clopad mosquera cundinamarca

Municipio de Mosquera
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
Fecha de elaboración:
23 abril 2014 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD
MUNICIPIO DE MOSQUERA
COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
CLOPAD
MILENA IZQUIERDO
CARLOS PARRA
JULIAN RODRIGUEZ
BRAYAN ESCOBAR
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA EXTENSION FACATATIVA
ABRIL 23 2014

COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
ALCALDE MUNICIPAL: NICOLAS GARCIA BUSTOS
SECRETARIO DE PLANEACION: MARTHA ELIZABETH BECERRA ABRIL
SECRETARIO DE GOBIERNO: LUIS HERNAN ZAMBRANO HERNANDEZ
SECRETARIO DE AMBIENTE: JOSE AGUSTIN ZAMUDIO PEÑA
SECRETARIO DE EDUCACION: GLORIA ÁLVAREZ TOVAR
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL: ADRIANA LUCÍA MELO MELO
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA: WILLIAM RICARDO GOMEZ
ARISTIZABAL
SECRETARIO DE SALUD: NUBIA ANGÉLICA LUGO
GERENTE E.S.P: EDGAR ALFONSO BEJARANO MENDEZ
DIRECTOR DE E.S.E MUNICIPAL: JOSE ALEJANDRO RODRIGUEZ POSADA
DIRECTOR UMATA: NOLBERTO SALAZAR SINISTERRA
PERSONERO MUNICIPAL: CARLOS GUILLERMO GRANADOS PALACIO
COMANDANTE CUERPO DE BOMBEROS: ARQUIMEDES SOSA SOLER
PRESIDENTE JUNTA DE DEFENSA CIVIL: GILBERTO IBARRA
PRESIDENTE JUNTA DE CRUZ ROJA: GABRIEL CAMERO
COMANDANTE ESTACION POLICIA NACIONAL: HERNANDEZ OTALORA
SAMUEL
RECTOR INTITUCION EDUCATIVA: JOSE RAFAEL PEÑA
PRESIDENTE ASOCOMUNAL: RAFAEL PATAQUIVA

CONTENIDO
CAPITULO 1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE
RIESGO
FORMULARIO A. Descripción del municipio y su entorno
FORMULARIO B. Identificación de escenarios de riesgo
FORMULARIO C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo

CAPITULO 1. IDENTIFICACION
Y PRIORIZACION DE
ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO
Nombre del municipio: MOSQUERA CUNDINAMARCA
NIT: 899999342-3
Alcalde municipal : Nicolás García Bustos
Código Dane: 25473
Gentilicio: Mosquerunos
FUNDACION DEL MUNICIPIO
27 de septiembre de 1861 por el fundador Tomás Cipriano de Mosquera.
LOCALIZACION Y GEOGRAFIA DEL MUNICIPIO
 POSICION GEOGRAFICA
El Municipio de Mosquera está localizado en la margen occidental del río Bogotá, el
cual se constituye en el límite natural con la ciudad de Bogotá, Distrito Capital, su
localización es 4º 42’ 28" de latitud norte y 74º13’ 58" de longitud oeste del meridiano de
Greenwich.
 DESCRIPCION FISICA
Se encuentra ubicado en la provincia de Sabana Occidente a 2 km de Bogotá Forma
NORTE 4º 42’ 28"
OESTE 74º13’ 58"

parte del Área Metropolitana de Bogotá, está situado sobre sobre la cordillera Oriental,
según el censo DANE 2006. Este municipio está atravesado por la autopista Bogotá -
Mosquera - Madrid - Facatativá de oriente a occidente.
 LÍMITES DEL MUNICIPIO
El municipio de Mosquera limita con: Bojaca, Madrid, Funza, Soacha, Fontibón y Bosa.
 CARACTERISTICAS GENERALES
Extensión total: 107 km2
Extensión área urbana: 7.67 Km2
Extensión de área rural: 99.33 Km2
Temperatura media: entre 12 y 14ºCº C
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2516 Metros
 TOPOGRAFIA
Su área física es de 10,337 hectáreas y de estas 3,638 hectáreas conforman una zona
montañosa con relieve ondulado que alcanza alturas de 2800 metros sobre el nivel del
mar, compuesta por valles intermontañosos y depresiones semicerradas con drenajes
internos que actualmente se encuentran extremadamente erosionados. Dentro de la
zona montañosa sobre salen los cerros de la Herrera, Las canteras, Los Andes,
Mondoñedo, La piedra de Fierro y el Gordo. Las áreas restantes son planas y hacen
parte de la zona lacustre marginal de Bogotá. Se trata de un fondo lacustre, con una
franja de terrazas lacustres con indicación muy baja que es atravesada por arroyos de
poca profundidad.

