1. Docente: Mónica Valencia C.
Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.
Universidad de Barcelona.
Mg. Sistemas de Información Geográfica.
Universidad Politécnica de Cataluña
Fecha: 03/03/2013

2. Sesión No. 5
Trabajo autonomo:
Objetivo: Conocer que
actores sociales intervienen
Las Modalidades
de Planificación
Territorial. 13 de
Marzo
HOY QUIZ LECTURA PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Y URBANISMO.
PASADO, PRESENTE Y FUTURO
DEL PLANEAMIENTO METODOLOGIA Clase magistral
URBANÍSTICO apoyada con diapositivas.
Preparadas exclusivamente para esta
asignatura

3. Sesión No. 6
PROXIMA SEMANA 1ER
Objetivo: Consolidación de
conocimientos desde el PARCIAL DE TODO LO
inicio de las clases VISTO HASTA AHORA
DESDE Factores
estructurantes, y teorías
MARZO_20
sobre la ordenación
I PARCIAL urbana, territorial y el
Desarrollo Sostenible.
HASTA Las
Modalidades de
METODOLOGIA I parcial, examen Planificación Territorial.
escrito.
DIA 13 de Marzo

4. ANALIZAR UN MUNICIPIO
ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DEL MUNICIPIO.
APLICAREMOS LA MATRIZ D.O.F.A.
1. FORTALEZAS. 2. AMENAZAS. 3. DEBILIDADES. 4 OPORTINIDADES
Sistema de Espacios Abiertos
ANALIZAREMOS . Sistema de Asentamientos
LA HERRAMIENTA
Sistema de Infraestructura QUE LES
LA POBLACIÓN. USO DEL SUELO.
PERMITIRA
MOVILIDAD VEGETACIÓN. TRABAJAR EL EL
RED HOSPITALARIA TIPOS DE CULTIVO POT
PREDOMINANTE
RELACION CON OTROS MUNICIPO DEL MUNICIPIO
NIVELES DE POBREZA QUE
ETC,ETC, ENTRE OTROS ESCOGIERON
REDES HOSPITALARIAS
ASPECTOS.

5. REPASO
En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension
territoril que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de
manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así
como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida
planetaria, a saber:
1. Equidad en lo social.
2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.
3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural.
4. Gobernabilidad y seguridad en lo político.
5. Competitividad en lo económico.
En términos de la Ley, el Ordenamiento Territorial deberá:
Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural, reconociendo el
pluralismo y el respeto a la diferencia; e incorporará instrumentos que permitan
regular.
las dinámicas de transformación territorial que se optimice la utilización de los
recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la
población actual y las generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.

6. En las intervenciones anteriores
abordamos los conceptos
de la planificacion territorial y la
evolución de la
misma, de alli la importancia que
repesenta las
clases pasadas que permite
contextualizar las modalidadades
de la
Planificación Terrirtorial .

7. REPASO
Es uno de los componentes de la gestión,
entendida como proceso globalizador de toma de
QUE ES decisiones. En concreto, planificar consiste en:
utilizar técnicas y visión lógica para
PLANIFICAR establecer objetivos y acciones
Prever yydecidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en
Prever decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en
una situación futura deseable yyposible, utilizando eficiente yyracionalmente los recursos
una situación futura deseable posible, utilizando eficiente racionalmente los recursos
disponibles
disponibles
Conjunto de actuaciones
QUE ES LA administrativas dirigidas a
PLANIFICACIÓN conseguir en un territorio una
distribución óptima
TERRITORIAL.
De la población y de las actividades socioeconómicas
de los grandes ejes de comunicación, equipamientos
públicos de carácter municipal y de los espacios
naturales libres.
ámbitos regionales y subregionales sus
elementos estructurantes; y establece
ORDENA BÁSICAMENTE zonificaciones a partir de homogeneidad y
funcionalidad: (Romá Pujadas)

8. La planificacion Concertada.
La Planificación Ordenar los Usos.
Fisica.

9. PORQUE SE PLANIFICA?
Con el fin de ofrecer al
ser humano una
calidad de vida que
permita el desarrollo
de su personalidad, y
bajo la restricción
básica de
sostenibilidad.
Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en
explotación recursos potenciales y optimizar el
funcionamiento de actividades/ procesos de producción/
consumo.
MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .

10. CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?
SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

11. EVOLUCION DE LA PLANIFICACIÓN EN
DIFERENTES CONTEXTOS

12. MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN

13. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
PLANIFICACIÓN FÍSICA

14. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
Conjunto de medidas de política económica con incidencia
territorial directa o indirecta
Directa: a través de las POTS
Indirecta: estableciendo y fijando la
legislación y el terreno o marco de actuación Determinaciones de los planes
para todos los Actores. territoriales, sectoriales y
urbanísticos
Medidas sectoriales: políticas que van
Medidas sectoriales: políticas que van
direcionadas a sectores economicos como
direcionadas a sectores economicos como
ejemplo
ejemplo Agricultura, turística, industrial,
Agricultura, turística, industrial,
comercial, Tics, de servicios, Construccion,
comercial, Tics, de servicios, Construccion,
hidrocarburos, marino ,,pezquero.
hidrocarburos, marino pezquero.
Política regional: centrada en corregir los
Política regional: centrada en corregir los
desequilibrios regionales, políticas de montaña,
desequilibrios regionales, políticas de montaña,
de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas,
de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas,
corrección de impactos socio-económicos
corrección de impactos socio-económicos
transfronterizas
transfronterizas

15. De Carácter Vinculante para el sector
De Carácter Vinculante para el sector De carácter Indicativo para el
De carácter Indicativo para el
público
público sector privado
sector privado
la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder
público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el
mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de
recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.

