TEXTO UNICO DE LA LEY-DE-CONTRATACIONES-ESTADO.pdf
El impacto del petroleo en la sociedad venezolana y el ambiente.
1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”
Electiva II
ESTUDIANTE:
MAYKEL LEAL
C.I: 26.112.916
MARACAIBO, MARZO DE 2018.
EL IMPACTO DEL PETRÓLEO
EN LA SOCIEDAD Y
AMBIENTE VENEZOLANO.
2. INTRODUCCIÓN
A lo largo del siglo XX, se ha considerado al petróleo como el elemento
estructural clave que permite explicar el desarrollo socio-histórico de la sociedad
venezolana. La idea subyacente es que la configuración social venezolana no puede ser
comprendida sin él, en este sentido, parecería implicar que la Venezuela de hoy es lo
que la presencia de la actividad petrolera le ha permitido ser. Como respuesta a esta
suposición ampliamente compartida, desde el marco de la sociología y la antropología
en Venezuela, se ha planteado la necesidad de abordar cuál ha sido el verdadero papel
de la presencia de éste recurso y sus actividades asociadas en el proceso de la
estructuración social venezolana.
El presente trabajo se propone estudiar cómo el petróleo en Venezuela sacude
la estructuración de la sociedad venezolana de manera significativa.
3. A partir de la I Guerra Mundial suceden en Venezuela profundos acontecimientos
económicos que influirán poderosamente en el desarrollo futuro de la vida del país. El
inicio de este proceso se debió fundamentalmente a las actividades petroleras: su
impacto en la estructura y el funcionamiento económico nacional.
Las relaciones más importantes del impacto petrolero en la vida económica nacional
afectan a la Venezuela pre-petrolera, principalmente agropecuaria, y a la
transformación que motoriza el petróleo en la vida económica, social, política y cultural
del país. Particularmente es importante su incidencia en las relaciones neo-coloniales,
que a partir de entonces atan a nuestro país, y, especialmente el sometimiento político
del estado venezolano a los dictados extranjeros norteamericanos.
El sector agrícola registra signos de estancamiento con el advenimiento del petróleo,
tanto productiva como tecnológicamente. En el país se inicia un profundo malestar en
laagricultura y la ganadería, que nisiquiera la“reforma agraria”de ladécadadel sesenta
es capaz de superar. Por otra parte, tiene una importante incidencia social con el éxodo
campesino y la emigración de mano de obra del campo a las ciudades, perviviendo el
latifundismo como freno al desarrollo agrícola del país.
El inicio y desarrollo de la economía petrolera se refleja en el resto de la actividad
nacional. Las compañías extranjeras del petróleo inician esta industria extractiva,
posteriormente transformada en industria de transformación con la puesta en uso de
algunas refinerías, financiando y dirigiendo todas las fases del negocio petrolero.
Prácticamente el país se entrega a la a la voracidad del capital foráneo, tanto la
oligarquía latifundista como la burguesía comercial dan fácil acceso a la dominación
imperialista a través de las compañías norteamericanas e inglesas del petróleo. Al
comienzo produciendo ingresos cuantiosos Venezuela continúa siendo un país primario-
exportador sin ningún desarrollo del sector secundario proveniente de la industria. Tan
sólo se ha cambiado de productos: en lugar de café, ahora se exporta petróleo.
Esto significa la transformación paulatina de Venezuela en país capitalista neo-
colonial, cada vez más dependiente, económica, política y culturalmente del
imperialismo norteamericano. Los inversionistas extranjeros comienzan a controlar la
actividad económica del país. Este dominio no sólo es total en lo económico –tanto la
producción, como el comercio del petróleo y sus derivados- sino también en el conjunto
de niveles de la vida social. De este modo Venezuela se transforma en El Dorado, no
para usufructo de los venezolanos, sino de compañías y personajes extranjeros. Esto
evidencia la incapacidad de las clases dirigentes del país para tomar ellas mismas la
dirección y gestión de la vida económica nacional.
EL IMPACTO DEL PETRÓLEO EN LA SOCIEDAD VENEZOLANA
4. A su turno, la producción petrolera repercute en la práctica política del país. Las ventas
petroleras y el aumento de los ingresos fiscales van elevando gigantescamente los
recursos financieros del Estado venezolano, que en lugar de utilizar semejantes
proventos en la transformación del país, los dilapida en gastos burocráticos y pequeñas
inversiones educacionales y sanitarias, sin ninguna proyección para el desarrollo
independiente del país. La obra administrativa del Estado venezolano no fue capaz de
solucionar los graves problemas económicos del agro venezolano, ni de la desocupación
masiva y el éxodo campesino a las ciudades, productos de las nuevas formas de vida
impuestas al país por la producción petrolera.
La sociedad de hoy en día tiene una fuerte dependencia al petróleo. Desde mediados
del siglo XX se empezó a utilizar y a medida que avanzaron los años, el consumo de
éste fue cada vez mayor. En la década de los 60 la economía de los países desarrollados
ya presentaba una fuerte dependencia de este preciado combustible. A lo largo de los
años se han producido aumento significativo del precio del barril de petróleo, lo cual ha
provocado alteraciones en el mercado.
El problema del sistema capitalista es que la economía “cuelga de un hilo” y ese “hilo”
es el petróleo. Todo gira alrededor de éste. La mayoría de transportes, ya sean
marítimos, terrestres o aéreos funcionan con petróleo. Esto quiere decir que cuando la
OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) sube el precio del barril, la
economía de todo el mundo se ve afectada de una manera muy directa. O en el caso
más extremo, si la OPEP “cierra el grifo” (deja de suministrar petróleo), o si se produce
una huelga de transportistas como la sucedió el pasado año, la economía se paraliza. Si
se cortase el suministro de petróleo durante una semana se produciría un caos total ya
que no llegarían las mercaderías a los diferentes establecimientos, la gente no podría ir
a trabajar, las fábricas no podrían producir ya que no les llegarían las materias primas,
etc.
Con el inicio de la explotación petrolera y su comercialización en grande, se genera un
factor de mayor dependencia con respecto a los grandes monopolios internacionales y
fundamentalmente frente a Estados Unidos. Además de ello, se modificó la tradicional
economía basada en la exportación de productos agropecuarios. Venezuela devino de
mono productor agrícola, rasgo dominante de nuestra economía, en mono productor
petrolero. Se convierte en un exportador petrolero; para 1937 se exportaba el 90.4 por
ciento de la producción. Como muestra del carácter dominante del nuevo negocio,
5. cabría señalar que el valor de las exportaciones de ese año superó al valor de las
exportaciones en su conjunto.
LaVenezuela del inicio del negocio petrolero secaracterizaba por dedicar a laagricultura
sólo el13.6 por ciento del total de sus tierras cultivables.El 86.4 por ciento de las tierras,
bajo propiedad privada, correspondían a hatos y sabanas. De modo que esa estructura
se tradujo en una escasa productividad. El acaparamiento de la tierra en pocas manos
dio por resultado una producción agropecuaria de baja calidad y costosa, imposibilitada
de competir exitosamente en los mercados de otros países. La explotación del petróleo
encontrará, en la situación anteriormente descrita, un caldo de cultivo apropiado para
movilizar, hacia los campos petroleros, a grandes contingentes humanos. Más que el
espejismo de la industria petrolera y su efecto multiplicador sobre el resto de la
economía, lo que mueve a las masas rurales es la improductividad del campo.
Por este camino, a una economía en retroceso, por su incapacidad de competir en el
exterior y por la política monetaria, que por lo general trata de estimular la inversión
extranjera, se le asesta un nuevo golpe. En este caso provocando la movilización de la
fuerza de trabajo hacia áreas urbanas que nacen al calor de la explotación petrolera.
De aquí que podamos evidenciar otro cambio; la población no sólo se moviliza hacia las
áreas petroleras, sino que también lo hace hacia donde el Estado invierte los elevados
ingresos que percibe como resultado de la actividad de la nueva industria. De allí que
podamos decir que la actividad petrolera cambió la distribución espacial de la población
venezolana, que de rural pasará a ser determinantemente urbana. Habrá pues un
cambio en la población de gran trascendencia.
El desarrollo de la industria petrolera incrementó violentamente las importaciones en
razón de que el país no producía los alimentos y artículos manufacturados
indispensables parasatisfacer la creciente demanda interna. La movilización poblacional
hacia el área urbana, el aumento del poder adquisitivo del venezolano y hasta cambios
en los hábitos de éste aumentaron las cifras de las importaciones.
El ingreso nacional y la producción de beneficios, no se tradujeron en acumulación
suficiente de capital, sino que se fue succionando al exterior por la irrefrenable política
de importación. En 1926 las importaciones llegaron a 358.458.313 bolívares y las
exportaciones, sin incluir el petróleo, apenas alcanzaban la cifra de 144,637.000
bolívares.
Para 1929, podríamos citar un dato curioso, mientras las importaciones incrementan a
un nivel mínimo los bienes de capital y de materias primas, en cambio, aumentan las
importaciones de bienes de consumo suntuario.
