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1. DIAGNOSTICO DE LAS PRINCIPALES
CAUSAS DE LA MOROSIDAD Y PROPUESTA
DE MEJORA EN EL PAGO DE TRIBUTOS EN
LA MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDÓN
Silvia María Valverde Vega
Agosto 2010

2. La MPZ, arrastra un porcentaje muy elevado de
pendiente de cobro.
Existe una urgente necesidad de demostrar la
capacidad de cumplir eficientemente como
Administración tributaria.
La solución del problema no solo es importante desde
la perspectiva que tendría el mejoramiento en la
recaudación sobre las arcas municipales, sino que
permitiría dar sustento a muchos proyectos y mejoras.

3. FORMULACIÓN
DEL
PROBLEMA
¿Cuáles son las principales
causas de la morosidad en
el pago de los tributos
municipales, en el Cantón
de Pérez Zeledón?

4. 1) Determinar las características
de los contribuyentes.
2) Definir el desempeño de la Actividad
de Cobro.
OBJETIVO
GENERAL
Identificar las
principales
causas de la
morosidad en
el pago de
tributos
municipales en
la MPZ y
Propuesta
3) Describir los efectos negativos que
tiene la alta morosidad.
4) Determinar si el SCM cumple con las
exigencias internas y externas.
5) Analizar la opinión de los
contribuyentes morosos.
6) Presentar Propuesta.

6. RÉGIMEN
MUNICIPAL
GERENCIA
ADMINISTRACIÓN

7. ALCANCES
LIMITACIONES

8. TIPOS DE
INVESTIGACIÓN
EXPLORATIVA
DESCRIPTIVA

9. SUJETOS
FUENTES
POBLACIÓN
MUESTRA

10. OBSERVACIÓN
CUESTIONARIO
ENTREVISTA

12. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº1
VARIABLE 1
CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRIBUYENTES
Ubicación Geográfica de los
Contribuyentes
Ingreso Familiar por mes de los
Contribuyentes
INGRESO FAMILIAR
12%
6%
3% 4%
23%
26%
54%
34%
38%
Sector urbano Cabecera de distrito Otra
Menos de 100.000
De 200,001 a 300,000
De 100.001 a 150,000
Más de 300,000
De 150,001 a 200,000
NS/NR

13. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº1
VARIABLE 2
ESTRATEGIAS SELECTIVAS PARA LA GESTIÓN
COBRATORIA
300
MOROSOS
CONTRIBUYENTES
¿Cuál medio cree que es el más efectivo para
informar a la población sobre la gestión
cobratoria?
290
250
200
150
100
50
70
24
0
0
0
OBSERVACIONES
Avisos a contribuyente s en su dom icilio
Te léfono
Correo ele ctrónico
Radio
Te léfono
Pe riódicos
Circulares distribuidas en dif. lugares
0
0

14. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº2
VARIABLE 1.
ACTIVIDAD DE COBRO ADMINISTRATIVO
¿Considera que la Actividad de
Cobro cuenta con el apoyo de las
demás instancias de la
Municipalidad?
0%
¿De los siguientes recursos cuál
considera mejor para realizar una
adecuada gestión cobratoria?
PRINCIPALES RECURSOS PARA
GESTION COBRATORIA
13%
0
25%
62%
OBSERVACION
Vehículo
0
Espacio físico
0
Otro
1
Sistema informàtico
2
Humano
5
Financiero
0
1
2
3
FUNCIONARIOS
Si No Poco Muy poco
4
5

15. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº3
VARIABLE 1.
EFECTOS NEGATIVOS DE LA ALTA
MOROSIDAD
¿Cuál es el principal efecto negativo de la alta
morosidad tanto a nivel interno de la MPZ como
su proyección a la comunidad?
42%
58%
Menos recursos para prestar servicios
Mala imagen de la Municipalidad

16. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº4
VARIABLE 1.
SISTEMA INFORMÁTICO DE COBRO
MUNICIPAL
¿Cómo son las funciones del SCM para cumplir
con las exigencias internas y externas para una
adecuada gestión cobratoria?
13%
0%
25%
37%
25%
Excelentes
Malas
Buenas
Pésimas
Aceptables

17. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº5
VARIABLE 1.
OPINIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES
¿Cuál cree que podría ser la causa de la
morosidad en el pago de tributos municipales?
0%
22%
39%
35%
Falta de información
Deficiente calidad en los serv.
Difícil situación económica
Otra
4%
0%
Tasas y tarifas muy altas
Falta cultura de pago voluntario
Faltan mayores facilidades de pago

18. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº5
VARIABLE 1.
OPINIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES
La MPZ ha tratado de otorgar mayores
facilidades para el pago de tributos, ¿Cuál
considera que es el medio más adecuado?
4%
6%
3%
87%
Por Internet
Tarjeta de crédito o débito
En otros lugares
Otra

19. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº1
CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRIBUYENTES
CONCLUSIÓN
1. No existe un estrato predominante, sino que los morosos
están ubicados en diferentes niveles de ingreso.
2. El mayor porcentaje de la población reside en el sector
urbano, que es donde se presenta la mayor morosidad.
RECOMENDACIÓN
1. Al Coord. De Cobro no establecer acciones de cobro concretas
2. A la Coord. Gestión Tributaria, diseñar estrategias particulares
para esta población.

20. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº1
ESTRATEGIAS SELECTIVAS PARA LA GESTIÓN COBRATORIA
CONCLUSIÓN
1. El hacer llegar el aviso de cobro al domicilio, es la forma
más adecuada para informar al contribuyente sobre la
gestión cobratoria
RECOMENDACIÓN
1. Al Coordinador de la Actividad de Cobro, informar y
coordinar con Gestión Tributaria, la importancia de
fortalecer e incrementar los recursos para poder hacer
llegar a los contribuyentes el aviso de cobro a su domicilio.

21. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº2
ACTIVIDAD DE COBRO ADMINISTRATIVO
CONCLUSIÓN
1. La Actividad de Cobro no recibe el suficiente apoyo por
parte de las demás instancias.
2. No cuenta con los recursos necesarios para una
adecuada gestión cobratoria.
RECOMENDACIÓN
1. Tanto a la Alcaldesa como a la Jefatura de Hacienda
Municipal, fortalecer los ingresos presupuestariamente y
concientizar a la administración en general.

22. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº3
EFECTOS NEGATIVOS DE LA ALTA MOROSIDAD
CONCLUSIÓN
1. Menos recursos para ejecutar obras.
RECOMENDACIÓN
1. A la Administración encabezada por la Alcaldesa,
impulsar campañas para informar a la población sobre la
utilización de los recursos ingresados.

23. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº4
EXIGENCIAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL SCM
CONCLUSIÓN
1. El SCM no cumple con las necesidades propias para
ejercer una adecuada gestión cobratoria.
RECOMENDACIÓN
1. Al Coordinador de Cobro, realizar un diagnóstico sobre
las necesidades del SCM.
2. A la Alcaldesa, apoyar el contenido presupuestario para
implementar un nuevo modelo de SCM.

24. OBJETIVO ESPECÍFICO Nº5
OPINIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES MOROSOS
CONCLUSIÓN
1. Falta de cultura de pago.
2. Falta de información por parte de la MPZ.
3. No existen varias opciones para cancelar los tributos
RECOMENDACIÓN
1.
Al Coordinador de Cobro, utilizar mejores canales de
comunicación con el administrado.
2. A la Coordinadora de Gestión Tributaria, avocarse a la
implementación de un plan para mejorar la apertura de pago.

25. A) CORTO PLAZO
IMPLEMENTACION DE UNA OFICINA PERIFERICA FUERA
DE LA CIUDAD DE SAN ISIDRO DE EL GENERAL.
B) MEDIANO PLAZO
INTEGRAR A LOS SINDICOS MUNICIPALES Y
ASOCIACIONES DE DESARROLLO EN LA
GESTION COBRATORIA.
C) LARGO PLAZO
FOMENTAR EL PAGO VOLUNTARIO DE TRIBUTOS
MUNICIPALES A TODA LA POBLACION EN
GENERAL.