2. Ética de loÉtica de lo
públicopúblico
Una construcción colectiva

3. Lo públicoLo público
lugar donde todo sucede,lugar donde todo sucede,
donde se prueba eldonde se prueba el amoramor,,
lala identidadidentidad se afirma,se afirma,
lala justiciajusticia es destino,es destino,
lala verdadverdad horizonte,horizonte,
compromiso lacompromiso la libertadlibertad..
Allí nace laAllí nace la toleranciatolerancia
luce laluce la solidaridadsolidaridad,,
florece elflorece el diálogodiálogo,,
crece lacrece la fortalezafortaleza,,
acontece laacontece la responsabilidadresponsabilidad ……
Juan Camilo JaramilloJuan Camilo Jaramillo
Gladys BeltránGladys Beltrán
¿Qué es eso de “lo público”?¿Qué es eso de “lo público”?

4. Hablando de lo Público ...
 “Lo que es de tod@s y para tod@s”
 Conjunto de elementos y acciones de l@s ciudadan@s
mediante las cuales buscan la satisfacción de sus propias
necesidades y de la comunidad en general.
 Conjunción de voluntades, esfuerzos y recursos alrededor de
reglas que regulan los beneficios compartidos y se guían por
valores de equidad y de justicia.
 Lo público es Estatal y No-Estatal.
 Interacción entre la sociedad política y la sociedad “civil”
donde se reconocen y ejercen derechos y se cumplen
DEBERES.

5. INTERÉS GENERALINTERÉS GENERAL
 Desarrollo colectivoDesarrollo colectivo
 Priorizar inversiones –Priorizar inversiones –
focalización defocalización de recursosrecursos
comunescomunes en procura deen procura de
solventar necesidadessolventar necesidades
comunescomunes
 Criterios de solidaridad,Criterios de solidaridad,
equidad y justiciaequidad y justicia
INTERÉS PARTICULARINTERÉS PARTICULAR
 Desarrollo individual oDesarrollo individual o
sectariosectario
 Beneficios personales –Beneficios personales –
solución de necesidades desolución de necesidades de
una persona o grupo conuna persona o grupo con
recursos propiosrecursos propios
 Se aporta para elSe aporta para el
bienestar colectivobienestar colectivo
Hablando de lo Público ...

6. LEGALIDAD (ACCIONES LEGALES E
ILEGALES)
MORALIDAD (INDIVIDUAL) APROBADAS
O DESAPROBADAS
CULTURA (COLECTIVA) APROBADAS O
DESAPROBADAS
Las decisiones de la vida enLas decisiones de la vida en
común pasan por “tres filtros”común pasan por “tres filtros”
Hablando de lo Público ...

7. Había una vez un Estado ...
¿PARA QUÉ EXISTE EL ESTADO?¿PARA QUÉ EXISTE EL ESTADO?
PARA ADMINISTRAR: Ejecutar una tarea técnica
(sujeta a una lógica técnica, no a ideologías), para
vincular un problema con el mejor recurso disponible
para resolverlo.
PARA GOBERNAR: Ejercer liderazgo, basado en la
habilidad para generar consensos, en la propuesta y
diálogo de escenarios deseables para la comunidad,
en la toma de decisiones basada en el mandato
preciso de la ciudadanía y en la capacidad de
informar y analizar de cara a l@s ciudadan@s la
ventajas y desventajas de las decisiones importantes.

8. La Ética es la
reflexión de la
conducta moral
humana para llevarla
a su ideal, al deber
ser de las relaciones
entre los seres
humanos
Ética de la función pública
La Moral es la
conducta humana
enmarcada según unos
parámetros de lo que
es justo y lo que no,
determina los mínimos
para la convivencia

9. El servicio público (función pública) está enmarcado
por unos principios particulares:
Compromiso con el interés general.Compromiso con el interés general.
Existencia y defensa de un patrimonio común.Existencia y defensa de un patrimonio común.
Posibilidad de tomar decisiones que afectan oPosibilidad de tomar decisiones que afectan o
regulan a toda la sociedad.regulan a toda la sociedad.
Peso y legitimidad de la autoridad pública.Peso y legitimidad de la autoridad pública.
Monopolio de ciertas actividades.Monopolio de ciertas actividades.
Ética de la función pública
EN UNA FRASE: EL BUEN USO DELEN UNA FRASE: EL BUEN USO DEL
PODERPODER

10.  Cada cargo de cada institución tiene una razón de
ser dentro del Estado para cumplir con sus finesfines
esenciales.esenciales.
 Cada cargo debe tener claras sus funciones dentrosus funciones dentro
de la estructura de la instituciónde la estructura de la institución y los mecanismos
para obtener sus metas (manuales de procesos y
procedimientos, indicadores de gestión).
 Además de asegurarse la subsistencia individual,
l@s servidor@s públic@s tienen la responsabilidad@s servidor@s públic@s tienen la responsabilidad
colectiva de aportar para la construcción de unacolectiva de aportar para la construcción de una
mejor sociedad.mejor sociedad.
¿Qué hacen l@s¿Qué hacen l@s
servidor@s públic@s?servidor@s públic@s?

