1. pág. 1
INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO
“ELEAZAR GUZMÁN BARRÓN”
ESPECIALIDAD: Contabilidad.
INFLUENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA EVACIÓN DE
IMPUESTOS DE LOS CONTRIBUYENTES EN LA CIUDAD DE HUARAZ -2012
Proyecto de investigación Breve
PRESENTADO POR:
 ANAYA MEJÍA, Lourdes Rosmary.
 VEGA TRUJILLO, Elisa Amanda.
 SÁNCHEZ ROSAS BricelaGiovana.
 VILLANUEVA RAMÍREZ Darwin.
 SHUAN RAMOS Danny Russvelt.
HUARAZ-PERÚ
2013

2. pág. 2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN………6
1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN………………………...….6
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD………………………...6
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………...6
1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA……………………………………7
1.3.1 PROBLEMA GENERAL …………………………………….7
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS……………………………....7
1.4 OBJETIVOS……………………………………………………………....7
1.4.1 OBJETIVO GENERAL…………………………………….…7
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………..….7
1.5 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN….....7
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN…………………………....7
CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL………………….…8
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN…………………………8
2.2 DEFINICÓN DE TÉRMINOS BASICOS…………………………..…11
2.3 SISTEMA DE HIPÓTEIS……………………………………………....12
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL…………………………………….12
2.3.2 HIPÓTEIS ESPECÍFICAS……………………………….…12
2.4 SISTEMA DE VARIABLES………………………………………...….12
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE…………………………….12
2.4.1.1 INDICADORES………………………....…...…..12
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE……………………………….12
2.4.2.1 INDICADORES…………………………….……….12

3. pág. 3
CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO…………………………………………….….13
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN.................................………...............13
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN…………………………………….….13
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA…………………………………………..….13
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS……..13
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS..….13
CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS…………………………………….…..14
4.1 RECURSOS NECESARIOS……………………………………….….14
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………………14
BIBLIOGRAFIA

4. pág. 4
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes maneras de
evadir impuestos tributarios, debido a que preexisten deficiencias en el control y
fiscalización por parte del gobierno. Una de las principales razones que impulsa la
elaboración del presente trabajo de investigación fue el hecho de observar que
persiste una gran cantidad de evasores tributarios en la ciudad de Huaraz.
En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o total el
pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un país o
nación. No solo significa generalmente una pérdida de ingresos fiscales con su
efecto consiguiente en la prestación de servicios públicos, sino que implica una
distorsión del sistema tributario.
Una de las principales razones que impulsa la elaboración del presente trabajo de
investigación fue el hecho de observar que persiste una gran cantidad de
evasores tributarios en la ciudad de Huaraz.
Ponemos en consideración el trabajo de investigación, orientado al control
gubernamental en los contribuyentes locales. Y tiene como objetivo general
determinar el grado de evasión tributaria y poder mejorar la cultura tributaria
mediante el control gubernamental.
El presente trabajo es de tipo no experimental, teniendo como población la ciudad
de Huaraz y como muestra el 10% de la población, para ello se utilizó la técnica
de análisis de contenido cuyo instrumento es la guía de contenido.
Con esta investigación se logra evaluar el control gubernamental existente y
mejorar la cultura tributaria.
Este presente trabajo de investigación tiene la siguiente estructura.
Capítulo I: Señala el problema de investigación, los objetivos de la investigación,
la justificación e importancia de la investigación y las limitaciones de la
investigación.
Capítulo II: Da a conocer el marco teórico conceptual-referencial de la
investigación y las hipótesis que corresponde a las variables del control

5. pág. 5
gubernamental y la evasión tributaria y dentro de ello están las bases teóricas y
las definiciones de términos.
Capítulo III: Muestra el marco metodológico que se utilizó en la investigación, la
población y muestra de la investigación, las técnicas e instrumento de recolección
de datos y las técnicas de procesamiento y análisis de datos.
Capítulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigación, como los
recursos necesarios y el cronograma de actividades de la investigación.
Presentamos este trabajo de investigación a fin que sea útil y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las
investigaciones venideras. Además mejorar la cultura tributaria en la ciudad de
Huaraz.
El Grupo de Investigación.

6. pág. 6
CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
La ciudad de Huaraz fue creada el 25 de julio de 1857, el entonces
Presidente Ramón Castilla creó en retribución a su apoyo a la revolución, la
provincia de Huaraz.
Dentro de esta provincia, se encuentra la ciudad de Huaraz, que se sitúa en
la sierra nor-central del Perú, que es capital de la provincia homónima y del
departamento de Ancash. a una altitud de 3,080 m.s.n.m., precisamente en
la zona central del Callejón de Huaylas.
Huaraz es el centro más importante de economía, finanzas, ventas
agrícolas, y de turismo dentro del Callejón de Huaylas, así como una de las
ciudades más importantes de la sierra del Perú. El mercado central es el
más grande del Callejón. También es lugar de arribo de practicantes de
deportes de aventura y de alta montaña en los nevados de la Cordillera
Blanca, así como los recorridos hacia el yacimiento arqueológico de Chavín
de Huántar.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El presente trabajo de investigación se inicia debido a que se observa
deficiencia en el control tributariopor parte del gobierno.
En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran
evasión tributaria por parte de los contribuyentes y estas, están relacionadas
a la fiscalización incontinua gubernamental.
El propósito del presente trabajo de investigación es determinar el efecto del
control de evasión de impuestos en la ciudad de Huaraz. Por otra parte los
contribuyentes poseen poca cultura tributaria así como los profesionales
poca ética profesional.

7. pág. 7
1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 PROBLEMA GENERAL
¿Qué efecto produce el control gubernamental en la evasión tributaria de los
contribuyentes de la ciudad de Huaraz-2013?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS
 ¿Cómo influye el control gubernamental en la evasión tributaria?
 ¿Por qué existe elevada evasión de tributos por parte de los
contribuyentes?
1.4 OJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar el grado de evasión tributaria y así poder mejorar la cultura
tributaria mediante en control gubernamental en la ciudad de Huaraz.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir la
evasión tributaria.
 Determinar los factores de evasión tributaria de los contribuyentes.
1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se justifica en que la evasión tributaria
persiste por el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas
veces a la recaudación de impuestos.
Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los impuestos
municipales, así como la corrupción de los profesionales.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Mi proyecto se limita en la Provincia de Huaraz, Distrito de Huaraz.

8. pág. 8
CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
a) Jhonysalas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa.
Llegaron a las siguientes conclusiones.
Los contribuyentes no lleva arraigada su obligación del pago del
tributo como algo inherente a la ciudadanía.
A lo largo de la investigación observaron que es indispensable que
los contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los
funcionarios que laboran en ella.
b) Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/
16,000 millones al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión –
aproximadamente del 30%- está muy por encima del promedio de la
región, pese a que el Perú es uno de los países más atractivos para la
inversión por su continuo crecimiento.
c) Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria
en el mundo moderno.
La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera
conciencia tributaria individual y comunidad tiene del Estado.
La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural,
normativo, administrativo.
Otra causa de evasión es la causa de una educación basada en
ética y moral, la insolidaridad con el Estado que necesita recursos y
la idiosincrasia del pueblo.
d) David francisco Camargo Hernández. Evasión fiscal: un problema a
resolver.
 Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas
impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad de
actividades que no se registran o informan. Las restricciones que
determinan diferentes beneficios; las regulaciones y controles en el
mercado laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los

9. pág. 9
controles de precios y restricciones en mercados de bienes y
servicios; las dificultades en el acceso al crédito.
e) La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La
evasión tributaria es propiciada por empresas mineras informales.
Actualmente la evasión tributaria en el país es propiciada por las
empresas informales, como se evidencia en el sector minero en el
interior del país, sostuvo Miguel Mur, socio principal de Payet Rey
Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la
minería clandestina principalmente motivada por las pequeñas y
microempresas no formales.
A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es
así que solo se registran unos 200 contribuyentes principales, los
que concentran el 60% de la recaudación total.
El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas
empresas, aunque se debe resaltar que se muestra una gran
cantidad de firmas que no tributan, pero sí mantienen activa su
actividad productiva.
En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto
Bruto Interno (PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar
S/.20 mil millones, estimó el ejecutivo.
Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú bordea el
16 % del Producto Bruto Interno. En el 2012, subió 7,4%, al totalizar
los S/. 84.131 millones al año.
f) negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras).Evasión y Elusión
Tributaria
1) Falta de una tradición tributaria
2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos

10. pág. 10
3) Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus
ingresos
4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias
g) EvelynCcori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria
 Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta
con un Sistema Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo
que limite la economía de opción de algunos deudores tributarios.
 Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de
protección social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco
efectivas o contrarias al objetivo deseado.
h) Jorge De la RocaManuel Hernández.(set.2004).
 La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no
reportan todos losingresos generados a partir de actividades desempeñadas
en negocios propiamenteregistrados y contabilizados en las estadísticas
nacionales. La economía irregular comprende la producción de bienes y
servicios legales en pequeñosestablecimientos que no son registrados y, por
ende, se encuentran exentosdemayores impuestos.
i) Oscar Alfredo Díaz Becerra.(2010) Evasión de impuestos: un obstáculo
para el crecimiento y desarrollo económico
 Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra
cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas
pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en
nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la
importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros
gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la
obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia
tributaria.