6. Las importaciones venezolanas se elevan para 1952 a 2.420 millones de bolívares. Para
1958 llegó la cifra a 4.765 millones de bolívares. Este violento crecimiento de las cifras
se tradujo en una escasa acumulación de capitales y restó posibilidad al desarrollo de
una estructura que pusiese freno a las tendencias del proceso económico.
A este período algunos economistas llaman economía de puerto, pues Venezuela se
comportaba como un gran puerto de donde salía petróleo e ingresaban productos de
toda naturaleza en grandes magnitudes.
Todo eso se revertía en el seno de la organización social de Venezuela en los siguientes
términos:
Esta nueva relación de dependencia neo colonialista fortaleció a los grupos que años
atrás mantenían vínculos con el capital internacional.
En un país, donde por efecto del maná petrolero había crecido extraordinariamente la
capacidad adq1uisitiva, la burguesía creció y estrechó más sus vínculos con el capital
foráneo. De allí que la nueva estrategia de penetración, la política de sustitución de
importaciones con capital foráneo particularmente, encontrará a ambos sectores del
capital "hermanados" en la tarea de desnacionalizar la economía venezolana.
Al calor de la penetración petrolera y de la política desnacionalizadora del sector
secundario y de la economía en general, surge el movimiento obrero, dedicado en
primer momento a trabajar en mayor escala en la industria petrolera y después en el
sector secundario de la economía.
La elevación continuada de los ingresos petroleros, el aumento de la capacidad
adquisitiva, la formación de una mentalidad apta para el consumo, definen a Venezuela
como un mercado apreciable consumidor de bienes de consumo y bienes durables.
La situación interna que el propio petróleo ha generado, como el decaimiento de las
actividades agrícolas, la modificación de la población económicamente activa - de rural
a urbana -, la concentración de desocupados en las áreas periféricas urbanas y el costo
elevado de la mano de obra en los países metropolitanos del capitalismo, obligan al
capital monopólico internacional a tomar un nuevo camino. Se pondrá de moda en el
país la política sustitutiva de importaciones, donde los "capitalistas nacionales" servirán
de anfitriones, para definir una nueva relación de dependencia. La estructura interna
industrial pasará al control del capital internacional.
7. EFECTOS AMBIENTALES DEL PETROLEO EN VENEZUELA
Los avances científicos, tecnológicos y el descubrimiento del petróleo como una
extraordinaria fuente de energía, han tenido repercusión en los intereses, cultura, en la
forma como se relaciona el hombre con la naturaleza y con el entorno.
El hombre ha sido capaz de aprovechar el petróleo para ponerlo a su servicio y así
satisfacer sus necesidades a una velocidad cada vez más vertiginosa.
En Venezuela el petróleo ha tenido un significativo impacto en la sociedad.
De sus suelos emergieron prolíferos manantiales para alimentar al mundo de energía.
“La bolsa de sol”, como es denominado el petróleo en la película “Home”, le trajo a los
venezolanos crecimiento, desarrollo y mejor calidad de vida.
La población se desplazó del campo a la ciudad buscando mayor bienestar. Se abrieron
nuevos horizontes en diversos campos. Los venezolanos y la humanidad en general
tienen mucho que agradecerle a esta “bolsa de sol”.
Por muchos años los venezolanos hemos sido alimentados gracias a esta fuente de
energía que mana de nuestros suelos, tal como la madre que amamanta a un niño. Esto
ha sido un factor determinante de muchas de las características de nuestra sociedad.
Venezuela ha sido un país rico, pero lamentablemente esa riqueza ha convertido a la
sociedad venezolana en una comunidad dependiente del petróleo, acostumbrada a que
le den, que alguien venga y le resuelva. Es como un niño que depende del pecho de su
madre, es incapaz de valerse y responsabilizarse de sí mismo.
Somos un país rico habitado por personas a quienes no les gusta su situación pero se
sienten incapaces de transformarla.
El aprovechamiento de esta rica fuente de energía se ha realizado bajo una perspectiva
antropocéntrica carente de una visión sistémica y ecológica, en la cual el ambiente, el
entorno, la naturaleza y el planeta han sido considerados como una fuente de recursos
que pertenecen y están a la disposición del hombre.
Eltipo de desarrollo y los problemas que hoy aquejan a lahumanidad son consecuencias
de ignorar el hecho de estar inmersos y de ser sólo una parte de una totalidad mayor a
la cual no podemos controlar.
La intención de esta reflexión no es señalar al hombre como culpable, ni enunciar todo
el mal ocasionado. La invitación visualizar todo esto desde una perspectiva más amplia,
como un proceso evolutivo que ha de continuar si el hombre quiere permanecer,
perdurar en el tiempo como especie (sinónimo-SER) en el planeta.
