1. Para comunicarse con el Estado
• No es tan necesario saber qué es el
Estado como saber qué hace el Estado.

2. ¿Qué hace el Estado?
• Leyes
• Presupuesto
• Actos Administrativos
• Sentencias
• Investigaciones
• Omisiones
• Palabras

3. ¿Cómo está conformado?
Nivel/Poder Ejecutivo Legislativo Judicial Ciudadano Electoral ¿Popular?
Nacional Presidencia Asamblea Tribunales Fiscalía CNE ¿Federación
Legislativa Contraloría Nacional de
Defensoría Consejos
Comunales?
Regional Gobernación Consejo ¿Federación
Legislativo Regional de
Consejos
Comunales?
Municipal Alcaldía Concejo ¿Federación
Municipal Municipal de
Consejos
Comunales?
Parroquial ¿Juntas Parroquiales?
¿Justicia de
¿Comunal? ¿Consejos Comunales? Paz? ¿Consejos Comunales? ¿Consejos
Comunales?

4. Arquetipos del Funcionario
Político Experto Burócrata Servidor Mercader
Público
Origen/ Voto/ Apoyo Experticia/ Cargo/ Cargo/ Cargo/
Fuente de Poder popular Influencia Organigrama Influencia Privilegios
Motivación/ Objetivo Elecciones/ Currículum/ Hacer carrera/ Carrera/ Hacer
Ganar, Puestos de Alto Jubilarse Ganar, riqueza/
Mantener Nivel Mantener Garantizar su
Poder Poder/ Puestos futuro
Alto Nivel económico
Relación con la gente Directa/ Indirecta/ Débil Directa/ Débil Directa/ Fuerte Indirecta/
Fuerte/ Síndrome del Síndrome de la Síndrome del Débil
Síndrome de la Olimpo Taquilla Detective Síndrome del
Campaña Privado Plato de
Permanente Comida
Fuente de Conflicto Voto castigo/ Intereses Diligencia/ Capacidad/ Ambición/
Pérdida de personales/ Competencia/ Mucha Corrupción/
apoyo/ Otra experticia Protección de clientela Fin a los
Rendición de usuarios privilegios
Cuentas de los
funcionarios

5. Decisiones
Decisiones Individuales Decisiones Colectivas
(Puedo escoger solo y sin (Escogencias de grupo que
interferencias) comprometen a todos sus
miembros)
Decisiones Privadas
(Mi decisión no tiene
consecuencias en tu
Libertad Individual Tiranía de las
bienestar) Mayorías
Decisiones Públicas
(Mi decisión afecta tu
bienestar)
Robo de las Minorías Libertad de Grupo
Michale Munger (2001) Analyzing Policy (CQ Press)

6. Para llegar al Estado
• Peticiones y Protestas
• Propuestas y proyectos
• Reuniones con funcionarios y Lobby

7. Lobby
• Algunos consideran Lobby cualquier
actividad para presentar o defender
intereses particulares ante los decisores
públicos.
• Para otros, el Lobby es una actividad de
influencia sobre los decisores que se
realiza mediante terceros.
• Cuando se habla de la industria del Lobby
se están refiriendo a esto último.

8. ¿Qué hace un lobbysta?
• Se reúne con legisladores (lawmakers), con sus
equipos, con funcionarios legislativos y
ejecutivos. Construye relaciones con estos
últimos.
• Provee de información y análisis a comisiones,
comités, ministerios.
• Acude a las comisiones a presentar sus
planteamientos.
• Le provee información e investigación a la
Burocracia.
• Negocia con los diseñadores de políticas
públicas y con otros lobbystas.

9. Pero hace falta algo más…
• Un Plan de Comunicación
– Que incluya:
• Objetivos (organizacionales, no comunicacionales)
• Audiencias
• Mensajes
• Herramientas y Actividades
• Tiempos y recursos
• Evaluación y Corrección