Estudio CGR Financiamiento Fiscal a la Educación Superior 2015

2014
FINANCIAMIENTO FISCAL
A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Contraloría General de la República
División de Análisis Contable
Área de Empresas Públicas y Universidades
2015

Índice
Prefacio........................................................................................................................................................................................7
1. Educación Superior en Chile.............................................................................................................................................8
1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores ................................................................................................11
1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores) .........................................................................12
1.3 Institutos Profesionales .................................................................................................................................................13
1.4 Centros de Formación Técnica .....................................................................................................................................14
2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior................................................................................................................16
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior .......................................................................................21
2.1.1 Créditos ................................................................................................................................................................25
- Crédito con Aval del Estado (CAE) ...................................................................................................................30
- Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU) .............................................................................................32
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior................................................................................33
2.1.3 Otras Becas..........................................................................................................................................................38
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior ......................................................................................43
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD) .................................................................................................................................49
2.2.2 Corporación Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT).....................................................51
2.2.3 Convenio Marco (CM) ..........................................................................................................................................55
2.2.4 Aporte Fiscal Indirecto (AFI).................................................................................................................................56
2.2.5 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)................................................................................................................58
2.2.6 Fondo Basal por Desempeño (BASAL)................................................................................................................59
2.2.7 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones..........................................................................................60
- Aportes Corporación de Fomento de la Producción (CORFO).........................................................................60
- Aportes Gobiernos Regionales (GORE) ...........................................................................................................61
- Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)..............................................................................................62
- Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSA) ..................................................63
- RETIRO (Ley N° 20.807 y Ley N° 20.374) .......................................................................................................63
- Comité INNOVA Chile (INNOVA)......................................................................................................................65
- Fortalecimiento (FORT).....................................................................................................................................66
- Convenios de Desempeño de Educación Superior Regional (ESR).................................................................67
- Innovación Educación Superior (INES).............................................................................................................67
- Internacionalización de Universidades (INTERN).............................................................................................68
- Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educación Superior, según D.S.
(Interior) Nos 354 y 355, ambos del 2015 (PEIE)..................................................................................................68
- Programa más Capaz (SENCE)........................................................................................................................69
- Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)........................................................................................................69
- Subsecretaría de Defensa (SSDEF) .................................................................................................................69
- Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) .................................................................................................69
- Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)...................................................................................70
- Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) .....................................................................70
3. Conclusiones....................................................................................................................................................................71
Índice de Gráficos y Tablas........................................................................................................................................................73
Abreviaturas...............................................................................................................................................................................75
Referencias Bibliográficas..........................................................................................................................................................78
Anexos .......................................................................................................................................................................................80

Prefacio
Área Empresas Públicas y Universidades
7
De acuerdo al artículo 98 de la Constitución Política de la República y a su Ley Orgánica Constitucional, a la
Contraloría General de la República le corresponde “llevar la contabilidad general de la Nación”. Una de las
fases para dar cumplimiento a este cometido es proporcionar información confiable y oportuna para que los
usuarios puedan optimizar su toma de decisiones. Esta función la cumple el Organismo Contralor a través de la
emisión de informes periódicos mediante los cuales se expone, en diversos niveles de desagregación, la
situación financiera, patrimonial y presupuestaria, entre otros sectores, de las Instituciones de Educación
Superior del Estado.
En este contexto, se presenta la quinta versión del Financiamiento Fiscal a la Educación Superior, esta
vez correspondiente al año 2015, el cual va dirigido a la comunidad y a todas las personas que por sus
responsabilidades tengan interés en el quehacer de las finanzas públicas, el volumen de recursos públicos
involucrados y el financiamiento fiscal que beneficia tanto a los estudiantes como a las Instituciones de
Educación Superior (IES).
Luego, el propósito de este informe es dar a conocer, en forma anual, los distintos aspectos relacionados
con el financiamiento que el Estado le aporta a las Instituciones de Educación Superior, tanto a nivel general
como desagregado, además de informar acerca de la cuantía y naturaleza de los recursos que van dirigidos
específicamente a los estudiantes a través del otorgamiento de becas o créditos, excluyendo toda fuente de
financiamiento que se encuentre dirigida al Sistema de Educación Superior en general, es decir, no directamente
a instituciones y/o estudiantes. Lo anterior, fluye del análisis de la ejecución de todos y cada uno de los ítems de
transferencias que la Ley de Presupuestos ha incorporado en los programas pertenecientes al:
- Ministerio de Educación (MINEDUC): Educación Superior (Subsecretaría de Educación); Comisión
Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT); Becas y Asistencia Estudiantil
(Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas),
- Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON): Corporación de Fomento de la Producción
(CORFO) y Comité Innova Chile (INNOVA),
- Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI): Inversiones Regionales (Gobiernos Regionales) y
Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI),
- Ministerio del Trabajo y Previsión Social (MINTRAB): Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
(SENCE),
- Ministerio de Defensa Nacional (MINDEF): Subsecretaría de Defensa (SSDEF),
- Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL): Agencia de Cooperación Internacional de Chile
(AGCI),
- Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU): Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo y
- Ministerio de Hacienda (MINHDA): Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF),
Finalmente, cabe señalar que la elaboración de este informe se encuentra inserto en un plan de
reforzamiento de la transparencia en la utilización de los fondos públicos, que se ha llevado a cabo por parte de
la Contraloría General de la República en los últimos años, razón por la cual se agradecerá cualquier comentario
u observación al respecto, con miras a mejorar la calidad, alcance y contenido de este documento, los que
podrán ser enviados al correo electrónico contabilidaduniversidades@contraloria.cl.

1. Educación Superior en Chile
De acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, el Sistema de Educación en Chile se encuentra
reconocido y regulado por la ley N° 20.370, Ley General de Educación, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, texto
orgánico constitucional que en los artículos 21 y 52, definen, conceptualizan y reconocen oficialmente la
existencia de 4 tipos de Instituciones de Educación Superior: Universidades, Institutos Profesionales, Centros de
Formación Técnica y Escuelas Matrices de Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad.
Sistema de Educación Superior en Chile
Fuente: Artículo 52, DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación
Al igual que en los anteriores informes, se estimó conveniente utilizar esta nomenclatura, debido a que no
existe una clasificación formal de los tipos de universidades que existen en Chile, si bien es cierto, variados
autores se han referido a ellas de diversas maneras, no hay una denominación oficial y se han utilizado distintos
criterios para definir a los planteles que integran el sistema universitario. Entre estas denominaciones se
encuentran, por ejemplo: universidades públicas, privadas, particulares con aporte estatal, estatales,
tradicionales, pertenecientes al Consejo de Rectores, con financiamiento estatal, etc. Dentro de la clasificación de
las universidades, se distingue entre las que pertenecen al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas
(CRUCH) y las privadas no pertenecientes a dicho Consejo, cuya diferencia radica en que las primeras fueron
creadas antes de 1981, son derivadas de éstas o creadas por ley, mientras que las segundas son las creadas
después de ese año.
Al tenor de lo expuesto, es del caso hacer presente que dentro de las universidades pertenecientes al
CRUCH, existe un grupo de 9 entidades de derecho privado -en adelante Universidades Privadas del CRUCH
(UPCRUCH)-, estas últimas son aquellas entidades privadas contempladas en el artículo 1°, DFL N° 4, de 1981,
las cuales reciben aportes directos del Estado, principalmente a través del Aporte Fiscal Directo.
Centros de
Formación Técnica
Institutos
Profesionales
Universidades
Universidades
Consejo de Rectores
Universidades
Estatales
Universidades
Privadas del
Consejo de Rectores
Universidades
Privadas
(No Pertenecientes al
Consejo de Rectores)
Escuelas Matrices de
FF.AA., de Orden y
Seguridad
88
Sobre la materia, cabe precisar que de acuerdo al DFL N° 2, de 2009, citado anteriormente, las entidades
que poseen el carácter de estatales solo pueden ser creadas por ley, mientras que para las restantes casas de
estudios superiores los requisitos y exigencias para su debida constitución se traducirán en la creación de las
mismas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, sujetas a la posterior acreditación o
reconocimiento oficial.

Ahora bien, y con el propósito de homologar con otras convenciones la terminología respecto a la
clasificación de universidades existentes en Chile, en la siguiente tabla se observan las denominaciones dadas
tanto por organismos nacionales como internacionales, entre otros el Ministerio de Educación, la Dirección de
Presupuestos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como también los
utilizados por centros de estudios o medios de comunicación que realizan informes o reportes sobre las
Instituciones de Educación Superior.
9
 Tabla N° 1: Denominación Instituciones de Educación Superior en Chile
TIPO UNIVERSIDAD Sigla Cantidad Otras Denominaciones1
Universidades Estatales UE 162
Universidades del Consorcio de Universidades del
Estado de Chile (CUECH)
Universidades Públicas
Universidades Privadas del CRUCH UPCRUCH 9
Universidades Tradicionales No Estatales
Universidades No Estatales del CRUCH
Universidades Particulares con Aporte del Estado
Universidades del G9
Universidades Públicas No Estatales
Universidades Privadas con Aporte Fiscal Directo
Universidades Privadas UP 35 Universidades No Pertenecientes al CRUCH
Al término del año 2015, el universo de Instituciones de Educación Superior existentes en Chile, era de 162
entidades, las que se desglosan en la siguiente tabla, sin considerar, para estos efectos, las Escuelas Matrices
de las Fuerzas Armadas3 y de Orden y Seguridad4, debido a que éstas se crean, adscriben y funcionan en cada
una de las respectivas instituciones, relacionándose con el Estado a través del Ministerio de Defensa Nacional
(Fuerzas Armadas) y del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Carabineros y PDI), a este conjunto de
instituciones se les denominará en adelante como FF.AA. y de Orden.
 Tabla N° 2: Instituciones de Educación Superior en Chile, 2015
TIPO IES Cantidad % Entidad Matrículas % Matrículas
Universidades Estatales (UE) 162 9,9% 188.804 15,3%
Universidades Privadas del CRUCH (UPCRUCH) 9 5,6% 147.532 12,0%
Universidades Privadas (UP) 35 21,6% 371.132 30,1%
Institutos Profesionales (IP) 43 26,5% 378.802 30,7%
Centros de Formación Técnica (CFT) 595 36,4% 146.521 11,9%
TOTAL 162 100,0% 1.232.791 100,%
Fuente: Datos MINEDUC
1 Parada, José Rigoberto (2010) Universidades Públicas y Privadas: Un Enfoque Tridimensional; Evolución de la Inversión y de la
Gestión Pública en Educación Superior 1990 - 2011, Ministerio de Educación; La Educación Superior en Chile, Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Banco Mundial (2009).
2 Durante el año 2015 fueron creadas dos nuevas universidades estatales, la Universidad de O´Higgins y la Universidad de Aysén, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 20.842. Estas instituciones no serán consideradas en los análisis expuestos en el presente
informe, debido a que distorsionarían los resultados por cuanto no cuentan con alumnos aun.
3 Ejército de Chile (incluye a la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos), Armada de Chile y Fuerza Aérea de Chile.
4 Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile (PDI).
5 A comienzos del año 2016, mediante la ley N° 20.910, fueron creados 15 Centros de Formación Técnica pertenecientes al Estado
de Chile.
En cuanto al total de entidades, existe una menos que el año anterior, se trata del CFT Osorno. Sin
embargo, al igual que en el año 2014, los CFT son las entidades con mayor presencia en cuanto al número de
estos establecimientos en el país, mientras que la mayor cuota de mercado de las matrículas radica en los IP,
seguidas de cerca por las UP, situación inversa a la presentada durante el año anterior. Asimismo, comparando
la cantidad de UE y UPCRUCH, las primeras son casi el doble que estas últimas, sin embargo, el monto de
matriculados en las UE es levemente mayor que las matrículas de las UPCRUCH.

10
Por otro lado, analizando el total de matrículas, existe un aumento del 1,4% con respecto al año 2014,
ahondando por tipo de institución, los IP son los que evidencian la mayor alza, con un 5,9% más que el año
anterior, mientras que las UP y los CFT presentan una baja en su matrícula, de un 1,4% y 1,0%,
respectivamente, tal como se muestra en el gráfico N° 1.
 Gráfico N° 1:
Número de Matrículas por tipo de IES, 2011 - 2015
2011 2012 2013 2014 2015
UE 173.901 175.586 184.477 188.565 188.804
UPCRUCH 135.432 136.189 141.563 144.984 147.532
UP 352.529 374.202 381.894 376.305 371.132
IP 267.766 301.156 332.488 357.575 378.802
CFT 138.635 140.048 144.383 147.984 146.521
TOTAL 1.068.263 1.127.181 1.184.805 1.215.413 1.232.791
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000

1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores
11
Este grupo de 25 universidades se compone de 8 universidades originarias, es decir, que no provienen de
instituciones preexistentes, en donde se encuentra la Universidad de Chile, la Universidad de Santiago de Chile
(ex Universidad Técnica del Estado), la Pontificia Universidad Católicas de Chile, la Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso, la Universidad Católica del Norte (ex Universidad del Norte), la Universidad de
Concepción, la Universidad Técnica Federico Santa María y la Universidad Austral de Chile. Las 14 restantes
provienen de sedes regionales de la Universidad de Chile y Universidad Técnica del Estado, más tres que se
derivan de la Pontificia Universidad Católica de Chile (Católica del Maule, Católica de Temuco y Católica de la
Santísima Concepción).
A continuación se presenta una tabla en donde se señala el conjunto de universidades pertenecientes al
CRUCH, clasificadas en Estatales y Privadas.
 Tabla N° 3: Universidades Pertenecientes al CRUCH
Universidades pertenecientes al CRUCH6 Sigla
Universidades
Estatales
Universidad Arturo Prat UNAP
UAUniversidad de Antofagasta
Universidad de Atacama UDA
Universidad de Aysén UAYSEN
Universidad de Chile UCHILE
Universidad de La Frontera UFRO
Universidad de La Serena ULS
Universidad de Los Lagos ULAGOS
Universidad de Magallanes UMAG
UOUniversidad de O´Higgins
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación UPLA
USACHUniversidad de Santiago de Chile
Universidad de Talca UTALCA
UTAUniversidad de Tarapacá
Universidad de Valparaíso UV
UBBUniversidad del Bío-Bío
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación UMCE
UTEM
Universidades
Privadas del
CRUCH
Universidad Tecnológica Metropolitana
Pontificia Universidad Católica de Chile PUC
PUCVPontificia Universidad Católica de Valparaíso
Universidad Austral de Chile UACh
UCSCUniversidad Católica de la Santísima Concepción
Universidad Católica de Temuco UCT
UCMUniversidad Católica del Maule
Universidad Católica del Norte UCN
UdeCUniversidad de Concepción
Universidad Técnica Federico Santa María UTFSM
De las 25 universidades, 16 son Estatales y 9 Privadas, de las cuales 6 son universidades católicas y 3 son
universidades laicas. En cuanto al número de matrículas, la UCHILE, la PUC y la UdeC son las que poseen el
mayor número de matriculados durante el año 2015, representando más del 28% de los alumnos de las
universidades del CRUCH, como se verá más adelante.
6 Para mayor detalle, ver Anexo 1: Distribución Geográfica de las Universidades pertenecientes al CRUCH.

1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores)
 Tabla N° 4: Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)
Nombre Sigla
Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC
Universidad Adolfo Ibáñez UAI
Universidad Adventista de Chile UnACh
Universidad Alberto Hurtado UAH
Universidad Autónoma de Chile UAUTONOMA
Universidad Bernardo O´Higgins UBO
Universidad Bolivariana UB
Universidad Católica Silva Henríquez UCSH
Universidad Central de Chile UCENTRAL
Universidad Chileno - Británica de Cultura UCBC
Universidad de Aconcagua UACONCAGUA
Universidad de Arte y Ciencias Sociales UARCIS
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación UNIACC
Universidad de Ciencias de la Informática UCINF
Universidad de Las Américas UDLA
Universidad de Los Andes UANDES
Universidad del Desarrollo UDD
Universidad del Mar UDELMAR
Universidad del Pacífico UPACIFICO
Universidad Diego Portales UDP
Universidad Finis Terrae UFT
Universidad Gabriela Mistral UGM
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICIT
Universidad Internacional SEK UISEK
Universidad La Araucana ULAARAUCANA
Universidad La República ULARE
Universidad Los Leones ULEONES
Universidad Mayor UMAYOR
Universidad Miguel de Cervantes UMC
Universidad Nacional Andrés Bello UNAB
Universidad Pedro de Valdivia UPV
Universidad San Sebastián USS
Universidad Santo Tomás UST
Universidad Tecnológica de Chile UINACAP
Universidad Viña del Mar UVM
7 El Ministerio de Educación extendió hasta el año 2018 el plazo de su cierre.
12
En la tabla que sigue, se presentan las 35 Universidades Privadas, de las cuales solo 4 tienen su Casa
Central fuera de la Región Metropolitana de Santiago, a saber, la Universidad Adventista en Chillán, la Autónoma
en Temuco y las universidades del Mar7 y de Viña del Mar en la ciudad del mismo nombre.
Este grupo de universidades abarca al 30,1% de los alumnos matriculados durante el año 2015 en una
Institución de Educación Superior en Chile, destacándose la Universidad Nacional Andrés Bello, Universidad
Tecnológica de Chile y Universidad Santo Tomás con el mayor número de alumnos dentro de las 35 UP
existentes, como se verá más adelante.

1.3 Institutos Profesionales
13
La siguiente tabla expone a los 43 Institutos Profesionales existentes en el año 2015, de los cuales 33
poseen su Sede Central en la Región Metropolitana de Santiago, 3 en la V Región de Valparaíso, 5 en la VIII
Región del Bío-Bío y 2 en la X Región de Los Lagos.
 Tabla N° 5: Institutos Profesionales
Nombre
Instituto Internacional de Artes Culinarias y Servicios
Instituto Nacional del Fútbol – INAF
Instituto Profesional Acuario Data
Instituto Profesional Adventista
Instituto Profesional Agrario Adolfo Matthei
Instituto Profesional AIEP
Instituto Profesional Alemán Wilhelm Von Humboldt
Instituto Profesional Carlos Casanueva
Instituto Profesional Chileno Británico de Cultura
Instituto Profesional Chileno Norteamericano
Instituto Profesional CIISA
Instituto Profesional de Arte y Comunicación - ARCOS
Instituto Profesional de Artes Escénicas Karen Connolly
Instituto Profesional de Chile
Instituto Profesional de Ciencias y Artes - INCACEA
Instituto Profesional de Ciencias y Educación Helen Keller
Instituto Profesional de ENAC
Instituto Profesional de Estudios Bancarios Guillermo Subercaseaux
Instituto Profesional de Los Ángeles
Instituto Profesional del Comercio
Instituto Profesional Diego Portales
Instituto Profesional DUOC UC
Instituto Profesional EATRI
Instituto Profesional Escuela de Cine de Chile
Instituto Profesional Escuela de Contadores Auditores de Santiago
Instituto Profesional Escuela Moderna de Música
Instituto Profesional ESUCOMEX
Instituto Profesional Hogar Catequístico
Instituto Profesional INACAP
Instituto Profesional IPEGE
Instituto Profesional La Araucana
Instituto Profesional Latinoamericano de Comercio Exterior - IPLACEX
Instituto Profesional Libertador de Los Andes
Instituto Profesional Los Lagos
Instituto Profesional Los Leones
Instituto Profesional Mar Futuro
Instituto Profesional Projazz
Instituto Profesional Providencia
Instituto Profesional Santo Tomás
Instituto Profesional Valle Central
Instituto Profesional Vertical
Instituto Profesional Virginio Gómez
Instituto Superior de Artes y Ciencias de La Comunicación

1.4 Centros de Formación Técnica
14
Durante el 2015, eran 59 los CFT funcionado, el detalle se encuentra en la tabla N° 6. Respecto a las
Sedes Centrales, 32 tienen su Sede Central en la Región Metropolitana de Santiago, los restantes 27 CFT se
encuentran distribuidos en 9 regiones, entre ellas la III Región de Atacama (2 sedes centrales), la IV Región de
Coquimbo (4), la V Región de Valparaíso (6), la VII Región del Maule (3), la VIII Región del Bío-Bío (3), la IX
Región de La Araucanía (3), la X Región de Los Lagos (3), la XIV Región de Los Ríos (2) y la XV Región de
Arica y Parinacota (1).
 Tabla N° 6: Centros de Formación Técnica
Nombre
Centro de Enseñanza de Alta Costura Paulina Diard
Centro de Formación Técnica Alexander Von Humboldt
Centro de Formación Técnica Alfa
Centro de Formación Técnica Alpes
Centro de Formación Técnica Andrés Bello
Centro de Formación Técnica Austral
Centro de Formación Técnica Barros Arana
Centro de Formación Técnica Cámara de Comercio de Santiago
Centro de Formación Técnica CANON
Centro de Formación Técnica CEDUC - UCN
Centro de Formación Técnica CEITEC
Centro de Formación Técnica CENCO
Centro de Formación Técnica Centro Tecnológico superior INFOMED
Centro de Formación Técnica Cepa de la III Región
Centro de Formación Técnica CEPONAL
Centro de Formación Técnica CRECIC
Centro de Formación Técnica Crownliet
Centro de Formación Técnica de ENAC
Centro de Formación Técnica de la Industria Gráfica
Centro de Formación Técnica de Tarapacá
Centro de Formación Técnica del Medio Ambiente
Centro de Formación Técnica Diego Portales
Centro de Formación Técnica DUOC UC
Centro de Formación Técnica EDUCAP
Centro de Formación Técnica ESANE del Norte
Centro de Formación Técnica Escuela Culinaria Francesa - ECOLE
Centro de Formación Técnica Escuela de Artes Aplicadas Oficios del Fuego
Centro de Formación Técnica Escuela de Intérpretes INCENI
Centro de Formación Técnica Estudio Profesor Valero
Centro de Formación Técnica Finning
Centro de Formación Técnica Fontanar
Centro de Formación Técnica ICEL
Centro de Formación Técnica INACAP
Centro de Formación Técnica Instituto Central de Capacitación Educacional - ICCE
Centro de Formación Técnica Instituto de Secretariado - INSEC
Centro de Formación Técnica Instituto Superior Alemán de Comercio - INSALCO
Centro de Formación Técnica Instituto Tecnológico de Chile - ITC
Centro de Formación Técnica IPROSEC
Centro de Formación Técnica Juan Bohon
Centro de Formación Técnica La Araucana
Centro de Formación Técnica Laplace
Centro de Formación Técnica Los Lagos
Centro de Formación Técnica Los Leones
Centro de Formación Técnica Lota Arauco
Centro de Formación Técnica Luis Alberto Vera
Centro de Formación Técnica Magnos
Centro de Formación Técnica Manpower
Centro de Formación Técnica Massachusetts

Centro de Formación Técnica Proandes
Centro de Formación Técnica Prodata
Centro de Formación Técnica Profasoc
Centro de Formación Técnica PROTEC
Centro de Formación Técnica San Agustín De Talca
Centro de Formación Técnica Santo Tomás
Centro de Formación Técnica Simón Bolívar
Centro de Formación Técnica Teodoro Wickel Kluwen
Centro de Formación Técnica UCEVALPO
Centro de Formación Técnica UDA
Centro de Formación Técnica Universidad de Valparaíso
15

