Por
ejemplo, de este tipo de práctica desleal lo
constituye la situación en la que se
encontraron varios productores
estadounidenses de jugo de manzana,
quienes alegaron que la industria de su país
era afectada por importaciones de jugo de
manzana de China, vendiendo en EE.UU a
un precio inferior a su valor justo.

16. 15
6. CONCLUSIONES
El tener conocimiento del comercio, de su utilidad, sus beneficios y
las partes que lo conforman, es necesario para tener una
perspectiva de lo que acontece en el comercio internacional, ya
que las transacciones comerciales son la base de la economía
puesto que representa la estabilidad de una sociedad.
El proteccionismo es benéfico para el comercio nacional de un
país, pero en el comercio internacional genera una reducción del
mercado mundial. La aplicación de estas medidas es necesaria
cuando existe una justificación; cuando los instrumentos de
protección son aplicados incorrectamente se está
sobreprotegiendo al país, lo que trae efectos negativos tanto para
la sociedad nacional como mundial.
El proteccionismo, está catalogado como „malo‟ por una gran
cantidad de economistas, que desde la experiencia de los años 30
en la recesión no creen que el proteccionismo sea la solución, sino
que simplemente empeora la situación agrandando la crisis.

17. 16
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
7.1.Fuentes Web
o http://es.wikipedia.org/wiki/Proteccionismo
o http://www.eco-
finanzas.com/diccionario/P/PROTECCIONISMO.htm
o http://roble.pntic.mec.es/jprp0006/biblioteca/proteccionismo_vs
_libre_mercado.pdf
o http://www.uam.es/departamentos/economicas/analecon/analis
is_economico_es/cuadernos_de_economia/numeros/80/80_02.
pdf
o http://roble.pntic.mec.es/jprp0006/biblioteca/proteccionismo_vs
_libre_mercado.pdf
o http://www.buenastareas.com/ensayos/Teoria-Del-
proteccionismo/2198869.html
o http://www.economia48.com/spa/d/proteccionismo/proteccionis
mo.htm
o http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/navarrete_
m_e/capitulo3.pdf
o http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2010/03/pdf/henn.
pdf
o http://manuelcamasotelo.blogspot.com/2009/11/el-
proteccionismo-comercial-quienes.html
o Vídeo
 http://www.youtube.com/watch?v=QXhus2vGTxU
7.2.Libros
o Libro “Economía de Hoy” versión en español
 Autor: Matthew Bishop
 Primera Edición: 2010
 Tiraje: 13, 500
 Editorial: The Economist – Luppa Solutions