En esta presentación se dará a conocer una breve introducción a la democracia y a sus ramas.

1. LA DEMOCRACIA
La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los
problemas y la existencia de medios para resolverlos.
Enrique Múgica Herzog

2. ¿QUÉ ES?
Sistema político que defiende la soberanía del pueblo
y el derecho del pueblo a elegir y controlar a sus
gobernantes.

4. DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
La democracia participativa es un
sistema de organización política que
otorga a los ciudadanos una mayor,
más activa y más directa capacidad de
intervención e influencia en la toma
de decisiones de carácter público.

5. DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
La democracia representativa,
también conocida como democracia
indirecta, es una forma de gobierno
donde los ciudadanos ejercen el poder
político indirectamente, a través de
sus representantes, elegidos mediante
sufragio, en elecciones libres y
periódicas.

6. CARACTERÌSTICAS
• La democracia es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos adultos
ejercen el poder y la responsabilidad cívica, ya sea directamente o por medio de
representantes libremente elegidos.
• Las democracias realizan con regularidad elecciones libres y equitativas, abiertas
para todos los ciudadanos en edad de votar..
• Los ciudadanos de una democracia no sólo tienen derechos, sino también la
obligación de participar en el sistema político y éste, a su vez, protege sus derechos y
libertades.
• Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger
ciertos derechos humanos básicos, como la libertad de expresión y de religión; el
derecho a la protección de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de
organizarse y participar plenamente en la vida política, económica y cultural de la
sociedad.

7. ORIGEN Y ETIMOLOGÍA
 El término democracia proviene del griego antiguo (δημοκρατία) y
fue acuñado en Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos
δῆμος (dḗmos, que puede traducirse como «pueblo») y κράτος (krátos,
que puede traducirse como «poder», o «gobierno»). Sin embargo la
significación etimológica del término es mucho más compleja. El
término «demos» parece haber sido un neologismo derivado de la
fusión de las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).

9. HISTORIA.
La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas civilizaciones que
organizaron sus instituciones sobre la base de los sistemas comunitarios e igualitarios tribales
(democracia tribal).Entre los casos mejor conocidos se encuentran la relativamente breve
experiencia de algunas ciudades estados de la Antigua Grecia, en especial Atenas alrededor
del año 500 a. C. Las pequeñas dimensiones y la escasa población de las polis (o ciudades
griegas) explican la posibilidad de que apareciera una asamblea del pueblo, de la que solo
podían formar parte los varones libres, excluyendo así al 75% de la población integrada por
esclavos, mujeres y extranjeros. La asamblea fue el símbolo de la democracia ateniense. En la
democracia griega no existía la representación, los cargos de gobierno eran ocupados
alternativamente por todos los ciudadanos y la soberanía de la asamblea era absoluta. Todas
estas restricciones y la reducida población de Atenas (unos 300.000 habitantes) permitieron
minimizar las obvias dificultades logísticas de esta forma de gobierno.

11. TIPOS DE DEMOCRACIA

12. DEMOCRACIA ECONOMICA
 Sugiere la transferencia del poder de decisiones desde una minoría
de accionistas a una mayoría de partes interesadas

13. DEMOCRACIA
CONSTITUCIONAL
 Aquella que se funda sobre una Constitución con un contenido
particular, substancial.

14. DEMOCRACIA
DELIBERATIVA Modelo normativo la noción de
democracia representativa al uso
mediante la adopción de un
procedimiento colectivo de toma
de decisiones políticas que incluya
la participación activa de todos los
potencialmente afectados por tales
decisiones.

15. DEMOCRACIA LIBERAL
La capacidad de los representantes
electos para la toma de decisiones
políticas se encuentra sujeta al Estado de
Derecho y una Constitución que enfatiza
la protección de los derechos y libertades
individuales y colectivas, estableciendo
restricciones tanto a los líderes como a la
ejecución de la voluntad de una
determinada mayoría.

16. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
 descansa sobre la base de un cierto grado de disciplina, así como la
anticipación de un mercado informado para guiar las decisiones de
mayor importancia.

17. DEMARQUIA
Sistema político sin
Estado y burocracia,
basado en grupos de
decisores elegidos
aleatoriamente.

18. DEMOCRACIA DIRECTA
 donde la gente no elige a representantes para votar en su nombre,
sino que desarrollaban la legislación y ejercen el poder ejecutivo de
manera personal.