 DEMOGRAFIA
Habitantes en el municipio
Total: 78658
Densidad de población: 735 Habitantes por cada Km² (Hab/Km2)
Población 1993 – 2005
AÑO AREA URBANA AREA RURAL TOTAL AREA
1993 20.744 3.261 24.005
2005 59.884 3.342 63.226
Tasa Crecimiento 8.83% 0.20% 8.07%
CLIMATOLOGIA
Teniendo como base el sistema de clasificación climática de koppen, el clima del área
en que se encuentra el municipio de Mosquera, con cuerda con el de montañas
tropicales que se caracteriza por presentar una temperatura promedio de 14° C y con
variaciones diarias entre 0°C y 18° C en el dia, correspondiendo al clima frio.
En la mayor parte del municipio, se presentan aguaceros erosivos con intensidades de
más de 10 mm por hora, lo que ocasiona que se presenten grandes erosiones.
GEOLOGIA
El municipio de Mosquera está compuesto por una zona montañosa con un relieve
formado por cerros en el Grupo Guadalupe y una zona marginal-lacustre. Los únicos
cortes naturales que se divisan en la zona, se encuentran en las áreas marginales, en

especial en la región sur y sur occidental; además las explotaciones para materiales de
construcción han excavado varios cortes que permiten obtener información, pero no son
lo suficientemente profundos como para alcanzar la base del Cuaternario.
VEGETACION
El municipio de Mosquera se encuentra dentro del piso térmico frío donde las
temperaturas medias anuales oscilan entre los 12 y 18° ; y las elevaciones entre 1800-
2000 y 3000 msnm. Equivale a las tierras frías o al piso montano bajo y a la zona
húmeda de varios autores.
Según el plano ecológico de Colombia (Espinel y Montenegro). Existen dos zonas
ecológicas en la parte montañosa de Mosquera a saber:
a. Bosque Húmedo Montano Bajo (Bh-Mb)
Donde el bosque primario ha sido destruido y reemplazado por pinos, eucaliptos,
pastos, cultivos como cebada, trigo, papa y hortalizas. Se encuentra solo en una
franja de más de menos 1.500 m de ancho hacia el limite occidental
b. Bosque Seco Montano Bajo (Bs-Mb)
Remanentes del bosque primario que existió, podría ser Corphya sp.Dodonacea
viscosa Agave americana. Predominan los pastos y en algunos casos árboles y
arbustos. Es la zona más utilizada para la ganadería extensiva de la hacienda
Mondoñedo y para cultivos de cebada y trigo , en algunos valles intermontañosos y
en las zonas planas alrededor de Bojacá
CARACTERISTICAS ENDEMICAS
Las especies endémicas de la sabana se restringen a praderas arbustivas abiertas y
ambientes acuáticos, las principales especies identificadas se presentaran en la
siguiente tabla:

ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL
 BARRIOS
La ZONA URBANA CENTRAL, se encuentra conformada por el sector histórico y de
conservación del municipio, y los barrios localizados a las márgenes de las vías que
conducen al municipio de Funza, esta zona la componen los siguientes barrios:
 Barrios cartagenita
 Minipilla
 Barrio el Carmen
 Barrio el bremen
 Barrio rubi I sector
 Barrio rubi II sector
 Urbanización villa yenny
 Urbanización el porvenir centro
 Urbanización villa del sol
 Urbanización santa ana
 Urbanización villa maria III etapa
 Barrio el dorado
 Urbanización villa nueva
 Urbanización maipore
 Urbanizaion villa del rocio
 Urbanización la cabaña
 Urbanización villa marcela
 Urbanización la cabaña
 Urbanización villa marcela
 Barrio Serrezuelita
 Barrio la cumbre
 Puerta grande
 Altos de santa Ana
 Villa Sajonia
 Villa Maria IV
 Villa Maria II
 Centro
La ZONA URBANA DEL DIAMANTE se encuentra conformada por 4 barrios, donde
predomina a nivel urbano subdivisión de predios

Esta zona está conformada por:
 Barrio el lucero
 Barrio el diamante occidental
 Barrio el diamante oriental
 Barrio villa cety

La zona urbana localiza en la margen occidental del rio Bogotá está conformada por 6
barrios, conformada en un inicio como asentamientos subnormales.
Esta zona está conformada por:
 Barrio el porvenir I sector
 Barrio el porvenir II sector
 Barrio sabana
 Barrio planadas
 Sector Managua
 Sector el cerrito
Aparte de estas zonas urbanas que posee el municipio, existe un centro poblado
denominado sector de los puentes y un barrio rural denominado sector el charquito.
VEREDAS
También se encuentran 6 veredas a las cuales pertenecen algunos de los barrios ya
mencionados:
 Vereda san Jorge
 Vereda san francisco
 Vereda siete trojes
 Vereda san jose
 Vereda serrezuelita
 Vereda balsillas
CORREGIMIENTOS
 No tiene corregimientos ni comunas
MANZANAS
Los sectores urbanos tienen un total de 714 manzanas catastrales.

