La participación como Garantía de Inclusión. Jornadas Parte Hartuz Ponentes: Pablo Ruiz Errea Otros ponentes: Marta Sanz (Sartu)

1. EXPERIENCIAS, REFLEXIONES E INVESTIGACIÓN
SOBRE LA PARTICIPACIÓN Y LA EXCLUSIÓN EN LA
PRÁCTICA DIARIA.
Bilbao, 24 de Noviembre de 2010

6. EN LOS 80 HOY EN DÍAEN LOS 80 HOY EN DÍA
SOCIEDAD
NUESTRAS
ORGANIZACIONES

7. Participación enParticipación enParticipación enParticipación enParticipación enParticipación en
los contextoslos contextoslos contextos
cercanos: loscercanos: loscercanos: loscercanos: loscercanos: loscercanos: los
barriosbarriosbarrios

8. Por medio dePor medio dePor medio de
encuentros persona aencuentros persona aencuentros persona aencuentros persona aencuentros persona aencuentros persona a
persona: grupos depersona: grupos depersona: grupos de
individuosindividuosindividuos
construyendo algoconstruyendo algoconstruyendo algo
juntosjuntosjuntos

9. Participación enParticipación en
los contextos
cercanos: loscercanos: los
barrios

10. Por medio de
encuentros persona aencuentros persona a
persona: grupos de
individuos
construyendo algo
juntos

11. El voto comoEl voto como
paradigma de laparadigma de laparadigma de laparadigma de la
influencia en lainfluencia en la
configuraciónconfiguraciónconfiguraciónconfiguración
social.social.

12. El trabajoEl trabajo
remunerado comoremunerado comoremunerado comoremunerado como
paradigma de laparadigma de la
aportación a laaportación a laaportación a laaportación a la
sociedad.sociedad.

13. ••SeguimosSeguimos
encontrándonos con lasencontrándonos con lasencontrándonos con lasencontrándonos con las
personas.personas.
••Las llevamos al contextoLas llevamos al contexto
en el que “vivimos” lasen el que “vivimos” lasen el que “vivimos” lasen el que “vivimos” las
entidades.entidades.

14. ••Con un modelo deCon un modelo de
atención condicionadoatención condicionadoatención condicionadoatención condicionado
(¿determinado?), por la(¿determinado?), por la
visión y la estrategia devisión y la estrategia de
las instituciones.las instituciones.las instituciones.las instituciones.

15. CONSECUENCIAS:CONSECUENCIAS:
•• Se genera un sistema de participación socialSe genera un sistema de participación social
en el que… ¡se diluye el individuo!en el que… ¡se diluye el individuo!
•• No “palpamos” la solidaridad (doble sentido).No “palpamos” la solidaridad (doble sentido).•• No “palpamos” la solidaridad (doble sentido).No “palpamos” la solidaridad (doble sentido).
La entendemos como acciones verticales,La entendemos como acciones verticales,
caritativas.caritativas.
•• Nuestras organizaciones van con la marca deNuestras organizaciones van con la marca de
la exclusión por delante.la exclusión por delante.
•• También las personas a las que atendemos.También las personas a las que atendemos.
•• El ciudadano medio les percibe comoEl ciudadano medio les percibe como
diferentes e inferiores: les teme y se cree condiferentes e inferiores: les teme y se cree con
derecho a juzgarles.derecho a juzgarles.

16. CONSECUENCIAS:CONSECUENCIAS:
•• Exigimos a las instituciones que participenExigimos a las instituciones que participen
por nosotros.por nosotros.
•• Les damos la responsabilidad y el poder deLes damos la responsabilidad y el poder de•• Les damos la responsabilidad y el poder deLes damos la responsabilidad y el poder de
hacerlo: lo cogen gustosas.hacerlo: lo cogen gustosas.
•• No conocemos de cerca el sistema deNo conocemos de cerca el sistema de
solidaridad (lo llamamos de protección, ¡quésolidaridad (lo llamamos de protección, ¡qué
cruda verdad!), social.cruda verdad!), social.
•• Confundimos la realidad con aquello que nosConfundimos la realidad con aquello que nos
enseñan: Cultura de la imagen.enseñan: Cultura de la imagen.
•• Valoramos esa realidad (elecciones), enValoramos esa realidad (elecciones), en
función de lo que nos han querido mostrar.función de lo que nos han querido mostrar.

