2. ORGANIZADORES
Tanto el diseño como la organización inicial del
programa han estado a cargo de un conjunto de
militantes de diversas agrupaciones peronistas.
peronistas.
Complementariamente, la logística y difusión de
las distintas actividades están a cargo de las
agrupaciones participantes y los anfitriones
locales.
locales.
3. OBJETIVOS
o Contribuir a la formación de militantes, cuadros y
funcionarios públicos.
públicos.
o Promover formas alternativas de comunicación
entre las distintas instancias de gobierno, la
militancia y la sociedad.
sociedad.
o Fortalecer los vínculos federales existentes en el
proceso de formación política.
política.
4. OBJETIVOS
“Contar con una información adecuada no es
sólo un derecho que la masa peronista se ha
ganado en sufridos años de lucha, sino
también condición esencial para cumplir su
misión histórica de liberar nuestra patria…”.
7. “Como doctrina económica, el Justicialismo
OBJETIVOS
realiza la Economía Social, poniendo el capital
al servicio de la Economía y esta al servicio del
bienestar social.”
“Queremos una Argentina socialmente justa,
económicamente libre y políticamente
soberana.”
J.D. Perón (20 verdades del justicialismo)
8. La historia económica argentina reciente refleja lo dificultoso que ha sido
mejorar las condiciones de vida de la población, y lo regresivo que ha sido el
experimento neoliberal…
11.000
Nuevo modelo
Modelo de desarrollo
Modelo agro- Modelo
10.000
peronista,
exportador neoliberal
desarrollista
9.000
industrialista
8.000
Gran mejora en el
bienestar de las
7.000 clases populares
6.000 Bienestar Vuelve a
estanco crecer el
5.000 bienestar
Se estanca el
bienestar
4.000
3.000
2.000
1910
1916
1922
1928
1934
1940
1946
1952
1958
1964
1970
1976
1982
1988
1994
2000
2006
9. La historia argentina ratifica las ventajas
de los modelos industrialistas…
Primer período Peronismo y Segundo período
Variable neoliberal: 1904- desarrollismo: neoliberal: 1976-
1945 1946-1975 2002
Tasa de crecimiento promedio interanual del
3.67% 3.83% 1.04%
PBI
Volatilidad: Desvío estándar de la tasa de
5.81% 4.34% 5.66%
crecimiento interanual del PBI
Cociente promedio de Inversión / PBI 18.52% 19.33% 18.67%
Tasa de desempleo promedio 13.03% 5.71% 9.0%
Tasa de inflación interanual promedio 2.02% 32.7% 339%
Tasa de devaluación interanual promedio 1.7% 36.7% 338.5%
Variación interanual promedio del salario real 1.90% 2.19% -1.92%
Cociente promedio de Cuenta Corriente / PBI -2.18% -0.86% -1.75%
Participación promedio de la industria en el
16.4% 27.3% 24.6%
PBI
Cociente promedio de Deuda externa / PBI 23.5% 17.5% 47.1%
Cociente promedio de Intereses de la deuda /
21.1% 5.3% 13.4%
Gasto Público Total
10. … que con la crisis del 2002 mostró con
toda virulencia los efectos que provoca.
Flexibilización
laboral
Desregulación de
Privatizaciones
los mercados
Apertura
Crisis más
Convertibilidad: comercial y
profunda
apreciación financiara
de la
cambiaria indiscriminada
historia
11. “Las generaciones que se propusieron el
OBJETIVOS
quot;progreso indefinidoquot;, y lo fundaron en el
exclusivo desarrollo agropecuario, actuaron
como si estuviesen en presencia de un
horizonte cuyos límites fugan delante del que
marcha..”