11. pág. 11
j) Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión
tributaria e informalidad en el Perú.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada
predominantemente informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron
informales en el Perú en el año 2000. Los resultados coinciden con
la tendencia negativa de la formalidad de la PEA ocupada,
identificada por Saavedra (1999) en la década anterior
2.2DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BASICOS.
CONTRIBUYENTES: Es aquella persona física o jurídica con derechos y
obligaciones, frente a un ente público, derivado de los tributos.
ELUSIÓN TRIBUTARIA: Consiste en la utilización de medios que utiliza el
deudor tributario para obtener una reducción de la carga tributaria, sin
transgredir la ley.
TRIBUTOS: Son ingresos públicos de derecho público que consisten en
prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestos unilateralmente exigidas
por una administración pública como consecuencia de la realización del
hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Constituye un vínculo jurídico, de carácter
personal, entre la Administración Tributaria y otros entes públicos
acreedores del tributo y los sujetos pasivos de ella.
CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de conocimiento que tienen
los individuos en una sociedad acerca del sistema tributario y sus
funciones.
CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a través de la organización
de la administración pública peruana determinándose por etapas.
IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho público, se
caracteriza por no requerir una contraprestación directa o determinada por
parte de la administración tributaria.

12. pág. 12
2.3SISTEMA DE HIPÓTESIS
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL
La Escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son
factores que inciden en la evasión tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.3.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS
 La falta de cultura tributaria afecta la recaudación tributaria en la ciudad de
Huaraz.
 El control gubernamental aplicado permitirá la disminución de evasión
tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.4 SISTEMA DE VARIABLES.
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE.
El control Gubernamental.
2.4.1.1 INDICADORES
 Fiscalización a periodos incontinuos.
 Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria.
 falta de ética profesional.
 El control aplicado permitirá disminuir la evasión de impuestos.
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE.
La evasión de impuesto.
2.4.2.1 INDICADORES.
 Fraude documentario.
 Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de
tributar.
 La cultura tributaria afecta la recaudación de impuestos.
 Elevada dimensión del sector informal.

13. pág. 13
CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación es Descriptivo-Explicativo.
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
El diseño es de tipo No experimental- Correlación Simple X→Y
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA.
Asumiendo el 10% de nuestra población.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Se aplicará la técnica de:
Observación-Guía de observación
Entrevista- Guía de entrevista.
Encuesta-Cuestionario.
Análisis de contenido-Guía de análisis.
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Se empleará las tablas personalizadas de SPSS, las tablas Estadísticas y
el Cronograma de GANT.

14. pág. 14
CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 RECURSOS NECESARIOS.
Recursos Humanos (Investigador y Asesor)
Recursos Materiales(Papel s/20.00 e Impresión s/30.00)
Recursos Financieros ( Asumirán los autores del proyecto)
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
N°
ACTIVIDADES A
EFECTUAR
CRONOGRAMA
A S O N D
01
Observación de la
realidad.
X
02
Análisis
Documentario
X
03
Recolección de
Datos
X
04
Análisis y
Procesamiento de
Datos
X
05
Obtención y
Publicación de
Resultados
X

15. pág. 15
BIBLIOGRAFÍA
 EvelynCcori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria. Recuperado
de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria/901724.html
 Jhonysalas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa.
Recuperado de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria-
En-Arequipa/6065952.html
 Maria25elena, agosto 2012. Evasión Tributaria | 294 Páginas.
Recuperado de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-
tributaria/5154263.html
 Jorge De la RocaManuel Hernández.(set.2004). Evasión tributaria e
informalidad en el Perú. Recuperado
de:http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA
 DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasión fiscal: un
problema a resolver. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscal-problema-
resolver/evasion-fiscal-problema-resolver.shtml
 negritah88, abr. 2012. Evasión y Elusión Tributaria. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3n-
Tributaria/3865848.html
 Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)“LaEvasión Tributaria
en la Región Huánuco 2010” recuperado
de:http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-
but-Aria-en-Huanuco

16. pág. 16
 Oscar Alfredo Díaz Becerra.(20010) Evasión de impuestos: un
obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico. Recuperado
de:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-
obstaculo-para-el-crecimiento-y-desarrollo-economico
 Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión
tributaria e informalidad en el Perú. Recuperado
de:http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf
 Perú.21.pe (2012). Recuperado de:http://peru21.pe/economia/sunat-
evasion-tributaria-alcanza-s16000-millones-al-ano-2042905
 http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-
1214.pdf
 Rafael Lapinell Vázquez(2011)El delito de evasión fiscal y tributaria en
el mundo moderno. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos84/evasion-fiscal-mundo-
moderno/evasion-fiscal-mundo-moderno2.shtml
 Milagros Guadalupe Ávila Valenzuela (2012). Recuperado
de:http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf