1. POLITICA EXTERIOR Y SOBERANIA
EN INTEGRACION DE VENEZUELA
AL CONTEXTO MUNDIAL
2. La Política Exterior de Venezuela está regida por
los fundamentos de la constitución de 1999 de ese
país que establece los principios de independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinación y
no intervención, solución pacífica de los conflictos,
cooperación, respeto a los derechos humanos,
solidaridad entre los pueblos y la democratización
en la toma de decisiones en los organismos
internacionales. Según su constitución Venezuela
también debe promover y consolidar la integración
latinoamericana y caribeña, el desarme nuclear y el
equilibrio ecológico.
3. Todos los tratados suscritos deben ser
aprobados por la Asamblea Nacional antes de
ser ratificados por el presidente de ese país. El
poder legislativo es el único que puede
autorizar el nombramiento de los jefes de
misiones diplomáticas permanentes y el envío
de misiones militares fuera de sus fronteras.
4. Se entiende aquel proceso
dinámico que posibilita a
un país que está excluido
a participar en el bienestar
socio vital, bien sea
económico, político, y
cultural.
La creación de empresas
regionales de petróleo,
como Petroandina,
Petrocaribe y Petrosur,
con facilidades de pago, y
el llamado Gran
Gasoducto del Sur, con la
incorporación de
Venezuela, Argentina,
Brasil y Bolivia, para
lograr la liberación
energética de América
Latina, grafican la
expansión de las ideas
contenidas en esta forma
de integración.
5. La Operación Milagro
también se hizo
presente en Bolivia, uno
de los países más
pobres de América,
Como muestra de que la
integración gana más
fuerza en el continente,
hasta Bolivia viajaron 3
277 pacientes argentinos
y 1 938 peruanos, para
dejar atrás la terrible
ceguera.
Nuestro país se
beneficia de la compra
de petróleo a Venezuela
sobre las bases del Pacto
Energético de Caracas,
cuyos fundamentos se
aplicaron en la
constitución de
Petrocaribe, para el
suministro a naciones
caribeñas de muy
escasos recursos con
precios y condiciones de
pago preferenciales.
6. La integración entre
Venezuela al contexto
mundial va mucho más
allá del aspecto
comercial, apunta al
desarrollo pleno,
endógeno de las
naciones
latinoamericanas,
Constantemente se
habla del proceso de
integración en el
Continente Americano.
Día a día incrementa el
número de convenios
de carácter multilateral
que arropan el esquema
geopolítico
interamericano bajo una
estructura económica
regional colmada de
vectores comerciales
comprometidos a las
necesidades de los
países que se suscriben
a los distintos acuerdos
de la región.
7. Esta ola de propuestas
comerciales en las
Américas ordena un
nuevo diseño en la
política exterior entre
los vecinos inmediatos a
las fronteras nacionales,
lo que invita a explorar
nuevas iniciativas de
orden binacional
impregnadas de
conceptos de desarrollo
mutuo.
Venezuela ante el
mundo converge en una
coyuntura que refleja la
diligencia que se le
imprime al proceso de
integración donde el
clima de paz y armonía
en que reposaban unas
relaciones exteriores
adormitadas, hoy
contrasta con la activa
visión de un panorama
de integración política
social y económica.
8. Las relaciones internacionales de la República
responden a los fines del Estado en función del
ejercicio de la soberanía y de los intereses del
pueblo; ellas se rigen por los principios de
independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinación y no intervención en sus asuntos
internos, solución pacífica de los conflictos
internacionales, cooperación, respeto de los
derechos humanos y solidaridad entre los pueblos
en la lucha por su emancipación y el bienestar de
la humanidad. La República mantendrá la más
firme y decidida defensa de estos principios y de la
práctica democrática en todos los organismos e
instituciones internacionales.
9. La República promoverá y favorecerá la integración
latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación
de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses
económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la
región. La República podrá suscribir tratados internacionales que
conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo
común de sus naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblos
y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la
República podrá atribuir a organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para
llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas
de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la República
privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una
política común de toda nuestra América Latina. Las normas que se
adopten en el marco de los acuerdos de integración serán
consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de
aplicación directa y preferente a la legislación interna.
10. Los tratados celebrados por la República deben
ser aprobados por la Asamblea Nacional antes
de su ratificación por el Presidente o Presidenta
de la República, a excepción de aquellos
mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la
República, aplicar principios expresamente
reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios
en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al
Ejecutivo Nacional.
11. En los tratados, convenios y acuerdos
internacionales que la República celebre, se
insertará una cláusula por la cual las partes se
obliguen a resolver por las vías pacíficas
reconocidas en el derecho internacional o
previamente convenidas por ellas, si tal fuere el
caso, las controversias que pudieren suscitarse
entre las mismas con motivo de su
interpretación o ejecución si no fuere
improcedente y así lo permita el procedimiento
que deba seguirse para su celebración.
12. La Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra América - Tratado de Comercio de los
Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones
denominada extraoficialmente por su nombre
inicial Alianza Bolivariana para América o
ALBA) es una organización internacional de
ámbito regional, enfocada para los países de
América Latina y el Caribe que pone énfasis en
la lucha contra la pobreza y la exclusión social
con base en doctrinas de extrema izquierda.
13. Es un proyecto de colaboración y
complementación política, social y económica
entre ciertos países de América Latina y el
Caribe, promovida inicialmente por Cuba y
Venezuela como contrapartida del ALCA (Área
de Libre Comercio de las Américas), impulsada
por Estados Unidos.
14. El ALBA se fundamenta en la creación de
mecanismos que aprovechen las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones
asociadas para compensar las asimetrías entre
esos países. Esto se realiza mediante la
cooperación de fondos compensatorios,
destinados a la corrección de discapacidades
intrínsecas de los países miembros, y la
aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los
Pueblos).
15. El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación
entre los propios países en pie de igualdad y en
el bien común, basándose en el diálogo
subregional y abriendo campos de alianzas
estratégicas fomentando el consenso y el
acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
16. La Unión de Naciones Suramericanas es un
organismo de ámbito internacional que tiene
como objetivos construir una identidad y
ciudadanía suramericana, al igual que
desarrollar un espacio regional integrado. Está
formada por los doce estados de Suramérica,
cuya población conjunta con más de 400
millones de habitantes,FF representa el 68 % de
la población de América Latina.
17. El Mercado Común del Sur (Mercosur) es un
proceso de integración regional fundado en
1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Oficialmente el Mercosur informa
que "en fases posteriores se han incorporado
Venezuela y Bolivia, este último en proceso de
adhesión".
18. Oficialmente el Mercosur informa también que
"Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y
Surinam" integran el bloque como “Estados
asociados”, y que México y Nueva Zelanda son
"Estados observadores". El mapa oficial del
Mercosur incluye a los seis países mencionados
en el primer párrafo, y los define como
"Estados parte".
19. Algunos países y diversas fuentes periodísticas,
difieren en el modo de definir el estatus de los
países involucrados. Argentina considera que los
países "miembros" son los "Estados parte" y los
"Estados asociados"; entre los "Estados parte"
incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela, en tanto que considera que "Bolivia
cuenta con un estatus especial de "Miembro en
proceso de adhesión" con derecho a voz, pero sin
voto". Colombia considera que Bolivia es un
"Estado asociado en proceso de adhesión como
Estado parte" a la vez que incluye a los países
observadores como Estados "que hacen parte" del
Mercosur.
20. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción
por parte de Argentina, Brasil, Paraguay , Uruguay, aunque los
antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de noviembre
de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo
de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el
Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en
vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un
arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles
entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos,
entre ellos el azúcar. En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al
Mercosur, completando el proceso en 2012, momento desde el cual se
convirtió en miembro pleno. En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de
Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en
conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso
de adhesión" (con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite
legal, momento desde el cual -de completarse- pasará a ser miembro
pleno.
21. El Mercosur se basa en una Carta Democrática
que no permite la pertenencia al bloque de
países no democráticos, estableció una zona de
libre comercio y acuerdos de arancel común,
así como diversos mecanismos de
complementación productiva y de integración
económica, social y cultural1 , incluyendo la
libre circulación de los ciudadanos del bloque.
Los idiomas oficiales del Mercosur son el
español, el portugués y el guaraní.
22. Es considerado como una potencia económica,
con un PIB de 4,58 billones de dólares, lo que
representa el 82,3 % del PBI total de toda
Sudamérica. Cubre un territorio de casi 13
millones de kilómetros cuadrados y cuenta con
más de 275 millones de habitantes (cerca del 70
% de América del Sur). Siete de cada diez
sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.
23. Por otro lado, el Mercosur se constituye como
el área económica y plataforma industrial, más
dinámica, competitiva y desarrollada, no solo
de Latinoamérica, sino de todo el hemisferio
sur. Está considerado como el cuarto bloque
económico del mundo, en importancia y
volumen de negocios, y la quinta economía
mundial, si se considera el PIB nominal
producido por todo el bloque
24. Además de la importancia económica que
representa el Mercosur en toda América Latina,
éste, conlleva una relevancia geopolítica de
gran magnitud, ya que dos de sus miembros,
Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo
G-20.