SERVICIOS PUBLICOS
El municipio de Mosquera cuenta con los siguientes servicios públicos y sus empresas
prestadoras las cuales son:
TIPO DE SERVICIO EMPRESA PRESTADORA
ACUEDUCTO Hydros Mosquera
ALCANTARILLADO Hydros Mosquera
ASEO Habitat limpio.
ELECTRICIDAD CODENSA S.A
TELEFONIA UNE, EPM, CLARO,MOVISTAR
INFRAESTRUCTURA DE PÚBLICA
Algunas de las infraestructuras del municipio de Mosquera en el casco urbano son:
CASCO URBANO
Instituciones Educativas 27
Instalaciones del acueducto 01
Palacio municipal 01
Casa de la Cultura 01
Polideportivo 01
Casa cural 01
Iglesia 01
Cementerio 01
Gimnasio de boxeo 03
Sede del adulto mayor 02
ESE centro de salud María auxiliadora 01
Inspección de policía y rural 01
Sede de la UMATA 01
Granja experimental 02
I.C.B.F 01
GEOMORFOLOGIA
En la parte montañosa se presenta la siguiente zonificación morfo- estructural:
 Montes de Soacha
 Paisaje elevado
 Zona montañosa principal
GAS GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE

 Vertientes orientales
 Cárcava principal
 Colinas aisladas de Madrid
 Terrazas de bojaca
VIAS DE COMUNICACIÓN
 AÉREAS
No cuenta con aeropuerto, el más cercano se encuentra en la capital de Bogotá.
 TERRESTRES
El municipio no cuenta con un terminal de buses, allí el transporte se presta por bus y
busetas del distrito de Bogotá el cual llega al municipio de Mosquera por medio de la
calle 13, portal 80 y vías aledañas. Cuenta con oficinas de transporte municipal.
 vías nacionales
La troncal del occidente actualmente denominada concesión Fontibón- Facatativá – los
Alpes, por ser vía del orden nacional, su mantenimiento y obras están a cargo del
instituto del instituto Nacional de Vías INVIAS, entidad que la ha dado concesión. E n la
parte que atraviesa el municipio de Mosquera, desde el Rio Bogotá hasta el límite con el
municipio de Madrid presenta tres intersecciones importantes que son:
1. INTERSECCION TRES ESQUINAS: entre la zona de la haciendo Quito y el club
la Estancia, aun lado derecho de la vía y en un lote de Corpoica al otro lado.
2. INTERSECCION CRUCE PURINA-FIBER-GLASS: vía a la mesa. Este punto
está localizado dentro del casco urbano, siendo el sitio más crítico de la
concesión, ya que cruza con la concesión departamental, la variante de
Mosquera, el paso a los clubes sociales y la salida a Mondoñedo y al municipio
de la Mesa.
3. INTERSECCION CRUCE VARIANTE- MASECO: El cruce diseñado, está
dispuesto sobre la salida actual de Mosquera a Madrid, que en el futuro será una
vía intermunicipal, ya que la concesión continuara por la vereda siete trojes hasta
el límite de Mosquera y la nueva variante de Madrid.
 vías departamentales

Vía concesión Chía, La Mesa, Girardot, vía del orden departamental (V.T.D). El
departamento entrego en concesión la obra y se está ejecutando la ampliación de dos
carriles más, desde la avenida 80 en Santafé de Bogotá, hasta el cruce con la troncal
del occidente, sitio en el cual entrara al complejo vial, para continuar hacia La Mesa, en
los dos carriles actuales frente a los clubes y las haciendas del Municipio de Mosquera.
 caminos veredales
a) El camino de Barro Blanco. Se lo encuentra en recebo, de aproximadamente 7
metros de ancho, parte del sitio denominado “ Los Puentes”, sobre la carretera
Mosquera La mesa, sube cruzando por la distribución de gas Asogas, las
canteras y la planta de asfalto de Gayco hasta llegar al lindero con Bojaca.
b) La vereda Balsillas a partir del sitio los puentes en donde se interconecta con el
camino de barro blanco se encuentra el camino denominado de Fute,
antiguamente de los Andes. Este camino muere en el municipio de Soacha,
sobre la carretera Soacha Mosquera; su mejoramiento es importante para la
extracción de la producción agrícola de este sector del municipio.
 FLUVIALES
No cuenta con rio que presten servicios fluviales.
EN RESUMEN EL TRANSPORTE PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA

HIDROGRAFIA
 RIO BOGOTA
El rio Bogotá se considera como uno de los más contaminados del mundo. Este cuerpo
de agua comienza a recibir fuertes cargas de contaminantes desde muy cerca de su
nacimiento, dado que todos los centros urbanos vierten sus aguas servidas
directamente a los ríos.
 LAGUNA DE LA HERRERA
Mosquera posee un humedal ubicado al sur occidente de la cuenca hidrográfica del río
Bojacá, llamado Laguna La Herrera con un máximo de 2 metros de profundidad, con
una extensión de 21.200 ha. La conservación y protección es responsabilidad de la
(UMATA) y la (CAR), que se encargan de cuidar la laguna de la contaminación y de
mantener vivas las especies de aves, mamíferas, reptiles y plantas que posee el
humedal. En esta pobre y olvidada laguna, para ver espejos de agua hay que subir a un
cerro y desde lo alto tal vez podrás ver espejos, tampoco está rodeada de cactus, la
delimita una cerca de postes de cemento (blanco) y alambre de púas, sus aguas están
muy contaminadas , tanto que el viento en ocasiones saca grandes volúmenes de
espuma(detergente) en el lado sur pasa una carretera por la cual circulan cientos de
volquetas cargadas de recebo el cual suelta polvo que contamina la laguna, el lado
norte colinda con fincas privadas que no permiten el acceso a la laguna.
 CIENAGA GUALI TRES ESQUINAS
La ciénaga de guali tres esquinas presenta forma de V. el brazo norte llamado guali y el
sur tres esquinas, estas dos ramas se encuentran comunicadas motivo por el cual se
estudia solo un humedal.
FISIOGRAFIA
Las unidades fisiográficas que se encuentran dentro del municipio de Mosquera son las
siguientes:
 Zona montañosa con relieve ondulado que alcanzan alturas de 2800 m.s.n.m
compuestas por valles inter montañosos y depresiones semi cerradas con
drenaje interno, que actualmente se encuentran extremadamente erosionados.

 Zona lacustre marginal ( La sabana de Bogota)
Es un fondo lacustre con una franja de terrazas lacustres. Tiene inclinación muy
baja y se encuentran atravesados por arroyos de poca profundidad.
ECONOMIA
El sector agrícola ha sido tradicional y una de sus fortalezas radica en las grandes
haciendas que se dedican a esta actividad y a la calidad excepcional de sus tierras. Su
crecimiento ha sido notable en los cultivos como espinacas, coliflor, lechuga, zanahoria,
apio, ajos, papa y arveja entre otras. Se ha tecnificado la siembra y recolección.
En ganadería se explota la raza Holstein y Normanda, para lechería y carnes, y en
menor escala la cría y ceba de especies menores como cerdos y pollos.
Vale la pena destacar en este sector primario la existencia de recursos naturales no
renovables de interés económico como son las canteras, en donde permanentemente
se extraen materiales para la construcción de vías del orden regional, departamental, y
con preferencia para el suministro a la capital de la República.
Dada su localización estratégica, su cercanía a Bogotá, su relieve, su clima; ha
contribuido a que se hayan instalado en el Municipio varias industrias del orden nacional
a lo largo, principalmente de la troncal de occidente, que le ha permitido ser
financieramente uno de los municipios con recursos económicos suficientes para su
propia dinámica económica, y su principal vocación, y el sector que más contribuya con
el empleo de Mosquera.
El sector de comercio y servicios está representando por establecimientos comerciales:
(almacenes, salones de belleza, confecciones, depósitos, droguerías, centros de
cómputo, centros de telefonía, ferreterías, papelerías, supermercados, restaurantes,
servicios mecánicos y automotriz etc.), servicios públicos, bancos y corporaciones, y un
reducido número de profesionales que ofrecen sus servicios al municipio.
Desafortunadamente el comercio no está organizado como tal, dependiendo en gran
parte para su suministro de Bogotá.
El sector educativo es fuente generador de empleo, actualmente cuenta con 42
establecimientos de educación (oficial y privados), con ocupación de 530 educadores
en educación preescolar, primaria, básica secundaria y media.
 ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
El 11,6% de los establecimientos se dedica a la industria; el 49,0% a comercio; el

34,4% a servicios y el 5,0% a otra actividad
DIVISION POLITICA
Busca la práctica de un buen gobierno, de una administración publica honesta,
competente, eficiente, responsable, transparente, que posibilite la gobernalidad de las
ciudades, entendida como la capacidad de producir resultados de genuino interés
público, garantizando los mecanismos para una efectiva movilización social en pro de la
consecuencia de las metas de desarrollo.
Mosquera cuenta con juntas de acción comunal, veedores ciudadanos y el consejo
municipal.
 VEEDORES CIUDADANOS
En la actualidad existen ciudadanos, que han abocado la representación de la llamada
veeduría ciudadana, participando en la oposición reflexiva y critica a las políticas de los
gobernantes, con miras a buscar un mejor desarrollo del municipio.
 ACCION COMUNAL
Mosquera cuenta con la Asociación de juntas de acción comunal, la cual integra en la
actualidad a 39 juntas incluyendo las que representan sectores rurales del municipio.
Esta organización permite lograr mecanismos de participación y comunicación en
programas comunitarios.
 CONSEJO MUNICIPAL
En la actualidad esta corporación de elección popular se encuentra propuesta por 31
consejales de elección popular, de 39 listas, para un total de 9.994 votos.

