1. POLITICA EXTERIOR Y SOBERANIA
EN INTEGRACION DE VENEZUELA
AL CONTEXTO MUNDIAL
2. La Política Exterior de Venezuela está regida por los
fundamentos de la constitución de 1999 de ese país que
establece los principios de independencia, igualdad entre los
Estados, libre determinación y no intervención, solución pacífica
de los conflictos, cooperación, respeto a los derechos humanos,
solidaridad entre los pueblos y la democratización en la toma de
decisiones en los organismos internacionales. Según su
constitución Venezuela también debe promover y consolidar la
integración latinoamericana y caribeña, el desarme nuclear y el
equilibrio ecológico.
Todos los tratados suscritos deben ser aprobados por la Asamblea
Nacional antes de ser ratificados por el presidente de ese país. El
poder legislativo es el único que puede autorizar el nombramiento
de los jefes de misiones diplomáticas permanentes y el envío de
misiones militares fuera de sus fronteras
3. Soberanía de Venezuela
La Soberanía es el "poder absoluto y perpetuo de una República", y soberano es quien tiene el poder de
decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto a leyes escritas, pero sí a
la ley divina o natural.
La Soberanía venezolana es hoy absolutamente autónoma y sus directrices son concebidas en
el gobierno nacional, como fiel representante de su pueblo, y ejecutadas y evaluadas por sus instituciones y el
apoyo popular. Ningún centro de poder influye en la concepción de las relaciones exteriores de Venezuela.
En 1817, en plena lucha por la independencia de Venezuela, El Libertador Simón Bolívar defendió de manera
categórica y contundente la soberanía nacional cuando ordenó la captura y confiscación de las goletas
norteamericanas Tigre y Libertad por haber violado el bloqueo decretado por los patriotas al pretender
suministrar armas a las tropas realistas en el Orinoco. A través de su representante, John B. Irvine, Unidos
solicitó la devolución e indemnización de las goletas, a lo que El Libertador se negó rotundamente
respondiendo en una carta fechada en Angostura el 24 de julio de 1818
El desarrollo y consolidación de una política soberana e independiente para la estimulación de nuevas
alianzas, con una mirada hacia el Sur, constituyen el signo más importante en materia de política exterior
venezolana. Irán, Bielorrusia, Rusia, Latinoamérica y el Caribe centraron las relaciones internacionales que se
han profundizado a través de una dinámica e intensa agenda de actividades desarrolladas.
La soberanía es el ejercicio de la autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce a través de los
poderes públicos de acuerdo a su propia voluntad y sin la influencia la autodeterminación de la voluntad
colectiva de un pueblo es la soberanía La soberanía no es una mera formalidad, es un principio jurídico que a
pesar de estar expuesto a las corrientes de la globalización financiera que caracteriza al contexto
internacional actual, debe ser defendida para garantizar la seguridad del Estado las Naciones
Unidas establece que las relaciones de amistad entre las naciones están "basadas en el respeto al principio de
la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos y en el "principio de la igualdad soberana
de todos sus Miembros.
4. Integración de Venezuela al contexto mundial
Se entiende aquel proceso dinámico que posibilita a un país que está excluido a participar en
el bienestar socio vital, bien sea económico, político, y cultural.
- La creación de empresas regionales de petróleo, como Petroandina, Petrocaribe y Petrosur,
con facilidades de pago, y el llamado Gran Gasoducto del Sur, con la incorporación de
Venezuela, Argentina, Brasil y Bolivia, para lograr la liberación energética de América Latina,
grafican la expansión de las ideas contenidas en esta forma de integración.
- La Operación Milagro también se hizo presente en Bolivia, uno de los países más pobres de
América, Como muestra de que la integración gana más fuerza en el continente, hasta Bolivia
viajaron 3 277 pacientes argentinos y 1 938 peruanos, para dejar atrás la terrible ceguera.
- Nuestro país se beneficia de la compra de petróleo a Venezuela sobre las bases del Pacto
Energético de Caracas, cuyos fundamentos se aplicaron en la constitución de Petrocaribe,
para el suministro a naciones caribeñas de muy escasos recursos con precios y condiciones
de pago preferenciales.
La integración entre Venezuela al contexto mundial va mucho más allá del aspecto comercial,
apunta al desarrollo pleno, endógeno de las naciones latinoamericanas, Constantemente se
habla del proceso de integración en el Continente Americano. Día a día incrementa el número
de convenios de carácter multilateral que arropan el esquema geopolítico interamericano bajo
una estructura económica regional colmada de vectores comerciales comprometidos a las
necesidades de los países que se suscriben a los distintos acuerdos de la región. Esta ola de
propuestas comerciales en las Américas ordena un nuevo diseño en la política exterior entre
los vecinos inmediatos a las fronteras nacionales, lo que invita a explorar nuevas iniciativas de
orden binacional impregnadas de conceptos de desarrollo mutuo. Venezuela ante el mundo
converge en una coyuntura que refleja la diligencia que se le imprime al proceso de integración
donde el clima de paz y armonía en que reposaban unas relaciones exteriores adormitadas,
hoy contrasta con la activa visión de un panorama de integración política social y económica.
5. Las relaciones internacionales de la República
responden a los fines del Estado en función del
ejercicio de la soberanía y de los intereses del
pueblo; ellas se rigen por los principios de
independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinación y no intervención en sus asuntos
internos, solución pacífica de los conflictos
internacionales, cooperación, respeto de los
derechos humanos y solidaridad entre los pueblos
en la lucha por su emancipación y el bienestar de
la humanidad. La República mantendrá la más
firme y decidida defensa de estos principios y de la
práctica democrática en todos los organismos e
instituciones internacionales.
6. La República promoverá y favorecerá la integración
latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación
de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses
económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la
región. La República podrá suscribir tratados internacionales que
conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo
común de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los
pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos
fines, la República podrá atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integración. Dentro de las políticas de integración y unión con
Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con
Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra
América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a
la legislación interna.
7. Los tratados celebrados por la República deben
ser aprobados por la Asamblea Nacional antes
de su ratificación por el Presidente o Presidenta
de la República, a excepción de aquellos
mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la
República, aplicar principios expresamente
reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios
en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al
Ejecutivo Nacional.
8. En los tratados, convenios y acuerdos
internacionales que la República celebre, se
insertará una cláusula por la cual las partes se
obliguen a resolver por las vías pacíficas
reconocidas en el derecho internacional o
previamente convenidas por ellas, si tal fuere el
caso, las controversias que pudieren suscitarse
entre las mismas con motivo de su
interpretación o ejecución si no fuere
improcedente y así lo permita el procedimiento
que deba seguirse para su celebración.
9. La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de
Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada
extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para
América o ALBA) es una organización internacional de ámbito regional, enfocada
para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra
la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de extrema izquierda.
Es un proyecto de colaboración y
complementación política, social y económica entre ciertos países de América
Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada
por Estados Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las
ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las
asimetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos
compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades intrínsecas de los
países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de
igualdad y en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo
campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las
naciones latinoamericanas.
10. La Unión de Naciones Suramericanas es un
organismo de ámbito internacional que tiene
como objetivos construir una identidad y
ciudadanía suramericana, al igual que
desarrollar un espacio regional integrado. Está
formada por los doce estados de Suramérica,
cuya población conjunta con más de 400
millones de habitantes, FF representa el 68 %
de la población de América Latina.
11. El Mercado Común del Sur (Mercosur) es un proceso de integración regional fundado
en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Oficialmente el Mercosur informa que "en fases posteriores
se han incorporado Venezuela y Bolivia, este último en proceso de adhesión".
Oficialmente el Mercosur informa también que Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam integran el
bloque como “Estados asociados”, y que México y Nueva Zelanda son "Estados observadores". El mapa oficial
del Mercosur incluye a los seis países mencionados en el primer párrafo, y los define como "Estados parte".
Algunos países y diversas fuentes periodísticas, difieren en el modo de definir el estatus de los países
involucrados. Argentina considera que los países "miembros" son los "Estados parte" y los "Estados
asociados"; entre los "Estados parte" incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en tanto que
considera que "Bolivia cuenta con un estatus especial de "Miembro en proceso de adhesión" con derecho a
voz, pero sin voto". Colombia considera que Bolivia es un "Estado asociado en proceso de adhesión como
Estado parte" a la vez que incluye a los países observadores como Estados "que hacen parte" del Mercosur.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción por parte de Argentina, Brasil,
Paraguay , Uruguay, aunque los antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de noviembre de
1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y
Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo
de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus
integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azúcar. En 2006 Venezuela firmó el
Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el proceso en 2012, momento desde el cual se convirtió en
miembro pleno. En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015
con la firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz
pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de completarse- pasará a ser
miembro pleno.
12. El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la pertenencia al
bloque de países no democráticos, estableció una zona de libre comercio y
acuerdos de arancel común, así como diversos mecanismos de complementación
productiva y de integración económica, social y cultural, incluyendo la libre
circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas del Mercosur son el español,
el portugués y el guaraní.
Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4,58 billones de
dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un
territorio de casi 13 millones de kilómetros cuadrados y cuenta con más de
275 millones de habitantes (cerca del 70 % de América del Sur). Siete de cada
diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma
industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no solo de Latinoamérica,
sino de todo el hemisferio sur. Está considerado como el cuarto bloque económico
del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economía mundial,
si se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.
Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América
Latina, éste, conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de
sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-20.