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Minería y Desarrollo



   Juan Carlos Guajardo B.
      Director Ejecutivo

          Abril 2011
www.cesco.cl

   Cesco es un centro de estudios en materias mineras establecido
    en Santiago en 1984.
   Sus miembros son personas (profesionales principalmente),
    ligadas a la minería y con interés en políticas públicas.
   Convoca anualmente a la industria del cobre mundial en Santiago
    durante la “Semana Cesco”. A la Cena Cesco 2011 realizada hace
    dos semanas asistieron 2.200 líderes de la minería mundial.
   Cesco obtiene 100% de su financiamiento a partir de sus
    actividades (Cena Cesco, Conferencias).
Algunos planteamientos iniciales


•La reflexión acerca de si es posible el desarrollo a
partir de la minería ha sido y es la esencia de Cesco
•La brecha tecnológica es la verdadera causa que
explica el subdesarrollo en América Latina. Prebisch-
Singer.
• La distancia de los países líderes respecto de los
latinoamericanos se incrementó en el siglo XX (PIB,
PIB per cápita, productividad)
Algunos planteamientos iniciales

•Esta brecha no se ha cerrado con estrategias
alejadas de las ventajas competitivas de los países
latinoamericanos (sus recursos naturales)
• Por el contrario, la evidencia ha mostrado que la
explotación de recursos representa la mejor
oportunidad para sostener modelos económicos
competitivos
•Este camino es desafiante y distinto a los modelos
de desarrollo de los países asiáticos de rápido
crecimiento
Evidencia empírica de productividad




Fuente: McKinsey & Company
Tendencias históricas y cuestiones
políticas asociadas a la minería y el
        desarrollo en Chile
PIB, Minería y Agricultura
          1860-2004
          (Millones de pesos de 1996)
                                        3.500.000



                                        3.000.000



                                        2.500.000
            Millones de pesos de 1996




                                        2.000.000



                                        1.500.000



                                        1.000.000



                                         500.000



                                               0
                                                    1868




                                                    1912




                                                    1972
                                                    1860
                                                    1864

                                                    1872
                                                    1876
                                                    1880
                                                    1884
                                                    1888
                                                    1892
                                                    1896
                                                    1900
                                                    1904
                                                    1908

                                                    1916
                                                    1920
                                                    1924
                                                    1928
                                                    1932
                                                    1936
                                                    1940
                                                    1944
                                                    1948
                                                    1952
                                                    1956
                                                    1960
                                                    1964
                                                    1968

                                                    1976
                                                    1980
                                                    1984
                                                    1988
                                                    1992
                                                    1996
                                                    2000
                                                    2004
                                                            AGRICULTURA              MINERÍA

Fuente: Economía Chilena 1810-2000: Producto Total y Sectorial. Una Nueva Mirada. José Díaz; Rolf Lüders; Gert Wagner.Documento de Trabajo IE-
PUC, Nº 315, 2007. Departamento de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile.
Porcentaje de la minería en el PIB
    25
                   Precios Corrientes

                   Precios Constantes al 2003
    20



    15
%


    10



     5



     0
             2003         2004          2005    2006   2007   2008   2009   2010
Fuente: COCHILCO
Producción Chilena de Cobre
             1860-2005
             (TM)




Source: Wagner, Gert and José Díaz. 2008. Inflación y Tipo de Cambio: Chile 1810-2005. Documento de Trabajo Nº 328, Departamento de Economía
Pontificia Universidad Católica de Chile. Anuario de Cochilco, 2007.
INSTITUCIONALIDAD:
                         Cambios en Política Minera y Nacional




    •En los años 90 se sumaron las condiciones de estabilidad necesarias para
    la materialización de inversiones extranjeras, conocidos como el “boom
    minero”

Fuente: Elaborado en base a Sonami
La inversión extranjera por sector
          1974 - 2009 (US$ 74.901 millones)

                    Trasporte y
                   Telecomunicac
                        iones                                        Otros
                         11%                          Industria       3%
                                                        12%


                            Electricidad,
                            Gas y Agua
                                20%                               Servicios
                                                                    22%




                                            Minería
                                             32%

Fuente: Comite de Inversiones Extrajeras
La inversión extranjera en Minería


                 Inversión Extranjera y Nacional en Minería                                                       Inversión Extranjera Total
70.000                                                                                                                           Proyección
                                                                                                                                 Inversión extranjera y Nacional
                                                                                                                                 en minería
60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

      0
                              1974-1989                                               1990-2008                                         2009-2015
                                                                                                                                   2009-2015
                                                                                                                                   2009-2020
  Fuente: Elaboración de CESCO en base a datos de Cochilco y del Comité de Inversión Extranjera.. Catastro inversión Minera de CESCO.
Producción Chilena de Cobre por
            Codelco y Privados
            ( 1990-2010, TM)

                4.500,0


                4.000,0


                3.500,0
                                    Privados
                                    Codelco
                3.000,0


                2.500,0


                2.000,0


                1.500,0


                1.000,0


                 500,0


                    0,0
                      1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010




Fuente: Boletín Electronico Mensual de Cochilco
Crecimiento del PIB por País
                                        Tasa Promedio PIB (1990-2010)

                 Japan
             Hungary
                Russia
            Germany
            Denmark
               United…
         Netherlands
         South Africa
        United States
             Portugal
                 Spain
              Croatia
              Mexico
        New Zealand
               Poland
                 Brazil
             Australia
           Colombia
        Luxembourg
           Argentina
            Indonesia
               Ireland
                 Chile
                  Peru
                Korea
           Singapore
             Malaysia
                  India
                China

                      0            2        4             6             8   10   12

Fuente: Fondo Monetario Internacional
Pobreza e Indigencia en Chile
            1990-2009




Fuente: Mideplan
Tasa de Reducción de Pobreza Extrema
 25


                                                                                 21,6


 20
                                                                    18,0

                              15,8    15,6
                                               14,9    15,0
 15
                                                                                         13,6




              9,7                                                                                                    9,6
 10                                                                                9,0           9,0
                      8,6                                                                                8,6
                                                                                                                                             CASEN 1990
                        7,3
      6,4                                                                                                                                    CASEN 2009
                                                                                                                                 6,1
                                                                                                   5,2                                 4,6
                                                              4,9
  5                             4,3                                        5,2
                                         3,4
                                                                                                               3,0
        2,4                                      2,9                                                                       2,7
                                                                                           2,4

                0,7
  0




Fuente: Mideplan
La minería chilena ha superado
  el estigma del enclave y ha
    aumentado su impacto
     económico en el país
Multiplicadores insumo producto 1962-2003
                                    Del enclave a la integración
                                2
                                                                                                                         +30%
                                       1,71                                                         1,68          1,71
                                                                  1,66           1,66


                       1,5
  Multiplicadores sectoriales




                                                     1,27




                                1




                       0,5




                                0
                                              1962                       1986                              2003
                                                            Promedio            Minería del cobre


Fuente: en base a datos de Presentación de Jorge Marshall en Seminario de SONAMI y Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile.
60%


                                                                                                                       Variación en el aportes a otros sectores
     40%                                                                                                                    entre 1962 y 2003 según la matriz
                                                                                                                                     insumo-producto
     20%




       0%
                                                                             Administración pública




                                                                                                      Minería




                                                                                                                                                                                                  Construcción
                                                                                                                Pesca extractiva




                                                                                                                                                                                                                                                                   Electricidad, gas y agua
                                                                                                                                    Servicios sociales y personales
                 Comercio, hoteles y restaurantes




                                                                                                                                                                                                                                           Propiedad de vivienda
                                                    Agropecuario-silvícola




                                                                                                                                                                      Transporte y comunicación




                                                                                                                                                                                                                 Industria manufacturera




                                                                                                                                                                                                                                                                                              Intermediación financiera y servicios
     -20%




                                                                                                                                                                                                                                                                                                         empresariales
     -40%




     -60%




     -80%
Fuente: Compilación de Referencia 2003. Presentación deBanco Central de Chile.
   Fuente: en base a datos de Cuentas Nacionales. Jorge Marshall en                                                                Seminario de SONAMI y Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile.
La relevancia de la Minería en Chile
Chile en la Industria Minera Mundial

                  El país tiene sólo el 0,6% del territorio mundial y 0,3% de la población
                  mundial y los ingresos. Pero ...

                  En 2010 el desempeño de Chile fue sobresaliente:



                         1° Productor mundial de Cobre                                                                   : 34%
                         1° Productor mundial de Nitratos Naturales                                                      : 100%
                         1° Productor mundial de Yodo                                                                    : 53%
                         1° Productor mundial de Litio                                                                   : 45%
                         1° Productor mundial de Renio                                                                   : 44%
                         3° Productor mundial de Molibdeno                                                               : 15%
                         4° Productor mundial de Plata                                                                   : 6%




“Situación y perspectivas de la minería en chile. La visión del sector privado”. Presentación de Alvaro Merino Lacoste. Sociedad Nacional de Minería. 26
octubre 2005. “Importancia del Sector Privado en el Desarrollo Minero de Chile”. Presentación de Alberto Salas SONAMI. La Serena, 4 de Junio de 2008.
Las minas de
                                                                              Cobre en Chile




Fuente: Instituto de Ingenieros en Minas de Chile, ENAMI, Cochilco, SONAMI.
Top 20 Minas de Cobre por Capacidad, 2009
          (Miles de Toneladas Métricas)




                                                                 Chile:
                                                                 5 de los top 10


                                                                   7 de los top 20

Fuente: International Copper Study Group, 2009 World Copper Factbook
Gran minería en la zona central de Chile




Mina                     Producción    Distancia a Santiago
Andina-Disputada          446 MTM            43 Km.
El Teniente               404 MTM            77 Km.
Exportación de Cobre vs.
                       Exportaciones totales
                       80.000,0
                                  Exportaciones Totales
                       70.000,0
                                  Exportaciones de Cobre

                       60.000,0
     Millones de USD




                       50.000,0

                       40.000,0

                       30.000,0

                       20.000,0

                       10.000,0

                            0,0




                                  2005

                                  2007
                                  1990
                                  1991
                                  1992
                                  1993
                                  1994
                                  1995
                                  1996
                                  1997
                                  1998
                                  1999
                                  2000
                                  2001
                                  2002
                                  2003
                                  2004

                                  2006

                                  2008
                                  2009
                                  2010
Fuente: Banco Central
Los ingresos fiscales de la minería (de propiedad
          Estatal y Privado) vs los ingresos fiscales totales

           25%                                                                            16.000



                                                                                          14.000
                           Aporte al Fisco Privados
           20%
                           Aporte al Fisco Codelco
                                                                                          12.000
                           % Mineria

                                                                                          10.000
           15%


                                                                                          8.000


           10%
                                                                                          6.000



                                                                                          4.000
            5%

                                                                                          2.000



            0%                                                                            0
                    2002        2003            2004   2005   2006   2007   2008   2009




Fuente: Cochilco.
Contribución de los Recursos Naturales
     (principalmente mineros: plata, oro, nitratos y cobre)
                (% del total de ingresos fiscales de Chile, 1860-1990)




Fuente: Economía Chilena 1810-2000: Producto Total y Sectorial. Una Nueva Mirada. José Díaz; Rolf Lüders; Gert Wagner.Documento de Trabajo IE-
PUC, Nº 315, 2007. Departamento de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile.
Contribución de la Industria del Cobre
                (% del total de ingresos fiscales de Chile, 1990-2007)



                 30%                          Porcentaje de los ingresos
                                              tributarios del cobre en los
                                              ingresos totales.
                 25%


                 20%                                         10.4%: Porcentaje
                                                             Promedio de los últimos
                                                             20 años.
                 15%


                 10%


                   5%


                   0%
                         1987

                                1989

                                       1991

                                              1993

                                                      1995

                                                                1997

                                                                       1999

                                                                              2001

                                                                                       2003

                                                                                              2005

                                                                                                     2007
Fuente: Consejo Minero
Comparación Aportes al Fisco
     Codelco – Gran Minería Privada
     2002-2009



                                                                          Codelco   GMP
            Aportes al Fisco                                              34.656    24.328
            Inversión del Estado                                          11.609      0

            Aporte Neto al Fisco                                          23.047    24.328




Fuente: Elaborado en base a datos del Anuario Cochilco y Consejo Minero
Empleo en la Industria Minera
                                         1,20                                                                         70.000




                                                                                                                      60.000
                                         1,00



                                                                                                                      50.000
                                         0,80
                  % Mineria en el País




                                                                                                                      40.000




                                                                                                                               Personas
                                         0,60

                                                                                                                      30.000


                                         0,40
                                                                                                                      20.000



                                         0,20
                                                                                                                      10.000




                                         0,00                                                                         0
                                                2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009


Fuente: Anuario Cochilco 2009
Empleo en la Gran Minería
 Directo y Contratistas
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
  80.000
  60.000
  40.000
  20.000
        0
              2000       2001   2002   2003       2004   2005    2006     2007   2008   2009
                                Personal Propio      Total Contratistas

Fuente: Consejo Minero
Empleo Minero en regiones del norte




Fuente: INE
La minería es la actividad con
                                        mejores remuneraciones
                                                Ingreso imponible mensual promedio
                                                     (Pesos de 30 Junio 2010)

                           HOTELES Y RESTAURANTES

                                      AGRICULTURA

                    OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS …

          ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y EMPRESARIALES

                                   CONSTRUCCION

                                       TRANSPORTE

                      INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

                                             PESCA

                      SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

                            ADM. PUBLICA Y DEFENSA

                                        ENSEÑANZA

                          ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

                       INTERMEDIACION FINANCIERA

                                           MINERIA

                                                      0   200.000   400.000   600.000   800.000   1.000.000   1.200.000




Fuente: Superintendencia de AFP.
Las regiones mineras son las que más crecen



                                                    Crecimiento del PIB entre 1990-2006




Fuente: Presentación de Jorge Marshall: El Mercado del Cobre y la Economía Nacional. 7 de Agosto 2008.
Índice de Desarrollo Humano
            0,800

                                                              País 2003: 0,725

            0,750



            0,700



            0,650

                     País 1994: 0,659

            0,600



            0,550

                     I       II     III   IV   V      VI        VII     VIII     IX   X   XI   XII   RM



                                                   IDH 1994                IDH 2003




Este índice incorpora indicadores de salud y educación además de la variable ingreso

           Fuente: PNUD
¿De qué forma es posible el desarrollo
  a partir de los recursos naturales?
Participación de Chile en la Producción Mundial de Cobre de Mina
                                                                      (% de la producción mundial)
                                                                                1950-2015

 40%

                                                 Fase I                                                                        Fase II
 35%


                                       Real
 30%
                                    Proyectado

 25%



 20%



 15%


                                                                                                                       Gran salto cuantitativo                                                                    Diversificación
 10%
                                                                                                           importante desarrollo de capacidades                                                             Geología y Exploración
                        Percepción de enclave                                                                          nacionales con Codelco                                                             Comprensión de los nuevos
  5%
                                                                                                          Estándares de clase mundial aportados                                                             desafíos para una etapa
                                                                                                                       por la inversión extranjera                                                                        distinta
  0%
                     1954




                                                                                                                                                          1992
       1950
              1952


                            1956
                                   1958
                                          1960
                                                 1962
                                                        1964
                                                               1966
                                                                      1968
                                                                             1970
                                                                                    1972
                                                                                           1974
                                                                                                  1976
                                                                                                         1978
                                                                                                                1980
                                                                                                                       1982
                                                                                                                              1984
                                                                                                                                     1986
                                                                                                                                            1988
                                                                                                                                                   1990


                                                                                                                                                                 1994
                                                                                                                                                                        1996
                                                                                                                                                                               1998
                                                                                                                                                                                      2000
                                                                                                                                                                                             2002
                                                                                                                                                                                                    2004
                                                                                                                                                                                                            2006
                                                                                                                                                                                                                   2008
                                                                                                                                                                                                                          2010
                                                                                                                                                                                                                                 2012
                                                                                                                                                                                                                                        2014
Fuente: Elaborado en base a GIEC y CRU.
• La opción de Chile para alcanzar el desarrollo
  es en base a sus recursos naturales

• Implica un esfuerzo especial al que Chile
  puede aspirar:

   Por la base construida (escala productiva y
    conocimiento acumulado) y

   Por las excepcionales condiciones que se
    presentan actualmente y que se repiten tal
    vez cada 100 años
Industria Minera Mundial del Cobre
                                                                 PRODUCCIÓN CONTROLADA DE COBRE
                                                                 Acumulada al Trimestre en miles de toneladas métricas (T.M.)



                                                                       2008            2009            2010           Variación %        Variación %
                               Empresa                                  4Q              4Q              4Q
                                                                                                                      4Q 2008/2009       4Q 2009/2010
         Freeport McMoRan Copper & Gold*                                      1.828           1.861           1.775              1,8%             -4,6%

         Codelco                                                              1.466           1.702           1.689             16,1%             -0,8%

         BHP Billiton                                                         1.337           1.145           1.114             -14,3%            -2,7%

         Xstrata                                                               952             907             913               -4,8%            0,7%

         Rio Tinto                                                             699             805             678              15,2%            -15,7%

         Anglo American                                                        651             683             623               4,9%             -8,8%

         Grupo Mexico                                                          489             496             688               1,5%            38,7%

         Antofagasta Minerals plc                                              490             453             521               -7,4%           14,9%

         KGHM Polska Miedz                                                     429             439             464               2,3%             5,7%

         Norilsk Nickel                                                        419             402             389               -4,1%            -3,3%

         Kazakhmys                                                             400             361             338               -9,7%            -6,4%

         Vale                                                                  312             198             207              -36,5%            4,5%

         Total                                                                9.471           9.452           9.399              -0,2%            -0,6%

         Fuente: Cesco, desde información financiera reportada por las empresas


Varias de las mayores empresas mineras del mundo tienen su centro operativo en Chile.
Además de Codelco y Antofagasta Minerals, BHP Billiton, Anglo American y Xstrata Copper
tienen su centro relacionado a los metales base o al cobre en Santiago, mientras que otras
compañías como Freeport y Barrick, han establecido su división latinoamericana en Chile.
Producción y Costos de la
                                   Gran Minería en Chile
      6.000
                                                                                              5.557
                                                           5.413      5.321      5.361                5.328    5.394   14.000
                                                4.904                                                              13.070
      5.000               4.739                                                                           13.177
              4.602                  4.581
                                                                                                                       12.000




                                                                                                                                Millones de USD - Costo
      4.000
                                                                                                 10.067                10.000
MTM




      3.000
                                                                                      7.970                            8.000

                                                                         6.732
      2.000
                                                                                                                       6.000
                                                              5.762
                  5.053      4.868      4.913      4.774
      1.000                                                                                                            4.000


         0                                                                                                             2.000
              2000        2001       2002       2003       2004       2005       2006         2007    2008     2009

              Fuente: Consejo Minero y Cochilco
                                                        Producción            Costo
Gastos operacionales de la gran minería
                                                2000-2009
      •US$ 76.386 millones
  •En 2009 US$ 13.070 millones
                             Otros Gastos
                                 14%                                                     Remuneraciones
                                                                                            Directas
                                                                                              21%
                  Insumos planta
                       7%




           Insumos mina                                                                            Energía
               11%                                                                                  10%




    Servicios generales y                                                                Reactivos
        mantención                                                                          4%
             8%
                                Combustible y                   Contratistas y   Partes y piezas
                                 Lubricantes                      consultores         12%
                                     5%                               8%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de del Consejo Minero,.
Era de los Commodities
El auge de los países emergentes establece
                                una mayor demanda de commodities
                                            Participación de las Economías en el PIB Mundial
                                                               (1980-2016)
                          90%                                                                  45%


                          80%                                                                  40%


                          70%                                                                  35%
   Países Desarrollados




                                                                                                     Países Emergentes
                          60%                                                                  30%


                          50%                                                                  25%


                          40%                                                                  20%


                          30%                                                                  15%


                          20%                                                                  10%

                                                   Economías Avanzadas
                          10%                                                                  5%
                                                   Economías Emergentes
                          0%                                                                   0%
                                1980
                                1981
                                1982
                                1983
                                1984
                                1985
                                1986
                                1987
                                1988
                                1989
                                1990
                                1991
                                1992
                                1993
                                1994
                                1995
                                1996
                                1997
                                1998
                                1999
                                2000
                                2001
                                2002
                                2003
                                2004
                                2005
                                2006
                                2007
                                2008
                                2009
                                2010
                                2011
                                2012
                                2013
                                2014
                                2015
                                2016
Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook Database, April 2008
Fuente: TheContaminated
Fuente: TheContaminated
Perspectivas de la demanda de cobre en China


                        Urbanización en China
                       (millones de habitantes)                                     Tres Factores que Incrementan el
                                                                                            Consumo del Cobre

                    1.600                                                      1.     Urbanización e infraestructura:
                    1.400                                                             -   claves del desarrollo en China
                    1.200
                                                                                          y del consumo de metales
                                 484           618
                    1.000                                     920

                      800
                                                                               2.     Aumento de Ingreso Per Capita:
                                                                                      -  Meta: Duplicar el Ingreso en
                      600
                                                                                         10 años
                      400        808           726
                                                              511
                                                                                      -  2000: 900 US$
                      200
                                                                                      -  2010: 1,800 US$
                        0
                                2003           2010           2025
                                                                               3.     Industrialización:
                                       Rural         Urbano
                                                                                      -   Rápido crecimiento del
                                                                                          desarrollo tecnológico


Fuente: China Statistics Year Book, BHP Billiton. Presentación D. Hernández “Competitividad de la Minería Chilena”
Incremento del consumo de Cobre




Fuente: Elaborado en base a datos del International Copper Study Group (ICSG)
Consumo de Cobre
     Los principales países que aumentaron/disminuyeron
                                                           (1960-2008)




Fuente: Elaborado en base a datos del International Copper Study Group (ICSG)
¿Qué rol puede jugar la minería
 para que un país en desarrollo
 llegue a ser desarrollado?
• El desarrollo en base a recursos naturales
  requiere un esfuerzo particular:


                                      Fuerte vinculación
  • Australia                          Público-Privada



  • Canadá
                           Consistencia en             Eficiente
                             objetivos              capacidad I+D
  • Países nórdicos         estratégicos              nacional y
                             nacionales            emprendimiento
• El paradigma de desarrollo en base a recursos
 naturales debe ser comprendido integralmente



                      Factor de
  Generación          desarrollo
                                           Desarrollo
   de Renta          productivo y
                     tecnológico



                   Capacidad de       Nivel de ingreso alto y
  Impuestos        producción de       aparato productivo
                 bienes y servicios        competitivo
                                       internacionalmente
Las industrias del futuro
   (o la brecha que debemos cerrar)

Nanotecnología              biotecnología                       y las TIC

     Chile no tiene otra
       industria con la
      gravitación de la
   minería, capaz de dar                   Fuerte vinculación
                                            Público-Privada
      el tirón hacia las
    industrias del futuro


                                Consistencia en             Eficiente
                                  objetivos              capacidad I+D
                                 estratégicos              nacional y
                                  nacionales            emprendimiento
Existe una ventana de oportunidad que está
      abierta para entrar al desarrollo
¿Cuál es la ventana de oportunidad?:




                     Otras potencias
                          mineras
                                              Fuerte
                     tradicionales van
    Demanda por                          posicionamiento
                     decayendo y son                       Fortalecimiento
   Commodities en                          de Chile en
                         pocos los                           institucional
   fase ascendente                        minería en las
                     distritos mineros
                                         últimas décadas
                         seguros y
                         confiables
Desafíos futuros
Temas Principales
Temas principales

     Costos
     Agua
     Energía
     Laboral
     Medioambiente y comunidades
     Geología
     Cluster Minero
     Mercado financiero
     Pequeña y mediana minería
Agua
Consumo de agua en Chile por actividad económica




      Fuente: Dirección General de Aguas
Comparación de Derechos y Extracción
     de agua por sector económico



Información               Minería         Sanitario e      Agricultura
Comparada
                           (m3/s)       industria (m3/s)     (m3/s)
Extracción de agua               11,9              39,9         170,3

Derechos de agua                 30,7              94,9         558,1




  Fuente: Dirección General de Aguas
Derechos de agua por sector económico y
        región y sus relaciones
                                                     Sector        Sector
                            Sector      Sector
  Región   Sector Minero                           Sanitario /    Agrícola /
                           Sanitario   Agrícola
                                                  sector minero sector minero

     I        3.028         3.122       8.393              1,03          2,77

    II        10.161        3.066       2.970              0,30          0,29

    III       3.932         2.798      14.304              0,71          3,64

    IV        5.322         6.407      95.209              1,20         17,89

    V         2.254        22.649      95.319            10,05          42,29

    VI        4.966         5.275      222.640             1,06         44,83

    RM        1.032        51.569      119.239           49,97        115,54

   Total      30.695       94.885      558.073             3,09         18,18

 Fuente: Dirección General de Aguas
Extracción de agua por sector económico y
                región y sus relaciones

                                Sector          Sector     Sector Sanitario Sector Agrícola /
      Región   Sector Minero
                               Sanitario       Agrícola    / sector minero    sector minero
I                      1.398         1.479         2.518              1,06              1,80

II                     4.854         1.294           891              0,27              0,18

III                    1.441             794       4.291              0,55              2,98

IV                      439          1.454        28.563              3,31             65,06

V                       926          5.152        29.231              5,56             31,57

VI                     2.100         4.322        68.276              2,06             32,51

RM                      718        25.380         36.567             35,35             50,93

Total                11.875        39.876        170.337              3,36             14,34


Fuente: Dirección General de Aguas
Consumo minero de agua es bajo a
         escala país (se concentra en el norte)
Consumo minero de agua es bajo a escala
país (se concentra en el norte)
                 Extracción de agua por sector
                   Antofagasta y Total País




  Fuente: Dirección General de Aguas
Trabajo en minería
   Problema Internacional
   Sólo 120 ingenieros de minas al año en Chile
   Insuficiente interés por parte de los estudiantes chilenos
    en carreras de minería
   Muy alta demanda de profesionales por parte de
    empresas mineras
   Reclutamiento altamente competitivo




De alcanzar los niveles estimados de producción de cobre fino al
año 2015, existiría una brecha de cerca de 60.000 nuevos
trabajadores.
Medioambiente y Comunidades

 Más exigencias a la minería
 Permisos cada vez más difíciles de obtener
CONAMA
                  Servicio de consulta, análisis, comunicación y coordinación en materias
                  relacionadas con el medio ambiente

         •Administrar Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA, para introducir la dimensión
         ambiental en el diseño, ejecución, seguimiento y fiscalización de proyectos.

         •Promover la Educación Ambiental.

         •Financiar proyectos o actividades destinados a la protección o reparación del medio
         ambiente, la preservación de la naturaleza o la conservación del patrimonio ambiental,
         a través del Fondo de Protección Ambiental.

         •Elaborar normas ambientales y planes de prevención y descontaminación.

         •Promover la Participación Ciudadana en los procesos de toma de decisiones
         ambientales

         •Mantener el Sistema Nacional de Información Ambiental, SINIA, para ofrecer
         gratuitamente el acceso a información sobre temáticas ambientales.

         •Coordinar a los organismos vinculados con el apoyo internacional a proyectos
         ambientales y, junto con la Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de
         Planificación y Cooperación, MIDEPLAN, ser contraparte en proyectos ambientales con
         financiamiento internacional.

