1. I. ASPECTOS METODOLOGICOS
1 Planteamiento del Problema:
1.1 Situación Problemática
En el Perú se afirma que “los países que se alejan de las políticas proteccionistas
terminan siendo los más exitosos porque ganan más competitividad!”, esta
afirmación implicaría que todos los países desarrollados se alejan de las políticas
proteccionistas, situación que parecería no ser del todo cierta.
1.2 Formulación del problema
¿Son los países desarrollados proteccionistas y cual es el roll que cumple la OMC
respecto a los países que realizan practicas de subvención y dumping?
1.3 Objetivos de Investigación
1.3.1 Objetivos Generales.
Determinar si los países Desarrollados; que son exitosos, puesto que son
competitivos, utilizan en sus políticas de comercio exterior el
proteccionismo.
1.3.2 Objetivos Específicos.
Determinar que es el proteccionismo, y las modalidades de aplicación.
Que países aplican practicas practicas desleales y subvención a los
productos exportables y prácticas de damping(políticas de costo).
Que medidas están implementando los países afectadon con estas
prácticas de subvencion.
1.4 Justificación
Los países en desarrollo siempre, en la búsqueda de mejorar copiamos ciertas
políticas de los países desarrollados, donde bajo el modelo de libre comercio
se busca ser más competitivo, y satanizamos el proteccionismo, el presente
trabajo describe en algo la realidad de los países desarrollados y que para
estar en la situación en la que están aplicaron políticas proteccionistas.
II. Desarrollo de la Investigación
2
Proteccionismo
2. El proteccionismo es una práctica comercial destinada a desalentar las
importaciones mediante aranceles y otros obstáculos, con el objetivo de
ayudar artificialmente a los productos nacionales a competir con los
proveedores extranjeros”. También, según lo que ha publicado La Nación
sobre el proteccionismo se puede decir que “el proteccionismo es la idea
fundamental del beneficio del productor, crea mercados cerrados y niega al
consumidor la libertad de elegir lo que él desea y al precio que el desee”
En el comercio internacional, se denomina «proteccionismo» al conjunto de
medidas de política económica, que busca reducir o impedir los flujos de
importación de mercancías en un país para defender su producción interna.
Esas medidas son de variada naturaleza.
Unas consisten en la imposición de un tributo en la frontera, sea para
desalentar la importación, sea para que los precios de venta de los productos
extranjeros no puedan competir con los de fabricación nacional. Otras son la
fijación de cupos de importación, de manera de regular cuantitativamente el
flujo de mercancías del exterior. De este modo se protege el mercado local.
Se ha usado mucho el recurso de poner salvaguardias, o sea, barreras
temporales a la importación con el propósito de proteger las industrias internas
en dificultades. Hay también medidas no arancelarias de carácter
administrativo, fitosanitarias o de cualquier otra naturaleza que erigen vallas al
ingreso de bienes extranjeros.
2.1 Ejemplos de medidas proteccionistas y consecuencias
Según Huamán, secretario general de la CGTP, para proteger el mercado
interior (nacional y regional) frente a la crisis económica global es adoptar
medidas arancelarias, lo que provoca como comenta en uno de sus artículos
Vanesa Lorenzo, es el cierre de fronteras. Este cierre, como ella lo denomina
implicaría el empobrecimiento del consumidor y por lo tanto, una contracción
de la demanda. También, a su vez, se pierde competitividad con el resto de los
países, por lo que se reduce la demanda, cae la productividad y aumenta el
desempleo.
- Según Digna Carrasco, “las medidas proteccionistas se basan en un principio
en la ayuda de aquellos sectores que están en fase inicial de crecimiento, para
que éstos puedan alcanzar una mayor dimensión y experiencia en el negocio
que desarrollan y esto les permita ser más competitivos”. Según mi opinión, yo
creo que estas medidas, también podían ser reclamadas por otros sectores
industriales, que buscarían ayuda de un modo similar.
- En el artículo publicado por María García Otero, para proteger el empleo
nacional y no seguir incrementando el déficit comercial, es frenar la
importación de productos extranjeros y así potenciar la compra nacional. Esto
3. puede ser cierto a corto plazo, pero no a medio/largo plazo, según mi opinión.
Esta medida ha sido utilizada por Barack Obama, y en su caso consiste en
obligar a las empresas nacionales a comprar acero y otras materias primas
fabricadas en EEUU, y no importarlas de otros países.
- Los países más poderosos, son los más beneficiados según Begoña
Requeijo para superar la crisis, ya que al cerrar sus propias fronteras, buscan
la exportación de sus productos a los países más pobres. Con esto consiguen,
una mayor libertad económica, lo que implica reducir los aranceles a la
importación y dar menos subvenciones al sector agrario.
2.1.1 En España hay las siguientes medidas proteccionistas:
- España protege el consumo de bananas procedentes de Canarias frente a la
Importación, ya que a este sector de todos los que hay en el mundo es al que
la cifra de dinero de la subvenciones es mayor, por lo que según este
documento recogido en el mundo, España lo protege frente al resto de países
exportadores de bananas.
- Referente a las minas de carbón, también presentan una medida
proteccionista, según el artículo publicado en el Norte de Castilla, ya que, el
carácter estratégico del carbón en España y debido a que la dependencia
energética es cada vez mayor, ha conllevado a la consolidación de una
estrategia de carbón para fortalecer la autosuficiencia energética. Además, es
de gran importancia mantener las minas de carbón en España, puesto que
genera múltiples empleos, por un lado en las minas y por otro lado en las
centrales térmicas para generar energía.
2.2 Proteccionismo versus libre comercio
¿Qué significa el libre comercio?
