1. CONTENIDO
A. TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
1. MERCANTILISMO
2. VENTAJA ABSOLUTA
3. VENTAJA COMPARATIVA
4. TEORIA DE LA DOTACION DE LOS FACTORES
5. BARRRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL
B.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL COLOMBIANO
1. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
2. LEYES MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR
3. ORGANISMOS QUE EJECUTEN LAS POLITICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
3.1 ministerio de industria y comercio
3.2 entidades adscritas al ministerio
3.3 entidades vinculadas al ministerio de industria
4. DIAN
5. BANCO DE LA REPUBLICA
6. BANCOLDEX
7. FIDUCOLDEX
8. VUCE
9. PROEXPORT
10. ZONAS FRANCAS
11. AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL
12. O.T.M
13. SOCIEDADES PORTUARIAS
C.TERMINOS DE NEGOCIACION
1. LOS INCONTERMS
D.FORMAS DE PAGO INTERNACIONAL
1. GIROS DIRECTOS
2. CARTAS DE CREDITO
3. COBRANZAS DOCUMENTARIAS
4. CUENTAS DE COMPENSACION

2. E.SISTEMA ARMONIZADO
1. ESTRUCTUR DE ARANCEL DE ADUANAS
2. ORIGEN
3. REGLAS DE INTERPRETACION
F.PUERTOS Y AEROPUERTOS
G.IMPORTACIONES
H.VOCABULARIO
I.MINISTROS DE COLOMBIA
J.QUICES
K.TRABAJOS.

3. TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
1. MERCANTILISMO
Se denomina mercantilismo a un conjunto de ideas políticas o ideas económicas de
gran pragmatismo que se desarrollaron durante los siglos XVI,XVII y la primera mitad
del siglo XVIII en Europa se caracterizo por una fuerte inversión del estado en la
economía, coincidente con el desarrollo del absolutismo monárquico.
Consistió en una serie de medidas que se centraron en 3 ámbitos, las relaciones entre
el poder político, la actividad económica y la intervención del estado, también el
control de la moneda. Así tendieron a la regulación estatal de la economía, la
unificación del mercado interno, él crecimiento poblacional, el aumento de la
producción propia controlando los recursos naturales y mercados, protegiendo la
producción total de la competencia extranjera, subsidiando empresas privadas y
creando monopolios privilegiados, la imposición de aranceles a los productos
extranjeros y el incremento de la oferta monetaria, mediante la prohibición de
exportar metales preciosos y la inflación inflacionaria.
EL MERCANTILISMO COMO PROCESOS ECONOMICOS,
Dentro de la doctrina económica mercantilista emergieron de manera natural, tres
cuestiones fundamentales que generaba esta lucrativa actividad comercial.
1. El monopolio de exportación
2. El problema de los cambios y su derivación
3. El problema de la balanza comercial
2. VENTAJA ABSOLUTA
Es un concepto desarrollado por Adam Smith en su obra LA RIQUEA DE LAS NACIONES,
para explicar los flujos de comercio de bienes entre países.
Un país incurre en costos al producir bienes, estos costo se miden en unidades de
algún factor escaso (trabajo o capital) se puede medir en unidades monetarias. Un país
tiene ventaja absoluta en la producción de un bien si este es más barato de producir
que en otro país.
Así definido, un país puede tener ventajas absolutas en la producción de todos los
bienes. Supóngase a modo de empleo, la situación de dos países, A y B, En ambos se