16. Planificación Económica
la planificación económica surge por primera vez a raíz de la
Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental
para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho
País
Viene en un momento histórico y condiciones de producción
determinada
Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar
recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la
economía.
Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

17. DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS
A- ESCALAS GEOGRAFICAS
Escala Escala Escala Local
Nacional Regional
Planificación Ordenacion Planeamient
economica del territorio o Urbano

18. B- Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes
modalidades de planificación.
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA
ESQUEMATICA
Planificación Territorial Politica Económica
Escala Nacional
Planificación Desarrollo Regional
Territorial Planificación
Planificación Escala Regional
Física Económica
Planeamiento Desarrollo Local
urbano
Escala Local

19. PLANIFICACIÓN FÍSICA

20. Es la ordenación armoniosa de los
Planificacion Física usos del suelo que coexiste en un
determinado territorio, a sido a escala
local mediante el pleneamiento
urbano desarrolllado por la
administracion local.
MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.
PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA
El cuerpo central esta constituido por las tres
modalidades de la planificación fisica.
Que son las que establecen las normas que regulan los usos del
suelo.

21. Planificación Territorial
Planificación Sectorial Planificación Urbana
(actividad economica)

22. Escala Mundial: LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE
acciones pertinentes
DIMENSION TERRITORIAL
para controlar
Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las
poblaciones tanto humanas como animales y vegetales
En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el
territorio:
Deterioro de la capa
de ozono, el
calentamiento global, Invierno, las
el cambio climático. lluvias
la contaminación
Incremento del de la atmósfera y
nivel del mar de la hidrosfera
Agotamiento de los
recursos energéticos.
destrucción de las reservas de la biosfera
cambios en la cobertura y la pérdida de la biodiversidad
de la superficie terrestre,

23. A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos
hídricos, la construcción de infraestructuras continentales, la
constitución de bloques comerciales, la integración de fronteras.

24. ESCALA Buscando promover las condiciones para el
NACIONAL desarrollo del país.
se toman
decisiones sobre MACROPROYECTOS
los recursos DE DESARROLLO
SECTORIAL Y
ENERGETICOS TERRITORIAL
DISTRIBUCIÓN Y
JERARQUIZACIÓN DE LAS
REDES DE CIUDADES.
SISTEMAS
NACIONALES DE
PARQUES Y RESERVAS
AMBIENTALES.

25. A escala A escala A escala
TANTO A
regional subregional metropolitano
se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos
Se perfilan distintas formas de identidad cultural.
Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.
La construcción de infraestructuras.
La prestación de determinados servicios colectivos.
La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.

26. • Sistema de Espacios Abiertos ALT PIRINEU I ARAN
COMARQUES
GIRONINES
COMARQUES
CENTRALS
• Sistema de Asentamientos
PONENT
ÀMBIT
METROPOLITÀ
CAMP DE TARRAGONA
• Sistema de Infraestructura TERRES
DE L'EBRE

27. los municipios pueden acordar la
Subregional administración conjunta de las
dinámicas relacionadas con el uso y
ocupación que la población hace del
territorio.

28. Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la
Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la
Municipal participación de la administración, los gremios yycomunidades
participación de la administración, los gremios comunidade
yylas autoridades ambientales.
las autoridades ambientales.
C.A.R
C.A.R

29. Se hace relacion principalmente a los
ZONAL Y LOCAL ecosistemas sensibles y de su relación con
el espacio público.
los ecosistemas y espacos
publicos GRUPOS SOCIALES
Se adelantan proyectos
específicos o planes parciales
con la participación cercana y
directa de los grupos
sociales, gremiales y
comunitarios.
Planes parciales

30. Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimineto de la
población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos
municipales.
Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen
nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de
gestión municipal.
La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos,
necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios de
concertación y trabajo conjunto.

31. GESTION INTEGRAL DEL AGUA
GRACIAS

32. BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.
Constitución Política de Colombia de 1991.
(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)
Consultado 27 de Febrero de 2012.
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por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)
Consultado 27 de Febrero de 2012.
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306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de
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Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.P
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conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).
(Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)
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Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
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Consultado 27 de Febrero de 2012.
Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se
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33. Orgánica de Ordenamiento Territorial Por La Cual Se Dictan Normas Orgánicas
Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.
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07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y
Fiscal
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de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.
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18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el
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las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y
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1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto
Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
Disponible en:
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2004_2005. Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes de
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Consultado 27 de Febrero de 2012.
LEY 902 de 2004 (Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras
disposiciones.

34. Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de
2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)
Consultado 27 de Febrero de 2012.
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Cabeza A, Massiris. 2002. Ordenación del Territorio En América Latina. Departamento de Geografía Universidad
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Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98Vol. VI, núm. 125.
Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la
integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.
Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de
Geografía Universidad del Valle.
Recursos de Internet//
Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.
http://redalyc.uaemex.mx/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
http://www.tdx.cat/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
Otros Recursos:
Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.
Director: Horacio Capel.
Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa
http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm