[Informe sobre el trabajo de la Comisión
                                                     de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo]




                           DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS
                           DE LOS BOSQUES EN CÓRDOBA

          Dra. Alicia H. Barchuk / Dr. Fernando Barri / Ing. Agr. Andrés Horacio Britos /
                Dr. Marcelo Cabido/ Ing. Agr. José Fernández / Biol. Daniela Tamburini


        l 28 de noviembre de 2007, Argentina sanciona       Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez), que

E       la ley nacional para la protección del bosque na-
        tivo. La misma, dispone que todas las provin-
cias deben realizar un ordenamiento territorial de sus
                                                            según la mayoría de los especialistas se apartaba de las
                                                            exigencias mínimas que la ley nacional definía.Final-
                                                            mente el 4 de agosto de 2010, la Legislatura aprueba
bosques, teniendo en cuenta las necesidades ecológi-        un contenido acordado entre los bloques mayoritarios
cas, productivas y ambientales de cada región. A partir     un “dictamen por mayoría” desconocido en el trabajo
de la sanción de esta ley, en Córdoba la Secretaría de      legislativo previo. La ley surgida es fuertemente criti-
Ambiente (SA) de la Provincia crea la Comisión de           cada tanto por las Universidades Nacionales de Cór-
Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo                  doba, Río Cuarto y Villa María, como por las demás
(COTBN) cuyo objetivo central fue la confección de          organizaciones participantes de la iniciativa, ya que no
una propuesta de ordenamiento territorial de los bos-       respeta los presupuestos mínimos que la ley nacional
ques nativos de la provincia determinando en qué            impone. Sin embargo, y en pos de brindar la informa-
zonas el bosque debe ser fuertemente protegido, ma-         ción y herramientas necesarias sobre el trabajo reali-
nejado de manera sustentable, o permitido el cambio         zado por la COTBN, y a la espera de la decisión
de uso de suelo. Para lograr esta propuesta de ordena-      judicial sobre la inconstitucionalidad o no de la norma
miento, la SA y la COTBN convocan a talleres regio-         aprobada, Hoy la Universidad presenta este informe
nales, audiencias públicas con sectores productivos,        sobre el trabajo realizado por la Comisión de Ordena-
instituciones públicas y organizaciones sociales. En oc-    miento Territorial del Bosque Nativo, los fundamen-
tubre de 2009, la propuesta de la COTBN comienza            tos teóricos de la propuesta elevada al poder legislativo
a ser tratada en la Legislatura provincial, conjunta-       y las diferencias existentes con la ley finalmente sancio-
mente con otra presentada por la Confederación de           nada.


   Pablo Scheibengraf
Sin título. Serie: Larala lara
Detalle
Acrílico sobre tela
140 cm x 170 cm
2010
[Diagnóstico sobre el estado de los bosques nativos en Córdoba]




UNA AMENAZA
SIN PRECEDENTES



         n los últimos 30 años, el avance in-    zales, roquedales y/o sistemas asimilables a        empobrecimiento y la desarticulación de