En un sistema de comercio perfectamente libre, cada país naturalmente dedica
su capital y trabajo, a los empleos que le son más beneficiosos. Esta tendencia
a la ventaja individual está admirablemente relacionada con el bien universal
del mundo.
Aumento de la eficiencia económica (se produce más con menos) a
través de la especialización, determinada por las ventajas comparativas
relativas.
Economías de escala-mercados más grandes.
Aumento del bienestar de los consumidores (compran bienes más
baratos).
4. ¿Qué significa Proteccionismo?
Promover la ineficiencia a través de la mala asignación de los recursos y
beneficia a sectores rentistas que están interesados en aranceles más
altos y otras medidas que obstaculizan el libre comercio, y extraen esas
rentas monopolísticas en el mercado doméstico.
Desalentar la innovación y la introducción de nuevos bienes. Esto
significa precio más altos para los consumidores, que terminan
subsidiando a los productores locales rentistas e ineficientes.
¿Si el proteccionismo es tan malo por qué los Países Desarrollados de
lo practican?
La Unión Europea inventó artificios proteccionistas como las restricciones
voluntarias a la exportación y los acuerdos de comercialización ordenada, que
burlaron normas y principios del comercio internacional en perjuicio de los
países del Sur.
Restricciones voluntarias a la exportación
Proteccionismo de EE.UU
Históricamente, los Estados Unidos han tenido un fuerte impulso hacia el
proteccionismo económico (la práctica de emplear aranceles o cuotas para
limitar la importación de productos extranjeros a fin de proteger la industria
nacional). Esta política se originó en los albores de la historia del país. Resultó
factible por el aislamiento geográfico; fue necesario porque la nueva industria
necesitaba alcanzar una magnitud que le permitiera hacer economías de
escala y porque el hacer frente a la competencia del exterior no le habría
permitido crecer.
Antes de los 30, el gobierno de los Estados Unidos participé poco, en forma
sostenida, en la política económica internacional. El famoso Arancel SmootHawley de 1930 fue el remate de la tradición proteccionista. Pero desde
entonces la política estadounidense ha tendido continuamente hacia una
perspectiva mundial compartida, aunque hasta hace poco los EUA solían
hacer caso omiso del mundo al determinar su propia política económica
nacional. El país se sintió libre de proceder así porque sus recursos, la
magnitud de su mercado y su tecnología ayudaron a crear una autosuficiencia
muy considerable (o lo que los economistas llaman autarquía).
Durante los años 60 y 70, los Estados Unidos se inclinaron notoriamente hacia
un comercio más libre. Se han mencionado al menos cuatro razones en apoyo
5. de esa política: (1) Sin comercio internacional, los Estados Unidos tendrían
que prescindir de productos como té, café y plátano; el empleo nacional de
metales como acero, aluminio y uranio tendría que reducirse, y el consumo de
petróleo habría de disminuir a la mitad. (2) Algunos artículos pueden
obtenerse a menor precio en otras partes del mundo donde los costos de la
mano de obra son más bajos o las condiciones naturales permiten que su
producción sea más barata. Era preciso permitir que los consumidores
estadounidenses se beneficiaran con esos menores precios. (3) El país
obtiene productos de mejor calidad a través del libre comercio porque algunas
naciones se especializan en elaborar determinados productos con habilidad y
excelencia. (4) El país no puede disfrutar la prosperidad que proviene de la
venta de sus productos en el exterior a menos que acceda a importar artículos
de los países a quienes vende.
Los EUA exportan productos tales como aviones, computadoras y maquinaria,
además de productos agrícolas como cereales y algodón. A mediados de los
setenta, por ejemplo, el país exportó cada año cerca del 40% de su
producción algodonera.
LEY SMOOT – HAWLEY.
La Ley Arancelaria de 1930, también conocida con el nombre de arancel
SMOOT-HAWLEY fue un acto patrocinado por Estados Unidos, entre el
Senador Reed Smoot y el representante Willis C. Hawley y promulgado el 17
de junio de 1930, que aumento en EE.UU. los aranceles sobre más de 20.000
productos importados a niveles sin precedentes.
Las quiebras fueron en su mayoría en las zonas rurales de América. Las
debilidades estructurales en la economía rural hizo a los bancos locales muy
vulnerables.
Según esta teoría, la caída de las exportaciones agrícolas provocó que
muchos agricultores americanos no pudieran pagar sus préstamos,
conduciendo a insolvencias bancarias en los pequeños bancos rurales, que
fue lo que caracterizó los primeros años de la Gran Depresión.
La mencionada ley además de provocar el empeoramiento de la depresión, al
reducir el comercio internacional, además causó represalias arancelarias en
otros países.
De acuerdo con estadísticas del gobierno, las importaciones de EE.UU. desde
Europa descendieron de un máximo de 1929 millones a sólo 1.334 millones,
de 390 millones de dólares durante 1932, mientras que las exportaciones de
EE.UU. a Europa disminuyeron de 2.341 millones en 1929 a 784 millones de
6. dólares en 1932. En general, el comercio mundial disminuyó en un 66% entre
1929 y 1934.
Lejos de aumentar la producción local por el cierre de las fronteras a los
productos extranjeros, se produjo un verdadero colapso. Los demás países del
mundo respondieron al proteccionismo estadounidense elevando sus propios
aranceles. Ésta fue una de las razones por las que la recesión de 1930 se
convirtió en una depresión que provocó una caída del 50 por ciento en la
economía de Estados Unidos.
La tarifa Smoot-Hawley había estado llena de excepciones para “la nación
más favorecida” vía acuerdos comerciales recíprocos, lo que fue seguido de
acuerdos internacionales para bajar las tarifas.