2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior
1616
El aporte que el Estado entrega a la Educación Superior, se refleja en distintas transferencias de fondos
distribuidos de acuerdo a la Ley de Presupuestos vigente, que comprende montos asignados directamente y
mediante proyectos concursables a los que postulan las entidades. Estos recursos se canalizan a través de dos
vías:
a) Recursos asignados a los estudiantes
b) Recursos asignados a las instituciones
Para este informe se identificaron diversos ítems de la Ley de Presupuestos que entregan fondos a la
Educación Superior, específicamente los consultados en los siguientes capítulos y/o programas8 de dicha ley:
Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI)
Oficina Nacional de Emergencia
Inversión Regional Región I, Gobierno Regional
Inversión Regional Región III, Gobierno Regional
Inversión Regional Región IV, Gobierno Regional
Inversión Regional Región V, Gobierno Regional
Inversión Regional Región VI, Gobierno Regional
Inversión Regional Región VII, Gobierno Regional
Inversión Regional Región VIII, Gobierno Regional
Inversión Regional Región X, Gobierno Regional
Inversión Regional Región XI, Gobierno Regional
Inversión Regional Región XII, Gobierno Regional
Inversión Regional Región Metropolitana, Gobierno Regional
Inversión Regional Región XIV, Gobierno Regional
Inversión Regional Región XV, Gobierno Regional
ONEMI (Partida 05, Capítulo 04, Programa 01)
GORE (Partida 05, Capítulo 61, Programa 02)
Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL)
Agencia de Cooperación Internacional de Chile (Partida 06, Capítulo 05, Programa 01)
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON)
Corporación de Fomento de la Producción (Partida 07, Capítulo 06, Programa 01)
Comité Innova Chile (Partida 07, Capítulo 19, Programa 01)
Ministerio de Hacienda (MINHDA)
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Partida 08, Capítulo 11, Programa 01)
Ministerio de Educación (MINEDUC)
Educación Superior (Partida 09, Capítulo 01, Programa 30)
CONICYT (Partida 09, Capítulo 08, Programa 01)Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica
Becas y Asistencialidad Estudiantil, Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas
JUNAEB (Partida 09, Capítulo 09, Programa 03)
Ministerio de Defensa Nacional (MINDEF)
Subsecretaría de Defensa (Partida 11, Capítulo 24, Programa 01)
Ministerio del Trabajo y Previsión Social (MINTRAB)
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Partida 15, Capítulo 05, Programa 01)
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (Partida 18, Capítulo 01, Programa 01)
8 Para mayor detalle revisar Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2015.

17
A continuación se presenta la tabla N° 7 con el detalle de los montos entregados durante el año 2015, a
cada uno de los estudiantes o instituciones de Educación Superior.
 Tabla N° 7: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2015 (M$)
TIPO IES
Financiamiento
Estudiantes
% Financiamiento
Estudiantes
Financiamiento
IES
% Financiamiento
IES
Total
Financiamiento
% Total
Financiamiento
UE 251.156.092 16,3% 265.838.117 17,2% 516.994.209 33,5%
UPCRUCH 217.771.116 14,0% 192.132.428 12,4% 409.903.544 26,6%
UP 362.384.960 23,5% 19.261.563 1,2% 381.646.523 24,7%
IP 164.595.775 10,7% 2.377.371 0,2% 166.973.146 10,8%
CFT 62.809.238 4,1% 3.466.734 0,2% 66.275.972 4,3%
FF.AA. y de Orden 1.051.182 0,1% 906.947 0,1% 1.958.129 0,1%
TOTAL 1.059.768.363 68,7% 483.983.160 31,3% 1.543.751.523 100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, MINECON, MI, MINTRAB, MINDEF, MINREL, MINVU y MINHDA
Es importante destacar que solo se consideraron los recursos cuyo destino final está en instituciones
chilenas o estudiantes pertenecientes a éstas, por tal motivo se excluyeron de este informe montos destinados a
financiar estudios en el extranjero, por ejemplo Becas Chile y Pasantías Técnico Nivel Superior.
Es así como, en el año 2015, de acuerdo con los datos de la ejecución presupuestaria de los programas
antes singularizados, se distribuyó un total de M$ 1.543.751.523, donde un 68,7% fue asignado a estudiantes y
un 31,3% a las instituciones. Este monto representa aproximadamente un 4,2% del gasto total ejecutado por el
Gobierno Central Total.9
El hecho de que el financiamiento fiscal a los estudiantes sea mayor al financiamiento a las instituciones es
una situación que se ha dado durante los 4 años en los que se ha confeccionado este informe, siendo el 2011 un
66,9%, el 2012 un 69,9%, el 2013 un 71,5%, el 2014 un 71,7%, aunque en el año 2015 el porcentaje bajó, sigue
siendo mayor al de las IES, con un 68,7%. Lo cual se debe principalmente al financiamiento que reciben los
estudiantes pertenecientes a las UP, IP y CFT, lo que se analizará más adelante, cuando se revisen cada uno de
los recursos que reciben tanto estudiantes como IES.
El total de financiamiento fiscal (dirigido tanto a estudiantes como a instituciones) está orientado
principalmente a las universidades, atribuyéndose a éstas en conjunto el 84,8% de estos fondos, entre las que
destacan las pertenecientes al CRUCH, que reciben un 60,1%. Por otro lado, los alumnos y las instituciones de
las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden son los que menos recursos reciben, asignándoseles un 0,1%
del financiamiento total.
9 www.dipres.cl, Informes Consolidados al cuarto trimestre de 2015.

 Gráfico N° 2:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2015
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
UE UPCRUCH UP IP CFT FF.AA.
y de Orden
TOTAL
51,4%
46,9%
5,0%
1,4%
5,2%
46,3%
31,5%
48,6%
53,1%
95,0%
98,6%
94,8%
53,7%
68,5%
ESTUDIANTES IES
18
Al analizar la distribución de estos fondos por destinatarios, se observa que solo las UE, las UPCRUCH y
las instituciones de las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden muestran una distribución relativamente
equitativa, mientras que los otros tipos de instituciones presentan una distribución donde predomina el aporte
dirigido a los estudiantes.

 Tabla N° 8: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por IES, 2015 (M$)
19
IES TIPO IES
FINANCIAMIENTO
TOTAL
%
TOTAL
Nº
MATRICULAS
FINANCIAMIENTO
PER CAPITA8
ESTUDIANTES IES
1 UCHILE UE 53.206.177 97.591.089 150.797.266 9,8% 38.417 3.925
2 PUC UPCRUCH 36.813.244 58.417.292 95.230.536 6,2% 30.271 3.146
3 UdeC UPCRUCH 48.369.745 36.752.548 85.122.293 5,5% 26.796 3.177
4 USACH UE 34.065.561 26.654.951 60.720.512 3,8% 24.118 2.518
5 UNAB UP 55.979.602 2.150.512 58.130.114 3,8% 47.414 1.226
6 UTFSM UPCRUCH 22.416.816 24.912.051 47.328.867 3,1% 19.399 2.440
7 UACh UPCRUCH 26.960.652 19.219.981 46.180.633 3,0% 13.536 3.412
8 UST UP 44.319.884 1.511.368 45.831.252 3,0% 30.204 1.517
9 USS UP 43.530.976 1.038.474 44.569.450 2,9% 28.715 1.552
10 IP DUOC UC IP 43.623.202 549.594 44.172.796 2,9% 85.766 515
11 PUCV UPCRUCH 23.381.710 20.652.644 44.034.354 2,9% 15.202 2.897
12 UTALCA UE 20.849.613 22.651.507 43.501.120 2,8% 10.644 4.087
13 IP AIEP IP 40.488.238 37.311 40.525.549 2,6% 94.444 429
14 UFRO UE 19.207.546 19.458.846 38.666.392 2,4% 10.157 3.807
15 UV UE 23.769.444 12.302.125 36.071.569 2,3% 15.654 2.304
16 UAUTONOMA UP 35.269.633 691.708 35.961.341 2,3% 20.563 1.749
17 UBB UE 19.405.976 10.899.846 30.305.822 2,0% 12.646 2.396
18 UCN UPCRUCH 12.965.018 17.249.965 30.214.983 2,0% 11.750 2.571
19 UMAYOR UP 27.126.087 857.345 27.983.432 1,8% 22.549 1.241
20 UTA UE 12.829.141 14.765.653 27.594.794 1,8% 8.821 3.128
21 CFT INACAP CFT 25.768.727 27.667 25.796.394 1,7% 50.598 510
22 UDP UP 21.535.980 1.720.803 23.256.783 1,5% 17.826 1.305
23 IP INACAP IP 22.521.410 16.198 22.537.608 1,5% 37.168 606
24 UCSC UPCRUCH 17.058.145 4.639.062 21.697.207 1,4% 14.029 1.547
25 UCT UPCRUCH 15.995.836 4.817.700 20.813.536 1,3% 9.437 2.206
26 UINACAP UP 19.769.439 402.575 20.172.014 1,3% 35.178 573
27 UCM UPCRUCH 13.809.950 5.471.185 19.281.135 1,2% 7.112 2.711
28 CFT SANTO TOMAS CFT 18.850.545 126.534 18.977.079 1,1% 38.359 495
29 UA UE 6.564.430 10.416.201 16.980.631 1,1% 7.628 2.226
30 UTEM UE 10.963.217 5.738.755 16.701.972 1,1% 7.738 2.158
SUB TOTAL 30 IES 817.415.944 421.741.490 1.239.157.434 80,1% 792.139 1.564
SUB TOTAL OTRAS IES 242.352.419 62.241.670 304.594.089 19,9% 440.652 691
TOTAL 1.059.768.363 483.983.160 1.543.751.523 100,0% 1.232.791 1.252
A continuación en la tabla N° 8 se muestra la distribución del financiamiento fiscal a estudiantes e
instituciones en las 30 IES que registraron los mayores montos, agrupando el 80,1% del total.
La Universidad de Chile al igual que en el año anterior, es la institución que obtiene el mayor aporte, debido
principalmente a los montos asignados directamente a la institución. En segundo y tercer lugar, se encuentran la
Universidad de Concepción y la Pontificia Universidad Católica de Chile, respectivamente.
Cabe notar que algunas Universidades Privadas reciben aportes superiores a los recibidos por 9 de las 16
Universidades Estatales, tal es el caso de las Universidades Nacional Andrés Bello, Santo Tomás, San
Sebastián, Autónoma, Mayor, Diego Portales y Tecnológica de Chile INACAP, los Institutos Profesionales DUOC
UC, AIEP e INACAP, y los Centros de Formación Técnica INACAP y Santo Tomás.
Es preciso destacar que de las 60 universidades que recibieron financiamiento fiscal durante el 2015, 16
Universidades Privadas no se encuentran acreditadas.
10 Para mayor detalle revisar Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cápita, por Universidad 2012 - 2015 (M$).

20
A continuación, el gráfico N° 3 expone la distribución de los recursos fiscales hacia las instituciones y los
alumnos de éstas, donde 6 de las universidades, a saber, de Valparaíso, del Bío-Bío, Tecnológica Metropolitana,
de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, de Atacama y de Santiago de Chile, poseen un aporte superior al
50% hacia los estudiantes, mientras que las universidades de Chile y de Antofagasta poseen este aporte
orientado hacia las casas de estudio.
 Gráfico N° 3:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2015
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
64,7%
43,9%
52,1%
50,3%
34,1%
36,0%
53,5%
61,3%
34,4%
35,5%
49,5%
48,7%
52,6%
51,6%
56,9%
37,0%
51,4%
35,3%
56,1%
47,9%
49,7%
65,9%
64,0%
46,5%
38,7%
65,6%
64,5%
50,5%
51,3%
47,4%
48,4%
43,1%
63,0%
48,6%
ESTUDIANTES IES

2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior
21
Los estudiantes de Educación Superior pueden pagar el arancel con financiamiento público o privado,
mediante créditos o becas.
Entre los créditos se distingue el Crédito con Aval del Estado (CAE) y el Fondo Solidario de Crédito
Universitario (FSCU). El CAE es un crédito otorgado a los alumnos por una institución del sistema financiero, el
cual es garantizado por el Estado y por la Institución de Educación Superior. Se incluye en este informe de
financiamiento fiscal, por considerar que constituye una contingencia11 que debe ser revelada pues en la medida
que el alumno abandone los estudios o una vez egresado no cumpla con su pago, se constituye en una
obligación cierta para el Estado, que deberá disponer recursos públicos a través del FISCO o de las IES para
cumplir con la obligación ante la entidad crediticia.
El FSCU es un fondo creado con recursos públicos destinado al otorgamiento de créditos, solo disponible
para las universidades CRUCH, cuyo objetivo es financiar parte o total del arancel, se comienza a cancelar
después de dos años de haber egresado, pagando anualmente una suma equivalente al 5% del total de ingresos
que haya obtenido el ex alumno el año anterior.
Las becas incluidas en este informe son aquellas financiadas con fondos públicos, se distingue entre las
becas otorgadas por el Programa de Educación Superior del Ministerio de Educación y las entregadas por la
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica y
Agencia de Cooperación Internacional, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En la tabla N° 9 se observa que los alumnos de las Universidades Privadas son los que reciben el mayor
nivel de financiamiento a través de créditos y becas, siendo el CAE el fondo que marca la diferencia dado que
representa 39,2% de los recursos destinados para este propósito, mayor al obtenido durante el 2014, el que fue
un 34,9%.
En cuanto a las instituciones que menos recursos reciben por estos conceptos, se encuentran las 5
instituciones representativas de las Escuelas Matrices de las FF.AA., de Orden y Seguridad (Ejército de Chile,
Armada de Chile, Fuerza Área de Chile, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile).
11 Es un derecho u obligación que surge a raíz de sucesos pasados y cuya existencia ha de ser confirmada solo porque ocurra, o no,
uno o más sucesos inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el control de la entidad.

22
TablaN°9:CréditosyBecasaestudiantesportipodeIES,2015(M$)
CRÉDITOS-BECASUPUEUPCRUCHIPCFT
FF.AA.yde
Orden
TOTAL%TOTAL
CRÉDITOS
CréditoconAvaldelEstado(CAE)273.039.22126.555.95731.105.27370.404.94014.505.041340.447415.950.87939,2%
FondoSolidariodeCréditoUniversitario(FSCU)-32.978.21538.147.657---71.125.8726,7%
BECAS
Bicentenario-137.240.971103.737.764---240.978.73522,7%
NuevoMilenio199.3002.234.4181.613.17858.552.15533.751.31134.40096.384.7629,1%
OtrasBecas16.869.43330.264.72024.947.61110.828.9525.965.375186.21089.062.3018,4%
JuanGómezMillas51.026.029493.887340.90613.674.3434.615.361393.27570.543.8016,7%
ExcelenciaAcadémica8.198.5245.011.5283.866.1186.623.9383.081.60376.85026.858.5612,5%
VocacióndeProfesor4.526.3238.181.7149.006.778---21.714.8152,0%
ReubicaciónAlumnosUniversidaddelMar3.146.0553.931.6331.231.557557.295207.458-9.073.9980,9%
ReparaciónValech1.943.2001.995.4191.399.571822.48866.489-6.227.1670,6%
HijosdeProfesores2.129.7501.391.2501.151.087321.50091.50020.0005.105.0870,5%
Articulación1.082.050103.50067.5002.639.369--3.892.4190,4%
NivelaciónAcadémica225.075772.8801.156.116170.795525.100-2.849.9660,3%
TOTAL362.384.960251.156.092217.771.116164.595.77562.809.2381.051.1821.059.768.363100,0%
Fuente:DatosMINEDUC,ComisiónIngresa,JUNAEB,CONICYTyMINREL

23
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TOTAL
CRÉDITOS
BECAS
UP UE UPCRUCH IP CFT FF.AA. y de Orden
Ahora bien, tal como se indica en el año 2015 los recursos destinados a los alumnos fueron en su mayoría
para las Universidades Privadas (M$ 362.384.960 de un total de M$ 1.059.768.364), recibiendo un 10,5% más
que las UE y un 13,6% más que las UPCRUCH. Durante el año 2014, este mismo indicador llegó a un 7,2% y
10,1%, respectivamente.
 Gráfico N° 4:
Créditos y Becas a estudiantes por tipo de IES, 2015
Fuente: Datos MINEDUC, Comisión Ingresa, JUNAEB, CONICYT y MINREL
Los alumnos de las universidades son los que se llevan la mayor parte de los fondos destinados a los
estudiantes, debido a que las Universidades Privadas y las del CRUCH en conjunto suman el 78,5% de estos
recursos, igual situación se presentó durante los años 2013 y 2014.
Al analizar la distribución tanto de los créditos como de las becas por tipo de institución, situación expuesta
en el gráfico N° 5, se puede apreciar que el mayor monto de financiamiento a estudiantes recae sobre los
alumnos de las Universidades Privadas y se concentra en los Créditos, específicamente en el CAE.
 Gráfico N° 5:
Distribución de Becas y Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2015
34,2%
23,7%
20,6%
15,5%
5,9%
0,1%
Universidades Privadas 34,2%
Universidades Estatales 23,7%
Universidades Privadas del CRUCH 20,6%
Institutos Profesionales 15,5%
Centros de Formación Técnica 5,9%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%

24
De un total de 162 IES en el sistema de educación chileno, los alumnos de 153 instituciones fueron
beneficiados a través de algún crédito o beca, en este contexto, la tabla N° 10 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles más altos en este concepto, agrupando el 78,5% del
financiamiento a los estudiantes.
 Tabla N° 10: Créditos y Becas a estudiantes por IES, 2015 (M$)
IES TIPO IES
BECAS CRÉDITOS
TOTAL % TOTAL
DE ARANCEL OTRAS12 FSCU CAE
1 UNAB UP 12.529.080 2.985.623 - 40.464.899 55.979.602 5,3%
2 UCHILE UE 32.233.328 10.102.112 3.016.699 7.854.038 53.206.177 5,0%
3 UdeC UPCRUCH 28.648.281 5.895.915 8.850.862 4.974.687 48.369.745 4,6%
4 UST UP 8.734.339 2.147.610 - 33.437.935 44.319.884 4,2%
5 IP DUOC UC IP 18.064.074 2.210.412 - 23.348.716 43.623.202 4,1%
6 USS UP 9.381.418 2.068.490 - 32.081.068 43.530.976 4,1%
7 IP AIEP IP 29.490.850 2.497.829 - 8.499.559 40.488.238 3,8%
8 PUC UPCRUCH 17.787.738 6.062.852 2.774.379 10.188.275 36.813.244 3,5%
9 UAUTONOMA UP 6.907.976 1.648.646 - 26.713.011 35.269.633 3,3%
10 USACH UE 25.290.926 3.246.568 2.267.610 3.260.457 34.065.561 3,2%
11 UMAYOR UP 5.724.824 1.085.247 - 20.316.016 27.126.087 2,6%
12 UACh UPCRUCH 14.209.602 3.629.838 5.077.242 4.043.970 26.960.652 2,5%
13 CFT INACAP CFT 15.828.552 2.650.049 - 7.290.126 25.768.727 2,4%
14 UV UE 14.210.197 1.807.680 5.149.372 2.602.195 23.769.444 2,2%
15 PUCV UPCRUCH 14.585.819 2.380.822 3.356.401 3.058.668 23.381.710 2,2%
16 IP INACAP IP 8.492.331 2.210.308 - 11.818.771 22.521.410 2,1%
17 UTFSM UPCRUCH 13.601.646 1.962.348 3.752.076 3.100.746 22.416.816 2,1%
18 UDP UP 4.532.856 784.186 - 16.218.938 21.535.980 2,0%
19 UTALCA UE 14.055.847 1.742.424 3.178.473 1.872.869 20.849.613 2,0%
20 UINACAP UP 5.192.812 1.767.661 - 12.808.966 19.769.439 1,9%
21 UBB UE 13.595.561 1.585.269 3.357.450 867.696 19.405.976 1,8%
22 UFRO UE 12.359.873 2.789.983 2.444.980 1.612.710 19.207.546 1,8%
23 CFT SANTO TOMÁS CFT 13.196.844 1.549.933 - 4.103.768 18.850.545 1,8%
24 UCSC UPCRUCH 9.885.769 1.214.697 4.231.455 1.726.224 17.058.145 1,6%
25 UDLA UP 1.098.210 527.054 - 14.418.966 16.044.230 1,5%
26 UCT UPCRUCH 8.272.981 1.583.814 5.324.908 814.133 15.995.836 1,5%
27 UCENTRAL UP 2.893.225 497.819 - 12.579.104 15.970.148 1,5%
28 UCM UPCRUCH 8.951.672 1.091.081 2.146.711 1.620.486 13.809.950 1,3%
29 IP CHILE IP 4.766.614 629.061 - 7.972.581 13.368.256 1,3%
30 IP SANTO TOMÁS IP 6.327.327 1.063.809 - 5.890.010 13.281.146 1,3%
SUB TOTAL 30 IES 380.850.572 71.419.140 54.928.618 325.559.588 832.757.918 78,5%
SUB TOTAL OTRAS IES 102.778.739 17.643.161 16.197.254 90.391.291 227.010.445 21,5%
TOTAL 483.629.311 89.062.301 71.125.872 415.950.879 1.059.768.363 100,0%
Los alumnos pertenecientes a la Universidad Nacional Andrés Bello resultaron los más beneficiados, dado
principalmente por el aumento del CAE, en esta ocasión, en segunda posición se encuentran los alumnos de la
Universidad de Chile, institución que pasó del cuarto lugar al segundo lugar, explicado principalmente por lo
asignado a través de las Otras Becas.
La Universidad Nacional Andrés Bello, aun cuando sus alumnos no reciben FSCU, se encuentra liderando el
financiamiento a estudiantes, sobrepasando a las 16 Universidades Estatales y a las 9 Universidades Privadas
del CRUCH.
En el siguiente apartado, se detalla cada uno de los tipos de recursos que están dirigidos a los alumnos de
Educación Superior.
12 Se consideran las becas que otorga la JUNAEB, la beca Nacional de Postgrado de la CONICYT y las becas provenientes de la
Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores.

2.1.1 Créditos
Los créditos que se les otorgan a los estudiantes de las IES, pueden ser de dos tipos:
25
1. Crédito con Aval del Estado (CAE): Es un beneficio del Estado que se otorga a estudiantes de probado
mérito académico que necesitan apoyo financiero para iniciar o continuar una carrera en alguna de las IES
acreditadas que forman parte del Sistema de Crédito con Garantía Estatal13, siendo otorgado por instituciones
financieras.
El monto del crédito asignado por alumno, dependerá de lo que solicite anualmente, en función de sus
necesidades, puede ser el 100% del arancel de referencia de la carrera, un monto específico superior a $200.000
anual, e inferior al arancel de referencia o monto cero (si por uno o más años de la carrera, el alumno no
necesitase financiamiento). Este crédito se otorga en UF, con una tasa de interés fija del 2%, que está subsidiada
por el Estado.
Este crédito que permite a los estudiantes beneficiados cancelar los aranceles anuales de sus respectivas
Instituciones de Educación Superior, cuenta con el respaldo de dos garantes o avales, la institución en la que
estudia y el Estado, es así que en el caso de la deserción académica del alumno, es decir que sin justificación
alguna abandone los estudios durante 12 meses consecutivos, la Institución será garante de un 90% en el caso
de los alumnos de primer año, de un 70% y 60%, a los alumnos de segundo y tercer año en adelante,
respectivamente, siendo la diferencia cubierta por el Fisco hasta un 90%.
En el caso de que el beneficiario del crédito habiendo egresado de la carrera deje de cumplir con la
obligación del pago, el Estado a través del Fisco, garantizará hasta el 90%, el 10% restante es de exclusiva
responsabilidad de la institución financiera que otorgó el crédito.
ESTRUCTURA DEL CRÉDITO CON AVAL DEL ESTADO
13 Definición según Comisión Ingresa, http://www.ingresa.cl
20%
30%
PERIODO DE GRACIA PERIODO DEL PAGO DE LA DEUDA
+ 18
MESES
DESPUÉS
DE
EGRESAR
90%
GARANTIZA EL ESTADO
1°
AÑO
2°
AÑO
3° AÑO
Y MÁS
10% 10% 10% 10%
% QUE GARANTIZA EL ESTADO
% QUE GARANTIZA LA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR
% DE RESPONSABILIDAD DE LA INSTITUCIÓN FINANCIERA
90% 70% 60%
PERIODO DE ESTUDIO

26
Con respecto al cobro, este se inicia 18 meses después del egreso, fecha notificada por la institución a
Comisión Ingresa, o bien, cumplidos dos años consecutivos sin matrícula. En tal caso se declara la deserción
académica y el cobro de la deuda se hace efectivo en el mes de noviembre del segundo año sin matrícula
informada. La deuda se paga en un plazo de 10, 15 o 20 años, dependiendo del monto total adeudado. Una vez
iniciado el cobro, es posible reducir el plazo, realizando prepagos (pagos anticipados) de a lo menos el 10% del
total adeudado (incluyendo comisiones e intereses).
Adicionalmente, el Estado cada año se compromete a realizar una recompra de una fracción de los créditos
otorgados, pagando a los bancos un valor adicional de recarga, monto estipulado en la respectiva licitación y que
considera principalmente los costos de la administración de la cartera de deudores, custodia de los títulos,
recaudación de los fondos, seguro de desgravamen e invalidez, gastos en cobranzas prejudiciales y judiciales.
2. Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU): Beneficio que se otorga a los estudiantes de los
primeros cuatro quintiles de ingreso que se matriculen en una de las universidades del Consejo de Rectores, para
financiar parte o el total del arancel de referencia anual de la carrera, siendo otorgado por el Estado a través del
MINEDUC.
Es un crédito otorgado en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) con una tasa de interés del 2% anual. Se
comienza a cancelar después de 2 años de haber egresado, pagando anualmente una suma equivalente al 5%
del total de ingresos que haya obtenido el año anterior.
Este crédito es compatible con cualquiera de las becas de arancel y con el CAE hasta un monto máximo
determinado por el arancel de referencia en la carrera respectiva. El plazo máximo de devolución es 12 años, en
general, y 15 en caso que la deuda sea superior a 200 UTM.
De acuerdo a la ley N° 19.287, que modifica a la ley N° 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios
de Crédito Universitario, se reguló la creación de un fondo para cada una de las IES que reciben aportes del
Estado, según lo señalado en el artículo 1°, del decreto con fuerza de ley N° 4, de 1981, del Ministerio de
Educación, indicándose los recursos que lo conformarían, las modalidades de distribución y el expreso
reconocimiento de que dicho fondo será asignado en dominio a las instituciones antes referidas, con las
limitaciones que dicha ley establece.

 Gráfico N° 6:
Créditos a estudiantes, 2011 - 2015
CAE M$ 236.595.012 273.363.031 302.158.754 349.409.524 415.950.879
FSCU M$ 110.004.322 94.636.025 93.072.332 80.592.140 71.125.872
Fuente: Datos MINEDUC y Comisión INGRESA
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
400.000.000
450.000.000
500.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL FSCU CAE
27
Al analizar los montos asignados durante los últimos años, a través de estos dos tipos de créditos, se
observa un aumento del 40,5% aproximadamente, entre los años 2011 y 2015, incremento que se explica por el
Crédito con Aval de Estado, cuya tasa de crecimiento promedio anual fue de un 15,2%, mientras que el Fondo
Solidario de Crédito Universitario ha presentado un comportamiento inverso en el tramo analizado, obteniendo
una tasa de decrecimiento anual promedio de 10,2%.
La variación entre el año 2011 y 2015 del CAE fue de un 75,8%, mientras que el FSCU presentó una
variación negativa del 35,3%.
En cuanto a la distribución de los recursos entregados durante el 2015 (Total M$ 487.076.751), el gráfico
N° 7 muestra que los alumnos de las Universidades Privadas fueron los que recibieron mayor cantidad de
recursos por concepto de créditos en el 2015, obteniendo un 56,1%, y donde los pertenecientes a universidades
del CRUCH, se llevaron un 14,2%. Esta cifra muestra un aumento con respecto a la situación del año anterior,
donde el crédito dirigido a los estudiantes de las Universidades Privadas representó un 51,5% del total de
recursos para estos fines, situación contraria se presentó en las universidades privadas del Consejo de Rectores,
las que muestran una disminución de 1,7% respecto del año anterior.
En cuanto al comportamiento de los fondos destinados a los alumnos de las universidades estatales
(M$ 59.534.172), estas disminuyeron su participación de un 14,4% a un 12,2%, siendo superadas por las
universidades privadas, las privadas pertenecientes al CRUCH y los Institutos Profesionales, estos últimos
anotaron una disminución de un 0,4%.

 Gráfico N° 7:
Distribución de Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2015
 Tabla N° 11: Créditos por tipo de IES, 2015 (Entidades, Montos M$ y N° de Entidades)
TIPO IES CAE N° IES FSCU N° IES TOTAL %TOTAL
UP 273.039.221 28 - - 273.039.221 56,1%
IP 70.404.940 21 - - 70.404.940 14,4%
UPCRUCH 31.105.273 9 38.147.657 9 69.252.930 14,2%
UE 26.555.957 15 32.978.215 16 59.534.172 12,2%
CFT 14.505.041 19 - - 14.505.041 3,0%
FF.AA. y de Orden 340.447 3 - - 340.447 0,1%
TOTAL 415.950.879 95 71.125.872 25 487.076.751 100,0%
56,1%
14,4%
14,2%
12,2%
3,0% 0,1%
28
En la información de la siguiente tabla, se observa que el CAE destinado a los alumnos de las UP, es
asignado a 28 entidades, las cuales se llevan el 56,1% de estos recursos, cifra sustancialmente más alta de lo
que reciben las universidades del CRUCH, considerando el CAE y el FSCU.
La siguiente gráfica muestra la distribución del CAE y el FSCU en las Universidades Estatales, en él se
puede observar que en casi todas las universidades predomina el financiamiento que perciben los alumnos por
concepto de FSCU, destacando la Universidad de Atacama y la Universidad Tecnológica Metropolitana, en los
que este fondo es cercano al 100%. Los alumnos de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación no
reciben recursos provenientes del CAE.

 Gráfico N° 8:
Tipos de Créditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2015
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
27,8%
66,4%
41,0%
62,9%
71,0%
79,5%
60,3%
72,2%
82,1%
35,1%
34,8%
49,7%
86,5%
41,6%
59,7%
100,0%
55,4%
72,2%
33,6%
59,0%
37,1%
29,0%
20,5%
39,7%
27,8%
17,9%
64,9%
65,2%
50,3%
13,5%
58,4%
40,3%
44,6%
CAE FSCU
29

- Crédito con Aval del Estado (CAE)
Al comparar el monto del CAE distribuido durante el año 2015 (M$ 415.950.879) con el año anterior
(M$ 349.409.524), se obtiene un incremento de un 19,0%, esta cifra es aún mayor si se compara con lo asignado
durante el año 2013 (M$ 302.158.754), de lo cual se obtiene un incremento de un 37,7%.
La distribución del CAE entre los tipos de IES existente, está orientada principalmente a las UP con un
65,6% (M$ 273.039.221), estos se distribuyen en 28 instituciones, destacando las universidades Nacional Andrés
Bello, Santo Tomás, San Sebastián y Autónoma de Chile, dado que se les entrega a cada una de ellas un monto
mayor al total asignado en las 15 Universidades Estatales (M$ 26.555.957).
 Gráfico N° 9:
Distribución del CAE a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada, 2015
Fuente: Datos Comisión INGRESA
A continuación se presenta el detalle por cada una de las 28 Universidades Privadas cuyos alumnos fueron
beneficiados por este crédito.
65,6%
16,9%
7,5%
6,4%
3,5%
0,1%
9,7%
8,0%
7,7%
6,4%
4,9%
3,9%
3,5%
3,1%
3,0%
2,2%
2,1%
1,7%
1,2%
1,0%
0,8%
6,4%
UNAB 9,7% UST 8,0%
USS 7,7% UAUTONOMA 6,4%
UMAYOR 4,9% UDP 3,9%
UDLA 3,5% INACAP 3,1%
UCENTRAL 3,0% UVM 2,2%
UDD 2,1% UAH 1,7%
UFT 1,2% UAI 1,0%
UANDES 0,8% Otras UP 6,4%
Por tipo de IES Por Universidad Privada
30

 Tabla N° 12: CAE por Universidad Privada, 2015 (M$)14
IES SIGLA TOTAL % TOTAL
1 Universidad Nacional Andrés Bello UNAB 40.464.899 9,7%
2 Universidad Santo Tomás UST 33.437.935 8,0%
3 Universidad San Sebastián USS 32.081.068 7,7%
4 Universidad Autónoma de Chile UAUTONOMA 26.713.011 6,4%
5 Universidad Mayor UMAYOR 20.316.016 4,9%
6 Universidad Diego Portales UDP 16.218.938 3,9%
7 Universidad de Las Américas UDLA 14.418.966 3,5%
8 Universidad Tecnológica de Chile UINACAP 12.808.966 3,1%
9 Universidad Central de Chile UCENTRAL 12.579.104 3,0%
10 Universidad Viña del Mar UVM 9.080.946 2,2%
11 Universidad del Desarrollo UDD 8.654.034 2,1%
12 Universidad Alberto Hurtado UAH 6.906.323 1,7%
13 Universidad Finis Terrae UFT 5.114.187 1,2%
14 Universidad Adolfo Ibáñez UAI 4.135.823 1,0%
15 Universidad de Los Andes UANDES 3.507.138 0,8%
16 Universidad del Mar UDELMAR 3.287.627 0,8%
17 Universidad Bernardo O´Higgins UBO 3.259.766 0,8%
18 Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC 3.197.296 0,8%
19 Universidad Pedro de Valdivia UPV 3.161.383 0,8%
20 Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICYT 3.009.636 0,6%
21 Universidad Católica Silva Henríquez UCSH 2.667.790 0,6%
22 Universidad del Pacífico UPACIFICO 2.220.445 0,5%
23 Universidad Internacional SEK UISEK 1.744.036 0,4%
24 Universidad de Ciencias de la Informática UCINF 1.524.205 0,4%
25 Universidad Adventista de Chile UADVENTISTA 1.461.164 0,4%
26 Universidad de Arte y Ciencias Sociales UARCIS 642.299 0,2%
27 Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación UNIACC 370.098 0,1%
28 Universidad Gabriela Mistral UGM 56.122 0,0%
TOTAL 273.039.221 65,6%
Fuente: Datos Comisión INGRESA
Ahondando el análisis en las UE y como fue mencionado anteriormente, los alumnos de la Universidad
Metropolitana de Ciencias de la Educación no reciben recursos por este concepto, además, la Universidad de
Chile marca la diferencia con respecto a las casas de estudio estatales, dado que sus alumnos se llevan el 1,9%
del total de este fondo, cifra levemente menor al 2,0% del año anterior. Por otra parte, los alumnos de las
universidades de Atacama y La Serena, son los que menos recursos perciben como CAE, las cuales no alcanzan
el 0,1% en conjunto.
Por otra parte, cabe señalar que el aumento en el Crédito con Aval del Estado de la UDELMAR de
M$ 2.225 (2014) a M$ 3.287.627 (2015), se debe a que durante los años 2012, 2013 y 2014, los pagos de los
CAE otorgados a los estudiantes de la citada institución fueron suspendidos, situación que, luego de un proceso
de revisión de cada estudiante, fue regularizada durante el año 2015 materializándose las compras de carteras
pendientes.
14 Para mayor detalle ver Anexo 4: Crédito con Aval del Estado - Ejecución por Banco (M$).
31

- Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU)
Con respecto al año anterior, el monto del FSCU presenta una disminución del 11,7%, obteniendo una tasa
de decrecimiento promedio anual del 10,2% en los últimos 4 años.
Como se mencionó anteriormente, este beneficio se reparte únicamente entre los alumnos de las
universidades pertenecientes al CRUCH, siendo los alumnos de las 9 Universidades Privadas del CRUCH los
que reciben una mayor proporción con un 53,6%, situación que se acentúa aún más al considerar que el 46,4%
que se asigna entre las Universidades Estatales se distribuye entre 16 instituciones.
 Gráfico N° 10:
Distribución del FSCU a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2015
Observando la gráfica anterior, se identifica claramente que los alumnos pertenecientes a la Universidad de
Concepción son los que obtienen el mayor nivel de FSCU entre las UPCRUCH, siendo mayor que todas las
instituciones en las que se asigna este crédito. Lo anterior, se repitió durante el año 2014, aunque con un 13,7%
del total.
53,6%
46,4%
12,4%
7,5%
7,1%6,0%
5,3%
4,7%
3,9%
3,7%
3,0%
UdeC 12,4% UCT 7,5% UACh 7,1%
UCSC 6,0% UTFSM 5,3% PUCV 4,7%
PUC 3,9% UCN 3,7% UCM 3,0%
Por tipo de IES Por Universidad Privada del CRUCH
32