E        discriminado de la frontera agrope-
         cuaria sucedió en el norte y oeste de
la provincia de Córdoba. A expensas de los
                                                 los anteriores, comprendía el 13% de la su-
                                                 perficie total de la provincia (2.157.977 hec-
                                                 táreas) (Bono et al., 2004; Zak et al., 2004;
                                                                                                     las economías locales.
                                                                                                     La pérdida de cobertura y biodiversidad
                                                                                                     provoca que cada vez se cuente con
bosques nativos, este fenómeno viene pro-        Atala et al., 2009; FAO, 2009; SAyDSN,              menos recursos naturales. De esta manera,
vocando la degradación y extinción de los        2010).                                              las comunidades indígenas y campesinas
ecosistemas naturales, pérdida de biodiver-      El origen de esta transformación se debió           que viven en áreas boscosas o colindantes
sidad, desertificación, disminución de la pro-   al desmonte de la cobertura para uso agro-          ven reducidas sus posibilidades del uso his-
ductividad e incremento de la pobreza y          pecuario (Zak et al., 2008) y la deforestación      tórico, múltiple y diversificado de los
marginación de las poblaciones rurales.          por los incendios (Plan Nacional de Ma-             bienes naturales que produce el bosque.
En el noreste más de 1,5 millones de hec-        nejo del Fuego, 2010). Como consecuen-              También las pérdidas de bosques repercu-
táreas de bosques de llanura han sido elimi-     cia de lo anterior, la desertificación en la pro-   ten en el conjunto de toda la sociedad. Se
nadas desde 1969, a una tasa anual de defo-      vincia es superior al 35% de su superficie          traducen en pérdidas para el turismo, en
restación superior a 6% (Zak et al., 2004).      (Plan Nacional de Lucha Contra la Deser-            las economías regionales, en la industria y
Los bosques serranos se perdieron a una tasa     tificación, 2010).                                  en todo tipo de actividad agropecuaria.
anual de 9,4% y hacia el noroeste se han re-     Además, al avance de la frontera agrope-            Además de estas pérdidas, se está dilapi-
gistrado tasas de desmonte del 6,5% y 7,5%       cuaria se han sumado otros factores de de-          dando una inestimable fuente de servicios
anual para las zonas de llanura de las cuen-     forestación y fragmentación de los                  ambientales esenciales para nuestra socie-
cas de Quilino y Río Los Sauces (período         bosques nativos remanentes: la creciente            dad –aporte de agua para uso humano y
1997-2007) (Britos, et al. no publicado).        urbanización no planificada –principal-             productivo, retención de suelos, fertilidad
Por otra parte, existe evidencia cuali-cuan-     mente en la zona serrana–, los incendios            de suelos, mantenimiento de la diversidad
titativa que de las 16.532.100 hectáreas de      de plantaciones forestales, el sobrepasto-          genética, captura de carbono, mitigación
superficie total de la provincia, los bosques    reo, la invasión de especies exóticas, la ac-       de los efectos del calentamiento global,
nativos originales representaban alrede-         tividad minera, el drenado de bañados y             amortiguamiento de los eventos catastró-
dor de 71,4% (12 millones de hectáreas). Al      lagunas del sureste de la provincia, entre          ficos, diversidad de controles bióticos na-
momento de la sanción de la Ley Nacional         otros. Estos procesos han sido acompaña-            turales a plagas, germoplasma para nuevos
26.331 –en 2007–, la cobertura de bosques        dos por el fenómeno de la concentración             cultivos, barreras naturales a factores at-
en parches de más de 1.000 hectáreas sólo        de la tierra y de los capitales inversores,         mosféricos naturales como los vientos, re-
alcanzaba el 4,9% (811.000 hectáreas) de co-     dando lugar a numerosos conflictos socia-           creación, valores culturales, entre otros–,
bertura del territorio provincial. La vegeta-    les relacionados con la expulsión de cam-           lo que ya se está traduciendo en dificulta-
ción nativa remanente, representada por ar-      pesinos y pobladores de zonas rurales y             des económicas y sociales de gran magni-
bustales mixtos, matorrales, sabanas, pasti-     urbanas de nuestro interior, además del             tud que los gobiernos deben afrontar.
Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.


DISMINUCIÓN                                      aérea) y el suelo (a 20 cm de profundidad),           persión de las semillas–, ha dado lugar




                                                                                                                                                                HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 53
DE LA BIODIVERSIDAD                              a lo largo de un gradiente de vegetación,             entre otros problemas a la preocupante
                                                 reveló cambios dramáticos en la reserva de            penetración de plantas exóticas (Cabido
Los bosques que quedan en la provincia           carbono a medida que se incrementan los               et al., 2005; Aguilar et al., 2008; Renison et
de Córdoba se encuentran en el extremo           procesos de desertificación (Iglesias,                al., 2010).
más árido, Chaco Árido (Morello et al.,          2010). Los mayores contenidos de car-                 Información empírica indica que 11 espe-
1985) con vegetación adaptada a los am-          bono se encuentran en la biomasa total de             cies animales ya están extintas de los bos-
bientes áridos. Lorentz (1876) describió         árboles y arbustos de bosques en buen es-             ques subtropicales de Argentina, 25 están
el paisaje de esta región como cubierto          tado de conservación. Este valor decrece              en peligro inminente de desaparecer, 54
por bosques altos y arbustales en los que        desde bosquecitos degradados, arbustales,             son vulnerables y otros 100 géneros (con
predominaba el quebracho blanco. La co-          pastizales con árboles aislados, siendo               todas las especies de cada género) están en
bertura del suelo en la región oeste de          estos valores muy bajos comparados con                marcado retroceso numérico (UICN,
Córdoba muestra cambios que tienden a            el bosque (Bonino, 2006).                             2001). A medida que las áreas deforesta-
un incremento de la presencia de algarro-        La disminución de la biodiversidad –tanto             das se hacen más extensas, la pérdida local
bales, arbustales, pastizales y amplias super-   a nivel de especies como de la genética de            de especies pasa a ser regional, y en algu-
ficies de suelo desnudo (Bonino y Araujo,        las poblaciones–, de los servicios ecosisté-          nos casos lleva a la extinción total (Gi-
2005; Barchuk et al., 2007). Un estudio          micos y de los procesos que involucran las            raudo, 2009). En la región chaqueña se
                                                                                                                                                                       INFORME COTBN