EDUCACION
SALUD

RECREACION Y DEPORTE

SERVICIOS PUBLICOS (AGUA, ELECTRICIDAD, ACUERDO, COMUNICACIONES)
 FUENTES HIDRICAS DE SUPERFICIE:
En el municipio se encuentran, la ciénaga del guali, tres esquinas, los canales de riego
del distrito de riego de la ramada, la laguna de la herrera y sus humedales adyacentes,
las cuencas de los ríos Bogota, Bojaca y balsillas, como recursos de aguas de
superficie que se encuentran altamente contaminados hasta niveles de lenta y costosa
descontaminación, que los inhabilita como recurso actual de agua potable.
 Fuente de agua vendida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogota, mediante convenio suscrito entre esta y el municipio. Es un recurso vital
que necesita aun ser incrementado este servicio es prestado por HYDROS
MOSQUERA.
 Fuentes hídricas de aguas subterráneas en acuíferos profundos de aguas
geológicas: la actual administración ante la imperiosa necesidad del recurso
agua potable, ha encaminado sus mejores esfuerzos en buscar soluciones
definitivas en las aguas subterráneas de origen geológico, explotables por pozos
profundos que alcance y penetren formaciones geológicas como la formación
fundación Guadalupe o tilata con sus respectivos acuíferos.
 ACUEDUCTO
El suministro de agua y disposición de aguas residuales es cubierto en la zona urbana
del municipio por la empresa de acueducto y alcantarillado HYDROS MOSQUERA, la
cual es una empresa industrial y comercial.
 ASEO
El servicio de aseo lo presta en el municipio la empresa llamada HABITAT LIMPIO.
 SERVICIO ALCANTARILLADO
El servicio de suministro de agua y disposición de aguas residuales es cubierto en la
zona urbana del municipio por la empresa de acueducto y alcantarilla de Mosquera
HYDROS MOSQUERA.
 ENERGIA ELECTRICA

La prestacion de este servicio público se hace directamente por CODENSA, tiene
instaladas en el municipio de Mosquera dos subestaciones eléctricas, una en el casco
urbano con capacidad de 30 MVA. Con la que atiende también a los municipios de
Funza y Madrid y la subestación de balsilla, localizada en el área rural que copa las
necesidades de tipo industrial de los municipios nombrados.
 TELECOMUNICACIONES
En telecomunicaciones encontramos que en la actualidad está servido por empresas
como UNE, MOVISTAR, CLARO, EPM, entre otros.
En cuanto a medios escritos, el Municipio cuenta con un periódico llamado SOMOS
MOSQUERA que circula mensualmente y de distribución gratuita.
ZONAS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO
En coordinación con la Secretaría de Gobierno del Municipio, se llevó a cabo la
realización del Mapa Municipal de Riesgos con la presencia de todos los miembros de
la Mesa de Prevención y Protección Municipal.
 Mapa de Riesgos del Municipio

ZONAS DE AMENAZA DE RIESGO
En las zonas comprendidas como amenaza de riesgos en el Municipio de Mosquera. El
Porvenir, en las zonas de relación con el Río Bogotá, representa una zona de riesgo
debido a la manera como se han establecido los asentamientos de tipo urbano sobre la
ronda del río, esto implica propensión al riesgo de inundaciones.
Otra zona de riesgo, es por otro lado encontramos otra área importante con posibles
amenazas y riesgo es la zona Centro Poblado de los Puentes y Río Subachoque, que
se relacionan con el Río Bojacá, éstas zonas, representan riesgo de deslizamiento e
inundación de construcciones para uso residencial principalmente, ya que se
encuentran ubicadas en todo el punto de conexión del Río Bojacá y el Río Subachoque.
ESTIMACION DEL RIESGO
FENOMENO AMENAZANTE DE ORIGEN NATURAL
 INUNDACIONES
Las inundaciones son eventos recurrentes que se producen en las corrientes de agua, o
en los ríos, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la
capacidad de retención del suelo y de los causes, se desbordan y cubren con agua los
terrenos relativamente planos que se encuentran aledaños a las riberas de los ríos y
quebradas, se presenta de manera lenta, súbita y de aguas de escorrentías.

EL FENÓMENO DE LA OLA INVERNAL 2010-2011 EN EL MUNICIPIO
DE MOSQUERA.
En el año 2010 Colombia sufrió una delicada emergencia producto de la ola invernal
iniciada en el 2010. Esta ola fue producto del llamado “fenómeno de La Niña”
caracterizado por traer fuertes y frecuentes lluvias. La ola invernal inicio en junio del
2010 y se extendió hasta inicios del 2011. La situación ameritó que el presidente Juan
Manuel Santos declarara la Emergencia Económica, Social y Ecológica” como
herramienta administrativa para poner en marcha planes de acción para mitigar las
consecuencias de la emergencia
La ola invernal afectó a nivel nacional más de 3.318.564 personas principalmente en la
región andina, uno de departamentos más afectados, fue Cundinamarca, y dentro de
éste, el municipio de Mosquera. La falta de prevención, diagnósticos deficientes y mala
implementación de los planes de acción, sufrió fuertes perjuicios producto del
desbordamiento del Río Bogotá.
El aumento de los metros cúbicos del Río Bogotá, generó la ruptura del jarillón que
había sido previamente construido para evitar desbordamientos hacia el municipio de
Mosquera. Esta ruptura tuvo como consecuencia 23 millones de metros cúbicos de
agua desbordada sobre el municipio proveniente del Río Bogotá
El área afectada ascendió a 3.000 hectáreas anegadas, ocasionando la pérdida de 3
colegios inundados con 2.440 alumnos afectados, 3 cultivos de flores perdidos, 20
empresas afectadas, 41 kilómetros de malla vial destruidos, 1.140 desempleados
directos y 505 empleos indirectos, mas de 413 agricultores afectados, mas de 1.172
hectáreas de cultivo afectadas, aproximadamente 119 ganaderos afectados, mas de
734 hectáreas de pastos afectadas, aproximadamente 4.947 cabezas de ganado
afectadas, 102 cabezas de ganado muertas reportadas, se estima una pérdida de
50.000 toneladas/año de cultivos. El valor total de las pérdidas fue reportado por
$87.000.000.000 millones de pesos.
 AGUAS DE ESCORRENTÍAS
Estas la ocasionan las precipitaciones fuertes ya conllevan a que las aguas se represen
en las cunetas y deban buscar su sitio de destino final por pendientes, estas a su paso
van dejando afectación por la fuerte de sus corrientes.

Componente Urbano
Existen una serie de estudios técnicos que consolidan un diagnóstico acorde con el cual
el cual se establecen controles sobre las actividades que se podrán ejercer sobre los
distintos territorios. A continuación se presenta un mapa que ilustra la situación de
inundación de Mosquera y la zonificación de zonas afectadas

 VIENTOS
El viento es la variable de estado de movimiento del aire. En meteorología se estudia el
viento como aire en movimiento tanto horizontal como verticalmente. Los movimientos
verticales del aire caracterizan los fenómenos atmosféricos locales, como la formación
de nubes de tormenta.
Vientos Fuertes
Por la zona donde se originan estos toman fuerza y causan los estragos en la zona
donde impacta volando tejados y produciendo caídas de árboles y afecta las estructuras
de las viviendas.

FENÓMENOS AMENAZANTES DE ORIGEN TECNOLÓGICO
Definición de Amenazas Tecnológicas
Es una situación potencial dentro de una actividad, tarea u obra realizada por el
hombre, asociada con el manejo de materiales peligrosos y procesos industriales, que
puede ocasionar daños al hombre, al medio ambiente y a la infraestructura.
 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
En su casco urbano el municipio de Mosquera presenta un cuadro de amenazas
tecnológicas que podemos declarar ya que este municipio cuenta con plantas
industriales de procesos que incluyen materiales peligrosos, existen estaciones de
combustibles, en las viviendas se tiene información de manejo de combustibles de gas
propano y gas natural, lo mismo sucede el transporte de materiales peligrosos por su
malla vial, lo que hace probable la ocurrencia de un evento asociado a este tipo de
incidente.
EVENTOS DESENCADENANTES: EXPLOSIONES, DERRAMES E INCENDIOS QUE
INVOLUCRAN MATERIALES PELIGROSOS
EXPLOSIÓN
Es una liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita porque la
liberación debe ser lo suficientemente rápida de forma que la energía contenida en el
gas se disipe mediante una onda de choque. A alta presión porque significa que en el
instante de la liberación de la presión del gas es superior a la de la atmósfera
circundante.
Una explosión puede resultar de una sobre presión de un contenedor o estructura por
medios físicos (rotura de un globo), medios fisicoquímicos (explosión de una caldera) o
una reacción química (combustión de una mezcla de gas).
DERRAME
Vertimiento de una sustancia o material que al entrar en contacto con una superficie u
otra sustancias pueden ocasionar lesiones graves en los humano, fauna e
infraestructura con la cual entre en contacto.
En el municipio de Mosquera es probable que se produzcan explosiones y derrames ya
que existen industrias que manejan calderas, tuberías, o se pueden producir derrames