Fuente: CONAMA.
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
                      En Chile el sector minero fue el primero en comenzar a entregar
                      información pública sobre impacto ambiental, incluso antes de
                      que fuese obligatorio por legislación.




Fuente: www.seia.cl
Geología


   Geología debe considerarse como un bien nacional:
    ◦ Red de vigilancia volcánica
    ◦ Investigación sísmica
    ◦ Información geológica
Reservas Mundiales de Cobre
      Millones de Toneladas
      1973-2010
700
600
500
400
300
200
100
 0
           1973      2010




      Fuente: USGS
Una Política Minera adecuada

   Largo Plazo (estabilidad)
   Administración de ciclos
   Institucionalidad
Atributos Exclusivos de la Industria Minera
              Previo a la puesta en marcha de una mina habrá un largo y costoso
               programa de exploración. Durante ese período no habrá ingresos
               presentes contra los cuales compensar dichos costos.
              La explotación de una mina es excepcionalmente intensiva en términos de
               capital y una operación necesitará inicialmente importar grandes
               cantidades de diversos equipos y conocimientos técnicos de proveedores
               especializados.
              El producto extraído está destinado a mercados de exportación.
              Las minas producen materias primas que son susceptibles de sufrir
               cambios considerables en los precios en forma periódica asociada al ciclo
               de negocios.
              Una vez que cesa la explotación y no hay ingresos, una mina incurrirá en
               costos significativos relacionados con el cierre y saneamiento del lugar.
              Muchos proyectos mineros tendrán una larga vida y las compañías temen
               que una vez que su inversión cautiva esté concretada, el gobierno
               cambiará la legislación tributaria.

Fuente: Otto 2004
Fuente: Cochilco
                                                     US¢/lb




                          0
                              50
                                   100
                                         150
                                               200
                                                      250
                                                               300
                                                                      350
                                                                                              400
                                                                                                    450
                                                                                                          500


                   1936
                   1938
                   1940
                   1942
                   1944
                   1946
                   1948
                   1950
                   1952
                   1954
                   1956
                   1958
                   1960
                   1962
                   1964
                   1966
                   1968
                   1970
                   1972
                                                                                                                    Precio Real




                   1974
                                                                                                                Deflactor IPM EE.UU




                   1976
                   1978
                   1980
                   1982
                   1984
                   1986
                   1988
                   1990
                   1992
                                                              216,9




                   1994
                                                                                                                                      Precio del cobre a través de los años




                   1996
                   1998
                                                                        Promedio 1935-2009:




                   2000
                   2002
                   2004
                   2006
                   2008
                   2010
La Política de Balance Estructural en Chile


                      2001                                 2006
    Política fiscal            Política fiscal basada en          Política fiscal basada en
    basada en la               perspectivas fiscales de           perspectivas fiscales de
  posición fiscal en                 mediano plazo                      mediano plazo
        curso
    Posición fiscal
     fuertemente             "Las redes del impacto cíclico       "Ajuste cíclico de los
    expuesta a la                 del nivel de actividad          ingresos fiscales del
      economía                 económica y el precio del          molibdeno también se
internacional y a las           cobre que afectan a los             volvió necesario"
  fluctuaciones del          ingresos del gobierno central"
   precio del cobre

                              •PIB Potencial                  •PIB Potencial
                              •10-años Precio del cobre       •10-años Precio del cobre
                                                              •molibdeno a largo plazo de precios


  Source: Cesco based on DIPRES.
Fondo de Reserva de
        Pensiones




                 Al cierre de Diciembre 09,
                     valor de mercado:
                   US$ 3.871,26 millones

Source: Dipres
Fondo de Estabilización
          Económica




                 Al cierre de Febrero, valor
                        de mercado:
                  US$ 12.833,71 millones

Source: Dipres
Deuda pública

                  14.000                    35,00%



                  12.000                    30,00%
                             US$ Millones
                             % del PIB
                  10.000                    25,00%



                   8.000                    20,00%



                   6.000                    15,00%



                   4.000                    10,00%



                   2.000                    5,00%



                      0                     0,00%




Source: Dipres.
Minería y Desarrollo



   Juan Carlos Guajardo B.
      Director Ejecutivo

          Abril 2011

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Minería y desarrollo Chile

  • 1. Minería y Desarrollo Juan Carlos Guajardo B. Director Ejecutivo Abril 2011
  • 2. www.cesco.cl  Cesco es un centro de estudios en materias mineras establecido en Santiago en 1984.  Sus miembros son personas (profesionales principalmente), ligadas a la minería y con interés en políticas públicas.  Convoca anualmente a la industria del cobre mundial en Santiago durante la “Semana Cesco”. A la Cena Cesco 2011 realizada hace dos semanas asistieron 2.200 líderes de la minería mundial.  Cesco obtiene 100% de su financiamiento a partir de sus actividades (Cena Cesco, Conferencias).
  • 3. Algunos planteamientos iniciales •La reflexión acerca de si es posible el desarrollo a partir de la minería ha sido y es la esencia de Cesco •La brecha tecnológica es la verdadera causa que explica el subdesarrollo en América Latina. Prebisch- Singer. • La distancia de los países líderes respecto de los latinoamericanos se incrementó en el siglo XX (PIB, PIB per cápita, productividad)
  • 4. Algunos planteamientos iniciales •Esta brecha no se ha cerrado con estrategias alejadas de las ventajas competitivas de los países latinoamericanos (sus recursos naturales) • Por el contrario, la evidencia ha mostrado que la explotación de recursos representa la mejor oportunidad para sostener modelos económicos competitivos •Este camino es desafiante y distinto a los modelos de desarrollo de los países asiáticos de rápido crecimiento
  • 5. Evidencia empírica de productividad Fuente: McKinsey & Company
  • 6. Tendencias históricas y cuestiones políticas asociadas a la minería y el desarrollo en Chile
  • 7. PIB, Minería y Agricultura 1860-2004 (Millones de pesos de 1996) 3.500.000 3.000.000 2.500.000 Millones de pesos de 1996 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1868 1912 1972 1860 1864 1872 1876 1880 1884 1888 1892 1896 1900 1904 1908 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 AGRICULTURA MINERÍA Fuente: Economía Chilena 1810-2000: Producto Total y Sectorial. Una Nueva Mirada. José Díaz; Rolf Lüders; Gert Wagner.Documento de Trabajo IE- PUC, Nº 315, 2007. Departamento de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile.
  • 8. Porcentaje de la minería en el PIB 25 Precios Corrientes Precios Constantes al 2003 20 15 % 10 5 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: COCHILCO
  • 9. Producción Chilena de Cobre 1860-2005 (TM) Source: Wagner, Gert and José Díaz. 2008. Inflación y Tipo de Cambio: Chile 1810-2005. Documento de Trabajo Nº 328, Departamento de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile. Anuario de Cochilco, 2007.
  • 10. INSTITUCIONALIDAD: Cambios en Política Minera y Nacional •En los años 90 se sumaron las condiciones de estabilidad necesarias para la materialización de inversiones extranjeras, conocidos como el “boom minero” Fuente: Elaborado en base a Sonami
  • 11. La inversión extranjera por sector 1974 - 2009 (US$ 74.901 millones) Trasporte y Telecomunicac iones Otros 11% Industria 3% 12% Electricidad, Gas y Agua 20% Servicios 22% Minería 32% Fuente: Comite de Inversiones Extrajeras
  • 12. La inversión extranjera en Minería Inversión Extranjera y Nacional en Minería Inversión Extranjera Total 70.000 Proyección Inversión extranjera y Nacional en minería 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1974-1989 1990-2008 2009-2015 2009-2015 2009-2020 Fuente: Elaboración de CESCO en base a datos de Cochilco y del Comité de Inversión Extranjera.. Catastro inversión Minera de CESCO.
  • 13. Producción Chilena de Cobre por Codelco y Privados ( 1990-2010, TM) 4.500,0 4.000,0 3.500,0 Privados Codelco 3.000,0 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 500,0 0,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: Boletín Electronico Mensual de Cochilco
  • 14. Crecimiento del PIB por País Tasa Promedio PIB (1990-2010) Japan Hungary Russia Germany Denmark United… Netherlands South Africa United States Portugal Spain Croatia Mexico New Zealand Poland Brazil Australia Colombia Luxembourg Argentina Indonesia Ireland Chile Peru Korea Singapore Malaysia India China 0 2 4 6 8 10 12 Fuente: Fondo Monetario Internacional
  • 15. Pobreza e Indigencia en Chile 1990-2009 Fuente: Mideplan
  • 16. Tasa de Reducción de Pobreza Extrema 25 21,6 20 18,0 15,8 15,6 14,9 15,0 15 13,6 9,7 9,6 10 9,0 9,0 8,6 8,6 CASEN 1990 7,3 6,4 CASEN 2009 6,1 5,2 4,6 4,9 5 4,3 5,2 3,4 3,0 2,4 2,9 2,7 2,4 0,7 0 Fuente: Mideplan
  • 17. La minería chilena ha superado el estigma del enclave y ha aumentado su impacto económico en el país
  • 18.
  • 19. Multiplicadores insumo producto 1962-2003 Del enclave a la integración 2 +30% 1,71 1,68 1,71 1,66 1,66 1,5 Multiplicadores sectoriales 1,27 1 0,5 0 1962 1986 2003 Promedio Minería del cobre Fuente: en base a datos de Presentación de Jorge Marshall en Seminario de SONAMI y Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile.
  • 20. 60% Variación en el aportes a otros sectores 40% entre 1962 y 2003 según la matriz insumo-producto 20% 0% Administración pública Minería Construcción Pesca extractiva Electricidad, gas y agua Servicios sociales y personales Comercio, hoteles y restaurantes Propiedad de vivienda Agropecuario-silvícola Transporte y comunicación Industria manufacturera Intermediación financiera y servicios -20% empresariales -40% -60% -80% Fuente: Compilación de Referencia 2003. Presentación deBanco Central de Chile. Fuente: en base a datos de Cuentas Nacionales. Jorge Marshall en Seminario de SONAMI y Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile.
  • 21. La relevancia de la Minería en Chile
  • 22. Chile en la Industria Minera Mundial El país tiene sólo el 0,6% del territorio mundial y 0,3% de la población mundial y los ingresos. Pero ... En 2010 el desempeño de Chile fue sobresaliente: 1° Productor mundial de Cobre : 34% 1° Productor mundial de Nitratos Naturales : 100% 1° Productor mundial de Yodo : 53% 1° Productor mundial de Litio : 45% 1° Productor mundial de Renio : 44% 3° Productor mundial de Molibdeno : 15% 4° Productor mundial de Plata : 6% “Situación y perspectivas de la minería en chile. La visión del sector privado”. Presentación de Alvaro Merino Lacoste. Sociedad Nacional de Minería. 26 octubre 2005. “Importancia del Sector Privado en el Desarrollo Minero de Chile”. Presentación de Alberto Salas SONAMI. La Serena, 4 de Junio de 2008.
  • 23. Las minas de Cobre en Chile Fuente: Instituto de Ingenieros en Minas de Chile, ENAMI, Cochilco, SONAMI.
  • 24. Top 20 Minas de Cobre por Capacidad, 2009 (Miles de Toneladas Métricas) Chile: 5 de los top 10 7 de los top 20 Fuente: International Copper Study Group, 2009 World Copper Factbook
  • 25. Gran minería en la zona central de Chile Mina Producción Distancia a Santiago Andina-Disputada 446 MTM 43 Km. El Teniente 404 MTM 77 Km.
  • 26. Exportación de Cobre vs. Exportaciones totales 80.000,0 Exportaciones Totales 70.000,0 Exportaciones de Cobre 60.000,0 Millones de USD 50.000,0 40.000,0 30.000,0 20.000,0 10.000,0 0,0 2005 2007 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2008 2009 2010 Fuente: Banco Central
  • 27. Los ingresos fiscales de la minería (de propiedad Estatal y Privado) vs los ingresos fiscales totales 25% 16.000 14.000 Aporte al Fisco Privados 20% Aporte al Fisco Codelco 12.000 % Mineria 10.000 15% 8.000 10% 6.000 4.000 5% 2.000 0% 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Cochilco.
  • 28. Contribución de los Recursos Naturales (principalmente mineros: plata, oro, nitratos y cobre) (% del total de ingresos fiscales de Chile, 1860-1990) Fuente: Economía Chilena 1810-2000: Producto Total y Sectorial. Una Nueva Mirada. José Díaz; Rolf Lüders; Gert Wagner.Documento de Trabajo IE- PUC, Nº 315, 2007. Departamento de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile.
  • 29. Contribución de la Industria del Cobre (% del total de ingresos fiscales de Chile, 1990-2007) 30% Porcentaje de los ingresos tributarios del cobre en los ingresos totales. 25% 20% 10.4%: Porcentaje Promedio de los últimos 20 años. 15% 10% 5% 0% 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Fuente: Consejo Minero
  • 30. Comparación Aportes al Fisco Codelco – Gran Minería Privada 2002-2009 Codelco GMP Aportes al Fisco 34.656 24.328 Inversión del Estado 11.609 0 Aporte Neto al Fisco 23.047 24.328 Fuente: Elaborado en base a datos del Anuario Cochilco y Consejo Minero
  • 31. Empleo en la Industria Minera 1,20 70.000 60.000 1,00 50.000 0,80 % Mineria en el País 40.000 Personas 0,60 30.000 0,40 20.000 0,20 10.000 0,00 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Anuario Cochilco 2009
  • 32. Empleo en la Gran Minería Directo y Contratistas 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Personal Propio Total Contratistas Fuente: Consejo Minero
  • 33. Empleo Minero en regiones del norte Fuente: INE
  • 34. La minería es la actividad con mejores remuneraciones Ingreso imponible mensual promedio (Pesos de 30 Junio 2010) HOTELES Y RESTAURANTES AGRICULTURA OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS … ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y EMPRESARIALES CONSTRUCCION TRANSPORTE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS PESCA SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD ADM. PUBLICA Y DEFENSA ENSEÑANZA ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA INTERMEDIACION FINANCIERA MINERIA 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 Fuente: Superintendencia de AFP.
  • 35. Las regiones mineras son las que más crecen Crecimiento del PIB entre 1990-2006 Fuente: Presentación de Jorge Marshall: El Mercado del Cobre y la Economía Nacional. 7 de Agosto 2008.
  • 36. Índice de Desarrollo Humano 0,800 País 2003: 0,725 0,750 0,700 0,650 País 1994: 0,659 0,600 0,550 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM IDH 1994 IDH 2003 Este índice incorpora indicadores de salud y educación además de la variable ingreso Fuente: PNUD
  • 37. ¿De qué forma es posible el desarrollo a partir de los recursos naturales?
  • 38. Participación de Chile en la Producción Mundial de Cobre de Mina (% de la producción mundial) 1950-2015 40% Fase I Fase II 35% Real 30% Proyectado 25% 20% 15% Gran salto cuantitativo Diversificación 10% importante desarrollo de capacidades Geología y Exploración Percepción de enclave nacionales con Codelco Comprensión de los nuevos 5% Estándares de clase mundial aportados desafíos para una etapa por la inversión extranjera distinta 0% 1954 1992 1950 1952 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Fuente: Elaborado en base a GIEC y CRU.
  • 39. • La opción de Chile para alcanzar el desarrollo es en base a sus recursos naturales • Implica un esfuerzo especial al que Chile puede aspirar:  Por la base construida (escala productiva y conocimiento acumulado) y  Por las excepcionales condiciones que se presentan actualmente y que se repiten tal vez cada 100 años
  • 40. Industria Minera Mundial del Cobre PRODUCCIÓN CONTROLADA DE COBRE Acumulada al Trimestre en miles de toneladas métricas (T.M.) 2008 2009 2010 Variación % Variación % Empresa 4Q 4Q 4Q 4Q 2008/2009 4Q 2009/2010 Freeport McMoRan Copper & Gold* 1.828 1.861 1.775 1,8% -4,6% Codelco 1.466 1.702 1.689 16,1% -0,8% BHP Billiton 1.337 1.145 1.114 -14,3% -2,7% Xstrata 952 907 913 -4,8% 0,7% Rio Tinto 699 805 678 15,2% -15,7% Anglo American 651 683 623 4,9% -8,8% Grupo Mexico 489 496 688 1,5% 38,7% Antofagasta Minerals plc 490 453 521 -7,4% 14,9% KGHM Polska Miedz 429 439 464 2,3% 5,7% Norilsk Nickel 419 402 389 -4,1% -3,3% Kazakhmys 400 361 338 -9,7% -6,4% Vale 312 198 207 -36,5% 4,5% Total 9.471 9.452 9.399 -0,2% -0,6% Fuente: Cesco, desde información financiera reportada por las empresas Varias de las mayores empresas mineras del mundo tienen su centro operativo en Chile. Además de Codelco y Antofagasta Minerals, BHP Billiton, Anglo American y Xstrata Copper tienen su centro relacionado a los metales base o al cobre en Santiago, mientras que otras compañías como Freeport y Barrick, han establecido su división latinoamericana en Chile.
  • 41. Producción y Costos de la Gran Minería en Chile 6.000 5.557 5.413 5.321 5.361 5.328 5.394 14.000 4.904 13.070 5.000 4.739 13.177 4.602 4.581 12.000 Millones de USD - Costo 4.000 10.067 10.000 MTM 3.000 7.970 8.000 6.732 2.000 6.000 5.762 5.053 4.868 4.913 4.774 1.000 4.000 0 2.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Consejo Minero y Cochilco Producción Costo
  • 42. Gastos operacionales de la gran minería 2000-2009 •US$ 76.386 millones •En 2009 US$ 13.070 millones Otros Gastos 14% Remuneraciones Directas 21% Insumos planta 7% Insumos mina Energía 11% 10% Servicios generales y Reactivos mantención 4% 8% Combustible y Contratistas y Partes y piezas Lubricantes consultores 12% 5% 8% Fuente: Elaboración propia en base a datos de del Consejo Minero,.
  • 43.
  • 44. Era de los Commodities
  • 45. El auge de los países emergentes establece una mayor demanda de commodities Participación de las Economías en el PIB Mundial (1980-2016) 90% 45% 80% 40% 70% 35% Países Desarrollados Países Emergentes 60% 30% 50% 25% 40% 20% 30% 15% 20% 10% Economías Avanzadas 10% 5% Economías Emergentes 0% 0% 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook Database, April 2008
  • 48. Perspectivas de la demanda de cobre en China Urbanización en China (millones de habitantes) Tres Factores que Incrementan el Consumo del Cobre 1.600 1. Urbanización e infraestructura: 1.400 - claves del desarrollo en China 1.200 y del consumo de metales 484 618 1.000 920 800 2. Aumento de Ingreso Per Capita: - Meta: Duplicar el Ingreso en 600 10 años 400 808 726 511 - 2000: 900 US$ 200 - 2010: 1,800 US$ 0 2003 2010 2025 3. Industrialización: Rural Urbano - Rápido crecimiento del desarrollo tecnológico Fuente: China Statistics Year Book, BHP Billiton. Presentación D. Hernández “Competitividad de la Minería Chilena”
  • 49. Incremento del consumo de Cobre Fuente: Elaborado en base a datos del International Copper Study Group (ICSG)
  • 50. Consumo de Cobre Los principales países que aumentaron/disminuyeron (1960-2008) Fuente: Elaborado en base a datos del International Copper Study Group (ICSG)
  • 51. ¿Qué rol puede jugar la minería para que un país en desarrollo llegue a ser desarrollado?
  • 52. • El desarrollo en base a recursos naturales requiere un esfuerzo particular: Fuerte vinculación • Australia Público-Privada • Canadá Consistencia en Eficiente objetivos capacidad I+D • Países nórdicos estratégicos nacional y nacionales emprendimiento