que cuantificó los cambios en la reserva de      interacciones entre plantas y animales                observa que el 91% de las especies que su-
carbono medido en la vegetación (parte           –como la polinización de las flores y dis-            frieron defaunación son especialistas de
hábitat –es decir, que requieren de un há-      cusión en la organización de la trama ali-      aportan más agua a los ríos que las defores-
bitat específico y particular para su creci-    menticia de los ecosistemas (Di Tada et         tadas. Los primeros datos muestran que
miento, reproducción y supervivencia– y         al., 1996).                                     durante la estación seca –de mayo a se-
56% de todas las especies animales que de-      La biodiversidad, al menos de plantas y ar-     tiembre–, en la zona de formación de los
clinaron son exclusiva o facultativamente       trópodos, no cambia significativamente          ríos y arroyos con cobertura de bosque “se
dependientes de bosques, como el pecarí         en bosques secundarios y matorrales con         produce en promedio unos 2.300 metros
(Altrichter & Boaglio, 2004; Giraudo,           respecto al bosque maduro (Cabido et al.,       cúbicos de agua por mes y por kilómetro
2009). Lamentablemente, las perspectivas        1994; Gardner et al., 1995). Esto indica la     cuadrado, más que en las cuencas sin bos-
en este sentido apuntan a que la provincia      importancia que mantienen los parches de        ques nativos”.
de Córdoba pierda completamente una             vegetación nativa para sostener la biodi-       En territorios correspondientes a grandes
gran parte de su fauna nativa.                  versidad local, aun cuando éstos estén de-      cuencas del este de Córdoba (Suquía-Xa-
La fragmentación del bosque original y el       gradados.                                       naes, Talamochita y Chocancharava), la
aislamiento entre eco-regiones provoca                                                          cobertura de bosques nativos oscila entre
además que el riesgo de extinción de las        PÉRDIDA DE                                      4 y 7%. Si a esta cobertura se le suman
especies se acelere, sobre todo en aquellas     SERVICIOS ECOSISTÉMICOS                         otros tipos de vegetación nativa, este por-
que necesitan grandes áreas para mante-                                                         centaje tan sólo se eleva del 8 a 13%. A su
ner poblaciones estables (Benhim, 2006).        Por su parte, la “pampenización” de la re-      vez, en áreas de sierras con cultivos foresta-
Nores ya señalaban que ocho especies de         gión chaqueña implica un cambio nega-           les exóticos –pinares– baja menos agua de
aves, que eran residentes en bosques cha-       tivo en un gran número de servicios             la cuenca durante la estación seca que en
queños continuos, ya se habrían extin-          ecosistémicos en la escala de paisaje, sobre    las pobladas con pastizales autóctonos
guido localmente por efectos de la              todo en lo que refiere a procesos hidroló-      (Farley et al., 2005). Actividades de restau-
fragmentación (Nores et al., 1983). Sin         gicos, flujos de energía, ciclos minerales,     ración ecológica han mejorado el valor de
embargo conservar parches de bosque pe-         estabilidad y fertilidad de suelos, señalando   la zona como reguladora de los ciclos hí-
queño también puede mantener en parte           a su vez que la conversión de bosques na-       dricos, pero la mejora es lenta y se debe es-
la biodiversidad; por ejemplo uno o pocos       tivos a sistemas agrícolas implica la aplica-   perar mucho más que 11 años para que los
fragmentos de 1 a 3 hectáreas aseguran la       ción de un alto grado de insumos, en tanto      suelos sean semejantes al bosque de refe-
supervivencia del 80% de las especies de        que la relación entre productividad y esta-     rencia (La Torre, 2010; Renison et al., en
aves (Dardanelli y Nores, 2006).                bilidad productiva se hace inversamente         prensa).
A nivel del ecosistema se ha observado          proporcional (Carreño, 2009).                   Asimismo, es importante un correcto ma-
que la fragmentación del bosque cha-            Es así como la presencia de una impor-          nejo de la carga ganadera en las sierras cor-
queño afecta más a la fauna de mamíferos,       tante cobertura de especies leñosas, de ra-     dobesas, ya que una carga elevada retarda
anfibios y reptiles, siendo importantes los     íces más profundas que las especies             la recuperación de los bosques (Teich,
remanentes que quedan de bosques para           herbáceas, contribuye a mantener el agua        2005). Estos datos ponen en evidencia la
mantener especies en riesgo de extinción        en el sistema. Los rendimientos hídricos        escasa capacidad de las cuencas “produc-
(Briguera et al., 2005; Kufner et al., 2005).   disminuyen al deforestar, principalmente        toras” de agua de regulación hídrica y el
En Córdoba se registran 40 especies de          en zonas subhúmedas y semiáridas                riesgo para la futura provisión de este vital
serpientes, distribuidas en los distintos am-   (Gyenge et al., 2010; Jobbágy et al., 2006).    recurso.
bientes, encontrándose serpientes en            Por ejemplo en las Sierras Grandes de           La polinización es también un importante
todos los ecosistemas boscosos –cha-            Córdoba, el tabaquillo (Polylepis australis)    servicio ecosistémico, comparable a la pre-
queño oriental y occidental, serrano, espi-     es una especie valiosa por proveer impor-       servación de las cuencas hídricas o la inte-
nal–, pero al igual que otras especies, su      tantes servicios ecosistémicos a nivel de       gridad de los suelos provista por la
estado de conservación no es satisfactorio      cuencas (Giorgis et al., 2010); sin embargo     vegetación (Richards y Myers, 1997). Un
por la pérdida de hábitat y presión de caza     su distribución se vio reducida al 8% de su     35% de la producción global de alimentos
de algunas especies (Reati, 1996). Los an-      cobertura potencial, siendo una de las cau-     –en toneladas– proviene de cultivos que
fibios, al igual que en numerosas regiones      sas de ello el efecto del sobrepastoreo         dependen total o parcialmente de polini-
del mundo, muestran un retroceso numé-          sobre los mismos (Cingolani et al., 2008).      zadores (Klein et al., 2007). En Argentina,
rico principalmente por ser muy sensibles       El sobrepastoreo es causa de pérdida de         el 66% del área cultivada durante 2008 es-
a la polución ambiental y a la destrucción      cobertura vegetal y suelo en las sierras        tuvo ocupada por cultivos dependientes
y fragmentación del hábitat. Como con-          (Nai-Bregaglio et al., 2002).                   en algún grado de polinizadores (Chacoff
sumidores de artrópodos –insectos princi-       Estudios preliminares realizados en las sie-    et al., en prensa). El bosque nativo provee
palmente–, y dado que los anfibios son          rras de Córdoba (Cingolani et al., datos        además néctar y polen para la producción
depredados por numerosos vertebrados,           inéditos) indican que las áreas serranas con    apícola, de importancia económica en la
su declinación general tendría gran reper-      vegetación nativa –bosques y pastizales–        región central de Argentina (Karlin et al.,
Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.