17. CONSECUENCIAS:CONSECUENCIAS:
•• Aún así es importante que creamos queAún así es importante que creamos que
participamos.participamos.
•• Las instituciones organizan sistemas deLas instituciones organizan sistemas de•• Las instituciones organizan sistemas deLas instituciones organizan sistemas de
“participación” ciudadana:“participación” ciudadana:
•• Verticales, con ellas a la cabeza.Verticales, con ellas a la cabeza.
•• Con un poder muy limitado.Con un poder muy limitado.
•• Como podemos votar y parece que todo esteComo podemos votar y parece que todo este•• Como podemos votar y parece que todo esteComo podemos votar y parece que todo este
lío es participativo nos quedamos contentos.lío es participativo nos quedamos contentos.
Sabiendo que no participamos pero con laSabiendo que no participamos pero con la
ficción de que podemos hacerlo.ficción de que podemos hacerlo.

18. CONSECUENCIAS:CONSECUENCIAS:
•• Reproducimos este sistema en nuestrasReproducimos este sistema en nuestras
organizaciones.organizaciones.
•• No fomentamos el papel de agentes socialesNo fomentamos el papel de agentes sociales•• No fomentamos el papel de agentes socialesNo fomentamos el papel de agentes sociales
(participantes), de las personas que(participantes), de las personas que
atendemos. Reforzamos su papel deatendemos. Reforzamos su papel de
excluidos y perceptores pasivos: de ayudas,excluidos y perceptores pasivos: de ayudas,
de nuestros servicios, de la solidaridad social,de nuestros servicios, de la solidaridad social,
de la crítica ciudadana…de la crítica ciudadana…de la crítica ciudadana…de la crítica ciudadana…
•• Debemos buscar nuevas fórmulas que lesDebemos buscar nuevas fórmulas que les
permitan convertirse en población activa,permitan convertirse en población activa, enen
participantes.participantes.

19. DESDE 2007...
GRUPO DE TRABAJO EN EAPN EUSKADI
GRUPO PARTICIPACIÓN
•Un espacio que sirva de guía, que sea conductor, intercomunicador, que ordene conclusiones,
que sirva para compartir, contrastar el trabajo que se hace en cada organización.
•Espacios de debate y de comunicación entre las entidades participantes, en la medida que en
algunos de ellos se están abriendo espacios formales de participación.
•Construcción de indicadores / herramientas adecuados para guiar el trabajo de las
organizaciones participantes.
•Espacio de acompañamiento a los diferentes procesos que se dan en las entidades, recogiendo•Espacio de acompañamiento a los diferentes procesos que se dan en las entidades, recogiendo
demandas concretas de las mismas.

20. LA ESPIRAL DE NUESTRA HISTORIA
R
E
T
R
O
A
LA SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
TEORÍA DE LA PRÁCTICA
2005
2006 2008
Socialización en las
organizaciones
Reflexión sobre puntos de
debate
2007
2009
A
L
I
M
E
N
T
2010
Recopilación de experiencias
De la práctica a la teoría
Construir lenguaje, lectura
común
T
A
C
I
O
N
ANÁLISIS CRÍTICO DE LA PRÁCTICA
La vuelta a la práctica

21. ALGUNOS ELEMENTOS QUE IDENTIFICAMOS EN EL
PROCESO ...
•Miedo a perder el poder.
•Resistencia al cambio.
•Hablar de “limites a la participación”.•Hablar de “limites a la participación”.
•Necesidad de definición compartida.
• Diferente implicación.
•Visualizar más las dificultades que las potencialidades que las
personas con las que trabajamos tienen (argumentos: Falta de
motivación, Pasividad, Dependencia, etc).
•Diferentes lenguajes.
•Falta de cultura participativa, valores inmersos en toda la
población (individualismo, por ejemplo).