8. Estas consecuencias negativas que vivimos son producto de una falta de conciencia, de
mirar sólo una pequeña parte de la totalidad y considerarla como “la verdad” y actuar
en función de ello.
Los avances científicos y logros tecnológicos hicieron que el hombre se creyera dueño y
señor del planeta y se sintiera por encima con el poder de dominar la naturaleza y
ponerla al servicio de sí mismo.
El control de tan sólo una “parte” le hizo creer que podía controlar el “todo”. Se sintió
separado de su entorno. Olvidó que él es sólo una pequeña parte de una intrincada red
de relaciones, de la cual depende y que todo lo que afecte a esa red, tarde o temprano
terminará afectando y poniendo en riesgo su vida.
Hoy más que nunca las consecuencias de la falta de conciencia estallan en nuestra cara,
y nos emplazan a tomar conciencia y a “darnos cuenta”.
La manera como actuamos es consecuencia de nuestras creencias, maneras de pensar,
producto de nuestra historia particular. Pero nuestros actos generan un impacto, unos
resultados. Lo que hoy día vemos, los problemas que la humanidad afronta llaman a
revisar nuestra actuación e ir más a fondo, a mirar cuáles son los pensamientos que
están por debajo de estaforma de actuar, qué paradigmas,modelos mentales sustentan
las acciones que han dado origen a los resultados que hoy se observan. ¿Son válidos
esos paradigmas, esos modelos mentales? ¿Habrá otra manera de actuar más global y
eficiente?
Desde esta perspectiva en la que toda esta historia se visualiza como un proceso
evolutivo, la humanidad se encuentra en un punto que llama a la reflexión: nuestro
futuro dependerá de que seamos capaces de retar suposiciones ynos atrevamos aponer
en duda lo que hemos dado por cierto, lo que hemos creído que es la verdad.
La evolución en esencia es un proceso creativo, la vida se expande y permite el
surgimiento de lo que antes no existía, aquello que le permite continuar cuando el
entorno cambia. La realidad actual exige que nos demos cuenta de la necesidad de
revisar nuestros paradigmas y permitir el surgimiento a nuevas teorías, modelos,
maneras de estar y vivir en armonía con la naturaleza.
La inconsciencia hace al hombre inocente, pero no lo libra de las terribles consecuencias
de sus actos.
La invitación entonces es a ser capaces de soltar los paradigmas, modelos y creencias
que no nos sirven para vivir en armonía en el planeta, evolucionar y hacer posible que
continuemos habitando en el planeta.
Este proceso es posible y ya se está dando, cada día son más las personas, empresas y
gobiernos que actúan con mayor sintonía con la naturaleza. Cada vez más y de manera
acelerada, el desarrollo tecnológico es orientado por premisas, tales como la ecología,
el ser 100 % reciclable y causar el menor daño ambiental posible.
En Venezuela, esta conciencia nos podría conducir a la disminución del uso del petróleo
como fuente única de energía y a asumir la responsabilidad de hacer uso de otros
9. numerosos y valiosos talentos para crear progreso en el buen sentido, generar riqueza
y bienestar para todos.
10. CONCLUSIÓN
Cuando pensamos en los millones y millones de dólares que ha obtenido Venezuela en
estos últimos años por concepto de laexplotación del petróleo y vemos nuestra pobreza
reflejada en los hospitales, escuelas y barrios, llegamos a la conclusión de que no hemos
sido capaces de reinvertir nuestros ingresos petroleros en pro de una mejor forma de
vida, objetivo prioritario de cualquier política económica, y presuntamente objetivo
fundamental del actual proceso de Apertura Petrolera al cual hemos llegado tras
diferentes etapas de transformación. Supuestamente el proceso de Apertura Petrolera
debería beneficiar a la industria nacional de bienes y servicios.
El petróleo ha representado durante todo ese tiempo, la principal fuente de ingresos
para el fisco nacional: Así, puede definirse a la economía venezolana a partir
de lo dicho anteriormente como monoproductora, con un elevado nivel de
dependencia de la renta petrolera para su mantenimiento y supervivencia.
El carácter monoproductor y dependiente de la economía del país (que
todavía hoy se mantiene pese a los múltiples pero fallidos esfuerzos
realizados para desarrollar otros sectores económicos) coloca a Venezuela
en una situación que puede calificarse de ambigua. Por una parte, le garantiza
cuantiosos recursos económicos, pues hoy más que nunca, el petróleo sigue siendo un
producto indispensable para el mundo moderno. Sin embargo, la otra parte de esa
ambigüedad la constituye la marcada dependencia de la
economía venezolana del recurso petrolero.