Arturo Jauretche (El medio pelo en la sociedad
Argentina)
12. Privatizaciones
+ +
Convertibilidad Apertura comercial y financiera y desregulación
promueve genera
Mayores Importaciones Destrucción de la industria
Las importaciones se hacen
Las empresas cierran porque no
más baratas que los
pueden competir con las
productos de industria
importaciones
nacional
Balance Comercial Pagos de intereses Se concentra la Se destruyen
+
Negativo de la deuda industria y se empleos, aumenta
primariza la la informalidad y la
Interesas pagados
Importaciones mayores
producción pobreza
mayores a los
a las exportaciones
percibidos
resulta en
Défict de Cuenta Deuda Explosiva,
Mayor
Corriente Crisis, recesión
desempleo
Para financiarlo hace falta
+ realimenta
Inversión extranjera Deuda externa
13. Es por ello que el nuevo modelo retomó el camino
de los programas exitoso, tomando por objetivos:
14. Para lograr esos objetivos se han implementado un
conjunto amplio y articulado de políticas económicas…
15. ¿Cómo funciona el nuevo modelo?
El núcleo del modelo reside en
el sostenimiento de un tipo de cambio real competitivo (para producir más e
importar menos, creando así una mayor cantidad de puestos de trabajo),
una política fiscal prudente y expansiva (para fomentar el crecimiento de la
demanda agregada y la producción sin generar déficit fiscal),
una estrategia de desendeudamiento del sector público (para recuperar la
autonomía en la determinación de las políticas de Estado),
una estructura tributaria más progresiva (para lograr una sociedad más justa en
donde los ricos paguen más que los pobres),
una regulación apropiada de los sectores clave de la economía (para mayor
estabilidad y menor inflación)
y un fuerte apoyo al dinamismo de las paritarias, las jubilaciones y el salario
indirecto (para garantizar el crecimiento conjunto del empleo y el poder
adquisitivo de la población).
16. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
El tipo de cambio real competitivo incentivó la sustitución de
importaciones (las fábricas que antes cerraban porque no podían competir
con las importaciones vuelven a abrir) y promovió el crecimiento de las
exportaciones (resulta muy rentable vender en dólares en el exterior),
generando:
Un superávit comercial persistente, que sumado a los efectos de la
reestructuración de la deuda sobre el pago de intereses, resulta en
sostenidos superávits de cuenta corriente. Esto es lo que permite acumular
reservas, para crecer rápido sin crisis de balance de pagos; y
Un mayor nivel de producción y empleo, como resultado de la
reconstrucción de la industria nacional (que exportan o sustituyen
importaciones).
17. Tipo de Cambio
Real Competitivo
promueve incentiva
Mayores exportaciones Menores Importaciones
Sustitución de importaciones: las
Aumenta la rentabilidad para
empresas que antes cerraban
vender en dólares en el
porque no podían competir con las
exterior
importaciones vuelven a producir
¿Para
efectos
qué sirve
esto?
Aumento de la Diversificación Balance Comercial Reestructuración de
+
Demanda Reindustrialización Positivo la Deuda
Exportaciones mayores Menores pagos de
a las Importaciones capital e intereses
resulta en
Crecimiento
Mayor Empleo e
Superávit de Cuenta
Sostenido de la
Inversión
Corriente
Producción
Hace posible
realimenta
Acumulación de Crecimiento sin Crisis
Reservas de Balance de Pagos
18. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
La conjunción de una política fiscal prudente y expansiva con una
estructura tributaria mucho más progresiva y una estrategia de
desendeudamiento del sector público, permitió recuperar la autonomía
política necesaria para impulsar el empleo y la equidad distributiva a
través de:
Una reestructuración histórica de la deuda, con una fuerte quita de capital
e intereses que liberó gran cantidad de recursos para incrementar de
manera sustentable el gasto público social y la inversión en infraestructura;
Una progresiva reforma de la estructura tributaria, reduciendo la
participación en la recaudación de aquellos tributos que pagan
mayormente los pobres e incrementando los impuestos y gravámenes que
recaen sobre los sectores de mayores ingresos (ganancias, derechos de
exportación, bienes personales, etc.)
19. Prudencia Fiscal Progresividad
Desendeudamiento
Expansiva Tributaria
Público
Se reduce el peso de los
Pago al FMI Mayor margen tributos que pagan
fiscal para gasto mayormente los trabajadores,
Reestructuración de incrementando la carga que
público social y en
recaen sobre los mayores
la Deuda en Default infraestructura,
ingresos (rentas
bajo restricción de extraordinarias, ganancias,
mantener el
fuerte quita de capital e derechos de exportación,
superávit fiscal
intereses, liberó recursos para bienes personales, etc.)
incrementar de manera
sustentable el gasto público,
ganando autonomía nacional
Aumento de la
Demanda
Mayor
Superávit Fiscal
Recaudación
Significativo y
Tributaria
Sostenible
Crecimiento
Sostenido de la
Producción
Mejores
Superávit de Cuenta
expectativas por
Corriente
estabilidad
macroeconómica y
seguro contra crisis
20. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
El apoyo gubernamental al aumento sostenido de las jubilaciones, el
salario directo y el salario indirecto ha permitido (en conjunto con los
acuerdos de precios) que el crecimiento del empleo sea acompañado por
un significativo incremento del poder adquisitivo de los trabajadores. Este
apoyo se ha materializado principalmente en:
Un fuerte incremento del salario mínimo vital y móvil (MVM);
Ajustes periódicos al alza de las jubilaciones pagadas por el Estado;
Significativos aumentos de las asignaciones familiares; y
Profunda reforma del sistema previsional, a los efectos de asegurar una
jubilación digna para todos los trabajadores.
21. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
Finalmente, la regulación de los sectores clave con rentas extraordinarias
(como servicios públicos, petróleo, productos primarios y servicios
financieros) ha sido fundamental para poder mantener un tipo de cambio
real competitivo sin reducir el poder adquisitivo de los trabajadores. Para
lograrlo, el gobierno:
Ha implementado una serie de acuerdos y controles de precios y tarifas
que disocian los precios internacionales de los precios internos de bienes
esenciales; y
Ha sustentado los acuerdos de precios en un esquema combinado de
retenciones y compensaciones que redistribuye una parte de las rentas
extraordinarias que obtienen algunos sectores por el tipo de cambio real
competitivo hacia los sectores productores de bienes esenciales a cambio
de precios más bajos de lo que habría sin compensaciones (pan, carne,
leche, energía, transporte, etc.).
22. Reforma del Sistema Mayor margen fiscal para
+
Previsional gasto público social
Aumento de los Planes Sociales Aumento del salario
haberes jubilatorios Inclusión Previsional mínimo vital y movil
Aumenta el
Aumento de los
Consumo
Ingresos Populares
Regulación y
Acuerdos de Precios Aumenta la
Demanda
Inflación
+ Moderada
Aumenta el
salario
Cae el desempleo y la
Aumento de la
informalidad, aumenta la
Producción y el
fuerza de negociación de
Empleo
los trabajadores
23. Todo este conjunto de políticas, medidas y objetivos
se articulan en un Nuevo Modelo de Desarrollo
Tipo de cambio Reforma del sistema
Sostenimiento de planes sociales, real competitivo previsional
universalización de la jubilación
(amas de casa y desocupados) y
aumento de las asignaciones
Mayores Menores Reestructuración Pago al Pago al Club
familiares
exportaciones importaciones de la deuda FMI de Paris
Aumento de la Diversificación Balanza
Mayor poder adquisitivo de los Reducción de la deuda externa y de los pagos
demanda productiva e comercial
trabajadores y las clases populares anuales de intereses
agregada industrialización positiva
Reapertura de paritas,
aumento del salario Superávit de
Inflación Mayor empleo e Superávit fiscal
MVM y programas de cuenta
moderada inversión significativo y sostenible
registro del empleo corriente
Fuerte Crecimiento Acumulación de Mejores expectativas por
aumento sostenido de la reservas estabilidad macroeconómica y
salarial producción internacionales seguro contra crisis
Reducción de la informalidad y el Control de Equidad y
trabajo no registrado capitales eficiencia
tributaria
Regulación de las
Acuerdos Compensaciones Derechos de
tarifas de los servicios Mayor recaudación tributaria
de precios productivas exportación
públicos
Mayor margen fiscal para gasto público social y en
infraestructura, bajo restricción de mantener el superávit fiscal
24. ¿Cómo afecta el bienestar social?
Mayor poder adquisitivo de los Crecimiento sostenido de
Mayor empleo e inversión
trabajadores y las clases populares la producción
Reducción Disminución Menor
Menores
de la del Desigualdad
NBI
pobreza desempleo distributiva
Mayor bienestar de la población
25. “La paz que todos ambicionamos, dijo el general
OBJETIVOS
Perón, no vendrá sino por el camino de la justicia
social…Cuando los hombres comprendan esto, que
es tan simple, no habrá pueblos hambrientos en
medio de la abundancia, no habrá desamparados
definitivos, no habrá resentimientos interminables”
Eva Perón (Discurso del día del trabajador, 1950)
26. ¿Cuál es la clave principal del nuevo
modelo de desarrollo?
EL HABER AUMENTADO LA RENTABILIDAD DEL SECTOR
INDUSTRIAL SIN REDUCIR EL PODER ADQUISITIVO DE LOS
TRABAJADORES
¿COMO SE SOLUCIONA ESTA APARENTE CONTRADICCIÓN?
Con costos bajos en dólares (para mayores márgenes) pero
salarios elevados en términos de bienes de consumo masivo
(para mayor demanda y empleo)
27. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
La economía política del retraso cambiario (década de los ’90)
Las Condiciones Iniciales:
• Los sectores industriales ven
reducido o nulos sus márgenes, lo
cual afecta su competitividad.
• Ello redunda en destrucción de
empresas, empleo e ingresos
a un tipo de cambio sobrevaluado
Nivel de precios correspondiente
La solución ortodoxa:
• Baja del salario
Y sus consecuencias:
Ganancia
• El sector industrial recupera
Empresaria
márgenes y competitividad, pero
• Baja el Salario Real, y por tanto
• Caen los ingresos de los
Se reduce la
Capacidad trabajadores
capacidad
adquisitiva del • Disminuye la demanda interna
adquisitivaBs.
salario en del • Aumenta la pobreza y la indigencia
salario en Bs.
de consumo • Concentración del ingreso
de básico
consumo
• Espiral deflacionaria y recesiva
básico
Industria Canasta de
consumo
28. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
La economía política de la devaluación tradicional
Mismas Condiciones Iniciales:
Nivel de precios correspondiente correspondiente
a un tipo de cambio deevaluado
• Los sectores industriales ven
reducido o nulos sus márgenes, lo
cual afecta su competitividad.
• Ello redunda en destrucción de
empresas, empleo e ingresos
Nivel de precios
a un tipo de cambio sobrevaluado
La solución “tradicional”:
• Devaluación del tipo de cambio
Y sus consecuencias:
• Incremento del nivel de precios
• El sector industrial recupera
márgenes y competitividad, pero
• Baja el Salario Real, y por tanto
Se reduce la
Capacidad • Caen los ingresos de los
capacidad
adquisitiva del trabajadores
adquisitivaBs.
salario en del • Disminuye la demanda interna
salario en Bs.
de consumo • Aumenta la pobreza y la indigencia
de básico
consumo
• Sectores privilegiados con rentas
básico
extraordinarias
• Concentración del ingreso
• Salida puramente exportadora
• Tensiones inflacionarias y
distributivas
Industria Canasta de
consumo
29. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
La economía política de la Justicia Social
La cuadratura del círculo:
¿Cómo aumentar los ingresos
reales sin pérdida de
competitividad?
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio deevaluado
Política de Retenciones
Retenciones
• La implementación de retenciones a
las exportaciones reduce el ritmo de
crecimiento del precio interno de los
Bienes de Consumo
Política de Compensaciones
• Parte de los recursos obtenidos
Compensaciones
Ganancia en mediante las retenciones permiten
el poder compensar a los sectores
adquisitivo productores de bienes de consumo
del salario • Con ello se logra nuevamente reducir
el ritmo de crecimiento del precio
interno de los Bienes de Consumo
Se recupera parte de la capacidad
adquisitiva del salario
Política de ingresos
• La competitividad ganada por los
sectores industriales posibilita
• Intervención pública en paritarias y
definiciones salariales para favorecer
incrementos nominales de los
ingresos que
• Recuperan el poder adquisitivo del
ingreso llevándolo más arriba de lo
Industria Canasta de que inicialmente era
consumo
30. ¿Y cómo se ven afectados los sectores productivos por
las alternativas ortodoxa y devaluacionista tradicional?
1. Apreciación cambiaria 2. Maxi-devaluación
Inflación y desigualdad
Destrucción
de empresas
y empleo
31. El nuevo modelo de desarrollo: combina justicia social
con el tipo de cambio adecuado para cada sector:
Tipo de cambio real efectivo
sectorialmente competitivo
32. Las características de este enfoque: un tipo de
cambio efectivo sectorialmente competitivo…
Tipo de cambio real efectivo
sectorialmente competitivo
•Perfeccionamiento del sistema de
retenciones y compensaciones
•Políticas tributarias, cambiarias y
Principales monetarias adicionales para adecuar el
características TCR sectorial
Prudencia, progresividad y
contra-ciclicidad fiscal
Regulación de las pujas
distributivas
33. …las variables usadas para la
diferenciación sectorial del TCR efectivo…
Alta part. Grupo I:
en la canasta
Rentabilidad Baja creación
+ + TCR
básica o en
elevada de empleo efectivo
los costos
BAJO
Grupo II:
Part. baja
Rentabilidad en la canasta Alta creación
+ + TCR
baja básica o en de empleo efectivo
los costos
ALTO
Grupo III:
OTROS CASOS TCR efectivo
MEDIO
34. … los ganadores, las ventajas y las
desventajas…
Trabajadores
Principales
sectores Conjunto de los
favorecidos sectores de la
economía
Pleno empleo al menor costo inflacionario
Mejor distribución del ingreso
Ventajas
Fortaleza de las cuentas externas y fiscales
Capacidad de realizar políticas anti-cíclicas
Inflación moderada (respecto a baja)
Potenciales conflictos derivados de la mayor necesidad
Desventajas
de intervención estatal en la apropiación de rentas
extraordinarias
35. …la forma de llevarlo a la práctica…
¿Cómo lograr los TCR
sectorialmente adecuados?
Identificar Rentas Promover y dar Proteger sectores
Extraordinarias (no estabilidad a sectores que crean empleo
asociadas a I+D) que centran su
expansión en la I+D
Transfiriendo
recursos de sectores
rentistas a sectores
productivos
¿Cómo financiar estas políticas?
36. … y los motivos para poner el acento en las
rentas extraordinarias...
Son rentas que exceden a la ganancia que obtiene un
empresario en condiciones normales.
No están asociadas al esfuerzo del empresario.
A diferencia de los beneficios (las ganancias que se derivan
del esfuerzo empresario, de la inversión en capital productivo,
del riesgo asumido por los propietarios de los medios de
producción), las rentas extraordinarias no generan ningún
incentivo a invertir, sino una redistribución del ingreso desde el
conjunto de la población (que debido a esas rentas paga
mayores precios) hacia un pequeño grupo de rentistas.
37. …tal como lo ha hecho el gobierno desde
2003 en adelante
Servicios privatizados: con el congelamiento de las tarifas
terminó con las hiper-rentabilidad de las privatizadas.
Petróleo: con las retenciones móviles evitó que unas pocas
empresas se apropiaran de los aumentos del precio internacional
de petróleo, y que aumentara el precio interno.
Agro: con las retenciones se redujo la renta de la tierra, y se
evitó que aumentaran más los precios de los alimentos.
Renegociación de la deuda: la quita de más del 60% del valor
de la deuda significó una reducción importantísima de los
recursos que el Estado transfiere al sector financiero por el pago
de intereses leoninos (otra forma de rentas extraordinarias).
AFJP: la recuperación del régimen de jubilaciones para el estado
termina con la renta financiera que se apropiaban las AFJP
cobrando comisiones extraordinariamente elevadas.
38. “Si la felicidad es el objetivo máximo, y su
maximación una de las finalidades centrales del
OBJETIVOS
afán general, se hace visible que unos han hallado
medios y recursos para procurársela y que otros
no la han poseído nunca. Aquéllos han tratado de
retener indefinidamente esa condición privilegiada,
y ello ha conducido al desquiciamiento motivado
por la acción reivindicativa, no siempre pacífica, de
los peor dotados”.
J.D. Perón (La comunidad organizada)
40. Crecimiento récord y estable,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
15% 15%
10% 10%
Tasa de crecimiento interanual del PBI
Tasa de crecimiento interanual del PBI
5% 5%
0% 0%
-5% -5%
-10% -10%
-15% -15%
I-1994 IV-1995 III-1997 II-1999 I-2001 IV-2002 I-2003 I-2004 I-2005 I-2006 I-2007 I-2008
41. …sectorialmente balanceado y con nuevos
motores del desarrollo
Crecimiento acumulado por sector
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
-7% +42%
Producción de Producción de
bienes bienes
+7% +36%
Producción de Producción de
servicios servicios
42. …sectorialmente balanceado y con nuevos
motores del desarrollo (cont.)
Crecimiento acumulado por sector
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
0% +43%
PBI PBI
+100% +40%
Exportaciones Exportaciones
+145%
-40%
Inversión Inversión
-2% +40%
Consumo Consumo
44. … y mejor perfil del capital invertido
Estructura de la inversión...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
24% 28%
Maquinaria y Maquinaria y
Equipo Equipo
7% 13%
Material de Material de
Transporte Transporte
45. Renacen los sectores que generan la mayor
cantidad de puestos de trabajo,…
Crecimiento acumulado por sector...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
-16% +40%
Indust Indust
ria ria
Manufacturera Manufacturera
-37% +100%
Const Const
rucción rucción
-19% +50%
Comercio Comercio
46. …se genera un nuevo perfil industrial,
Crecimiento acumulado por sector industrial...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
-40% +30%
Textil Textil
-60% +280%
Automotores Automotores
-60% +40%
Metalmecánica Metalmecánica
47. … con fuerte reducción de la
desocupación…
De cada 100 Argentinos...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
20 sin trabajo 8 sin trabajo
48. … y un significativo incremento del salario
real
El salario mínimo vital y móvil alcanza para...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
(1997) (2007)
41% 125%
de la canasta de la canasta
básica total básica total
49. … y un significativo incremento del salario
real
El salario promedio de los trabajadores alcanza para...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
(1997) (2007)
1,8 2,3
canastas canastas
básicas básicas
50. Disminuye el empleo en negro,…
De cada 100 trabajadores...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
50 en negro 36 en negro
51. … se reduce la pobreza,…
De cada 100 argentinos...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
55 pobres 21 pobres
52. …se impulsa una redistribución más
equitativa de la riqueza,…
Los asalariados participan en un
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
(1997) (2007)
37% 43%
del ingreso del ingreso
53. …y geográficamente más equilibrada.
Distribución geográfica del PBI
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Interior Interior
40% 44%
Pcia de
Pcia de
Bs As y
Bs As y Capital
Capital
60% 56%
55. … y una reestructuración del gasto público
hacia cuestiones sociales y de infraestructura
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
56. Exportaciones más dinámicas,…
Promedio anual de exportaciones...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Us$ Us$
21.888 41.337
millones millones
57. … y menos concentradas por destino
Exportaciones a 5 primeros destinos...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
51% 44%
58. Como nunca en la historia, se obtienen 5
años consecutivos de superávits gemelos,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
59. …lo que permite la acumulación de
reservas (como seguro anti-crisis)…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Reservas en el Banco Central...
12 mil millones 50 mil millones
60. … y el desendeudamiento del sector público
para recobrar la soberanía política,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
61. …generando en conjunto una menor
vulnerabilidad a los shocks externos
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
63. Como en el resto del mundo, la crisis internacional
podría repercutir sobre la economía argentina,
CANAL FINANCIERO CANAL COMERCIAL
Caída de la bolsa Salida de capitales de Caída en los términos Desaceleración del Devaluación de
a nivel mundial países emergentes del intercambio producto mundial socios comerciales
Aumento de
Caída en las
Fuertes
Aumento
exportaciones importaciones
pérdidas de
de las tasas
Bancos y
de interés
AFJP
Desaceleración de la
Deterioro de la
demanda, la producción
balanza de
Fuerte Menor acceso interna y menor creación
pagos
reducción de al de empleo
las jubilaciones financiamiento
del sistema de de empresas y Expectativas de
capitalización familias devaluación
Salida de
Mayor pobreza y Menor tasa de Postergación de depósitos y
menor consumo inversión consumo pérdida de
reservas
64. … aunque con menor intensidad que en otros
países, debido a las fortalezas del nuevo modelo.
FORTALEZAS DEL NUEVO VIRTUDES ANTE LA CRISIS
MODELO DE DESARROLLO
Superávit fiscal estructural Por primera vez en más de 30 años, la economía
argentina puede hacer política fiscal contracíclica sin
recurrir al endeudamiento ni a la emisión monetaria
indiscriminada.
Reestructuración de la deuda Reduce la necesidad de financiamiento externo en un
externa contexto de restricción internacional de capitales.
Superávit estructural de cuenta En un contexto de caída de exportaciones, el superávit
corriente estructural de cuenta corriente elimina la posibilidad de
crisis de balanza de pagos.
Acumulación de reservas Es el principal factor disuasivo para evitar corridas
internacionales bancarias, fuga de depósitos y devaluaciones no
planificadas.
65. Frente a las primeras tensiones, las grandes
corporaciones intentan imponer sus recetas…
Los grandes productores agropecuarios y los
representantes de los grupos exportadores más
concentrados sostienen la necesidad de provocar una
nueva maxi-devaluación y eliminar los derechos de
exportación para recuperar su rentabilidad y evitar
la recesión.
66. …con un conjunto de características que,
rememorando al Plan Prebisch del 56,…
Maxi-devaluación
Principales Eliminación del sistema de
retenciones y compensaciones
características
Subsidio focalizado
a la pobreza
67. …generan beneficios para los sectores más concentrados
y más pobreza para el resto de la sociedad.
Grandes corporaciones
Principales agropecuarias
sectores
Grandes grupos económicos
favorecidos
exportadores
Aceleración inflacionaria
Mayor desigualdad
Mayor pobreza
Principales
Mayor indigencia
desventajas Fuerte caída en la solvencia fiscal a nivel nacional con el
consecuente impacto sobre las transferencias a las provincias
y la capacidad de mantener los actuales niveles de obra
pública en los distintos distritos
68. “[Con el Plan Prebisch] Los argentinos
reduciremos el consumo, en virtud de la elevación
del costo de vida y del auge de la
desocupación...La mayor parte de nuestra
OBJETIVOS
industria, que se sustentaba en el fuerte poder de
compra de las masas populares, no tardará en
entrar en liquidación…Los productores agrarios,
que en un momento verán mejorar su situación, no
tardarán en caer en las ávidas fauces de los
intermediarios y de los consorcios de
exportación.... Para entonces, ya no existirá el
I.A.P.I. ni habrá defensa posible”.
Arturo Jauretche (¿Hacia dónde vamos?)
69. Es por ello que el gobierno ha optado por una alternativa más
justa y efectiva, poniendo el énfasis en la necesidad de recuperar
el ritmo de expansión de la demanda agregada…
PROBLEMAS POR LA CRISIS DE ALGUNAS DE LAS ACUTALES MEDIDAS ADOPTADAS PARA
2008-2009 CONTRARRESTARLOS
Desaceleración de la demanda 1. Mega Plan de Obras Públicas.
agregada y la generación de 2. Reducción del mínimo no imponible del impuesto a las
empleo ganancias.
3. Eliminación de la “tablita” de Machinea.
4. Aumento de planes sociales financiado con la eliminación
de subsidios tarifarios a familias de mayores ingresos.
Pérdida de competitividad y 1. Aumento gradual del tipo de cambio.
deterioro de la cuenta corriente y la 2. Endurecimiento de las licencias y valores criterios de
balanza de pagos importación.
3. Reducción de los derechos de exportación al agro (trigo,
maíz y economías regionales).
Restricciones de financiamiento 1. Subsidios de tasa para créditos a la producción y al
consumo.
2. Nuevo programa de créditos blandos para la compra de
automóviles 0Km y productos de línea blanca.
Reducción de los haberes jubilatorios 1. Soberanía previsional: des-privatización del sistema
por desplome de activos financieros previsional.
2. Ley de movilidad de haberes previsionales.
3. Suma fija adicional de $200 a los jubilados.
70. …revirtiendo la lógica de los ’90 que nos llevó a la crisis más
profunda de la historia, con medidas “oferta o puramente
fiscalistas” enmarcadas en la idea del “ajuste permanente”.
PERÍODO PRINCIPALES MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN CADA MOMENTO
PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE 2001-2002
ALIANZA – MACHINEA (Hasta marzo •Reforma y aumento (“TABLITA”) del impuesto a las ganancias.
•Blindaje del FMI.
de 2001)
ALIANZA – LOPEZ MURPHY (Marzo •Recorte general del gasto y reducción del 13% de los
salarios del sector público
de 2001)
ALIANZA – CAVALLO (Marzo – •Planes de competitividad (reducciones de impuestos a ciertos
sectores afectados por la apreciación cambiaria).
Diciembre de 2001)
•Plan “déficit 0” (fuerte reducción del gasto y presión para
ajuste en las provincias).
•Generalización del IVA y creación del “impuesto al cheque”.
•Mayor endeudamiento a tasas elevadas a través del
“MEGACANJE” de la deuda.
71. Por todo esto, hay que seguir profundizando
el actual modelo de desarrollo…
El nuevo modelo de desarrollo, ha demostrado que se puede
mejorar el nivel de vida de las clases populares en Argentina
después de muchos años.
La profundización del modelo requiere una mayor intervención
del estado en la economía, a causa de la crisis internacional y
del evidente fracaso del mercado como único regulador de la
actividad económica en todo el mundo.
Esto implica la necesidad de disponer de mayor información y
un mayor control de las prácticas monopólicas o especulativas.
Los potenciales conflictos que pudiera suscitar el avance como
regulador de los distintos intereses que pugnan en el mercado
demandarán además un gran activismo por parte de la
militancia.
72. …y para ello, el rol de la militancia va a
ser fundamental.
Para dar las discusiones sobre el papel del estado que los
medios no están dispuestos a dar, y para informar a los
argentinos cuál es el verdadero rumbo de la política del
gobierno.
Para participar en la recolección de información y en el
control de las prácticas deshonestas de los que quieren ganar
a costa de las mayorías.
Para colaborar con la gestión y el diseño de las políticas
aportando una mirada territorial.
73. Para que el canto de las sirenas no nos
conduzca nuevamente al abismo…
75. “Desalojemos de nuestra inteligencia la idea de la facilidad.
No es tarea fácil la que hemos acometido, Pero no es tarea
ingrata. Luchar por un alto fin es el goce mayor que se
ofrece a la perspectiva del hombre. Luchar es, en cierta
manera, sinónimo de vivir: Se lucha con la gleba para
extraer un puñado de trigo. Se lucha con el mar para
transportar de un extremo a otro del planeta mercaderías y
ansiedades. Se lucha con la pluma. Se lucha con la espada.
El que no lucha, se estanca, como el agua. El que se estanca
se pudre.”
Raúl Scalabrini Ortíz