19. PARTIDOS POLÍTICOS

20. ¿QUÉ SON?
 Un partido político es una entidad de interés público con el fin de
promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática y
contribuir a la integración de la representación nacional; los
individuos que la conforman comparten intereses, visiones de la
realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes, para de
una forma u otra alcanzar el control del gobierno o parte de él, para
llevar a la práctica esos objetivos

21. HISTORIA
 Siempre han existido estos grupos que difieren acerca del modelo
de convivencia y que compiten unos con otros con sus ideas y/o con
sus soluciones, pero los partidos políticos con una organización y
función específica surgen a mediados del siglo XIX, como
consecuencia del régimen democrático representativo y de la
expansión del sufragio. Desde un enfoque institucional Maurice
Duverger diferencia entre:

22. CARACTERÍSTICAS
 Las considerables dificultades para establecer una definición unánime del concepto de partido político
han llevado a la doctrina a identificar cuatro características fundamentales que se perfilan como criterios
para considerar que una organización determinada es un partido político.
 En concreto, un partido político es una organización estable y permanente; que se basa en una
ideología y un programa de gobierno para definir unos objetivos; que busca alcanzar dichos objetivos
mediante el ejercicio del poder político; y que dicho ejercicio busca ocupar cargos públicos electivos.
 En todo caso, esta caracterización sólo es válida para los sistemas políticos democráticos, pluralistas y
competitivos. Un sistema político que no reúna cualquiera de estas tres características produce partidos
políticos que, en mayor o menor medida, difieren de las características y funciones descritas.

23. ORGANIZACIÓN
 Estructura
 Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la
organización. Distribuyen incentivos e interactúan con otros actores claves dentro del
sistema. Toman las decisiones principales
 Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos públicos electivos, ya sean de
carácter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los demás miembros del partido.
 Burocracia: cuerpo administrativo.

24.  Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes,
colaboran en la redacción de proyectos y asisten a los candidatos en épocas de
campaña electoral.
 Militantes: son los que están afiliados al partido, participan activamente de
manera constante.
 Afiliados: están inscritos en el padrón del partido y aportan a su financiación
a través de cuotas periódicas, limitan su participación a la elección interna de los
candidatos y autoridades.
 Además en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se
muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la
organización colaborando con sus votos y opiniones.

25. FACTORES
 Robert Michels, desde un enfoque mono-causal, plantea que la dimensión del partido
político es la variable fundamental que define su organización, dado que incide en:
 La cohesión interna: en formaciones políticas pequeñas es más fácil un acuerdo en
torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones habrá una mayor
heterogeneidad.
 El estilo político: las grandes agrupaciones son más pragmáticas.
 La movilización de los afiliados: el tamaño varía en sentido inverso a la participación.
 La burocratización: a medida que crece la organización es más notable la división del
trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pro de la eficiencia del partido.

26.  Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rígido de causalidad. Afirma que
los factores que definen el perfil de la organización partidaria y permiten conocer sus expectativas
de supervivencia o éxito son:
 Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para desempeñar un
papel determinado.
 Gestión de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptación, aptitud para formular
estrategias de negociación, establecer alianzas y conflictos con otras organizaciones.
 Comunicación: control ejercido sobre los canales de información internos y externos.
 Reglas formales: es importante conocer quiénes tienen facultades para modificar las normas, las
posibles desviaciones y el grado en el que se cumplen los estatutos.

27.  Financiación: es un asunto muy polémico. Existen distintos criterios. Algunos afirman que
debe ser pública sólo durante las campañas electorales para garantizar la participación de todos los
partidos. Otros consideran que el Estado tiene que ocuparse de todos los gastos para su
mantenimiento y funcionamiento. Esto afectaría su independencia. Quienes se inclinan por la
financiación privada sostienen que los costos económicos deben ser solventados por los
ciudadanos interesados. Se pueden adoptar medidas negativas de limitación directa (estableciendo
un máximo de gastos permitidos) o indirecta (obligarlos a dar publicidad del origen de los
recursos y de su finalidad); o medidas positivas de prestación directa (subvención de actividades) o
indirecta (ayudas como destinar espacios gratuitos en la televisión pública para los partidos). La
contribución puede ser con base en los cargos obtenidos o en función del porcentaje de votos
recibidos con independencia de si ha conseguido o no representación. Lo más adecuado es
combinar ambos criterios.
 Reclutamiento: definición de los requisitos de admisión, carrera y permanencia.