22. ALGUNOS ELEMENTOS QUE IDENTIFICAMOS EN EL
PROCESO ...
•Aplicación de la metodología del acompañamiento; persona
como sujeto, decisión sobre su itinerario, autonomía, etc..
•Existencia de espacios / herramientas que permiten el
intercambio de opiniones, trabajo de consensos, decisiones,
etc.
•Espacios de apoyo al profesional a la hora de plantear la
intervención con las personas.
•Incorporación de la “participación” en la estrategia de las
entidades.entidades.

23. Líneas de trabajo
Implicación de la entidad:
•Apuesta política de la organización.
•Compromiso real a ponerla en práctica.
•La organización elabora, legitima y lidera los procesos de•La organización elabora, legitima y lidera los procesos de
participación.
Implicación de todas las personas: profesionales, personas
participantes en los proyectos, etc.
•Implicación de todas las personas independientemente de•Implicación de todas las personas independientemente de
cual sea su responsabilidad (quién , cómo, dónde, cuando)
•Revisar el rol de los y las profesionales.

24. Líneas de trabajo
Metodología
•La participación y el trabajo en equipo
•Comunicación multidireccional. (recoge aspectos como:•Comunicación multidireccional. (recoge aspectos como:
escucha activa, reciprocidad, igualdad de trato, etc.).
•Identificar y crear mecanismos, técnicas y canales
apropiados para la participación.
•Evaluación cualitativa y continua de los procesos
participativos.
•Reflexión – acción – participación.•Reflexión – acción – participación.

25. Líneas de trabajo
Trabajo en Red:
•Visibilizar las experiencias y compartir los resultados de
las acciones participativas.
•Compartir recursos•Compartir recursos
Formación:
•Aprendizaje continuo.
•Desarrollo de competencias en participación: dialogar,
consensuar, actuar, reflexionar, etc.consensuar, actuar, reflexionar, etc.
•Sensibilización (superación de miedos / inseguridades).

26. Punto de partida
Revisar los canales / espacios / técnicas que fomenten la
participación de las personas.
En función de las líneas de trabajo apuntadas con anterioridad,
cada una de las entidades sigue caminos diferentes, en función
del momento, ritmos, oportunidades, potencialidades, etc

27. Necesidades /Demandas Técnicas utilizadas Dificultades Aspectos positivos
/exitosos
Valoración de las
personas usuarias
Asambleas
Entrevistas individualizadas / Tutorías
Conocer los temas que interesan
a las personas usuarias.
Conocer las necesidades de las
personas usuarias Análisis de casos
Asambleas
Buzón de quejas y sugerencias
Reuniones de pisos / de grupo
Tutorías
En persona a cualquier profesional de la
organización.
A cualquier profesional de fuera de la
Conocer cuáles son las quejas
de las personas usuarias (para
buscar soluciones).
A cualquier profesional de fuera de la
organización que trabaje con personas
usuarias.
Grupos de discusión /Espacios de reflexión y
opinión (la metodología empleada es de
grupos de autoayuda).
Libro de reclamaciones
Asambleas
Buzón de quejas y sugerencias
Reuniones de pisos
Tutorías
En persona a cualquier profesional de la
organización.
Que las personas usuarias
realicen sugerencias y/o
propuestas.
Grupos de discusión /Espacios de reflexión y
opinión.
AsambleasQue las actividades se Asambleas
Reuniones de pisos / de grupo
Que las actividades se
planifiquen de manera conjunta.
Tutorías
- Negociación de planes
individualizados de intervención.
- Participación sobre su propio
proceso de inserción.
Tutorías
Conocer la opinión de las
personas usuarias sobre el
servicio y su grado de
satisfacción con el mismo.
Conocer la valoración de los
servicios por parte de los y las
familiares de las personas
usuarias.

28. PROCESOS PUESTOS EN MARCHA
FUNDACIÓN GIZAKIA
Análisis de las técnicas utilizadas por las entidad para conocer y
valorar los niveles de participación y las necesidades de lasvalorar los niveles de participación y las necesidades de las
personas usuarias.
Las conclusiones extraídas por el grupo de participación han sido
trabajadas mediante dinámicas de grupos con todas las personas
usuarias de los programas con el fin de conocer cuál es la opinión
real de las personas a las que van dirigidas y también de poderreal de las personas a las que van dirigidas y también de poder
extraer posibles propuestas a futuro.
Configuración de un grupo de mejora que tiene el objetivo de
trabajar / velar por la participación.

29. CEAR EUSKADI
Comienzan un proceso de sensibilización dentro de la entidad,
trabajando de manera sistemática los miedos y reticencias de
PROCESOS PUESTOS EN MARCHA
trabajando de manera sistemática los miedos y reticencias de
los y las profesionales a fomentar la participación de las
personas usuarias dentro de la entidad.
El logro más significativo del proceso ha sido el de poder incluir
como punto importante la participación de las personas usuarias
en el nuevo Plan Estratégico de la entidad.
Se encuentran evaluando las técnicas que se están utilizando y
se ha creado un grupo de discusión con personas usuarias.se ha creado un grupo de discusión con personas usuarias.
Planificado poner en marcha un taller sobre ciudadanía.

30. PROCESOS PUESTOS EN MARCHA
ASOCIACIÓN ELKARBANATUZ
Se han reincorporado al proceso y han empezado a organizarse con
los y las profesionales.
ASOCIACIÓN ZUBIETXE
Se trata de una entidad que se acaba de incorporar al grupo.
Van a trabajar el cuadro inicial de técnicas y herramientas para
conocer la participación y las necesidades de personas usuarias.
· Han organizado la información del cuadro por programas y lo van a· Han organizado la información del cuadro por programas y lo van a
trabajar con todas las coordinadoras.
· Se están planteando introducir preguntas referidas a la
participación en los cuestionarios de satisfacción.
Quieren realizar también unas jornadas formativas sobre este tema
para poder tratarlo como algo trasversal.

31. PROCESOS PUESTOS EN MARCHA
FEDERACIÓN SARTU
Introducción como valor en el plan estratégico.
Desarrollo del enfoque para el trabajo interno en la organización.Desarrollo del enfoque para el trabajo interno en la organización.
Discurso compartido.
Sistematización de cuatro proyectos (uno por entidad) en clave de
participación, con el objetivo de:
•Identificar obstáculos
•Oportunidades
•Identificar prácticas facilitadoras•Identificar prácticas facilitadoras
•Aprendizajes y su transmisión

32. PROCESOS PUESTOS EN MARCHA
ASOCIACIÓN BIZITEGI
Revisión de los cuestionarios de satisfacción que realizan de manera
anual a las personas usuarias de la entidad. La revisión tuvo comoanual a las personas usuarias de la entidad. La revisión tuvo como
conclusión dos cosas importantes: que había demasiados cuestionarios
diferentes según el servicio y que no se presentaba especial
importancia a la participación de las personas usuarias ni a su opinión
al respecto.
Alguna de las medidas que se ha tomado ya, a la vista de los resultados
del análisis, ha sido el unificar los cuestionarios de los servicios, así
como incluir preguntas concretas sobre la participación y su grado decomo incluir preguntas concretas sobre la participación y su grado de
satisfacción al respecto.
En segundo lugar, van a realizar un proceso de análisis de la
participación con la universidad de Barcelona.