¡Es cuanto! ene feb2013

¡Es cuanto!
Sob
re l
a tías
vid
ay as) garan
la m es (nuev
uer Las tr
te

aboral
e la reforma l
Cronología d

El v El g
ecin uard
o in ián
cóm ad litem
odo

uciones?
¿Por qué se tienen que pagar contrib

Culpa es
ble sto
Mi gu
La revolución no será te
levisada

! ENERO/FEBRERO 2013

Índice

Nota al lector. Pág. 1.
Las tres (nuevas) garantías. Págs. 2 a 4.
El guardián ad litem. Págs. 5 a 7.
Cronología de la reforma laboral en México. Págs. 8 a 11.
El vecino incómodo. Págs. 12 y 13.
¿Por qué se tienen que pagar contribuciones? Págs. 14.
Sobre la vida y la muerte. Págs. 15 y 16.
Culpable. Pág. 16.
La revolución no será televisada. Pág. 17 y 18.
Mi gusto es. Pág. 19 y 20.
Una reﬂexión para la vida. Pág. 21.

¡Es cuanto!
-Año 2, vol. 1-

Revista bimestral de divulgación cultural, cientíﬁca y social.

Las opiniones vertidas en esta publicación son responsabilidad de quien las emite.

Consejo Editorial.
Ares Nahim Mejía Alcántara.
Mónica Ríos Tarín.
Alejandro Hernández Villaseñor.
Ma. de Lourdes Zariñán Martínez.


Nota al lector
El tiempo corre, los hechos pasan y número analizaremos la figura del
los ciclos terminan invariablemente guardián ad litem, como elemento in-
una y otra vez, llevando consigo anhe- dispensable para la adecuada defensa
los, dejando recuerdos, pero abriendo de los derechos de las niñas, niños y
nuevas esperanzas y oportunidades. adolescentes en los proceso en que se
Así, se fue diciembre y el año 2012 con vean envueltos con independencia de
él. los intereses legales de los padres; en-
contrarán la cronología sobre la refor-
En los inicios de un nuevo año y un
ma laboral implementada en México a
recién iniciado ciclo maya, en ¡Es cuan-
finales del año pasado; podremos co-
to! No queremos dejar pasar la ocasión
nocer algunas de nuestras opciones
para agradecer a nuestros lectores por
cuando “el vecino incomodo” perturba
su apoyo, paciencia, compresión, pero
nuestras vidas; veremos el por qué te-
sobre todo por la oportunidad que nos
nemos que pagar contribuciones en
brindan de compartir este proyecto con
México, y reflexionaremos sobre la vida
todos y cada uno de ustedes.
y la muerte en nuestra sociedad.
Deseamos que el año que inicia sir-
También les invitaremos a recorrer
va para que en franca autocrítica y re-
los caminos que entraña la bella ciudad
flexión encuentren la sabiduría, el
de Guanajuato, descubriendo lugares
amor y la armonía, que les permita ser
inolvidables en nuestra sección Mi gus-
felices y convertirse en mejores seres
to es.
humanos.
Acompáñenos a un año de nuevas
Mientras tanto, en ¡Es cuanto! Nos
reflexiones, oportunidades y desafíos.
es grato contar con la participación del
Maestro del Arenal Fenochio, quien
comparte sus reflexiones sobre las tres ¡Es cuanto!
nuevas garantías a las que debe aspirar
la sociedad mexicana. También en este

PÁGINA 1


LAS TRES (NUEVAS) GARANTÍAS El Plan de Iguala descansó en una
fórmula muy simple y eficaz: proclamó la
Por Jaime del Arenal Fenochio.*
Independencia total de México respecto
El proyecto político que puso fin al de España y de cualquiera otra nación;
largo proceso de la independencia de la garantizó el ejercicio y la pureza de la
Nueva España y a la fundación del nuevo Religión Católica como única en todo el
Estado mexicano fue establecido en el Imperio, y llamó a la Unión entre todos
llamado Plan de Iguala, suscrito por los habitantes del mismo, sin distinción
Agustín de Iturbide el 24 de febrero de de su origen racial. Esta fórmula se co-
1821 y aceptado de inmediato por las noció como “Las Tres Garantías” y toda-
tropas insurgentes de Vicente Guerrero, vía se recuerda en los colores del lábaro
por buena parte de la oficialidad criolla patrio. Además, proclamó la absoluta
del ejército español, y por grandes secto- igualdad formal de todos los criollos, es-
res del clero –alto y bajo- de la América pañoles, indios, negros, mulatos y origi-
Septentrional. A lo largo de los meses narios de Asia al considerarlos como
siguientes contó con la adhesión de las ciudadanos del nuevo Estado, y estable-
principales villas, pueblos y ciudades de ció un nuevo ejército llamado, precisa-
los inmensos territorios que la confor- mente, de las Tres Garantías. Con esta
maban: la Nueva España, la Nueva Gali- fórmula, aceptada por Juan O´Donojú –el
cia, las dos Comandancias de Provincias último Capitán General de la Nueva Es-
Internas, de Oriente y de Occidente, y de paña en los Tratados de Córdoba- la in-
la Capitanía General de Yucatán. Incluso, dependencia de México se obtuvo en
y una vez consumada la independencia forma rápida, casi incruenta y bajo el
de éstos, recibió la adhesión de la Capi- imperio, dentro de lo posible, de la vi-
tanía General de Guatemala. Todos se re- gencia de la Constitución liberal de la
gían entonces por un régimen político Monarquía Española sancionada en Cá-
bastante autónomo respecto de los pode- diz en 1812 y vuelta a poner en vigencia
res centrales del Virrey de la Nueva Es- en México en 1820. Caso único en la
paña, asentado en la Ciudad de México y, América española.
al igual que todos los territorios de la
De entonces a la fecha las Tres Garan-
América Española en aquellos años, se
tías han sufrido amenazas, desviaciones o
encontraban dentro de un franco proce-
lógicas transformaciones obligadas por
so de disolución que el establecimiento
los naturales cambios en la mentalidad y
del Imperio Mexicano, primero, y luego la
en las ideas de la sociedad mexicana. La
adopción de la República Federal, supie-
Independencia ha sido amenazada en va-
ron contener con notable éxito.

PÁGINA 2


rios momentos pero, por fortuna hoy étnico sino también en lo cultural, y está
México es un país independiente, libre y orgulloso de serlo, como lo está de sus
soberano, respetado por el resto de las pueblos indios y de los inmigrantes de
naciones del orbe. La garantía de la Reli- otras naciones.
gión, convertida en el centro de los deba-
Si es cierto que las Tres Garantías
tes entre liberales y conservadores du-
proclamadas y defendidas en el proceso
rante el siglo XIX y todavía durante bue-
mismo del nacimiento de la Nación mexi-
na parte del siguiente, hoy bien puede
cana han cumplido con su función, pare-
afirmarse que ha dado paso a una socie-
ce conveniente reflexionar sobre otras
dad tolerante que ya no reclama una reli-
nuevas Tres Garantías con las cuales los
gión de Estado y que está satisfecha de
mexicanos podríamos diseñar un pro-
ver precisamente la libertad religiosa
grama político y social para el siglo que
protegida por la Constitución vigente
vivimos. Tres Nuevas Garantías que no
como uno de los más preciados derechos
por fuerza habrán de señalar tareas no
humanos. De la intolerancia que subyacía
resueltas o pendientes, pero sí, algunas,
en su significado original, los mexicanos
no plenamente satisfechas.
han sabido transitar hacia la tolerancia
En este sentido, es necesario afirmar
religiosa. Respecto de la Unión, vulnerada
que si en 1810 el Grito de Hidalgo se dio
muy tempranamente mediante los decre-
tos de expulsión de los españoles, las por la Libertad y por la Independencia,
ambas son una realidad en nuestros días.
constantes guerras civiles entre los mexi-
canos a lo largo de la centuria señalada y Y que si en 1910, el llamado de Madero
fue por la Democracia, ésta es felizmente
del amplio proceso revolucionario del
una realidad también hoy día. Libertad y
siglo XX la pusieron en grave peligro, pe-
ro felizmente hoy todos los mexicanos se Democracia, dos nuevas garantías para los
mexicanos alcanzadas después de un lar-
sienten orgullosos de su Patria y de los
símbolos que la representan y nadie go camino no exento de dificultades y,
desgraciadamente en ocasiones, de san-
cuestiona la unidad de la soberanía del
gre. Ambas, se constituyeron en los obje-
Pueblo ni la identidad de la Nación me-
xicana, que es vista ahora como el resul- tivos por alcanzar para generaciones de
mexicanos y mexicanas que, en los últi-
tado de la fusión de la pluralidad cultural
de los “muchos Méxicos” que la integran, mos años las han visto realizarse gracias
al esfuerzo de estadistas, partidos políti-
de su diversidad geográfica y de las dife-
cos, hombres, mujeres, instituciones pú-
rencias también culturales entre sus mi-
llones de pobladores. México se acepta blicas, intelectuales, grupos sociales, igle-
sias, y comunidades urbanas y rurales. Al
hoy como un país mestizo no sólo en lo
margen de que, obviamente, no se puede

PÁGINA 3


ignorar el hecho de que hay que conti- revolución, de radicales transformaciones
nuar con los esfuerzos para consolidar y políticas y de grandes esfuerzos econó-
perfeccionar cada día la Libertad y la micos y políticos orientados desde dis-
Democracia sí se puede afirmar que tintas opciones ideológicas, México sigue
México es ya un país libre y demócrata, siendo un país de desigualdades, donde
pero ¿es un país justo? los ingresos de algunas cuantas familias
claman al cielo si las comparamos con la
La lucha por la Justicia pareció pos-
miseria de muchísimas otras. La desi-
tergarse en el devenir de una historia
gualdad social proveniente del nivel de
que pareció tener en la lucha por la Li-
ingresos, de la falta de un trabajo digno,
bertad y por la Democracia su más hondo
de la carencia de recursos para atender a
sentido. Al margen de aquella igualdad
las necesidades más elementales del ser
formal afirmada en 1821, pareció más ur-
humano, ya no se diga de la ausencia de
gente consolidar primero la Libertad y
una educación de calidad, es señal evi-
establecer la Democracia. En esta tarea
dente de que la gran tarea pendiente pa-
transcurrieron casi doscientos años. Y si
ra los gobiernos y para la sociedad mexi-
bien es cierto que la Justicia no estuvo
cana toda durante los próximos años es
fuera de los reclamos y aspiraciones de
la Justicia, la tercera de las nuevas Garan-
los cientos de planes políticos que se han
tías de nuestro mundo posmoderno; el
suscrito y proclamado desde aquel año
mayor reto que habrán de enfrentar los
fundacional, y que incluso fue el objetivo
gobernantes y gobernados de ese México
central de muchos de ellos, es indudable
al que sólo le falta creérselo (al decir del
que todavía México clama por ser una
español Felipe González) en los próximos
sociedad justa y un país donde impere la
años una vez que se han alcanzado (y se
Justicia. Y no me refiero solamente a la
consoliden) la Libertad y la Democracia.
que se obtiene en los tribunales, después
Es indispensable, sin embargo, que su
de largos y en ocasiones costosos proce-
realización sea rápida, incruenta y siem-
sos legales, sino a aquella Justicia social
pre dentro de la vigencia de la Constitu-
que habrá de limar las diferencias tan
ción. No hay duda de que si los mexica-
radicales entre los mexicanos provocadas
nos se lo proponen alcanzarán a trans-
por su desigualdad económica. Ya hacia
formar a México en una sociedad verda-
1805 el Barón de Humboldt hizo notar
deramente justa. Y entonces, sí, no habrá
como una de las más notables caracterís-
quien pueda prever su luminoso futuro.
ticas de la sociedad novohispana su evi-
dente desigualdad, y hoy todavía, des- *El autor es Director del Instituto México y
Asuntos Culturales en la Embajada de México en
pués de largos procesos de reforma y de
España .

