Curso de la carrera de Arquitectura, Universidad del Zulia, en Maracaibo, Venezuela. Dr. Ricardo Cuberos Mejía

1. UNIDAD 3: PLANIFICACIÓN Y PROYECTO URBANO
UNIVERSIDAD DEL ZULIA – FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
Prof. Ricardo Cuberos Mejía
IFAD - LUZ
Mayo 2016
Planificación y Proyecto
Urbano (Parte 3)
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2. Planificación y Gestión Urbana – R. Cuberos – Mayo 2016
UNIDAD 3: PLANIFICACIÓN Y PROYECTO URBANO
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 Premisas para proyectos sostenibles
 Definición estratégica de escenarios
 Actuaciones y gestión pública
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Gestión del espacio urbano como actividad concurrente multi-
actoral que involucra
• entes de gobierno de distintos niveles,
• sector privado y,
• comunidades organizadas,
bajo una misma visión de desarrollo sostenible con reglas claras y
orientadas bajo un plan.
Programas de actuación:
aquellos con implicaciones físico-espaciales y los que
contienen implicaciones socio-económicas.
Protagonista principal: el Municipio como base del poder público

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1. Programas de actuaciones con implicaciones
físico-espaciales (gestión visible)
I. Programa urbano-habitacional según gradientes de
intervención (multifamiliar, multifamiliar mixto, unifamiliar,
bifamiliar, vivienda productiva, vivienda sustituida, entre otras).
II. Programa de rehabilitación/protección del suelo para
actividades residenciales, productivas agro-industriales o de
equipamientos en zonas urbanizables como de Reserva Ambiental.
III. Programa de definición de bordes entre las interfaces y
los espacios con restricciones ambientales, legales y en el
encuentro rural-urbano.
IV. Programa específico de relocalización/reubicación de
pobladores en sitios en riesgo (Proyectos para población
afectada por el fenómeno de subsidencia y en áreas inundables).

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V. Programa de conexión a servicios de infraestructura
(en red-convencional o in situ-alternativo): agua potable,
saneamiento, vialidad, iluminación pública, drenaje de aguas
servidas y aguas superficiales, y recolección/tratamiento/
reciclaje de residuos sólidos urbanos, entre otros.
VI. Programa de espacios públicos: generar medidas que
permitan introducir y mantener una secuencia de espacios libres
recuperando áreas vacantes, residuales, márgenes de
restricciones ambientales-legales, áreas a reparcelar y replanteo
de la vialidad.
VII. Programa de Actuaciones en zonas de urbanismos a
consolidar, densificar y reestructurar.
VIII. Programa de equipamiento colectivo urbano.

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2. Programas de actuaciones con
implicaciones socio-económicas
IX. Programa de capacitación y concienciación con los
agentes sociales, económicos y la ciudadanía en general, para
diseñar una imagen de futuro del municipio compartida y
construida conjuntamente.
X. Programa de gestión operativa ante diferentes
instancias públicas, privadas y sociales (Multi-alianzas).
XI. Programa de desarrollo y promoción de la economía
local en apoyo a unidades de producción / servicios.
XII. Programa de educación ambiental y/o manejo de
dispositivos/infraestructuras del acondicionamiento urbano-
territorial para el control de zonas de Protección Ambiental.

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A pesar de que la legislación vigente contempla las
atribuciones de la autoridad municipal, la ejecución de cada
programa requiere la designación de la entidad pública
con responsabilidades gestionarias específicas que
opere a nivel local y que genere acciones co-participativas
donde intervengan múltiples actores sociales, técnicos,
Organizaciones no Gubernamentales, Consejos Locales o
Comunales, organismos, y demás instituciones
multidisciplinarias. Según se amerite, estos equipos podrán
elaborar diagnósticos locales sometidos a consideración de
las instancias de gobierno local; así mismo, apoyarán,
fortalecerán y orientarán a las figuras ejecutoras de las
distintas entidades involucradas en el desarrollo y
ordenamiento territorial.

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Recomendaciones para la
gestión del fragmento urbano
• Constituir al municipio en un organismo de representación
multisectorial en gestión urbana e informacional, que
armonice e impulse programas y proyectos y concrete
acciones de carácter inmediato.
• Impulsar la legislación de la evaluación obligatoria del
impacto ambiental de cualquier emprendimiento que tenga
lugar en las interfaces/áreas propuestas.
• Impulsar la implantación de redes de infraestructuras,
equipamientos y servicios de apoyo a las actividades
económicas, donde la autoridad local actúe como motor y
facilitador de las iniciativas de las comunidades.

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• Promover políticas de desarrollo sustentable, a través de
estudios, instrumentos de inversión, mecanismos de fomento y
asistencia técnica para incrementar la rentabilidad urbana.
• Generar procesos para utilizar los recursos locales de manera
renovable, cerrando circuitos y ciclos de materia y energía, re-
aprovechamiento de recursos y minimizando la contaminación.
• Considerar replicar territorialmente los modelos exitosos de
organización, crecimiento y sustentabilidad.
• Abordar conceptualmente los Programas de Actuaciones
Urbanísticas basadas en el saber QUÉ hacer (agendas políticas,
visiones concertadas), saber QUIÉN lo hace (actuación
multiactoral, con alianzas múltiples para gestionar
infraestructuras y servicios urbanos), Saber CÓMO hacerlo
(desarrollando capacidades, fortaleciendo destrezas, invirtiendo
recursos, canalizando financiamiento, y asignando competencias)

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Actividad 3: Preparar conclusiones y
recomendaciones del trabajo.
 CONCLUSIONES: mencionar al menos 6 programas de
actuaciones (implicaciones físico-espaciales y socio-
económicas) que apliquen a la alternativa seleccionada .
 RECOMENDACIONES: incorporar al menos 3
recomendaciones para la gestión del fragmento urbano
Entrega final:
 Integrar todo el documento
 Ajustar la misión y visión para que queden englobadas todas
las alternativas desarrolladas
 Enviar a través del portal antes del Lunes 23 de Mayo
de 2016 a las 11:55 pm
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