4. producen solo dos bienes que serian alimentos y vestuarios. Los alimentos en el país A
cuestan $4 y el vestuario $8, en el país B los alimentos cuestan $10 y el vestuario $16.
De esta información se puede incluir que el país A tiene ventajas absolutas en la
producción de ambos bienes y si el comercio respondiera a consideraciones de ventaja
absoluta, no habría comercio.
No obstante lo anterior se ha observado que aun cuando haya ventajas absolutas en la
producción de bienes existiría comercio, pues este responderá más bien a
consideraciones de ventajas comparativas.
3. VENTAJA COMPARATIVA
El modelo de la ventaja comparativa es uno de los conceptos básicos que fundamenta
la teoría del comercio internacional y muestra que los países tienden a especializarse
en la producción y exportación de aquellos bienes que fabrican con un costo
relativamente más bajo respecto al resto del mundo, en los que son más eficaces y que
por tanto producen con costos comparativamente más altos que el resto del mundo.
4. TEORIA DE LA DOTACION DE LOS FACTORES
La teoría de Hecksher-Olhin indica que las diferencias internacionales e interregionales
en costos de producción ocurren debido a diferencias en la fuente de factores de la
producción.
Las materias que requieren para su producción mucho de (los factores abundantes de
la producción) y poco de (factores escasos) se exportan en el intercambio de las
mercancías que llaman para los factores en las proporciones opuestas. Así
indirectamente, los factores en fuente abundante se exportan y los factores en fuente
escasa se importan (1933).
Conjunto formado por el capital, la fuera del trabajo natural de un país determinado,
teoría que explica la existencia de una ventaja comparativa de determinado país por su
dotación de factores, un país tiene una ventaja comparativa en la elaboración de un
producto si está relativamente bien dotado de los insumos que se usan intensamente
en la elaboración de dicho producto.
5. LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL
En la práctica del comercio internacional, existen algunos factores y medidas que
impiden que se lleven a cabo el libre de comercio, tan deseado por los más puristas
doctrinarios de la liberación del comercio.

5. Las barreras al comercio internacional se pueden incluir en: Aranceles, cuotas
especiales, cupos, boicots y bloqueo total.
La existencia de este tipo de factores obedece a muchas situaciones particulares de los
países, protección de sus sectores productivos, cierre de su economía al exterior,
políticas, etc.
De cualquier manera, ante un mundo de globalización que va en camino hacia un
súper mercado mundial, las barreras a comercio parecen estar cada vez más fuera de
lugar.
A continuación voy a explicar las barreas que anteriormente he mencionado.
ARANCELES: un arancel es un impuesto que se aplica a los bienes que son objeto de
importación o exportación.
PERMISOS ESPECIALES: Un permiso especial ya sea por tipo de mercancía, por sector a
donde se destina por el tipo de uso etc.
COUTAS ESPECIALES: Son gravámenes especiales sobre una situación especial, ya sea
un tipo de mercancía, un uso, un sector, un proceso de productos etc.
CUPOS: Un límite al cual se debe ajustar una operación de comercio exterior, un límite
en el volumen de importación o exportación de un determinado producto.
BOICOTS: Promover negativamente un producto o una mercancía.
BLOQUEO TOTAL: Prohibir tajantemente el comercio de una determinada mercancía.
B.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL COLOMBIANO
1. LEYES MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR
En las leyes del marco del comercio exterior están;
Impulsar la internacionalización económica; mejorar la producción; facilitar el progreso
de agentes económicos; coordinar las políticas del comercio exterior.
La ley del comercio exterior es la que se basa en la ley 7.
Para facilitación del exportador
1. El registro de expo. Ante mincomex no participa el exportador,
2. Documento de expo, registro de expo.

6. 3. Modificación al registro(operador, embargue, registro, modificaciones)
4. Simplifico sistemas de importación y exportación,(programas de respuestas)
5. Facultad de intermediarios financieros para operaciones cambiarias.
6. Sistema de impuestos y el certificado prioritarios de o para la promoción del
exportador.
Cuando pago los atributos aduaneros, la mercancía ya es del dueño y se convierte en
mercancía ordinaria.
EJEMPLO
Comunidad andina se unen para crear la unión aduanera , T.L.C :
COLOMBIA,VENEZUELA Y MEXICO.
Acuerdo alcance parcial: panamá y cuba
Avances entre: Colombia Venezuela y centro América.
Acuerdo entre comunidad andina y Mercosur.
3. ORGANISMOS QUE EJECUTAN LAS POLITICAS DE COMERCIO EXTERIOR.
3.1 MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia es el órgano de Gobierno
de la Administración General del Estado encargado de apoyar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las
diferentes regiones. El actual ministerio es el resultado de la fusión, operada en 2002,
entre los ministerios de Desarrollo Económico y Comercio Exterior.
El objetivo primordial dentro del marco de su competencia es formular, adoptar, dirigir
y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país,
relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores
productivos de la industria, la microempresa, pequeña y mediana, el comercio exterior
de bienes, servicios y tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio
interno y el turismo; y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos
de comercio exterior.
La misión del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es apoyar la actividad
empresarial, productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística
de las regiones del país, con el fin de mejorar su competitividad, su sostenibilidad e
incentivar la generación de mayor valor agregado, lo cual permitirá consolidar su
presencia en el mercado local y en los mercados internacionales, cuidando la adecuada

7. competencia en el mercado local, en beneficio de los consumidores y los turistas,
contribuyendo a mejorar el posicionamiento internacional de Colombia en el mundo y
la calidad de vida de los colombianos.
La estructura del Ministerio de Comercio, Industria y turismo está en cabeza del
Ministro, y quien es miembro de los: Consejo Superior de Comercio Exterior, Consejo
Superior de Microempresa y el Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa.
3.2 ENTIDADES ADSCRITAS AL MINISTERIO
La Superintendencia de Industria y Comercio, es un organismo de carácter técnico,
cuya actividad está orientada a fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y los
niveles de satisfacción del consumidor colombiano.
La Superintendencia de Sociedades, es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República ejerce la inspección,
vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así como las facultades que le señala
la ley en relación con otras personas jurídicas o naturales.
3.3 ENTIDADES VINCULADAS AL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Fondo Nacional de Garantías S.A., entidad de economía mixta vinculada al Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, que ha evolucionado para contribuir con el
desarrollo sostenible del país otorgando garantías que permitan a la Mi pyme de todos
los sectores económicos, excepto del sector agropecuario, el acceso al crédito ante los
intermediarios financieros, para proyectos viables y que requieran financiación y no
cuenten con garantías suficientes.
Artesanías de Colombia S.A], empresa de economía mixta, adscrita al Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, que contribuye al progreso del sector artesanal,
mediante el mejoramiento tecnológico, la investigación, el desarrollo de productos y la
capacitación del recurso humano, impulsando la comercialización de artesanías
colombianas.
Bancoldex S.A., sociedad anónima, de economía mixta, vinculada al Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, que inició operaciones en 1992, siendo el Gobierno
Nacional su mayor accionista. Opera en Colombia como un Banco de Redescuento, que
ofrece productos y servicios financieros a las empresas que forman parte de la cadena
exportadora de bienes y servicios colombianos. En el exterior suministra, por conducto
de bancos previamente calificados, financiación para el importador de bienes y
servicios colombianos y sirve de instrumento financiero del estado colombiano para
respaldar el Plan Estratégico Exportador.

8. Fiducoldex: Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior, S.A. es una sociedad de
servicios financieros de economía mixta indirecta del orden nacional, adscrito al
Ministerio de Comercio Exterior y filial del Banco de Comercio Exterior Bancoldex.
4. DIAN
La dirección de impuestos de aduanas nacionales, es una unidad administrativa
especial UAE del gobierno colombiano.
Es una entidad gubernamental, técnica y especializada de carácter nacional que goza
de personería jurídica propia, autonomía presupuestal y administrativa, adscrita al
ministerio de hacienda y crédito público.
La DIAN fue creada a través del decreto del derecho 2177 de 1992, mediante el cual el
gobierno nacional fusiono. La antigua dirección de impuestos nacionales (DIN) y la
dirección de aduanas nacionales (DAN).Constituyéndolas es una sola entidad.
Posteriormente mediante el decreto 1071 de 1999 la DIAN fue reestructurada y
organizada en unidad administrativa especial (UAE DIAN).
COMO ESTA CONSTITUIDO SU PATRIMONIO?
Está constituido por los bienes que posee y por las que adquiera a cualquier titulo o se
leen asignados con posterioridad.
La DIAN tiene como objetivo coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del estado
colombiano y la protección del orden publico económico nacional, mediante la
administración y control debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras, cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre
los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel nacional y la
facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad,
transparencia y legalidad.
ACTIVIDADES Y FUNCIONES DE LA DIAN:
1. Administrar los impuestos y renta y complementarios, timbre y sobre las ventas
2. dirigir y administrar la gestión aduanera, incluyendo, aprendidas decomisadas o
declaración en abandono de mercancías a favor de la nación
3. actuar como autoridad doctrinaria y estadística en materia tributaria, aduanera y de
control de cambios en los asuntos de su competencia.
4. controlar y vigilar el cumplimiento del régimen cambiario en materia de impartición
y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en

9. moneda extranjera de importaciones y exportaciones, subfacturación y
sobrefacturación de estas operaciones.
CUALES SON LOS PROCESOS?
PROCESOS ESTRATEGICOS; Estrategia corporativa
PROCESOS MISIONALES; Asistencia al cliente, recaudación, comercialización,
fiscalización y liquidación, gestión jurídica, operación aduanera, administración de
cartera, gestión masiva.
PROCESOS DE APOYO; Gestión humana, recursos físicos, recursos financieros, servicios
informáticos.
PROCESOS DE EVALUACION; Investigación disciplinaria, control interno.
QUE PROCESOS SE DESARROLLAN EN LA DIAN?
En la DIAN existen procesos; estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación.
Los procesos estratégicos tienen como finalidad orientar a la entidad para que cumpla
con su misión, visión, política y objetivos para satisfacer las necesidades de las partes
necesitadas (organización, persona o grupo) que tengan un interés de la entidad.
Los procesos misionales tienen que ver con la razón de ser y las responsabilidades de
la DIAN como institución del estado que se refleja en su misión, que comprende de
coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del estado colombiano y la protección del
orden publico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimento
de las obligaciones tributarias, aduanera y cambiarias.
5. BANCO DE LA REPUBLICA
El Banco de la República es el banco central de Colombia, su objetivo de política
monetaria es el logro de tasas de inflación coherentes con el mandato constitucional
de garantizar la estabilidad de precios, en coordinación con una política
macroeconómica general que propenda por el crecimiento del producto y el empleo.
EMISION DE MONEDA LEGAL; El atributo de la emisión, propio de la soberanía
monetaria de la Nación es exclusivo e indelegable del Banco de la República y se ha
materializado, con la autorización del Congreso, por medio de varios contratos.

10. FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPÚBLICA
En cuanto al crédito del Banco de la República al Gobierno, si bien el nuevo régimen no
lo prohíbe, sí establece condiciones muy rigurosas para su concesión. En efecto, se
establece que este tipo de crédito debe limitarse a casos de extrema necesidad, y se
requiere la aprobación unánime de todos los miembros de la Junta Directiva.
BANQUEROS DE BANCO
Como todo banco central, el Banco de la República desempeña la función de banquero
de bancos. De una parte, es depositario de los dineros que le consignan en
cumplimiento del requisito de reserva bancaria que sirve para regular la capacidad de
crédito del sistema bancario. Esta reserva, mantenida con máximas condiciones de
seguridad, sirve de respaldo a la liquidez del sistema. De otra parte, como ya se señaló
el Banco de la República actúa como prestamista de última instancia de los
establecimientos de crédito, en casos de iliquidez transitoria originada en retiros
masivos de depósitos.
ADMINISTRACIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES
Al Banco de la República le corresponde administrar las reservas internacionales del
país incluyendo el manejo, inversión, depósito de custodia y disposición de los activos
de reserva. La inversión ha de efectuarse principalmente con base en criterios de
seguridad y liquidez, a fin de facilitar los pagos del país en el exterior.
El Banco ante todo, busca la seguridad y estabilidad en sus inversiones y procura que la
reserva tenga liquidez para asegurar oportunos pagos a otros países.
Las reservas internacionales son medios de pago de aceptación internacional
generados, entre otros conceptos, por: 1) la diferencia entre los ingresos provenientes
de las exportaciones o ventas al exterior y los gastos que se hacen para las
importaciones o para las compras realizadas en el resto del mundo; 2) la diferencia
entre lo que ingresa por préstamos externos e inversión extranjera y lo que se paga en
capital, intereses y retención de utilidades; y 3) la diferencia entre los giros que envían
los colombianos residentes en el exterior y los que se les envían a ellos. Las reservas
tienen por objeto atender las necesidades del Gobierno y los particulares para hacer
pagos al exterior.
Las reservas están compuestas por monedas libremente convertibles, es decir, que
pueden cambiarse legalmente por otras que poseen amplia aceptación internacional,
por oro, y por derechos especiales de giro (DEG).
BANQUERO, AGENTE FISCAL Y FIDEICOMISARIO DEL GOBIERNO