PÁGINA 4


EL GUARDIÁN AD LITEM Hemos tenido grandes avances en lo
que se conoce como el derecho de los me-
Por Mónica Ríos Tarín.*
nores, pero todavía tenemos
De acuerdo a lo que es- un gran trecho por andar y
tablecen las leyes proce- una parte de él es la plena
sales, pueden ser parte realización del tan llevado
en un juicio quien tenga y traído axioma de que los
interés en que la autori- niños no son objeto sino
dad judicial declare o sujetos de derechos. Si
constituya un derecho o ello es así, entonces su
imponga una condena y papel en un juicio o
quien tenga el interés con- procedimiento -en donde
trario. También establecen se decidirá con quién va a vivir, cuál será
que aquellos que no estén en el pleno el régimen de visitas con uno de sus pro-
ejercicio de sus derechos civiles compare- genitores, quién proveerá al menos para su
cerán mediante su representante legítimo subsistencia, en fin, cómo se satisfarán sus
o los que deban suplir su incapacidad con- necesidades de supervivencia, desarrollo,
forme a derecho. Si bien las personas me- participación y protección- es el de parte,
nores de edad tienen plena capacidad de pues cierto es que la autoridad judicial de-
goce de sus derechos, no la tienen en clarará o constituirá un derecho que afecte
cuanto al ejercicio de los mismos. la esfera de los suyos.

En los asuntos judiciales del orden Ahora bien, los niños, niñas y adoles-
familiar, las más de las veces, se encuen- centes, no sólo participan en un procedi-
tran involucrados niños, niñas o adoles- miento de eventual afectación de la esfera
centes que no pueden comparecer per se y de sus derechos cuando se trata de un
que lo hacen por quien legítimamente los asunto del orden familiar iniciado por un
representa, esto es, el padre o la madre, conflicto entre los padres, también hay ca-
quienes también son parte en el juicio y sos donde su papel de parte es más claro
esta situación genera un conflicto de inte- debido a que fueron víctimas: de abuso o
reses que impide al menor de edad ser re- maltrato; o por carecer de cuidados paren-
presentado objetivamente y en su mejor tales; o bien cuando se colocan en alguna
interés, pues la naturaleza del conflicto es situación de conflicto con la ley. Un su-
el pleito entre los padres quienes utilizan puesto frecuentemente soslayado por los
de botín o moneda de cambio al propio operadores del sistema judicial son los ca-
hijo o hija. sos en que los padres resuelven los con-

PÁGINA 5


flictos mediante convenios y no se consi- nuestra Carta Magna, podemos ser legalis-
dera necesario revisar si los acuerdos to- tas para tranquilidad de “las bocas que
mados se hicieron considerando el interés pronuncian las palabras de la ley” y decir
superior del menor y si éste fue escucha- que los códigos procesales establecen que
do. cuando una parte se encuentre asesorada
y la otra no, el juez lo hará del conoci-
Cualquiera que sea la situación, los
miento del defensor de oficio para que
niños, niñas y adolescentes son sujetos de
provea atención a esta última. Sin embar-
derecho, con plena capacidad de goce y en
go, también es cierto que si queremos que
una situación de vulnerabilidad por el me-
esta defensoría funcione debemos tomar-
ro hecho de su edad, que no les permite
nos el tiempo necesario para que sea re-
tener la madurez física y psico-
glamentada, pues corremos el riesgo de
lógica para entender las conse-
tener resultados como en los
cuencias de sus actos y deci-
casos de la justicia
siones. Esta situación de de-
penal (porque es tal)
sigualdad con los adultos les
para menores o el
dificulta, o impide en mu-
d i vo r c i o i n c a u s a d o
chas ocasiones, el acceso a
que fueron legislados e
la justicia y a una ade-
implementados “sobre
cuada representación y
las rodillas”.
asesoría legal, por lo
que los tribunales deben El trabajo de un guardián
subsanar esa deficiencia y designar un ad litem consiste en fungir
tutor judicial o guardián ad litem. como defensor de quienes
no son adultos durante un procedimiento
Aunque tenemos fundamento para di-
judicial y asegurarse que vivan en un en-
cha designación en las convenciones in-
torno seguro en el que su integridad y sus
ternacionales de la que nuestro país es
sentimientos estén protegidos, ya sea con
parte, primordialmente la Convención sobre
su familia o con quien ellos sientan vincu-
los derechos del niño, en relación con el
lación o apego.
control de convencionalidad -el juez debe
asegurarse de la conformidad del acto con El guardián ad litem debe conocer la
los convenios internacionales de que situación de su representado y buscar que
México es parte- y el principio pro perso- sea la mejor, por lo que investigará docu-
nae -interpretar en favor de la protección mentalmente, platicará con niños y niñas
más amplia de la persona- establecidos en así como con sus familiares y personas

PÁGINA 6


que los conocen; se asegu- do quien coordinará un equipo de trabajo
rará de que la informa- formado, cuando menos, por una o
ción llegue al juez y de un profesionista en psi-
que las decisiones de cología y otro en traba-
éste sean acatadas; jo social, independien-
emitirá su opinión antes del poder judicial
te cualquier autori- para tener plena libertad
dad, institución u de actuación y con la fa-
organización de la cultad de representación
sociedad civil res- de niñas, niños y adolescen-
pecto del mejor interés del tes.
menor de edad y dará seguimiento al caso
Siendo así, esta invaluable
para verificar que todos los involucrados
tarea podría ser realizada por las Procura-
estén haciendo lo que les corresponde con
durías de la Defensa del Menor y la Fami-
la finalidad de que los niños y niñas reci-
lia de los Sistemas para el Desarrollo In-
ban la atención necesaria para la satisfac-
tegral de la Familia de los distintos niveles
ción integral de sus derechos.
de gobierno, unidades administrativas que
Además de insistir - ya lo hemos ex- cuentan con la estructura, sensibilidad y
presado en otros lados - en la necesidad amplia experiencia en el tema y que nece-
de crear tribunales para menores, esto es, sitarían, por supuesto, que se les dote de
tribunales de jurisdicción exclusiva para personal, de recursos materiales y finan-
todos aquellos asuntos en donde esté in- cieros.
volucrado un menor de edad, sea cual fue-
Sin que por ello deba dejarse de lado
re la naturaleza del caso, sugerimos la
la capacitación continua a efecto de man-
creación de la figura del guardián ad litem,
tener al personal actualizado frente a las
quien se encargará de que los niños, niñas
problemáticas sociales que afrontan. Estoy
y adolescentes sean escuchados y de que
segura que nadie trabaja mejor por la pro-
todas las medidas que tome cualquier au-
tección y defensa de los derechos de ni-
toridad sean siempre en su mejor interés.
ñas, niños y adolescentes como los inte-
Consideramos que no hay necesidad grantes de dichas Procuradurías.
de crear nuevas estructuras pero sí de do-
tar de recursos suficientes a las ya existen-
La autora es Maestra en Derecho por la
tes para que puedan desempeñar este en-
UNAM.
cargo con la garantía de total efectividad.
El guardián ad litem deberá ser un aboga-

PÁGINA 7


Cronología de la reforma laboral en México

01 SEPTIEMBRE 2012 El Presidente de México, Felipe Calderón Hi-
nojosa, presenta la reforma a la Ley Federal
del Trabajo como iniciativa preferente ante la
cámara baja.

28 SEPTIEMBRE 2012 Se realiza la votación en la cámara baja que-
dando de la forma siguiente:

En lo general 351 a favor, 130 en contra y 10
abstenciones.

La discusión en lo particular con 346 a favor,
60 en contra y 1 abstención.

29 SEPTIEMBRE 2012 El dictamen de reforma laboral es aprobado en
lo general por el pleno de la Cámara de Dipu-
tados, a pesar que como muestra de inconfor-
midad de los partidos de izquierda algunos de
sus legisladores tomaron la tribuna al inicio de
la sesión.

El Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, de-
claró en la revista proceso que la reforma labo-
ral constituye un atentado a los derechos de
los trabajadores y es un retroceso en las lu-
chas que por décadas han costado sacrificios
al país.

19 OCTUBRE 2012 Las comisiones unidas de Trabajo y Estudios
Legislativo reciben las reservas del PAN y PRD
a los artículos 357, 361, 364, 365, 366, 371,
373 y 424 de la Ley Federal del Trabajo refe-
rentes a democracia y transparencia sindical.

Las reservas del PRI a los artículos 15-A, 15-
B, 15-C y 15-D; 35 y 39-A, 39-B, 39-C, 39-D,
39-E; 48 y 83 referentes a trabajo por horas,
outsourcing, contrato por temporada o capaci-
tación y salarios caídos, y anuncian que las
presentará directamente en el pleno del Sena-
do.

El Lic. Emilio Gamboa, coordinador del PRI, se
reúne en privado con el Presidente electo En-
rique Peña Nieto.

PÁGINA 8



21 OCTUBRE 2012 Los senadores que integran las comisiones de
Trabajo y Estudios Legislativos reciben el pro-
yecto de dictamen de la reforma laboral.
El proyecto tiene las mismas características de
la minuta de la Cámara de Diputados, con la
salvedad de incluir las modificaciones para in-
sertar los temas de transparencia y democracia
sindical.
22 OCTUBRE 2012 Se discute el proyecto en la Cámara alta, donde:
Argumentan a favor
- Ernesto Gándara (PRI)
- Raúl Andrade (PRI)
- Miguel Ángel Chico (PRI)
- Armando Neyra (PRI)
- Humberto Mayans (PRI)
- Isaías González (PRI)
- Javier Lozano (PAN)
- Raúl Gracia (PAN)
- Sonia Mendoza (PAN)
-‐ César Octavio Pedroza (PAN).
Argumentan en contra
- Alejandra Barrales (PRD)
-‐ Zoé Robledo (PRD)
Dando lugar a los siguientes resultados: 100 vo-
tos a favor y 28 en contra, con modificaciones al
proyecto para efectos de su devolución a la Cá-
mara baja.
24 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados no puede recibir la mi-
nuta de las modificaciones a la reforma de la Ley
Federal del Trabajo, por el bloqueo a sus insta-
laciones.
25 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados recibe la minuta de las
modificaciones que el Senado realizó a la refor-
ma laboral.
La minuta es turnada a la Comisión del Trabajo y
Previsión Social que encabeza el diputado del
PRI y dirigente de la CTM, Carlos Aceves del
Olmo.

PÁGINA 9



29 OCTUBRE 2012 Se genera un acuerdo en la Cámara Baja
en torno al procedimiento a seguir para
desahogar dicha minuta.

30 OCTUBRE 2012 Concluyen los 30 días que le correspon-
dian al Senado para cubrir el tramite pre-
ferente.

08 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Diputados aprueba la re-
forma en lo general y en lo particular con
361 votos a favor y 129 votos en contra.

13 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Senadores inicia la discu-
sión del dictamen de la Reforma Laboral,
centrando la discusión en los artículos
371 y 373 que modificó la Cámara de Di-
putados, y el 388 bis y 390 que fueron
eliminados en la misma instancia.

14 NOVIEMBRE 2012 El Senado aprueba con 99 votos a favor y
28 en contra, las reformas a la Ley Fede-
ral del Trabajo y son turnadas al Ejecutivo
federal para su promulgación.

Se reserva únicamente los artículos 388
bis y 390 sobre sindicatos y su rendición
de cuentas para su posterior revisión y
discusión.

30 NOVIEMBRE 2012 Se publica la Reforma a la Ley Federal del
Trabajo en el Diario Oficial de la Federa-
ción.

PÁGINA 10



01 DICIEMBRE 2012 Entran en vigor las Reformas
A partir de la entrada en vigor :
Los patrones tienen 36 meses a partir de es-
ta fecha para realizar las adecuaciones a fin
de facilitar el acceso a personas con disca-
pacidad y 12 meses para realizar los trámi-
tes y afiliar el centro de trabajo al Fondo Na-
cional para el Consumo de los Trabajadores.
Las autoridades cuentan con 6 meses para
adecuar ordenamientos reglamentarios con
la Reforma Laboral.
La Secretaria del Trabajo y Previsión Social
debe expedir las tablas de enfermedades de
trabajo y de valuación de incapacidades
permanentes en un término de 6 meses.
Se otorga un plazo de hasta 3 años para
transformar las Juntas de Conciliación en
Juntas de Conciliación y Arbitraje Local
A partir del 01 de enero de 2014 las Juntas
Federales y Locales de Conciliación y Arbi-
traje deberán adoptar el servicio profesional
de carrera, para lo cual los presidentes de
cada una contaran con 6 meses para esta-
blecer los lineamientos para el sistema de
formación, capacitación y actualización jurí-
dica del personal de su respectiva junta.
Para el ejercicio presupuestal siguiente de-
berá estar integrado el servicio público de
conciliación.
Se otorga a los procuradores auxiliares de la
defensa del trabajo 5 años para obtener su
título y cédula profesional, a los inspectores
de trabajo 3 años para su certificado de edu-
cación media superior, al personal de las
Juntas de Conciliación y Arbitraje 5 años pa-
ra obtener su cédula profesional.
Los peritos médicos en materia de medicina
del trabajo contarán con un periodo de 6
meses, a partir de que la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje establezca el regis-
tro, para obtener el registro correspondiente.