en el transporte de gasolina, o hidrocarburos, ya que los transportadores de este
compuesto viajan por la via principal de entrada al municipio de mosquera.
 FACTORES DE RIESGOS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES
RIESGO ASOCIADO CON FESTIVIDADES MUNICIPALES
Los habitantes del municipio de Mosquera no son ajenos a la celebración de eventos
culturales y de tradición, estos eventos traen una cantidad importantes de visitantes de
otros municipio y regiones que acuden a divertirse y apreciar las muestras culturales,
esto trae consigo la aglomeración de público y la ingesta de licor y otras sustancias
psicoactivas, también esto trae un aumento en problemas como la prostitución, riñas y
violencia intrafamiliar en muchos casos, es deber de estas administración tratar el tema
y establecer reglas claras dentro de los planes sectoriales con respecto a la manera
como se deben realizar estos eventos, dicho planes deberán ser estructurados dentro
de la estrategia de respuesta municipal.
 FACTORES DE RIESGOS POR TIPO DE ELEMENTOS EXPUESTOS
RIESGO EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Aunque la cobertura en el tema de servicios públicos es aceptable el municipio no está
exento de que puedan ocurrir interrupciones en el servicio por muchas razones
dependiendo del tipo de servicio que sea, es importante que se realice un estudio del
estado actual y la cobertura de todos estos servicios con el fin de establecer el grado de
vulnerabilidad a que está sometido el municipio de ocurrir un evento que involucre
alguno de estos servicios y las alternativas de intervención a que haya lugar para
minimizar el impacto sobre la población y la infraestructura.
FALLAS EN EL SUMINISTRO DE GAS DOMICILIARIO
La exposición que tiene el municipio a un colapso total frente a un evento adverso que
se produzca por efecto de una daño en algún sistema de servicios públicos es baja, es
importante anotar que el escenario que reviste monitoreo constante es el del servicio de
gas.
La empresa gas cundiboyacense deberá presentar a la administración sus protocolos
de atención en caso de una explosión, fuga o escape y en la eventualidad de una
evacuación total del municipio.

FACTORES DE RIESGO
Frente al peligro en la seguridad y la integridad de la población en general, que habita
en el Municipio de Mosquera y especialmente la que se encuentra en situación de
desplazamiento, las posibilidades de amenaza o riesgo por la violencia y sus factores
tales como minas antipersonales, desaparición forzada, cultivos ilícitos, reclutamiento,
masacres, combates, entre otros, no se han presentado.

ANALISIS DEL RIESGO POR DERECHO

Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
El municipio está sometido a diferentes fenómenos amenazantes o factores de riesgos
de tipo natural, tecnológico y producidos por el hombre de manera no intencional,
estos ya han ocasionado desastres, en los cuales se ha visto afectada toda la
población.
Luego del último evento catastrófico del fenómeno de la niña en el 2010-2011 el
municipio se vio altamente afectado por fenómenos de origen hidrometerologico, por
inundaciones y desbordamientos de la ronda del Rio Bogotá, afectando a gran parte de
la población; la Alcaldía de Mosquera identificó 30 predios afectados, ubicados
principalmente en las verdeas de San Francisco y San José. Se calculan 2.650,6 ha
afectadas, de las cuales 1.376,6 corresponden a zonas de pastoreo y 1.274 ha para
cultivos. Se indicó por parte de los ganaderos que habían desaparecido 155 animales
de los cuales se han incinerado 30 cadáveres. El inventario de ganado evacuado indica
que se trasladaron 6.589 animales a municipios diferentes. Se calcula que las pérdidas
en producción lechera oscilan en 2.304.000 litros/mes.
Otro de los factores de riesgos sociales que son susceptibles de desencadenar
eventos adversos son asociados a las fiesta municipales, llámense patronales,
durante estas festividades existe gran aglomeración de personas ya que se realizan
actividades como Recrearte, Navideñas, etc.
Escenarios de riesgo asociados
con fenómenos de origen
hidrometeorológico
Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales
c) Granizadas
d) Tormentas
geológico
Riesgo por:
a) Movimientos en masa
b) Sismos
c) Temblores
d) Terremotos
e) Deslizamientos
tecnológico
Riesgo por:
a) Incendios estructurales
b) Derrames
c) Sobre cargas eléctricas (Cortos circuitos)
d) Mecánicos (accidentes automovilísticos,
aéreos)
e) Incidentes con materiales peligrosos