2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior15
Las becas de arancel son recursos que entrega el Ministerio de Educación a alumnos de pregrado, en su
mayoría de buen rendimiento académico. Un aspecto común que distingue a estas becas es que son de un
monto inferior al valor anual de la carrera, dado por un valor prefijado o por un tope del arancel.
Otra característica que se puede apreciar, es que la mayoría de sus beneficiarios tienen como requisito ser
alumno de una universidad integrante del Consejo de Rectores o de una institución acreditada. Sin embargo,
igualmente existen becas que son entregadas al total de Instituciones de Educación Superior.
Durante los últimos 5 años, se ha evidenciado un aumento importante en las Becas de Arancel llegando a
una variación del 194,3% entre los años 2011 y 2015, presentando una tasa de crecimiento anual del 31,7%, si
bien todos los tipos de instituciones han aportado a esto, las que reportan una mayor tasa de crecimiento son las
FF.AA. y de Orden con un 91,7%, seguidas por las universidades privadas con un 58,2%.
Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2011 - 2015
La composición de este macro concepto también ha variado durante los últimos 5 años, es así como en el
2011 estuvo compuesto por 8 tipos de becas, llegando a 10 durante el año 2015.
Se han creado 3 becas, la de Reubicación de los Alumnos de la Universidad del Mar, debido a su cierre, la
Beca de Nivelación Académica y la Beca de Articulación, por otro lado sólo se ha extinguido una beca de arancel,
es la de Reparación relativo al informe Rettig.
15
Para mayor detalle revisar Anexo 5: Descripción Becas de Arancel.
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
400.000.000
450.000.000
500.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
UE UPCRUCH UP IP CFT FF.AA. y de Orden
33

 Tabla N° 13:
Becas de Arancel a estudiantes por año, 2011 - 2015 (M$)
IES 2011 2012 2013 2014 2015
Total por beca
2011 - 2015
Bicentenario 91.367.255 145.483.911 173.989.893 196.481.011 240.978.735 848.300.805
Nuevo
Milenio
37.924.007 54.159.824 72.986.550 82.299.730 96.384.762 343.754.873
Juan Gómez
Millas
1.901.458 10.647.414 28.626.305 44.507.519 70.543.801 156.226.497
Excelencia 15.302.939 18.576.693 22.532.511 26.170.209 26.858.561 109.440.913
Vocación de
Profesor
7.248.755 12.379.599 15.647.514 19.480.242 21.714.815 76.470.925
Reparación
Valech
5.271.812 8.515.326 7.911.400 7.319.773 6.227.167 35.245.478
Hijos de
Profesores
5.286.376 5.229.008 5.516.615 5.524.286 5.105.087 26.661.372
Reubicación
U. del Mar
- - - 9.983.967 9.073.998 19.057.965
Nivelación
Académica
- 822.400 4.745.467 5.410.301 2.849.966 13.828.134
Articulación - - 663.750 1.895.250 3.892.419 6.451.419
Reparación
Rettig
24.307 10.483 - - - 34.790
TOTAL 164.326.909 255.824.658 332.620.005 399.072.288 483.629.311 1.635.473.171
La beca que ha experimentado mayor crecimiento es la Juan Gómez Millas, la cual presenta una variación
del 3.610,0% entre los años 2011 y 2015, con una tasa de crecimiento promedio anual del 185,7%. Por otro lado
la beca que se ha extinguido es la de Reparación Rettig. En cuanto a la distribución de las becas de arancel
durante el año 2015, se presenta la siguiente gráfica.
Distribución de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2015
33,4%
25,5%
17,2%
15,0%
8,8%
0,1%
34

Las universidades son las instituciones cuyos alumnos reciben la mayor cantidad de recursos por concepto
de becas de arancel, con un 73,9% del total. Al revisar la información con respecto a las universidades del
CRUCH, se obtiene que entre las Universidades Estatales y las Privadas del Consejo, poseen el 58,9% de estos
recursos, con un 33,4% para las primeras y un 25,5% para las segundas.
Al analizar la distribución de estas becas por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico N° 13, la
Bicentenario obtiene la mayor cantidad de recursos asignados durante el año 2015.
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2015
Además se desprende que la mayor cantidad de recursos del total de becas recae sobre las Universidades
Estatales, explicado en mayor medida por la Beca Bicentenario, seguidas de cerca por las Universidades
Privadas del CRUCH, a pesar de la diferencia en cuanto al número de instituciones que existe en cada grupo, 16
Universidades Estatales y 9 Universidades Privadas del CRUCH, gran parte de las becas, están repartidas de
manera similar entre ambos tipos de entidades.
Otra arista destacable, es que las Universidades Privadas del CRUCH destacan en la beca Vocación de
Profesor, los Institutos Profesionales en las becas Articulación y Nuevo Milenio y las Universidades Privadas
reciben los mayores montos en la beca Juan Gómez Millas.
De un total de 162 IES en el sistema de educación chileno, los alumnos de 121 instituciones fueron
beneficiados a través de alguna beca de arancel, en este contexto, la tabla N° 14 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles más altos de este concepto, agrupando el 81,9% del
total.
Son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Chile los que reciben la mayor cantidad de fondos por
concepto de Becas de Arancel, dado principalmente por lo asignado a través de la Beca Bicentenario, seguida
por un Instituto Profesional, el IP AIEP. En una situación inversa, considerando solo las Universidades Estatales,
se encuentran los alumnos de la Universidad de Magallanes quienes son los que menos recursos reciben por
este concepto (M$ 2.085.320).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TOTAL
Nivelación Académica
Articulación
Hijos de Profesores
Reparación Valech
Reubicación
Vocación de Profesor
Excelencia
Juan Gómez Millas
Nuevo Milenio
Bicentenario
UE UPCRUCH IP UP CFT FF.AA. y de Orden
35

36
TablaN°14:BecasdeArancelporIES,2015(M$)
IESTIPOIESBicentenario
Nuevo
Milenio
Juan
Gómez
Millas
Excelencia
Pr
Vocaci
ofesor
ónde
Reubicación
Repar
Val
aci
ech
ón
Pr
Hijo
ofesor
sde
es
Articulación
Nivel
Académi
ación
ca
TOTAL%TOTAL
UE28.845.300-51.7501.000.8001.139.535-691.443298.5002.250203.75032.233.3286,7%
IP-23.587.2782.393.1801.842.175-99.967149.75550.7501.367.745-29.490.8506,1%
UPCRUCH26.011.893-36.950664.6751.202.8102.249336.904296.0009.00087.80028.648.2815,9%
UE22.300.69617.90037.375827.8501.501.5252.073242.007155.5002.250203.75025.290.9265,2%
IP-10.492.0255.496.8251.594.875-51.957219.892120.25088.250-18.064.0743,7%
UPCRUCH12.792.476-26.525646.3253.771.2652.220279.077153.250-116.60017.787.7383,7%
CFT-11.495.4812.743.6901.439.940-71.08618.85559.500--15.828.5523,3%
UPCRUCH11.670.720-31.700284.2752.134.33411.330148.960133.2508.250163.00014.585.8193,0%
1UCHILE
2IPAIEP
3UdeC
4USACH
5IPDUOC
6PUC
7CFTINACAP
8PUCV
9UVUE13.243.047-39.900353.75080.98547.358203.977141.7502.25097.18014.210.1972,9%
UPCRUCH12.620.81356.20044.350396.450493.18824.864210.487155.0004.500203.75014.209.6022,9%
UE13.254.32855.80049.431341.27556.03351.584107.396134.0006.000-14.055.8472,9%
10UACh
11UTALCA
12UTFSMUPCRUCH12.324.115331.45016.825539.650-11.492144.298129.7502.250101.81613.601.6462,8%
13UBBUE12.511.558-27.025386.400311.177-46.651108.2501.500203.00013.595.5612,8%
14CFTSANTOTOMÁSCFT-11.001.385920.675892.107-134.38626.04118.500-203.75013.196.8442,7%
15UNABUP--10.211.8251.547.92564.31596.842182.423383.00042.750-12.529.0802,6%
16UFROUE11.395.81341.15024.450331.925280.21312.55096.522169.0008.250-12.359.8732,6%
17UCSCUPCRUCH7.924.546973.875136.076346.863190.79363.43857.67866.5003.750122.2509.885.7692,0%
18USSUP--7.490.150859.900445.77696.979135.613299.75053.250-9.381.4181,9%
19UCMUPCRUCH6.833.620-22.425161.375797.6991.014.08547.21873.0002.250-8.951.6721,9%
20USTUP--6.366.875829.85044.408891.665125.891226.750248.900-8.734.3391,8%
21IPINACAPIP-3.994.4502.544.025990.350-121.219189.48770.750582.050-8.492.3311,8%
UPCRUCH6.717.913251.65315.705474.405339.33370.46798.76869.33737.500197.9008.272.9811,7%22UCT
23UCNUPCRUCH6.841.668-10.350352.10077.35631.41276.18175.000-163.0007.627.0671,6%
24UTEMUE6.767.4067.20020.200195.950--111.50729.5001.500-7.133.2631,5%
25UAUTONOMAUP-45.9005.709.500515.8757.854245.030134.067217.50032.250-6.907.9761,4%
26UTAUE4.420.682-42.700219.27564.1121.478.58087.78264.00043.500-6.420.6311,3%
27UPLAUE4.969.350214.35018.200141.555489.168415.26457.67250.500--6.356.0591,3%
28ULSUE5.643.823-13.300198.375316.41959.65248.02567.500--6.347.0941,3%
29IPSANTOTOMÁSIP-4.442.550970.921525.982-87.83372.69127.750199.600-6.327.3271,3%
30UMCEUE2.511.136-9.20059.1003.658.366-43.42332.000--6.313.2251,3%
229.600.90367.008.64745.522.10318.961.35217.466.6645.195.5824.390.6913.876.0872.749.7952.067.546396.839.37081,9%
11.377.83229.376.11525.021.6987.897.2104.248.1513.878.4161.836.4761.229.0001.142.624782.42086.789.94118,1%
SUBTOTAL30IES
SUBTOTATLOTRASIES
TOTAL240.978.73596.384.76270.543.80126.858.56121.714.8159.073.9986.227.1675.105.0873.892.4192.849.966483.629.311100,0%
Fuente:DatosMINEDUC

Cabe destacar lo que sucede con el Instituto Profesional AIEP cuyo monto total sobrepasa a los obtenidos
por 15 Universidades Estatales, caso similar ocurre con el Centro de Formación Técnica INACAP, el cual, aun
cuando sus alumnos solo presenten aportes en 6 becas, el monto total sobrepasa a los obtenidos por 14 de las
16 Universidades Estatales. Por otra parte, dentro de las Universidades Privadas, la Nacional Andrés Bello y San
Sebastián son las que se ubican en las primeras posiciones dentro de dicho tipo de instituciones al igual que el
año anterior.
Al considerar solo las Universidades de Estado, la distribución por becas se expone en el gráfico N° 14,
destacando la beca Bicentenario por representar más del 50% en la mayoría de estas instituciones, no así otras
becas como la Reubicación, Nuevo Milenio, Nivelación Académica y Articulación que están presente solo en
algunas instituciones.
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por Universidad Estatal, 2015
Al revisar la relevancia de cada beca en la estructura de ingresos por el concepto de Becas de Arancel en
las 16 UE, destaca la beca Bicentenario en las universidades Tecnológica Metropolitana y de Talca, la beca
Vocación de Profesor en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, la beca de Excelencia
Académica en la Universidad de Antofagasta, la beca Reubicación y Articulación en la Universidad de Tarapacá,
la beca Nuevo Milenio en la Universidad de Los Lagos, la beca Reparación Valech en la Universidad de
Magallanes y Universidad de Chile, la beca Hijo de Profesores en la Universidad de la Frontera, la beca
Nivelación Académica en la Universidad de Atacama y la beca Juan Gómez Millas en la Universidad Arturo Prat,
debido a que representan cierta diferencia con respecto a la misma beca en otras universidades.
37
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TOTAL
UMAG
UA
UDA
ULAGOS
UNAP
UMCE
ULS
UPLA
UTA
UTEM
UFRO
UBB
UTALCA
UV
USACH
UCHILE
Vocación de Profesor Excelencia Reubicación Nuevo MilenioBicentenario
Reparación Valech Hijos de Profesores Nivelación Académica Juan Gómez Millas Articulación

2.1.3 Otras Becas
Esta clasificación se encuentra compuesta por las becas provenientes de la JUNAEB (Ministerio de
Educación), la Beca Nacional de Postgrado proveniente de CONICYT (Ministerio de Educación) y las becas de la
Agencia Nacional de Cooperación (Ministerio de Relaciones Exteriores). A continuación se presenta el detalle de
cada una de ellas por tipo de IES.
 Tabla N° 15: Otras Becas por tipo de IES, 2015 (M$)16
OTRAS BECAS UE UPCRUCH UP IP CFT
FF.AA. y
de Orden
TOTAL
%
TOTAL
Total Becas de Mantención -
JUNAEB (TBMES)
10.409.679 8.144.292 10.292.375 3.892.918 2.201.135 92.944 35.033.343 39,3%
- BMES 7.800.357 5.900.259 7.652.599 2.709.993 1.010.750 57.794 25.131.752 28,2%
- Beca Aysén 747.506 1.401.244 1.935.378 653.541 151.597 34.350 4.923.616 5,5%
- Beca Patagonia Aysén 179.270 298.260 181.310 320.920 730.340 - 1.710.100 1,9%
- Beca Universidad del Mar 591.776 273.200 411.408 81.824 36.128 800 1.395.136 1,6%
- Beca Magallanes 877.120 - 60.480 126.640 272.320 - 1.336.560 1,5%
- Beca Vocación de Profesor 213.650 271.329 51.200 - - - 536.179 0,6%
Beca Nacional de Postgrado a
Estudiantes - CONICYT (BNPE)
11.041.521 11.129.149 1.121.094 - - - 23.291.764 26,2%
Beca Indígena - JUNAEB (BI) 2.332.060 1.555.239 2.305.876 4.194.356 2.340.569 29.049 12.757.149 14,3%
Beca Presidente de la
República - JUNAEB (BPR)
4.370.117 3.284.650 1.727.748 1.396.301 646.472 42.641 11.467.929 12,9%
Beca Apoyo al Norte Grande y
Cerros de Valparaíso - JUNAEB
(BANV)
1.364.008 217.334 694.770 712.427 402.812 - 3.391.351 3,8%
Beca de Integración Territorial -
JUNAEB (BIT)
393.355 451.199 608.482 579.791 237.321 20.760 2.290.908 2,6%
Beca Polimetales de Arica
(BPARICA)
157.290 9.276 51.810 50.417 137.066 816 406.675 0,5%
Beca Agencia de Cooperación
Internacional (BAGCI)
179.866 95.491 13.767 - - - 289.124 0,3%
Beca Chaitén - JUNAEB (BCH) 16.824 60.981 53.511 2.742 - - 134.058 0,1%
TOTAL 30.264.720 24.947.611 16.869.433 10.828.952 5.965.375 186.210 89.062.301 100,0%
Fuente: Datos JUNAEB, CONICYT y MINREL
Antes de analizar las cifras expuestas en la tabla anterior, es preciso señalar, que con respecto al año
anterior, existen dos nuevas becas, la Beca de Apoyo al Norte Grande y los Cerros de Valparaíso, la cual se
encuentra destinada a los estudiantes de educación superior cuyo grupo familiar haya resultado gravemente
afectado por el terremoto en las regiones de Arica y Parinacota y Tarapacá ocurrido en el año 2014, por los
incendios en los cerros de Valparaíso en el mismo año, y por el alud ocurrido en las regiones de Antofagasta y
Atacama en el año 2015, y las entregadas por la Agencia Nacional de Cooperación, las que incluyen a la
denominada “Beca Nelson Mandela”, destinada a profesionales de Sudáfrica, Mozambique y Angola, y becas
para programas de postgrado y diplomados en Chile.
Respecto a la tabla anterior, el Total de Becas de Mantención para la Educación Superior (TBMES)
corresponde a una agrupación de componentes o becas y es la que más fondos aporta a los estudiantes de
Educación Superior, con un 39,3% de este tipo de becas. Cabe señalar que a diferencia del año anterior, la
citada agrupación incluía la Beca de Alimentación para la Educación Superior (BAES), la cual en esta ocasión se
encuentra de manera implícita en las otras becas entregadas por la JUNAEB.
16 Para mayor detalle revisar Anexo 6: Descripción Otras Becas.
38

11,3%
3,7%
3,1%
2,0%
2,0%
1,8%
1,8%
1,7%
1,1%
1,1%
0,9%
0,8%
0,8%
0,7% 0,7%0,5%
UCHILE 11,3% USACH 3,7%
UFRO 3,1% UV 2,0%
UTALCA 2,0% UBB 1,8%
UTA 1,8% UMAG 1,7%
UNAP 1,1% UDA 1,1%
UPLA 0,9% ULS 0,8%
UTEM 0,8% ULAGOS 0,7%
UA 0,7% UMCE 0,5%
La distribución por tipo de IES, se expone en siguiente gráfico.
Distribución de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2015
Las universidades son las instituciones donde sus alumnos reciben la mayor cantidad de recursos por
concepto de becas JUNAEB, CONICYT y AGCI, con un 80,9% del total, comparado con el año 2014, estas
instituciones en conjunto también ocuparon el primer lugar, aunque con una participación menor (66,6%), este
aumento se debe principalmente al aumento en la participación de Universidades Estatales y Universidades
Privadas del CRUCH, las cuales durante el 2014 fueron de 23,2% y 22,2%, respectivamente.
Específicamente, respecto a los alumnos de las UE, los que más recursos recibieron fueron los de la
Universidad de Chile, seguidos por los de la Universidad de Santiago de Chile. En esta ocasión, su contraparte
son los alumnos de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, quienes solo reciben un 0,5% del
total de recursos disponibles. Del 80,9% asignado a las universidades, las pertenecientes al CRUCH se atribuyen
el 62,0% (Estatales 34,0% y Privadas del CRUCH 28,0%).
Al analizar la distribución de estas becas por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico N° 16, se
observa que tienen una distribución relativamente homogénea entre los tipos de IES, a excepción de las FF.AA. y
de Orden. En cuanto a la distribución al interior de cada tipo institución, se obtiene que las Universidades
Estatales destacan en la Beca Nacional de Postgrado a Estudiantes y Beca de Apoyo al Norte Grande y Cerros
de Valparaíso, las Universidades Privadas del CRUCH también destacan en la Beca Nacional de Postgrado a
Estudianteslas, las Universidades Privadas en la Beca Chaitén, en la Beca de la Agencia de Cooperación
Internacional destacan nuevamente las Universidades Estatales y en Beca Chaitén, los Institutos Profesionales en
la Beca Indígena y los Centros de Formación Técnica en la Beca Polimetales de Arica.
34,0%
28,0%
18,9%
12,2%
6,7%
0,2%
Por tipo de IES Por Universidad Estatal
39

Tipos de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES, 2015
Respecto al número de instituciones cuyos alumnos fueron beneficiados por una de estas becas, se tiene
que en 2015 alumnos de 149 instituciones recibieron aportes por este concepto. En este contexto, la tabla N° 16
contiene el detalle de las 30 instituciones que presentan los montos más relevantes bajo el concepto de Otras
Becas, las cuales suman el 83,3% del total.
En este tipo de becas, son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Chile los que reciben la mayor
cantidad de fondos, seguida de por los alumnos pertenecientes a la Pontificia Universidad Católica de Chile y a la
Universidad de Concepción.
Cabe destacar lo que sucede con el Centro de Formación Técnica INACAP y los Institutos Profesionales
AIEP, DUOC UC e INACAP, dado que aun cuando los alumnos de dichas instituciones no presentan aportes
dirigidos a postgrados, sus montos totales sobrepasan a los obtenidos por 13 de las 16 Universidades Estatales
incluidas en este análisis. Dentro de las Universidades Privadas, destacan las universidades Andrés Bello, Santo
Tomás y San Sebastián, que se encuentran dentro de los 15 primeros lugares.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TOTAL
BCH
BAGCI
BPARICA
BIT
BANV
BPR
BI
BNPE
TBMES
UE UPUPCRUCH IP CFT FF.AA. y de Orden
40

41
TablaN°16:OtrasBecasporIES,2015(M$)
Fuente:DatosJUNAEBCONICYT
IESTIPOIESTBMESBNPEBIBPRBANVBITBPARICABAGCICHAITENTOTAL
%
TOTAL
1UCHILEUE1.296.1167.648.392128.972804.64635.15853.815546129.8114.65610.102.11211,3%
2PUCUPCRUCH635.1494.953.04149.156371.0053.36612.209-34.3084.6186.062.8526,8%
3UdeCUPCRUCH1.711.9363.006.530155.067902.8856.35672.03354628.51412.0485.895.9156,6%
4UAChUPCRUCH1.545.9551.201.858242.032420.3498.554181.624-1.07428.3923.629.8384,1%
5USACHUE1.299.6491.194.290120.186602.8312.97916.8321.0918.710-3.246.5683,6%
6UNABUP1.912.344462.217159.758256.38774.922116.1763.819--2.985.6233,4%
7UFROUE776.0121.053.292477.831434.796-29.56827010.1608.0542.789.9833,1%
8CFTINACAPCFT1.215.493-777.845308.845194.471113.88639.509--2.650.0493,0%
9IPAIEPIP692.234-1.206.440369.41377.160149.8542.728--2.497.8292,8%
10PUCVUPCRUCH979.851890.01362.598275.61784.79071.4071.63714.909-2.380.8222,7%
11IPDUOCUCIP1.166.872-502.598252.161158.297129.1231.361--2.210.4122,5%
12IPINACAPIP865.156-644.132249.729308.202116.09624.251-2.7422.210.3082,5%
13USTUP1.145.593-454.620249.923188.30271.39427.268-10.5102.147.6102,4%
14USSUP1.459.037-197.623225.1362.734150.798546-32.6162.068.4902,3%
15UTFSMUPCRUCH788.421642.65391.758345.24637.85747.9071.091-7.4151.962.3482,2%
16UVUE915.775309.11183.947355.67789.95250.3038152.100-1.807.6802,0%
17UINACAPUP937.232-321.835232.165214.32050.11811.991--1.767.6612,0%
18UTALCAUE677.590507.84152.326486.319-6.459-11.889-1.742.4242,0%
19UAUTÓNOMAUP1.189.786-281.714133.2953.73839.567546--1.648.6461,9%
20UBBUE888.01724.94664.503590.486-8.067-9.250-1.585.2691,8%
21UCTUPCRUCH697.429-610.523218.576-48.232546-8.5081.583.8141,8%
22UTAUE650.73312.813305.982235.631229.006-122.146--1.556.3111,7%
23CFTSANTOTOMÁSCFT432.162-743.441155.58990.58393.00135.157--1.549.9331,7%
24UMAGUE1.214.195206125.98756.766-133.536---1.530.6901,7%
25UCSCUPCRUCH656.70574.709178.122292.5134.6446.459-1.545-1.214.6971,4%
26UCNUPCRUCH354.910313.884119.664235.17071.76710.2525.45615.141-1.126.2441,3%
27UCMUPCRUCH773.93646.46146.319223.289-1.076---1.091.0811,2%
28UMAYORUP827.316-129.85688.4735.79030.188--3.6241.085.2471,2%
29IPSANTOTOMÁSIP321.361-404.507123.562120.60576.32717.447--1.063.8091,2%
30UNAPUE187.746-337.045120.746323.9751.07630.785--1.001.3731,1%
SUBTOTAL30IES28.214.71122.342.2579.076.3879.617.2262.337.5281.887.383329.552267.411123.18374.195.63883,3%
SUBTOTALOTRASIES6.818.632949.5073.680.7621.850.7031.053.823403.52577.12321.71310.87514.866.66316,7%
TOTAL35.033.34323.291.76412.757.14911.467.9293.391.3512.290.908406.675289.124134.05889.062.301100,0%