Por Elizabeth Meza Barrera. Abogada Laboralista.

PÁGINA 11


EL VECINO INCÓMODO Para usted o para mí no sería necesario

*Por Ana Luisa Alonso Espinosa. investigar los hábitos de nuestros vecinos,
pues partimos de que serán gente “normal” y
Cuando por fin con más de tres décadas respetuosa; como nosotros. Lamentablemen-
de vida tuve la oportunidad de adquirir un te la convivencia no siempre resulta del todo
inmueble, llámese departamento, me pude cordial, porque quién es normal?
dar cuenta que en una ciudad como la
En realidad lo normal o anormal de
nuestra puede
la gente no es el problema, el pro-
resultar un ver-
blema es cuando la conducta del
dadero viacru-
vecino incomodo nos afecta, ejem-
cis encontrar el
plos hay muchos y sólo por enun-
i d ó n e o, s o b r e
ciar algunos de ellos, que desde mi
todo si el presu-
perspectiva son los comunes y más
puesto con el
molesto: que haga demasiado rui-
que se cuenta es
do, sobre todo en la noche, que
lo suficientemen-
haga fiestas o reuniones entre
te raquítico, para
semana o todos fines de semana,
los precios que
que su perro ladre todo el día, que el mismo
por metro cuadrado nos piden; la búsqueda
perro haga sus necesidades en áreas comu-
fue ardua, todos queremos vivir en un lugar
nes y el vecino incomodo no limpie, que no
bien ubicado, amplio, seguro y con todas las
tenga la disposición para mover su carro
comodidades; sin embargo, esto no siempre
cuando estorba la entrada o salida, que in-
es posible y nos vemos en la necesidad de
cluso se moleste cuando se le pida mover su
sacrificar algunos requerimientos, que con-
carro, que no pague el mantenimiento y así,
siderábamos mínimos en el inicio de nuestra
un sin fin de conductas que pueden resul-
búsqueda del “depa” perfecto.
tarnos molestas.
Una vez que lo encontré, el sentido co-
Pero, qué hacer en estos casos? Pues
mún y por supuesto “mi experiencia como
primero tomar conciencia de nosotros y
abogada” me llevó a verificar que la docu-
preguntarnos si alguna de nuestras conduc-
mentación y las cuestiones legales se encon-
tas puede resultar molesta para los demás,
traran en orden; alguna gente más previsora
porque tal vez, sin darnos cuenta, somos el
hace revisar el inmueble estructuralmente y
vecino incomodo; una vez que tomemos
que las condiciones arquitectónicas o de in-
conciencia de esta situación y hagamos un
geniería sean las correctas; pero lo que la
análisis de nuestro comportamiento, debe-
mayoría de nosotros no reparamos es en sa-
mos modificarlo, tratar de convivir de la ma-
ber quiénes serán nuestros nuevos vecinos.
nera más cordial, siempre respetando y sin

PÁGINA 12


molestar a los demás. Máxima para evitarnos •Obstruir con cualquier objeto entradas
cualquier tipo de problemas. o salidas de inmuebles sin autorización del
propietario o poseedor del mismo.
Sin embargo, si usted habló con su veci-
no incómodo y le manifestó su molestia y si Este procedimiento, podrá resolverse
a pesar de ello no modificó su conducta. Le por un convenio conciliatorio entre las par-
recomiendo no conflictuarse, pues existen tes, que de no llegar a un acuerdo, el juzga-
otros medios. do emitirá la resolución correspondiente,
que puede ser una multa o un arresto hasta
Usted puede acudir ante la Procuraduría
por 36 horas, siempre y cuando se haya
Social del Distrito Federal, la cual cuenta
acreditado que la conducta del vecino in-
con oficinas desconcentradas en cada dele-
cómodo contraviene la Ley de Cultura Cívi-
gación política, a presentar una queja. Esta
ca.
Instancia le atenderá iniciando un proce-
dimiento, el cual tiene como finalidad re- Algunos datos importantes que propor-
solver la controversia a través de la firma de cionó la Procuraduría Social del Distrito
convenios, firma de carta compromiso arbi- Federal, respecto a la problemática que se
tral, o bien, dejando a salvo sus derechos, da entre condóminos son:
para hacerlos valer ante otra instancia. •La delegación Cuauhtémoc es la que
Los Juzgados Cívicos también reciben más quejas recibe por conflictos entre con-
quejas, las cuales pueden presentarse de dóminos; y la que menos, la delegación
manera oral o por escrito, la queja deberá Tláhuac.
presentarse antes de que hayan transcurri- •La causa principal de quejas presenta-
do quince días a partir de que el vecino in-
das, es por morosidad en el pago de cuotas
cómodo cometió la conducta.
de mantenimiento.
Ley de Cultura Cívica, establece un catá- •De enero a octubre de 2012 se recibie-
logo de infracciones sancionables que aten-
ron 7,007 quejas.
tan contra la tranquilidad de las personas,
que pueden ser (sólo por enunciar algunas): Todos debemos aspirar a una sana convi-
vencia con nuestros vecinos, para vivir en
•Poseer animales sin adoptar las medi-
un entorno feliz y tranquilo, sólo es cuestión
das de higiene necesarias que impidan he-
de ser respetuosos, tolerantes, responsables
dores o la presencia de plagas que ocasio-
y solidarios y recuerden “mi libertad se termi-
nen cualquier molestia a los vecinos.
na donde empieza la de los demás” ( Sartre).
•Producir o causar ruidos por cualquier
medio que notoriamente atenten contra la
*Abogada con maestría en derecho, especia-
tranquilidad o la salud de las personas. lista en derecho administrativo.

PÁGINA 13


¿POR QUÉ SE TIENEN QUE PAGAR CON- ciones que en su caso correspondan se en-
TRIBUCIONES?
cuentra a cargo de dichos entes de Derecho.
*Por Carlos Aparicio.
Ahora bien, hasta el momento se ha di-

En muchas ocasiones nos hemos pre- cho que el pago de contribuciones se lleva a
guntado: ¿De dónde emana la facultad del cabo con la finalidad de sufragar al gasto

Estado para la recaudación de contribucio- público, pero surge la duda: ¿qué es el gasto

nes?, ¿A dónde van a parar las cantidades público y de que forma se refleja aquél? Al

de dinero que cubrimos por tales concep- respecto podemos señalar, que “el gasto pú-

tos?. blico” se refiere a las erogaciones que reali-
za el Estado para la satisfacción de los ser-
En relación a estos cuestionamientos es
vicios públicos a favor de los gobernados;
de comentar, que la obligación jurídico-tri-
entendiendo por ello a las diligencias o ac-
butaria entre el gobernado y el Estado, tie-
tividades estatales a través de las cuales se
ne su fundamento en el artículo 31, fracción
satisface un interés de carácter general, por
IV de la Constitución Política de los Esta-
ejemplo: la seguridad pública, el alumbrado,
dos Unidos Mexicanos, cuyo contenido es-
medios de salud, etcétera-, luego entonces
tablece que es obligación de los mexicanos
podemos concluir, que el pago de contribu-
contribuir para los gastos públicos, así de la
ciones tiene por objeto que el Estado se en-
Federación, como del Distrito Federal o del
cuentre en posibilidades de cubrir los cos-
Estado y Municipio en que residan, de la
tos generados con motivo del otorgamiento
manera proporcional y equitativa que dis-
de servicios a favor de los gobernados.
pongan las leyes, haciendo énfasis en que
aún cuando tal precepto legal señala úni- Finalmente es de mencionar, que el pago

camente la carga para los mexicanos, aquel- de contribuciones a cargo de los goberna-

la debe entenderse en un sentido mucho dos se llevará a cabo única y exclusivamente
más amplio, puesto que la contribución al cuando se coloquen en la hipótesis legal

gasto público se lleva a cabo por toda per- que dispone la entrega de aquellas, es decir,

sona –física o moral; nacional o extranjera- cuando la conducta desplegada por el go-

que se ubique en cierta hipótesis legal. bernado encuadre perfectamente en la des-
cripción normativa prevista en la ley tribu-
De igual forma es de indicar, que toda
taria de que se trate; lo que se conoce como
vez que el citado precepto legal establece la
el principio de causación de las contribu-
obligación a cargo de los gobernados de
ciones y que se consagra en el artículo 6,
contribuir de manera proporcional y equita-
primer párrafo del Código Fiscal de la Fe-
tiva al gasto público relacionados con la Fe-
deración.
deración, Estados y municipios, es lógico
*Especialista en Derecho Fiscal.
que la recaudación o cobro de las contribu-

PÁGINA 14


SOBRE LA VIDA Y LA MUERTE Es a causa de esta ignorancia, que no es
de extrañarse, la indiferencia de lo que pasa
*Por Ángel Oswaldo Reyes Flores.
a nuestro alrededor; por ejemplo, cuando
Si prolongas demasiado la historia de un oímos hablar de las muertas de Juárez, de
personaje necesariamente llegarás hasta su
los muertos de Acteal, de los niños que mu-
muerte, sin duda, esta frase de Hemingway,
rieron en la guardería ABC o de los miles de
ejemplifica la inexorabilidad de nuestro des-
muertos que sigue dejando la guerra contra
tino; puesto que, ni siquiera los personajes
el narco, ya que para el colectivo, la “muer-
de novela pueden escapar a él.
te”, o mejor dicho la “vida”, significa “nada”.
Páginas y páginas se han escrito acerca
La realidad, parece decirnos que muchas
del tema; aquí, un destino fatal; allá, un
veces desgraciadamente la muerte, es el pa-
cambio de estado; acullá, la antesala de la
go por vivir en un sistema donde lo más im-
vida eterna; y más allá, simplemente, algo
portante es “ganar para consumir”, sin to-
que pasa sin más. Pero, fuera de los concep-
mar en cuenta, los efectos negativos que es-
tos y los autores, lo cierto es, que en nuestro
to lleva a largo plazo. Esto podría parecer
país hablar abiertamente de la muerte, es
una exageración, pero si la gente estuviera
visto como algo de mal gusto y a veces hasta
consciente de lo que significa la vida, mu-
de mal agüero; es por ello que, al no querer
chas muertes a nivel micro y macro hubie-
saber del tema, estamos perpetuando una
ran podido evitarse, dado que, ninguna
ignorancia que nos impide valorar en su jus-
muerte es obra de la casualidad.
ta dimensión el significado de la vida mis-
ma. Puesto que, todo efecto tiene una causa,
la muerte necesariamente sería el efecto fi-
Hasta ahora la forma más común para
nal de todas las causas que ocurren durante
abordar el tema de la muerte ha sido la
la vida de un ser humano, dentro de estas
broma y el escarnio por lo que vulgarmente
causas debemos distinguir las que son ex-
se dice que “el mexicano se burla de la
ternas, es decir, las que están fuera de nues-
muerte”; sinceramente no creo que este sea
tro alcance y que son inmanentes a los luga-
así, más bien creo que tememos a la muerte,
res donde desempeñamos nuestras activida-
por ser algo desconocido, y ese temor hace
des; y las que son internas, o inherentes al
que le demos la vuelta y no queramos hablar
modo de vida de cada uno, al menos hasta
de ella, o en el mejor de los casos nos bur-
que somos autónomos; las primeras, en cier-
lemos de ella. Pero, en todo caso, no hace-
ta forma son incontrolables; las segundas,
mos más que burlarnos de nosotros mismos
hasta cierto punto son controlables y si nos
y de nuestra ignorancia.
fijamos un poco más en ellas, no sólo pode-

PÁGINA 15


mos evitar una muerte prematura, sino tam- ebriedad o simplemente nos olvidamos de
bién tendríamos una calidad de vida mejor. pasar tiempo con nuestros seres queridos.

En efecto, nuestras acciones no única- Lo anterior no pretende avivar la discu-
mente repercuten sobre nuestras vidas; sino, sión acerca de lo que son o no son las cosas;
también sobre las vidas de los demás, es sino motivar la reflexión. Por lo que mi úni-
aquí donde los políticos tienen mayor res- ca sugerencia, en estas fechas, es recordar a
ponsabilidad y para muestra baste mirar los los que ya no están, y valorar a los que toda-
casos señalados arriba; sin embargo, noso- vía no se han ido; para no tener el remordi-
tros también tenemos parte en esto que pa- miento de los vivos que por ocuparnos de
rece ser un desprecio colectivo hacia la vida, otras cosas, tarde nos dimos cuenta de lo
cuando dejamos de pensar en nuestros hábi- que habíamos perdido.
tos afectando nuestra salud y también cuan-
Hasta aquí esta breve reflexión acerca de
do somos indiferentes al sufrimiento de los
este aspecto de la vida.
demás y solo miramos la satisfacción perso-
*Abogado. Estudiante de la maestría en de-
nal, como cuando ofendemos a alguien, nos
recho de la UNAM.
pasamos un alto, conducimos en estado de

Señor, ¿Seguro que éste No se deje engañar Mar-
es el responsable de las tinez, siempre dude de
muertes de Iztapalapa? los que tengan cara de
que no rompen un plato

¿¿¡¡¡Pero!!?? ¡Pero nada!. Está confeso,
ya sabemos que actuó
sólo y ahora lo estamos
investigando por el caso
Colosio

Culpable Dr. No.

PÁGINA 16


LA REVOLUCIÓN NO SERÁ TELEVISADA no sepa si va a comer en ese día, ni al si-
Por Luisa Cantú Ríos.* guiente. Uno en el que un café cuesta lo
Si buscas bien en el mapa, encontrarás mismo que gana un obrero por el trabajo
un país que brilla; algunos lo atribuyen al de un día entero.
dorado del maíz, otros a la fe guadalupana
Y a nadie le importa: a los de arriba les
y un par de atrevidos al espíritu de la gen-
te. En él habitan ciudadanos que una vez conviene, los de en medio pretenden que
no pasa nada y los de abajo están muy
al año se despiertan temprano y preparan
ocupados sobreviviendo.
almuerzos para sentarse en la calle a ver
pasar al imponente ejército. Los militares
Este sistema obliga a sus elementos po-
pasean sus nuevos juguetes, armas tecno-
liciacos y militares a dejar cuidar a la gente
lógicas con las que parece que podrían
y empezar a cuidarse a ellos mismos, al
apoderarse del mundo; se pueden ver tan-
precio que sea. La formula es sencilla:
ques y aviones, caballos y soldados a pie.
hambre más armas igual a corrupción.

Todos ellos responden al servicio de
Sumado a una cultura educada por la
uno de los habitantes, del que no está sen-
televisión, cuya programación está ma-
tado en la calle sino en la silla de terciope-
quiavélicamente diseñada para destruir el
lo rojo, del que decide cómo usar todos
autoestima, los valores, las capacidades, las
esos despampanantes elementos para “cui-
aspiraciones y las reflexiones que pueda
dar” a los niños disfrazados con pantalones
tener “el pueblo”.
de camuflaje y a sus padres que observan
desde abajo. En este país, todos somos iguales, pero
unos son más iguales que otros…
Los otros 364 días del año, cuando no
están desfilando, encontrarás algunos de ¿Qué quiere decir que las instituciones
esos elementos recorriendo los puestos de de un país se equivoquen con el 80% de las
comercio informal, cobrando la cuota para personas que detienen? Sirva de ejemplo
hacerse de la vista gorda, tal vez los en- lo que pasó el primero de diciembre, acto
cuentres también por la tarde aceptando violatorio de los derechos humanos y la
doble sueldo, el de “arriba” y el de “afue- ley, el cual no debe entenderse como un
ra”, y en la noche se pueden encontrar ca- hecho aislado sino como la consecuencia
zando adolescentes ricos para escoltarlos de un sistema que falla de raíz.
al cajero.
La policía, la Procuraduría, el Tribunal
Ese país es México, cuna de de un sis- Superior de Justicia y todos los demás ac-
tema que permite que la mitad de su gente tores involucrados en las detenciones, ya

PÁGINA 17


por todos conocidos, tardaron 9 días en No hay atención psiquiátrica; las con-
darse cuenta de que en realidad no tenían sultas médicas se realizan en espacios no
pruebas contra 56 de los 69 encarcelados. especializados; los adultos mayores y per-
sonas con discapacidad son instalados en
El sistema penitenciario es quizá la más pisos superiores, lo que les impide bajar a
grande falla del sistema judicial en México:
comer o hacer usos de los patios; los indí-
para empezar, el 60% de las cárceles se au- genas son vulnerados en el derecho a la
togobiernan; es decir, los internos tienen
defensa y carecen de seguridad jurídica
las llaves de las celdas, manejan el comer-
debido a la falta de traductores.
cio interno y tienen contacto con el mundo
exterior. Esta es realidad de nuestro sistema de
justicia nacional y debe cambiar. Merece-
Según el Diagnóstico Nacional de Su- mos que el gobierno sea un referente de
pervisión Penitenciaria, la mayoría de los
honradez, responsabilidad, cumplimiento a
centros no cumplen con su función: rein-
la ley, respeto a los derechos humanos, ci-
tegrar a los delincuentes a la sociedad, sino vilidad y justicia, de lo contrario la espe-
que carecen de motivación, higiene y res-
ranza social se basará en los intereses indi-
peto a los Derechos Humanos. viduales y nunca más en los colectivos.

Se impiden llevar a cabo actividades
Martin Luther King dijo una vez:
que permitan al interno juntar los requisi-
“Nuestra generación no se habrá lamenta-
tos para la liberación, por lo que hay un do tanto de los crímenes de los perversos,
sobrepoblamiento en la mayoría y en algu-
como del estremecedor silencio de los
nos casos hasta del doble de la capacidad bondadosos”..
de la prisión.
*La autora es estudiante de periodismo en
la Escuela Carlos Septién García.

PUNTO DE CONTACTO:

¡Es cuanto!
ares@riosymejia.com

Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F.
52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20

PÁGINA 18


MI GUSTO ES 1865 y ahora son pieza fundamental del
patrimonio cultural del mexicano.
CAMINOS DE GUANAJUATO.
De vuelta al centro
Recuerdo que mi madre me de la ciudad, cami-
contaba que cuando era niña no sin rumbo entre
mi abuelo la llevaba junto callejones que pare-
con sus hermanos al cine a cen más enredados
ver películas del Santo. En que un cuadro Mau-
particular tenía grabada en rits Cornelis Escher.
su memoria el filme en el Cansado y con suerte
que el famoso luchador después de varias pla-
enfrenta a las incansables zuelas, túneles y escale-
momias de Guanajuato. ras llego a la calle “del
Tanto le significó, en Truco” y escucho un so-
ese entonces, dicha obra nido que no me es ajeno,
que se paralizaba de pero que no alcanzo a re-
miedo de ver a tan abomi- conocer del todo.
nables criaturas atacar a la leyenda he- De repente todo se aclara
cha hombre, y por ello nunca más con la frase "Cambia... todo cam-
pudo soportaba ver películas de bia" suena Mercedes Sosa, no
terror. Claro que cuando yo puedo evitarlo tengo que en-
tuve la oportunidad de trar, es el número 7. Es
conocer las famosas coincidencia que ahora
películas del San- se escuche "...yo vengo
to, no entendí la a o f r e c e r m i c o r a-
razón por la cual se zón..."; todo aquí
atemorizaba tanto. parece simple y

Estos recuerdos son por simple
m e e n c a n-
inevitables mientras camino
por las calles de Guanajuato ta.

rumbo al actual museo donde se Sentado
exhiben las famosas momias, otro- en sillas de
ra luchadoras. piel antiguas fren-
te a una mesa redonda,
La primera momia fue extraída en
me reciben las antigüeda-

PÁGINA 19


des que se postran en muebles en los do para hacerme creer que
que parecen haber existido siempre ha sido así? o bien, ¿es
d e s d e s i e m- el destino que me alcanza y del
pre. que no puedo escapar, preso
en un laberinto pintado en un
El olor de
cuadro donde aparezco una y
la comida se
otra vez en distintos planos?
hace presente,
Todo parece simple, pero
trae sabor a ca-
por simple a veces es más
sa, a la abuela, a
complejo.
mi madre, a mi
tierra. Enchiladas La ciudad de Guanajuato
m i n e r a s, p o l l o, invita al pasado, a la vida y a la muerte, a
c a r n e, t o r t i l l a s y chile invitan al encontrarse una y otra vez en el mismo
recuerdo, que acompaño con una cerveza lugar por un camino distinto y ante tanta
que ya dejó de ser mexicana, ahora belleza nos deja sin palabras...
suena“...no soy de aquí, ni soy de allá...”.

Que hago acá donde todo confluye a
Y ya sin palabras sólo hallo tararear
mis recuerdos. ¿Es acaso que quiero ver
“...gracias a la vida que me ha dado tanto".
lo que no existe, y mi mente acomoda to-

PUNTO DE CONTACTO:

¡Es cuanto!

ares@riosymejia.com

Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F.
52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20

PÁGINA 20


Una reﬂexión para la vida

L o s p o l í t i c o s g r i e g o s , q u e v i v í a n e n u n g o b i e r n o p o-
pular, no reconocían más fuerza para sostenerlo que
la virtud. Los políticos de hoy no nos hablan más
q u e d e f á b r i c a s , d e c o m e r c i o , d e f i n a n z a s , d e r i q u e-
zas e incluso de lujo.

Cuando la virtud deja de existir, la ambición entra
en los corazones capaces de recibirla y la codicia se
apodera de todos los demás. Los deseos cambian de
objeto: lo que antes se amaba, ya no se ama; si se era
libre con las leyes, ahora se quiere ser libre contra
ellas; cada ciudadano es como un esclavo escapado
d e l a c a s a d e s u a m o ; s e l l a m a r i g o r a l o q u e e r a m á-
xima; se llama estorbo a lo que era regla; se llama
temor a lo que era atención. Se llama avaricia a la
frugalidad y no al deseo de poseer. Antes, los bienes
d e l o s p a r t i c u l a r e s c o n s t i t u í a n e l t e s o r o p ú b l i c o , p e-
ro en cuanto la virtud se pierde, el tesoro público se
c o n v i e r t e e n p a t r i m o n i o d e l o s p a r t i c u l a r e s . L a r e-
pública es un despojo y su fuerza ya no es más que el
poder de algunos ciudadanos y la licencia de todos.

Charles-luis de Secondat, barón de La Brède y de Montesquieu.

PÁGINA 21


Ríos y Mejía Abogados, S. C. Estamos a sus órdenes en :
somos una ﬁrma que presta a sus
clientes servicios de asesoría, capaci-
Avenida Coyoacán 1878, Despa-
tación y patrocinio jurídico.
cho 206, Colonia Acacias, Benito Juá-
La atención integral que brin- rez, México, D. F.
damos a nuestros clientes se realiza
con calidad, ética y profesionalismo,
52 (55) 56467445
proponiendo estrategias de manera
52 (55) 56467520
explícita y veraz para mostrar las po-
sibles soluciones o alternativas.

Una de las características que www.riosymejia.com

nos distingue es el alto grado de
comunicación con nuestros clientes, erika@riosymejia.com
de manera que siempre conocen a
detalle el desarrollo de sus asuntos y
cuentan con la debida información
para la toma oportuna de decisiones.

¡Es cuanto! ene feb2013

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (17)

Destacado

Destacado (17)

Similar a ¡Es cuanto! ene feb2013

Similar a ¡Es cuanto! ene feb2013 (20)

Más de Anonimo Rolando Redez

Más de Anonimo Rolando Redez (20)

¡Es cuanto! ene feb2013