11. El Banco de la República cumple con estas funciones al recibir en depósito fondos de la
Nación y de las entidades públicas bajo las condiciones que establezca la Junta
Directiva. Además, a solicitud del Gobierno puede actuar como agente fiscal en la
contratación de créditos externos e internos y en operaciones que sean compatibles
con las finalidades del Banco.
6. BANCOLDEX
Bancoldex, abreviatura de Banco colombiano de desarrollo empresarial y comercio
exterior. Fue creado el 23 de abril de 1937, expedido por el entonces presidente César
Gaviria Trujillo, siendo Juan Manuel Santos Calderón, actual presidente de la república,
Ministro de Comercio Exterior.
Programa de formación, capacitación y actualización empresarial de Bancoldex que
busca mejorar la gestión, el desempeño y la competitividad de las empresas
colombianas, con énfasis en mi pymes, y de entidades canalizadoras de crédito a
través de la gestión de conocimiento.
OBJETIVOS:
Contribuir al desarrollo empresarial mediante la estructuración y ofrecimiento de un
esquema integral de formación y actualización que incluya aspectos financieros,
administrativos, legales y comerciales que le facilite a las empresas asegurar su
permanencia en un mercado cada vez más competitivo.
Propiciar espacios que le permitan a las entidades financieras mantenerse actualizados
en temas de interés empresarial y nacional.
Promover el fortalecimiento institucional de las entidades canalizadoras de
microcrédito, potenciando su rol ene l proceso de bancarización y en la
democratización del crédito en un segmento con escasa cobertura de la banca
tradicional.
7. FIDUCOLDEX
La Sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior, FIDUCOLDEX, fue creada
como una sociedad de economía mixta del orden nacional, filial del Banco Colombiano
de Comercio Exterior BANCOLDEX y vinculada al Ministerio de Comercio Exterior de
Colombia. En noviembre de 1992 se empezó a administrar los bienes del Fideicomiso
de Promoción de Exportaciones, PROEXPORT COLOMBIA.

12. Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados dirigidos, prioritariamente, al
sector del comercio exterior. Dentro de su oferta de servicios se encuentran las
fiducias de:
 Inversión.
 Garantía.
 Administración y pagos.
 Integral de proyectos.
 Mercado de capitales.
 Liquidez antes de embarque.
 Insumos.
 Apertura de mercados.
 Fondo de facturas.
Su mayor accionista es el Banco de Comercio Exterior con el 89%, el restante 11%
pertenece a gremios de la producción y a las Cámaras de Comercio de las principales
ciudades del país, con lo cual adquiere así un carácter privado.
El Fondo para el financiamiento del sector agropecuario, es el banco de segundo piso
del sector agrícola, pecuario y pesquero. Entrega recursos de crédito a través de los
intermediarios financieros mediante operaciones de redescuento, siendo el principal
proveedor de financiación para los productores que desarrollan y derivan su actividad
del sector agropecuario.
Su misión es atender, apoyar e impulsar el financiamiento para la producción,
transformación y comercialización del sector agropecuario, facilitando la ejecución de
proyectos de producción de bienes agrícolas, para pequeños y medianos productores.
8. VUCE
QUE ES UNA VENTANILLA DE VUCE?
La Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE se define como un mecanismo de
facilitación que permite a las partes involucradas, en el comercio y el transporte, alojar
información estandarizada y documentos en un solo punto de entrada para cumplir
con todos los trámites de importación, exportación y tránsito. La información al ser
electrónica, debe ser remitida una sola vez.
La VUCE se conceptualiza como "un sistema integrado que permite a las partes
involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar, a través de
medios electrónicos, los trámites requeridos por las entidades competentes de

13. acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito,
ingreso o salida del territorio nacional de mercancías
¿PORQUE CREAR UNA VENTANILLA UNICA DELCOMERCIO EXTERIOR?
La ampliación de mercados e integración comercial con otros países tiene un impacto
positivo en el actual ritmo de crecimiento del comercio exterior que se desarrolla en
nuestro país. Por ello, asegurar su eficiencia y sostenibilidad futura exigen una mayor
calidad, transparencia, eficiencia y rapidez en los procesos relacionados con los
controles que ejercen las entidades públicas del Estado, de tal forma que reduzca la
diversidad y dispersión de trámites, permitiendo controles integrados y una respuesta
rápida, equivalente y transparente ante similares requerimientos de los exportadores,
importadores y de los propios mercados internacionales, y sobre todo, facilite en
términos de menores costos y plazos las operaciones de entrada y salida en general de
mercancías al país. Este ordenamiento, integración y simplificación de procesos y
documentos impactará en la eficiencia y los costos operacionales, a nivel del Estado
como del sector privado e incrementará, sin duda, nuestra competitividad frente a
otros países.
SE JUSTIFICA EN ESTOS ASPECTOS:
Existencia de mercancías sujetas a control por parte del Estado (sanidad, seguridad,
patrimonio, drogas, etc.).
• Numerosos intervinientes en el control
• Procesos deficientes, engorrosos y desintegrados.
• Duplicidad en los requerimientos exigidos por las instituciones gubernamentales.
• Exigencia de presentación de documentos emitidos por el mismo Estado
• Organismos que tienen a cargo supervisión o verificación de mercancías no
coordinan entre sí el momento de inspección
• Predictibilidad en los trámites
¿COMO FUNCIONARA LA VUCE?
El componente de mercancías restringidas, se implementará a través del uso de
medios electrónicos para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y
demás autorizaciones que se exigen ante las entidades del Estado para la realización
de las operaciones de importación y exportación de mercancías, así como para la
recepción, estadía y despacho de naves de transporte internacional.
Las entidades del Estado que, por mandato legal, deben intervenir en la inspección
física de la mercancía al momento de su ingreso o salida del país llevarán a cabo esta
diligencia de manera simultánea al reconocimiento físico que efectúa la

14. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT en el despacho
aduanero, cuando corresponda.
9. PROEXPORT
PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las exportaciones colombianas,
mediante el apoyo y la asesoría integral a los empresarios nacionales en sus
actividades de mercadeo internacional, a través de servicios que facilitan el diseño y
ejecución de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos propósitos, contribuye al
desarrollo de una cultura exportadora, con énfasis en la competitividad y la
productividad, de acuerdo con el Plan Estratégico Exportador del Ministerio de
Comercio Exterior.
Adicionalmente, ofrece servicios especializados a los empresarios extranjeros
interesados en adquirir bienes y servicios colombianos. A través de sus Oficinas
Comerciales en el exterior, actúa como puente de contacto entre los empresarios
tanto en actividades de promoción comercial como de inversión.
PROYECTOS ESPECIALES
Con este servicio, PROEXPORT busca que a partir de una oportunidad de mercado
detectada, un grupo de empresas con intereses comunes en sus productos, mercados
o canales de distribución se unan para exportar.
El proyecto debe tener un resultado cuantificable en las exportaciones y un programa
de trabajo que permita conocer el tiempo y el costo de la ejecución.
Los proyectos especiales pueden ser presentados por los empresarios, cámaras de
comercio, ministerio de comercio exterior, carces, gremios, Bancoldex o por proexport
con base en las oportunidades detectados.
PROMOTORAS PARA LA CREACION DE COMERCIALIZADORAS
proexport apoya la creación de promotoras de comercializadoras, asociándose con
empresarios para desarrollar actividades que los lleven a definir un esquema de
comercialización, poniendo a disposición la información de oportunidades de mercado
identificadas específicamente para productos colombianos, estudios de inteligencia de
mercados para profundización en su conocimiento, asesoría en logística de transporte
y distribución, y apoyo para la realización de actividades de prospección comercial en
el mercado objetivo.
10. ZONAS FRANCAS

15. Una zona franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la excepción del pago de derechos de importación de
mercancías, de algunos impuestos o la regulación de estos. Muchos gobiernos de
países establecen zonas francas en regiones apartadas o extremas con el fin de atraer
mucha población generacional en los interiores capitales y promover el desarrollo
económico de la región. En las zonas francas suelen crearse grandes centros de
compra y se instalan con frecuencia, también, industrias maquiladoras plantas
procesadoras o almacenes especiales para la mercancía en tránsito. A veces son
llamadas puertos libres, por una analogía con los puertos libres conocidos desde hace
mucho tiempo: los puertos libres de tasas aduaneras o con regulaciones de tasas
favorables; por ejemplo, el puerto libre de Trieste. A menudo los puertos libres son
parte de las zonas económicas. (Tomar en cuenta: las zonas francas utilizan mano de
obra barata para ayudar a la gente pobre, aunque sean explotados).
Las Zonas Francas tienen como misión crear un espacio económico competitivo, que
permita, a través de la reducción de los costos y de la simplificación de los
procedimientos administrativos, atraer inversiones que permitan desarrollar nuevas
actividades, ofreciendo incentivos fiscales y mejores servicio de apoyo a los usuarios.
Objetivos: tiene que ser un pueblo de desarrollo que promueva la competitividad,
instrumento para generar empleo, cuenta con el 15 % de renta sobre un 100%.
Tipos: permanentes usuarios industriales comerciales y los otros usuarios ofrecen
bienes como aeroportuarios, tener condiciones para ser dotada en cuanto la
infraestructura.
Características: para no invadirnos de tanta mercancía, se crean las zonas francas con
modalidad O.T.M. Se puede nacionalizar parcialmente.
11. AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL.
Persona jurídica habilitada para actuar en el comercio internacional y cuyo objeto
social incluye embarcadores, agentes de carga, expedidores, transitorios,
intermediarios de transporte o coordinadores de logística son algunos de los nombres
que los identifican. Mueven o transporta mercancía para convertirlas en carga; una vez
sean aptas para cualquier modo de transporte, sea aéreo, marítimo, fluvial entre otros.
EN COLOMBIA SE DIVINDEN EN:
Los que operan como representantes de una multimodal.
Las agencias de carga internacional
Las agencias de carga de tipo microempresa