28. ÍNDICE DE CENTRALIDAD
 Este índice mide la capacidad de los presidentes y los dirigentes de imponer disciplina en su
partidos; cuando un presidente tiene un partido centralizado, es muy probable que pueda lograr
imponer su programa legislativo.
 La capacidad de los dirigentes o de los candidatos presidenciales es uno de los factores de la
centralidad. Cuando los líderes determinan quiénes se presentarán como candidatos y su lugar en la
lista electoral, los legisladores tienen incentivos para adherirse a la línea del partido en la legislatura.
El segundo factor son las características del sistema electoral. Así, la centralización es mayor cuando
los legisladores son elegidos en distrito único; o en grandes distritos con listas cerradas y
bloqueadas. El tercer factor es la simultaneidad de las elecciones presidenciales y legislativas: los
partidos son más centralizados y los dirigentes más poderosos cuando las elecciones son
simultáneas. Los otros factores son: el grado de autonomía de las autoridades subnacionales, el
grado de democracia interna en los partidos y la existencia de elecciones primarias.

29. IDEOLOGÍA
 Cada partido posee una ideología que le da claridad conceptual y lo guía en su
acción política. Se compone de:
 Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como válidas.
 Teorías: sistematización explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad.
 Plataforma: agrupación de los principales problemas sociales, políticos y
económicos.
 Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
 Consignas: eslóganes o lemas característicos del partido.

30. PODER POLÍTICO
 El partido político trata de ostentar el poder político, bien sea detentando la
capacidad de decidir, bien sea participando en el proceso de toma de decisiones
junto con otros actores políticos (partidos o no).
 En los sistemas pluralistas y competitivos, existe una separación formal entre
las estructuras del Estado y las estructuras del partido político. Los partidos
actúan como estructuras intermedias que conectan al Estado con los
ciudadanos y la sociedad civil.

31. CARGOS PÚBLICOS
ELECTIVOS
 Dentro de los distintos actores políticos, los partidos tienen un estatus
específico, que les separa del resto de organizaciones presentes en la sociedad civil,
y les sitúa en una posición privilegiada dentro del proceso de toma de decisiones.
 Ese estatus se caracteriza por ostentar el monopolio de la participación en
procesos electorales plurales y competitivos, que eventualmente pueden
desembocar en el nombramiento de cargos públicos electivos que, en mayor o
menor medida, pueden ser controlados por los partidos o viceversa.

32.  Al contrario que el resto de actores políticos, los partidos no se limitan a tratar de influir
en el proceso de toma de decisiones, sino que desarrollan el papel último y fundamental a la
hora de tomar la decisión concreta. El resto de organizaciones (sindicatos, patronales,
organizaciones de consumidores, etc.) participan en el proceso de toma de decisiones, pero la
naturaleza de dicha participación es radicalmente distinta a la del partido político, limitándose
a influir, informar o presionar.
 Ello no excluye la posibilidad de que varios partidos políticos compartan el poder y
participen conjuntamente en la toma de una determinada decisión, debiendo existir consenso
entre todos ellos.

33. TIPOS
 Richard Gunther y Larry Diamond se proponen como objetivo reordenar las tipologías más importantes.
Lograron diferenciar cinco géneros:
 1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en Europa, en el marco de
regímenes semidemocráticos y de sufragio censitario. Contaban con estructuras organizativas mínimas,
asentadas sobre redes interpersonales en el seno de un ámbito geográfico reducido. Débilmente
ideologizados. Basados en la distribución de beneficios particulares a los residentes. Se subdividen en
partidos de notables y clientelistas.
 2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en Europa, se extienden en la
actualidad a países asiáticos y africanos. Se caracterizan por tener una organización sólida y una amplia base
de afiliados que aportan económicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con organizaciones externas
como sindicatos, entidades religiosas y medios de comunicación. Se clasifican en: nacionalistas (pluralistas o
ultranacionalistas) socialistas (socialdemócratas o leninistas) y religiosos (confesionales o fundamentalistas).