11. 5 de jun de 2013
CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVACORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
Los opuestos noLos opuestos no
siempre se atraen...siempre se atraen...
Hace referencia a las decisiones de l@s servidor@s
públic@s que van en contra del interés colectivo y
que utilizan los recursos públicos en beneficio de
sus propios intereses o de intereses de
terceros.
Algunos teóricos delimitan una “gran corrupción” y
una “pequeña corrupción”. ¿Qué tan válida es
esta distinción?

12.  Nepotismo:Nepotismo: Protección desmedida que dan algun@s
polític@s o funcionari@s a sus parientes y amig@s.
 Favoritismo:Favoritismo: Manifestación de especial interés,
parcialidad o preferencia hacia un individuo o grupo.
 Sectarismo:Sectarismo: Celo exagerado a favor de un partido,
tendencia u opinión.
 Burocratismo:Burocratismo: Abuso de la burocracia, importancia
excesiva de l@s funcionari@s públic@s.
 Clientelismo:Clientelismo: Sistema de protección y amparo con que
los poderosos patrocinan a quienes se acogen a ellos a
cambio de su sumisión y sus servicios.
Formas más comunes deFormas más comunes de
corrupción administrativacorrupción administrativa

13.  El Estado pierde GobernabilidadEl Estado pierde Gobernabilidad, pues no puede
satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
 Se acrecientan las brechas socialesSe acrecientan las brechas sociales, pues los recursos
no se invierten efectivamente en la redistribución de la
riqueza.
 La corrupción favorece el abuso del poderLa corrupción favorece el abuso del poder, con lo que
se crean relaciones inequitativas entre l@s ciudadan@s.
 El desarrollo económico y social de la nación seEl desarrollo económico y social de la nación se
truncatrunca por la mala inversión de los recursos y el
favorecimiento de un@s poc@s.
Peligros de la corrupciónPeligros de la corrupción
administrativaadministrativa
¿Qué otras consecuencias negativas¿Qué otras consecuencias negativas
trae la corrupción?trae la corrupción?

14.  Los Valores son los principios y fines fundamentales que
guían la conducta humana.
 En un sentido filosófico, Los Valores son cualidades
fundamentales que dan sentido a la vida y se encuentran en la
base individual de los intereses, las expectativas y los
proyectos.
 Los Valores no son estáticos, cambian con el tiempo y con
los grupos sociales que los definen.
 Cada valor se hace visible a través de la conducta de losla conducta de los
individuos en sociedadindividuos en sociedad.
No hay Ética sin valoresNo hay Ética sin valores

15. No es posible imponer normativamente los valores. La
idea es que el comportamiento ético surja de una
decisión individual, que se traduzca en conductas que
generen situaciones deseables para tod@s, y que no
dependa de amenazas o coerción.
Principios y valoresPrincipios y valores
del servicio públicodel servicio público
¿Cuáles valores son¿Cuáles valores son
fundamentales parafundamentales para
l@s servidor@sl@s servidor@s
públic@s?públic@s?

16. Principios y valoresPrincipios y valores
del servicio públicodel servicio público
Principios LegalesPrincipios Legales
Art. 209 de la Constitución Política
“La función administrativa está al servicio de
los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.”

17. Principios y valoresPrincipios y valores
del servicio públicodel servicio público
Principios LegalesPrincipios Legales
Lo que es un derecho para l@s ciudadan@s se convierte en
una obligación para l@s servidor@s públic@s.
La comunidad tiene derecho a conocer, cuestionar y pedir
justificaciones de las acciones y decisiones de tod@s l@s
funcionari@s públic@s.
Tod@s l@s funcionari@s públic@s tienen el deber de rendir
cuentas a la comunidad en general sobre sus acciones y los
resultados de su labor.

18. Principios y valoresPrincipios y valores
del servicio públicodel servicio público
Principios LegalesPrincipios Legales
La comunidad tiene derecho a participar en la
toma de decisiones que le afectan y que
implican la inversión de recursos públicos
(planeación y presupuesto participativo).
Tod@s l@s funcionari@s públic@s tienen el
deber de informar a la comunidad sobre los
procesos de planeación que adelantan y
permitir su participación objetiva y ordenada.