  • 53. • El paradigma de desarrollo en base a recursos naturales debe ser comprendido integralmente Factor de Generación desarrollo Desarrollo de Renta productivo y tecnológico Capacidad de Nivel de ingreso alto y Impuestos producción de aparato productivo bienes y servicios competitivo internacionalmente
  • 54. Las industrias del futuro (o la brecha que debemos cerrar) Nanotecnología biotecnología y las TIC Chile no tiene otra industria con la gravitación de la minería, capaz de dar Fuerte vinculación Público-Privada el tirón hacia las industrias del futuro Consistencia en Eficiente objetivos capacidad I+D estratégicos nacional y nacionales emprendimiento
  • 55. Existe una ventana de oportunidad que está abierta para entrar al desarrollo
  • 56. ¿Cuál es la ventana de oportunidad?: Otras potencias mineras Fuerte tradicionales van Demanda por posicionamiento decayendo y son Fortalecimiento Commodities en de Chile en pocos los institucional fase ascendente minería en las distritos mineros últimas décadas seguros y confiables
  • 58. Temas Principales Temas principales  Costos  Agua  Energía  Laboral  Medioambiente y comunidades  Geología  Cluster Minero  Mercado financiero  Pequeña y mediana minería
  • 59. Agua
  • 60. Consumo de agua en Chile por actividad económica Fuente: Dirección General de Aguas
  • 61. Comparación de Derechos y Extracción de agua por sector económico Información Minería Sanitario e Agricultura Comparada (m3/s) industria (m3/s) (m3/s) Extracción de agua 11,9 39,9 170,3 Derechos de agua 30,7 94,9 558,1 Fuente: Dirección General de Aguas
  • 62. Derechos de agua por sector económico y región y sus relaciones Sector Sector Sector Sector Región Sector Minero Sanitario / Agrícola / Sanitario Agrícola sector minero sector minero I 3.028 3.122 8.393 1,03 2,77 II 10.161 3.066 2.970 0,30 0,29 III 3.932 2.798 14.304 0,71 3,64 IV 5.322 6.407 95.209 1,20 17,89 V 2.254 22.649 95.319 10,05 42,29 VI 4.966 5.275 222.640 1,06 44,83 RM 1.032 51.569 119.239 49,97 115,54 Total 30.695 94.885 558.073 3,09 18,18 Fuente: Dirección General de Aguas
  • 63. Extracción de agua por sector económico y región y sus relaciones Sector Sector Sector Sanitario Sector Agrícola / Región Sector Minero Sanitario Agrícola / sector minero sector minero I 1.398 1.479 2.518 1,06 1,80 II 4.854 1.294 891 0,27 0,18 III 1.441 794 4.291 0,55 2,98 IV 439 1.454 28.563 3,31 65,06 V 926 5.152 29.231 5,56 31,57 VI 2.100 4.322 68.276 2,06 32,51 RM 718 25.380 36.567 35,35 50,93 Total 11.875 39.876 170.337 3,36 14,34 Fuente: Dirección General de Aguas
  • 64. Consumo minero de agua es bajo a escala país (se concentra en el norte) Consumo minero de agua es bajo a escala país (se concentra en el norte) Extracción de agua por sector Antofagasta y Total País Fuente: Dirección General de Aguas
  • 65. Trabajo en minería  Problema Internacional  Sólo 120 ingenieros de minas al año en Chile  Insuficiente interés por parte de los estudiantes chilenos en carreras de minería  Muy alta demanda de profesionales por parte de empresas mineras  Reclutamiento altamente competitivo De alcanzar los niveles estimados de producción de cobre fino al año 2015, existiría una brecha de cerca de 60.000 nuevos trabajadores.
  • 66. Medioambiente y Comunidades  Más exigencias a la minería  Permisos cada vez más difíciles de obtener
  • 67. CONAMA Servicio de consulta, análisis, comunicación y coordinación en materias relacionadas con el medio ambiente •Administrar Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA, para introducir la dimensión ambiental en el diseño, ejecución, seguimiento y fiscalización de proyectos. •Promover la Educación Ambiental. •Financiar proyectos o actividades destinados a la protección o reparación del medio ambiente, la preservación de la naturaleza o la conservación del patrimonio ambiental, a través del Fondo de Protección Ambiental. •Elaborar normas ambientales y planes de prevención y descontaminación. •Promover la Participación Ciudadana en los procesos de toma de decisiones ambientales •Mantener el Sistema Nacional de Información Ambiental, SINIA, para ofrecer gratuitamente el acceso a información sobre temáticas ambientales. •Coordinar a los organismos vinculados con el apoyo internacional a proyectos ambientales y, junto con la Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de Planificación y Cooperación, MIDEPLAN, ser contraparte en proyectos ambientales con financiamiento internacional. Fuente: CONAMA.
  • 68. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental En Chile el sector minero fue el primero en comenzar a entregar información pública sobre impacto ambiental, incluso antes de que fuese obligatorio por legislación. Fuente: www.seia.cl
  • 69. Geología  Geología debe considerarse como un bien nacional: ◦ Red de vigilancia volcánica ◦ Investigación sísmica ◦ Información geológica
  • 70. Reservas Mundiales de Cobre Millones de Toneladas 1973-2010 700 600 500 400 300 200 100 0 1973 2010 Fuente: USGS
  • 71. Una Política Minera adecuada Largo Plazo (estabilidad) Administración de ciclos Institucionalidad
  • 72. Atributos Exclusivos de la Industria Minera  Previo a la puesta en marcha de una mina habrá un largo y costoso programa de exploración. Durante ese período no habrá ingresos presentes contra los cuales compensar dichos costos.  La explotación de una mina es excepcionalmente intensiva en términos de capital y una operación necesitará inicialmente importar grandes cantidades de diversos equipos y conocimientos técnicos de proveedores especializados.  El producto extraído está destinado a mercados de exportación.  Las minas producen materias primas que son susceptibles de sufrir cambios considerables en los precios en forma periódica asociada al ciclo de negocios.  Una vez que cesa la explotación y no hay ingresos, una mina incurrirá en costos significativos relacionados con el cierre y saneamiento del lugar.  Muchos proyectos mineros tendrán una larga vida y las compañías temen que una vez que su inversión cautiva esté concretada, el gobierno cambiará la legislación tributaria. Fuente: Otto 2004
  • 73.
  • 74. Fuente: Cochilco US¢/lb 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1936 1938 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 Precio Real 1974 Deflactor IPM EE.UU 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 216,9 1994 Precio del cobre a través de los años 1996 1998 Promedio 1935-2009: 2000 2002 2004 2006 2008 2010
  • 75. La Política de Balance Estructural en Chile 2001 2006 Política fiscal Política fiscal basada en Política fiscal basada en basada en la perspectivas fiscales de perspectivas fiscales de posición fiscal en mediano plazo mediano plazo curso Posición fiscal fuertemente "Las redes del impacto cíclico "Ajuste cíclico de los expuesta a la del nivel de actividad ingresos fiscales del economía económica y el precio del molibdeno también se internacional y a las cobre que afectan a los volvió necesario" fluctuaciones del ingresos del gobierno central" precio del cobre •PIB Potencial •PIB Potencial •10-años Precio del cobre •10-años Precio del cobre •molibdeno a largo plazo de precios Source: Cesco based on DIPRES.
  • 76. Fondo de Reserva de Pensiones Al cierre de Diciembre 09, valor de mercado: US$ 3.871,26 millones Source: Dipres
  • 77. Fondo de Estabilización Económica Al cierre de Febrero, valor de mercado: US$ 12.833,71 millones Source: Dipres
  • 78. Deuda pública 14.000 35,00% 12.000 30,00% US$ Millones % del PIB 10.000 25,00% 8.000 20,00% 6.000 15,00% 4.000 10,00% 2.000 5,00% 0 0,00% Source: Dipres.
  • 79. Minería y Desarrollo Juan Carlos Guajardo B. Director Ejecutivo Abril 2011