34.  3) Grupos étnicos: se conforman principalmente en la etapa de la descolonización de los
años 60 y años 70. Carecen de una organización demasiado extendida y sofisticada. No tienen
estructuras programáticas que incorporen a toda la sociedad. Utilizan generalmente la vía
electoral para lograr beneficios particularistas para sus seguidores.
 4) Partidos electoralistas: se consolidan en la década de 1970 en el marco de la expansión
de los medios de comunicación y el declive del estado del bienestar. Son organizacionalmente
débiles aunque desarrollan una gran actividad durante las campañas electorales. Se distinguen
los partidos atrapatodo, los programáticos y los personalistas.

35.  5) Grupos movimentistas: surgen en el seno de las democracias postindustriales.
Adoptan características diversas dependiendo del contexto. Abarcan los partidos
libertarios de izquierda que se basan en la idea de “consenso negativo”, es decir que
abarcan una base de seguidores heterogénea pero sustancialmente posicionada sobre
diferentes temas. Por ejemplo el Partido Verde alemán. También incluye a los de
extrema derecha cuyo núcleo ideológico está relacionado con la búsqueda de principios
como el orden, la tradición, la identidad y la seguridad. Estos últimos son hostiles con
otros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios
xenófobos y racistas. Por ejemplo el Frente Nacional en Francia.

36. FUNCIONES
 Socialización política y creación de opinión.
 Armonización de intereses.
 Formación de elites políticas.
 Canalización de peticiones de la población hacia los poderes.
 Reforzamiento y estabilización del sistema político.

37.  Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):
 Estructuración del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
 Movilización e integración social: alientan la participación política, la
concurrencia a los comicios y la asistencia a actos públicos.
 Agregación de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses
sectoriales integrándolos en un programa común.
 Fomentan la socialización política: transmiten principios, proyectos e ideas que
propician el aprendizaje cívico.
 Creación y orientación de la opinión política.

38.  Descendentes (derivan de la interacción con el Gobierno):
 Reclutamiento, formación y selección de potenciales líderes políticos.
 Garantizan la renovación de las autoridades mediante el consenso y la
aceptación de las reglas de la competencia.
 Diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas.
 Control de los representantes.
 Reforzamiento y estabilización del sistema político.

39. RÉGIMEN FINANCIERO
 La financiación (España) o financiamiento (Hispanoamérica) de los partidos
políticos aborda la cuestión esencial de cómo se sufragan los gastos que generan
las distintas actividades partidistas.
 Históricamente, los partidos políticos han pasado de financiarse de forma
exclusivamente privada a utilizar un sistema mixto en el que predominan las
aportaciones de carácter público. Semejante evolución se produce en paralelo
con la propia consolidación de los partidos políticos como entes de relevancia
pública y no meras asociaciones privadas

40.  Los recursos privados proceden de las cuotas de los afiliados, de los
rendimientos patrimoniales del partido, de los donativos recibidos y de los
préstamos obtenidos. Respecto a los recursos públicos, se puede
establecer una división fundamental entre las aportaciones directas
(transferencias desde el presupuesto público en función de determinados
criterios objetivos) y las aportaciones indirectas, extremadamente
heterogéneas, y que incluyen desde la cesión del dominio público hasta
variadas exenciones fiscales, pasando por emisiones gratuitas y tasadas de
propaganda en medios de comunicación

41.  Por lo general se exigen ciertos requisitos para la percepción de
recursos públicos, como una determinada cantidad de votos o de
representación parlamentaria, algo que también influye en la cantidad de
fondos asignados, que son desembolsados según un calendario. En ciertos
casos, se prohíben las contribuciones privadas procedentes de
determinadas fuentes, pudiendo establecerse un límite a los fondos
donados. Finalmente, es frecuente que existan organismos dedicados al
control presupuestario de los partidos, así como mecanismos de sanción
contra las irregularidades financieras

42. RÉGIMEN JURÍDICO
 Argentina
 La Constitución de la Nación Argentina en el artículo 38 establece que los
partidos políticos son de creación libre, que el Estado los debe apoyar
económicamente y que a su vez debe garantizar:
 Una organización democrática.
 Representación de las minorías.
 Competencia para la postulación de candidatos.
 Asimismo, los partidos deberán hacer público su patrimonio.

43.  España
 En España existen dos leyes orgánicas que son las principales a la
hora de regular la cuestión de los partidos políticos. Son la Ley
Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, conocida
como Ley de Partidos; y la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre
Financiación de los Partidos Políticos.