f) explosiones
con fenómenos de origen humano
No Intencionales:
Riesgo por :
a) Aglomeraciones de
público (Conciertos,
eventos)
Intencionales:
Riesgo por :
a) Terrorismo
b) Vandalismo
c) Sabotaje
con fenómenos naturales
Riesgo por:
a) Heladas
b) Sequias
c) Incendios forestales
con fenómenos socio-naturales
Riesgo por:
a) Urbanización
b) Deforestación
con fenómenos biológicos
Riesgo por:
a) Epidemias
b) Plagas
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
Producto de la cultura y la tradición en el municipio se celebran eventos importantes,
una el festival de Recrearte, y por otra parte las festividades navideñas, a las cuales
asiste gran cantidad de público y eso hace que exista la probabilidad de que se
generan eventos adversos por la variedad de sitios donde se aglomera la genta, la
ingesta de licor y otras sustancias que generan el desenfreno de la gente pudiendo
ocasionar alteraciones del orden público como consecuencia de la aglomeración de
personas o problemas de salud dado que se pueden ver comprometidos los
asistentes con intoxicaciones por ingesta de licor adulterado, sustancias psicotrópicas
o heridas producto de las riñas que se puedan generar, durante estas festividades se
acostumbra el uso de artículos pirotécnicos o elementos pequeños manipulados por
personas asistentes con poco conocimiento, en la manipulación de estos, se generan
actos inseguros que pueden ocasionar quemaduras, intoxicación, o
desmembramiento de partes del cuerpo, así como incendios.
Riesgo asociado con festividades
municipales
Riesgo por:
a) Intoxicación con licor adulterado
b) Aglomeración masiva de personas
c) Uso de artículos pirotécnicos
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
El municipio cuenta con 61 Instituciones educativas, incluyendo jardines, donde
permanecen aproximadamente 12.000 estudiantes y 600 docentes, estos
establecimientos se encuentran expuestos a ciertos factores amenazantes y además

algunos presentan algún grado de vulnerabilidad que deben ser analizados con el fin
de intervenirlos, ya que la responsabilidad con los estudiantes es primordial para esta
administración.
Se debe tener en cuenta que uno de los factores de riesgos que estas instituciones
presentan para los estudiantes y la planta de personal que allí labora es la
infraestructura de estos y sus alrededores.
El centro de salud también es sujeto de monitoreo y control sobre su estado y la
vulnerabilidad que tenga ante la ocurrencia de desastres en el municipio y que deban
entrar a responder y atender a la población afectada.
Para logar una adecuada intervención se debe contar con los planes escolares de
gestión del riesgo y el plan hospitalario de emergencia.
Riesgo en infraestructura social
Edificaciones:
a) Hospital y/o centros de salud
b) Establecimientos educativos
c)
Riesgo en infraestructura de
servicios públicos
Infraestructura:
a) Acueducto
b) Relleno de disposición de residuos sólidos
c) Subestación eléctrica
B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios
Con los eventos que se presentaron en el municipio como ocasión del fenómeno de la
niña durante el año 2010-2011, quedo demostrado que hace falta una adecuada
gestión del riesgo para poder atender los afectados por los desastres, así como las
condiciones para lograr una pronta recuperación, contribuyendo al desarrollo sostenible
integral en el municipio, hay falencias en la gestión institucional que debemos afrontar
con el fin de brindar bienestar a los habitantes del municipio.
Riesgo por la Gestión Pública
Riesgo por:
a) Inadecuada actuación de la población frente a
una emergencia.
b) Escasos sistemas de alertas tempranas
c) Carencia de Organismos de socorro
especializado.
d) Escaza información y capacitación a la
comunidad
e) Falta de una organización institucional
adecuada.

Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.
Escenarios de riesgo por inundación del Rio Bogotá
 Barrio Porvenir
 Barrio Los Puentes
 Vereda siete trojes
 Vereda balsillas
Integrantes del ClOPAD responsables de elaborar la respectiva caracterización:
Defensa civil, Cruz roja, Cuerpo de bomberos, Comité de gestión de riesgo,
Corporación Autónoma Regional (CAR), Alcaldía.
2.
Escenario de riesgo por movimientos en masa en el municipio
Cabecera municipal
Zona rural
Defensa civil, Cruz roja, Comité de gestión de riesgo, Alcaldía
3.
Escenario de riesgo por incidentes con materiales peligrosos
Humedal Gualí
Zona Urbana
Zona Rural
Corporación Autónoma Regional (CAR), Alcaldía.
4.
Escenario de riesgo en establecimientos educativos
Institución Educativa La Merced. (Infraestructura), Calle 3 No.2-5
Colegio Marie Curie (Inundación),
Corporación Autónoma Regional (CAR), Policía Nacional, Alcaldía.

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