Considerando solo a las instituciones pertenecientes al Estado, el gráfico N° 17 expone la distribución entre
ellas, destacando la Beca Nacional de Postgrado a Estudiantes, específicamente en la Universidad de Chile con
un 75,7% de participación, y el Total de Becas de Mantención para la Educación Superior, la cual se encuentra
presente en todas las instituciones.
Tipos de Otras Becas a estudiantes por Universidad Estatal, 2015
Como se mencionó anteriormente, destaca la Beca Nacional de Postgrado en la Universidades de Chile, el
Total de Becas de Mantención en la Universidad Tecnológica Metropolitana y en la Universidad de Los Lagos, la
Beca Presidente de la República en la Universidad de Valparaíso, la Beca Indígena en la Universidades de
Magallanes, la Beca de Apoyo al Norte Grande y a los Cerros de Valparaíso en la Universidad de Atacama, la
Beca Integración Territorial en la Universidad de Magallanes, la Beca Polimetales de Arica en la Universidad de
Tarapacá, la beca AGCI en la Universidad de Chile y la Beca Chaitén en la Universidad de Magallanes, debido a
que representan cierta diferencia con respecto a la misma beca en otras universidades.
42
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TOTAL
UNAP
UA
UMAG
UTEM
ULS
UPLA
UDA
UMCE
ULAGOS
UTA
UV
UTALCA
UBB
UFRO
USACH
UCHILE
BNPE TBMES BPR BI BANV BIT BPARICA BAGCI BCH

2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior
De acuerdo a la Ley de Presupuestos 2015, las Instituciones de Educación Superior en análisis, recibieron
recursos del Estado provenientes de distintos programas de financiamiento, los cuales se pueden clasificar de
acuerdo al Ministerio al que pertenecen.
A. Ministerio de Educación (MINEDUC):
 Aporte Fiscal Directo (AFD)
 Corporación Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)
 Convenio Marco (CM)
 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
 Fondo Basal por Desempeño (BASAL)
 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)
 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSA)
 Ley N° 20.374 y Ley N° 20.807 (RETIRO)
 Fortalecimiento (FORT)
 Educación Superior Regional (ESR)
 Apoyo Innovación Educación Superior (INES)
 Internacionalización de Universidades (INTERN)
 Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educación Superior,
según D.S. (Interior) Nos 354 y 355, ambos del 2015 (PEIE)
B. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON):
 Corporación de Fomento de la Producción (CORFO)
 Comité Innova Chile (INNOVA)
C. Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI):
 Aporte Gobiernos Regionales (GORE)
 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
D. Ministerio del Trabajo y Previsión Social (MINTRAB):
 Programa más Capaz (SENCE)
E. Ministerio de Defensa Nacional (MINDEF):
 Subsecretaria de Defensa (SSDEF)
F. Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL):
 Agencia de Cooperación Internacional (AGCI)
G. Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU):
 Convenio MINVU
H. Ministerio de Hacienda (MINHDA):
 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF)
Antes de continuar con el análisis, es preciso señalar que con respecto al año anterior, el Ministerio de
Educación adiciona 3 nuevas fuentes de financiamineto, denominadas Convenio Marco, Ley N° 20.807 y la
Internalización de Universidades. Por otra parte, se han incorporados otros 5 ministerios que poseen programas
que entregan recursos a las Instituciones de Educación Superior, estos son el Ministerio de Economía, Fomento y
Turismo, con la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) y el Comité Innova Chile (INNOVA); el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, con su Programa más Capaz (SENCE); el de Defensa Nacional a través
43

de la Subsecretaría de Defensa (SSDEF); de Relaciones Exteriores, mediante la Agencia de Cooperación
Internacional de Chile (AGCI) y finalmente el Minsiterio de Hacienda, a través de la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
Dentro de todos estos aportes, destaca el AFD cuyo monto a distribuir representa el 43.8% del
financiamiento fiscal a las IES y solo se entrega a las veinticinco universidades pertenecientes al CRUCH.
En la siguiente tabla se observa que dentro de las universidades del CRUCH, las UE son las entidades que
reciben la mayor cantidad de recursos, esta diferencia se explica, en parte, por los aportes recibidos por el
Convenio Marco, convenio con la Universidad de Chile, Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y
las Artes, ley N° 20.374 y ley N° 20.807, Internacionalización de las Universidades, y el aporte de la ONEMI,
debido a que son financiamientos exclusivos para estas casas de estudio.
En esta ocasión, los Centros de Formación Técnica ocupan el cuarto lugar de financiamiento a instituciones,
lo cual se explica principalmente por el aporte de la Educación Superior Regional (ESR) que estos reciben, a
diferencia de los Institutos Profesionales los cuales no reciben recursos por dicho concepto, pero en menor
cuantía, son los únicos que reciben aporte de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
Por su parte, y a diferencia del año anterior, las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, no solo
reciben fondos provenientes del AFI, sino también del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) y de la
Subsecretaría de Defensa (SSDEF).
44

45
TablaN°17:FinanciamientoFiscalaInstitucionesdeEducaciónSuperiorportipodeIES,2015(M$)
APORTESUEUPCRUCHUPCFTIP
FF.AA.y
deOrden
TOTAL%TOTAL
122.957.31389.212.914----212.170.22743,8%
37.090.69438.908.8073.252.145---79.251.64616,4%
AporteFiscalDirecto(AFD)
CorporaciónNacionaldeInvestigaciónCientíficayTecnológica
(CONICYT)
ConvenioMarco(CM)34.080.000-----34.080.0007,0%
8.140.82710.079.1326.080.82149.310137.32275.25624.562.6685,1%AporteFiscalIndirecto(AFI)
FondodeDesarrolloInstitucional(FDI)11.946.9834.592.8933.183.4752.166.9211.742.221166.66723.799.1604,9%
FondoBasalporDesempeño(BASAL)-21.103.823----21.103.8234,4%
4.682.33312.452.6891.293.485-30.000-18.458.5073,8%CorporacióndeFomentodelaProducción(CORFO)
GobiernosRegionales(GORE)2.986.9295.930.2683.082.317---11.999.5142,5%
9.300.695-----9.300.6951,9%ConvenioconlaUniversidaddeChile(UCHILE)
DesarrollodelasHumanidades,lasCienciasSocialesylas
Artes(DHCSA)
8.587.819-----8.587.8191,8%
RETIRO
LeyN°20.8074.558.093-----
7.028.9921,5%
LeyN°20.3742.470.899-----
2.515.1083.007.033795.431---6.317.5721,3%
4.112.0001.028.000----5.140.0001,1%
2.808.4051.210.071287.000759.549--5.065.0251,0%
2.260.4002.108.412696.213---5.065.0251,0%
2.212.2811.907.719----4.120.0000,9%
2.726.559541.668----3.268.2270,7%
575.326-590.676490.954464.778-2.121.7340,4%
1.739.496-----1.739.4960,4%
-----665.024665.0240,1%
62.43027.000----89.4300,0%
23.52622.000----45.5260,0%
----3.050-3.0500,0%
ComitéInnovaChile(INNOVA)
Fortalecimiento(FORT)
EducaciónSuperiorRegional(ESR)
ApoyoInnovaciónEducaciónSuperior(INES)
InternacionalizacióndeUniversidades(INTERN)
PlandeEmergenciadeInfraestructurayEquipamiento(PEIE)
ProgramamásCapaz(SENCE)
OficinaNacionaldeEmergencia(ONEMI)
SubsecretaríadeDefensa(SSDEF)
AgenciaCooperaciónInternacional(AGCI)
ConvenioMINVU
SuperintendenciadeBancoseInstitucionesFinancieras(SBIF)
TOTAL265.838.116192.132.42919.261.5633.466.7342.377.371906.947483.983.160100,0%
Fuente:DatosMINEDUC,MINECON,MI,MINTRAB,MINDEF,MINREL,MINVUyMINHDA

54,9%
39,7%
4,0%
0,7%
0,5% 0,2%
A continuación se presenta la distribución del financiamiento fiscal por tipo de IES.
Distribución de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2015
La gráfica anterior muestra que prácticamente la totalidad de los recursos a las Instituciones de Educación
Superior van dirigidos a las universidades del CRUCH, que en su conjunto se llevan el 94,6%, proviniendo estos,
principalmente del AFD, aporte que según la tabla N° 17, representa el 43,8% del total de financiamiento fiscal a
estas instituciones.
Al analizar la distribución de estos 23 aportes por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico
N° 19, se observa una distribución concentrada entre las universidades pertenecientes al CRUCH, es decir, entre
Universidades Estatales y Privadas del CRUCH. En cuanto a la distribución al interior de cada aporte, se obtiene
que las Universidades Estatales destacan principalmente por los financiamientos del CONVENIO MARCO,
UCHILE, DHCSA, RETIRO (Ley N° 20.374 y Ley N° 20.807) y ONEMI, debido a que son exclusivos para este
tipo de instituciones, siendo el segundo y el último dirigidos solamente hacia la UCHILE. Por su parte, en las
Universidades Privadas del CRUCH destacan los financiamientos a través de CONICYT, BASAL, CORFO y
GORE, mientras que en las Universidades Privadas, CFT e IP las transferencias se encuentran enfocadas en el
Programa más Capaz del SENCE. Cabe destacar que los IP y las instituciones pertenecientes a las FF.AA. y de
Orden, son las únicas instituciones que reciben recursos de la SBIF y de la Subsecretaría de Defensa,
respectivamente.
46

Tipos de Financiamientos a instituciones por tipo de IES, 2015
47
En el 2015 fueron 109 las instituciones que recibieron aportes provenientes desde el Estado, la siguiente
tabla presenta en detalle la distribución de estos mismos entre las primeras 30 instituciones que se adjudicaron
mayores montos, las cuales, en conjunto suman el 96,7% del financiamiento fiscal a las IES.
Como ha sido la tendencia, la Universidad de Chile fue la entidad que recibió la mayor cantidad de aportes
provenientes del Estado, asimismo, es la única que recibe aportes exclusivos (UCHILE y ONEMI), seguida por la
Pontificia Universidad de Católica de Chile, es importante destacar que solo entre estas dos universidades se
adjudican el 32,3% del total de financiamiento a las IES.
Cabe destacar que dentro de las 30 instituciones beneficiadas con los mayores aportes provenientes del
Estado, se encuentran las 25 universidades pertenecientes al consejo de rectores (las estadísticas efectuadas en
este capítulo no incluyen las Universidades de O´Higgins y Aysén), más 5 Universidades Privadas - Universidad
Adolfo Ibáñez, Universidad Nacional Andrés Bello, Universidad de Los Andes, Universidad Diego Portales y
Universidad del Desarrollo-. En cuanto a lo que sucede entre las Universidades Estatales, al igual que el año
pasado merece especial atención lo que sucedió con la Universidad de Atacama, dado que es la universidad
perteneciente al Estado que menos recursos recibió, siendo superada por las 9 Universidades Privadas del
CRUCH.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 90% 100%
TOTAL
SBIF
MINVU
AGCI
SSDEF
ONEMI
SENCE
PEIE
INTERN
INES
ESR
FORT
INNOVA
RETIRO
DHCSA
UCHILE
GORE
CORFO
BASAL
FDI
AFI
CM
CONICYT
AFD
UE UPCRUCH UP CFT IP
80%
FF.AA. y de Orden

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