16. Los forwarders de la casa.
FUNCIONES DE LOS IATA Y LOS ACI
Los ACI tienen posibilidades de obtener licencias como las agencias de viajes, que los
expiden los IATA.
Estructuración financiera
Movimientos de carga previa
Capacitación de funcionarios en manipuleo de carga general.
Procesos de certificación, membrecía y obtención de licencias.
CONSOLIDACION DE CARGA Y MERCANCIA
Consolidar mercancías de diferentes clientes para un mismo destino genera beneficios
para exportadores e importadores; las aerolíneas otorgan a las agencias una comisión
o un rebate del 5% sobre flete, a menos que las tarifas estén ofertadas bajo la
modalidad neta.
AGENTES DE CARGA, UN ASESOR DE TRANSPORTE AEREO
Los agentes de carga asesoran a importadores, actuando como arquitectos o
ingenieros constructores de rutas o tarifas; tienen en cuenta la diferencia entre
aviones de carga, mixta y de pasajeros ya que difieren en capacidad, estructura y
medidas de puerta; existen contenedores UDL o LDU.
12. O.T.M.
Se entiende como transporte multimodal el porte de mercancías de por lo menos dos
modos de transporte desde un lugar situado en un país en el que el operador de
transporte multimodal toma las mercancías bajo su custodia, hasta otro lugar
designado para su entrega situado en un país diferente.
El transporte multimodal se caracteriza por ser;
1. Una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancías en
virtud de transporte entre el operador de transporte multimodal (OTM) y su
cliente.
2. Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por operadores calificados
de transportes internacionales y que requiere por lo tanto de un marco jurídico
que garantice normas, mínimas en el suministro de sus servicios y un cierto

17. grado de protección de los intereses de las diversas partes comerciales
interesadas.
3. Una actividad internacional en virtud de la cual las mercancías pasan de un país
a otro a merced de diversos modos de transporte.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
De acuerdo a los principales generables de los contratos de transporte, un
transportista es el que concluye un contrato de transporte a su nombre, con un
propietario de carga, o acuerda transportar una carga en particular. En este sentido,
aquel que recibe una caga de un embarcador para ser transportada a su destino final
vía transporte combinado, asume el estatus de transportista por el entero transporte,
independientemente de cuál sea su participación en una parte de la transportación.
Por lo anterior, se desprende que el transportista contratado bajo estas circunstancias,
es el transportista multimodal u OTM.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL: El documento de transporte
multimodal, deberá ser un documento expedido por un operador de transporte
multimodal, bajo la solicitud del embarcador (consignatario), y negociable como un
conocimiento de embarque.
A nivel internacional, los OTM son principalmente: empresas navieras, de
autotransporte, ferroviarias o re expedidores de carga (forwarder). Es importante
hacer mención sobre la diferencia que existe entre los tres primeros y el último, misma
que radica en la propiedad o posesión de los medios de transporte.
VENTAJAS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL
Las ventajas del transporte multimodal se han puesto de manifiesto con la
globalización de las economías. Dada la intensificación de la competencia
internacional, los servicios integrados pueden reducir el tiempo de transito e
incrementar la puntualidad, con efectos directos en la reducción de inventarios.
Brinda comodidad al usuario con un solo prestador de servicios, estrechando
relaciones comerciales.
Reduce costos administrativos y de lógica, para lograr la sincronía y enlaces
internacionales.
Ofrece mayor seguridad, especialmente en los puntos intermedios, reduce los gastos
de transporte y de otros conexos.