1992; Andrada, 2003; Barchuk et al.,          Otra situación negativa que se reitera en             a principio de siglo XX a menos de 4 mi-



                                                                                                                                                           HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 55
2007; Britos et al., 2008).                   distintas porciones de la provincia de Cór-           llones en la actualidad–, muestran signos
Existen evidencias que los servicios de po-   doba es que, en general, cuando se produ-             de desertificación severa o irreversible
linización están decreciendo local y regio-   cen desmontes en áreas no aptas para la               (Abraham et al., 2005; Alberto, 2007). Es
nalmente, debido a una retracción en la       agricultura se observa una rápida caída de            decir, que áreas con vegetación nativa que
abundancia y/o diversidad de polinizado-      la fertilidad física y química de los suelos          aportan recursos genuinos y diversificados
res –es decir, a la pérdida de especies–,     recientemente desmontados. Esto lleva a               se convierten en desiertos improductivos
cuya principal causa es la pérdida de hábi-   incrementar el uso de fertilizantes, a los            que difícilmente se puedan recuperar en
tat causada por la destrucción de ambien-     fines de mantener el rendimiento de las               el corto plazo.
tes naturales (Aizen & Chacoff, 2009).        cosechas, pero en el largo plazo estos sue-           Las consecuencias a nivel de las economías
Los efectos negativos que trae aparejada      los terminan siendo muy poco producti-                regionales de la pérdida de bosques nati-
la pérdida de este servicio ecosistémico      vos, por lo que en muchos casos dejan de              vos para el país se pueden percibir a dife-
sobre la producción de cultivos en nues-      ser utilizados con fines agropecuarios. Por           rentes escalas, entre ellas la escasez de
tro país ha sido bien documentado en los      ejemplo, para la región del Chaco Seco                determinados recursos de valor comercial
últimos años (Chacoff & Aizen, 2006;          cerca de 50% de los suelos no presentan               como la leña y el carbón (Morello et al.,
Chacoff et al., en prensa). Cabe pregun-      aptitud para la agricultura (Casas & Puen-            2009). Las especies de Prosopis (algarro-
tarse, entonces, ¿cuáles serán las conse-     tes, 2009). Regiones como el impenetra-               bos), originarias del bosque nativo, son
                                                                                                                                                                  INFORME COTBN




cuencias económicas de la pérdida de los      ble chaqueño –que se redujo de 8,5                    ampliamente utilizadas por los poblado-
polinizadores para nuestra región?            millones de hectáreas de bosques nativos              res locales especialmente en la ganadería:
Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.




en pastoreo directo y diferido, para suple-            (Morello et al., 2009).                            ellas presentan un grado de control acep-
mento en invierno, para ganado vacuno,                 Se puede apreciar así que cuando se trans-         table, en tanto que para algunas de las áreas
caballar, caprino y porcino. También                   forman estas áreas para agricultura inten-         protegidas de mayor tamaño se cuadri-
como alimentos para el hombre y para                   siva no sólo se las convierte en tierras           plicó la disección de sus entornos –es
usos medicinales. Dentro de otros usos                 improductivas, sino que además se dila-            decir, la fragmentación y reducción de los
tradicionales está la construcción de mue-             pida la posibilidad de aprovechar sus re-          remanentes de bosque nativo– en las últi-
bles, parquets y aberturas, con la excelente           cursos genuinos de manera sustentable en           mas tres décadas (Burkart, 2009). Un gran
madera de distintas especies; además se                el tiempo.                                         número de áreas protegidas de la provin-
cuenta con recursos no renovables como                                                                    cia de Córdoba carecen de recursos hu-
combustible (Galera, 2000). Un cálculo                 ÁREAS PROTEGIDAS                                   manos y económicos para su resguardo.
realizado para la región del Chaco Hú-                 EXISTENTES E                                       Los corredores biológicos de reciente san-
medo indica que el uso racional de los bos-            INTEGRACIÓN REGIONAL                               ción no poseen plan de manejo, ni releva-
ques de algarrobos (Prosopis sp.),                                                                        mientos de sus valores de conservación, o
quebracho colorado (Schinopsis lorentzii) y            La grave situación que pesa sobre los bos-         un mínimo nivel de implementación a
quebracho blanco (Aspidosperma quebra-                 ques nativos de la región chaqueña se              campo de proyectos de conservación
cho-blanco), representa 2.548.731 m3 de                agrava si se tiene en cuenta la escasa super-      (Schneider et al. Inédito, 2009; SEP,
leña y carbón por año, señalando que con               ficie integrada al sistema de áreas protegi-       Guardaparques Provinciales, 2009). Es así
la pérdida de los bosques nativos de la re-            das, que si bien ha crecido en los últimos         como se pone en riesgo la continuidad de
gión también se pierden abundantes volú-               años, en la práctica representa menos de           la diversidad biológica de las comunidades
menes de forraje, frutos y miel, entre otros           1% de su superficie (Burkart, 2009). De            silvestres allí presentes (Burkart, 2009;
recursos naturales de valor económico                  estas áreas protegidas, solamente 6,1% de          Matteuci, 2009).
VALOR DE LAS
COMUNIDADES
INDÍGENAS Y CAMPESINAS

Es posible y sustentable –desde el punto
                                                                                                                         Pablo Scheibengraf. Sin título.
de vista ecológico, económico y social–, el                                                               Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela.
mantenimiento de las comunidades cam-                                                                                         140 cm x 170 cm. 2010.
pesinas e indígenas en relación al uso ra-
cional y conservacionista de los bosques
nativos (Díaz y Cáceres, 2001; Morello et
al., 2009). Los conocimientos relaciona-
dos con especies botánicas utilizadas
como alimentos y componentes de infu-
siones o de propiedades tintóreas en nues-
tra provincia se concentran en las
comunidades tradicionales rurales de pe-          CONSIDERACIONES
queños productores ganaderos del nor-             FINALES
oeste; la importancia que se le adjudica al
bosque serían factores claves en la conser-       La deforestación de los escasos fragmen-
vación de este conocimiento tradicional           tos de bosque nativo remanentes en la
(Karlin et al., 1992; Trillo et al., 2007;        provincia de Córdoba, tanto para agricul-
Scarpa, 2004). Salguero (2008) describe el        tura intensiva como urbanización y otras
significativo valor económico y simbólico         actividades humanas no sustentables en la
de la caza y recolección de frutos silvestres     manera en la que se están realizando,
en comunidades campesinas del noreste             afecta de manera irreversible la biodiversi-
de Córdoba. Otro ejemplo lo constituye            dad, genera la eliminación de servicios vi-        El incremento en el gasto del Estado para
la recolección de goma de brea, que con-          tales para el hombre, incrementa la brecha         paliar los cada vez más numerosos emer-
tribuye de manera significativa en los in-        socioeconómica, modifica y debilita las es-        gentes de esta situación aún no ha sido
gresos de las familias campesinas, dándole        trategias campesinas y favorece la expul-          contabilizado. En el corto plazo, las pers-
mayor sustentabilidad al sistema produc-          sión de familias del campo. Este panorama          pectivas de presupuesto público en lo que



                                                                                                                                                             HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 57
tivo (Von Müeller et al., 2007). Todo ello        desolador es el que nuestra provincia ha           hace a infraestructura para eventuales ca-
demuestra que la producción diversificada         comenzado a transitar desde hace más de            tástrofes climáticas, gastos de salud por
en los ambientes con bosque nativo per-           tres décadas. Lo más preocupante de esta           nuevas epidemias e intoxicaciones por
mite ingresos importantes para el sosteni-        grave situación es que, no sólo no se ha de-       agrotóxicos, la escasez de agua potable en
miento de las familias en la región (Karlin       tenido, sino que la velocidad de estos cam-        los centros urbanos, entre muchas otras si-
et al., 1992; Calvo et al., 2007; Bocco et al.,   bios es vertiginosa.                               tuaciones, hablan de crecientes erogacio-
2007; Cavanna et al., 2009.)                      La amenaza sobre la sociedad de Córdoba            nes de las arcas públicas. En el largo plazo,
Pero las perspectivas de que ello se siga         es sin precedentes y las respuestas requeri-       las consecuencias de la ausencia de políti-
manteniendo son muy pocas. Las transfor-          das tienen que ver con el carácter público         cas públicas están arrastrando a Córdoba
maciones producidas en el Chaco Árido             de la cuestión ambiental y con la decisión         a una situación de crisis ambiental prácti-
cordobés han producido un doble efecto            política de planificar estratégicamente en         camente irreversible.
de incremento de la deforestación para la         la escala territorial incluyendo la variable so-   Conservar los escasos ecosistemas natura-
implantación de cultivos intensivos, com-         cial y superando las coyunturas electorales.       les –los bosques entre ellos– es un acto de
binado con la expulsión de pequeños cam-          Las perspectivas a futuro para la sociedad         racionalidad e inteligencia, ya que son
pesinos y sus prácticas productivas (CELS,        cordobesa son difíciles de evaluar. Lo que sí      éstos los únicos que podrán asegurar el
                                                                                                                                                                    INFORME COTBN




2002; Defensor del Pueblo de la Nación,           es cada vez más claro es que los emergentes        mantenimiento de todos los servicios y ac-
2006; Britos y Barchuk, 2008; Cátedra             ambientales son acompañados por un au-             tividades –incluyendo la producción agro-
UNESCO, 2009; Cáceres et al., 2010).              mento de la conflictividad social.                 pecuaria– que sustentan nuestras vidas.
[Bases para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos]


UN MAPA DE TODOS

        l proyecto de Ley de Ordena-            rritorial de los bosques nativos requiere de   de Ambiente de la Provincia de Córdoba,

E       miento Territorial de los Bosques
        Nativos de la Comisión de Orde-
namiento Territorial del Bosque Nativo
                                                conocimientos científicos del territorio
                                                como de las teorías ecológicas que funda-
                                                mentan las propuestas y decisiones.
                                                                                               Secretaría de Turismo de la Provincia de
                                                                                               Córdoba, Instituto Nacional de Tecnolo-
                                                                                               gía Agropecuaria (INTA-Programa de
(COTBN), en el marco de la Ley Nacio-                                                          Sistemas Agroforestales), Programa So-
nal 26.331 y en respuesta a la dramática dis-   PROCESO PARTICIPATIVO                          cial Agropecuario (PSA - SAGPyA), Ad-
minución regional del bosque nativo en la                                                      ministración de Parques Nacionales,
Provincia de Córdoba, propuso regular de        La ordenación del territorio se considera      Regional Centro (APN), Movimiento
manera integral las actividades y estrate-      como la expresión espacial de las políticas    Campesino de Córdoba (MCC), Fede-
gias que tienen que ver con el bosque na-       económica, social, cultural y ecológica de     ración Agraria Argentina (FAA), Cole-
tivo mediante un proyecto de Ley que            la sociedad. Las comunidades que habitan       gio de Ingenieros Agrónomos de la
alcanzó estado parlamentario (Proyecto          la región deben tener posibilidades de par-    Provincia de Córdoba, Colegio de Biólo-
Nº 6.562), fruto de un amplio consenso          ticipar teniendo en cuenta sus perspecti-      gos y ONGs como Fundación para la De-
de diversos sectores sociales.                  vas de vida y los mecanismos para lograr       fensa del Medio Ambiente (FUNAM),
Se procuraba con la propuesta de Orde-          los modelos a futuro. El artículo 6º de la     Centro de Derechos Humanos y Am-
namiento Territorial de los Bosques Nati-       Ley Nacional 26.331 establece que para la      biente (CEDHA), Ecosistemas Argenti-
vos (OTBN) que sus disposiciones sean           sanción del OTBN debe realizarse a tra-        nos, Grupo Escalera, Foro de los Ríos,
de orden público ambiental de manera de         vés de un proceso participativo. Es por ello   Fundación Conydes, entre otros.
regular el enriquecimiento, restauración,       que es importante integrar la valoración       Se realizaron además siete talleres regio-
conservación, aprovechamiento y manejo          de criterios y aportes de las comunidades,     nales en el interior de la provincia, en las
sostenible de los bosques nativos y de los      pobladores, organizaciones sociales e ins-     localidades de: Sebastián el Cano, Río
servicios ambientales que éstos brindan a       tituciones en instancias de participación y    Cuarto, Cruz del Eje, Ballesteros, Villa
la sociedad.                                    consulta pública. Por otra parte, la Ley       General Belgrano, Villa Dolores y Río Ce-
La Ley Nacional define Categorías de            26.331 exige el cumplimiento estricto de       ballos, donde se posibilitó un amplio de-
Conservación de manera de zonificar             los artículos 19, 20 y 21 de la Ley 25.675     bate intersectorial sobre el proceso de
las estrategias de conservación y la pres-      –Ley General del Ambiente–. Dichos ar-         ordenamiento territorial en cada una de
cripción de actividades en los bosques na-      tículos también establecen la participación    estas regiones. Las mismas fueron dividi-
tivos. Para ello la norma prescribe la          ciudadana.                                     das en base a las siete grandes cuencas o
consulta a la población (proceso parti-         El proceso participativo comenzó con la        módulos de gestión ambiental. En cada
cipativo) y orienta el ordenamiento             conformación de la COTBN a propuesta           módulo se analizaron y priorizaron los cri-
según Criterios de Sustentabilidad              de la Secretaría de Ambiente de la Provin-     terios de sustentabilidad de la Ley 26.331
definidos en el anexo de dicha Ley.             cia de Córdoba el 24 de noviembre de           y se propusieron límites a las categorías de
Los criterios deberían ser utilizados para      2008 a tres días de la culminación del plazo   conservación. Además se elaboró una lista
la construcción de las áreas o categorías de    establecido por la Ley 26.331 para que las     de actividades de manejo admitidas a los
conservación, bajo la forma de mapas            provincias realizasen sus ordenamientos.       fines de cumplir las estrategias de zonifica-
combinados en Sistemas de Informa-              La misma estuvo integrada por una amplia       ción permitida para cada categoría. Los
ción Geográfica. De esta manera, se de-         representatividad, con miembros de insti-      participantes disponían de mapas de cuen-
termina geográficamente las estrategias de      tuciones y organizaciones vinculadas a la      cas, político, suelos, hidrográfico, de alti-
conservación, recuperación y se prescribe       problemática ambiental y productiva:           tud, de cobertura vegetal y uno en blanco,
cómo se manejarán y gestionarán los bos-        Universidad Nacional de Córdoba, Uni-          los criterios de la Ley 26.331 y una cartilla
ques nativos. La aplicación de los criterios    versidad Nacional de Río Cuarto, Univer-       informativa de la misma. Mediante esta
de sustentabilidad para ordenamiento te-        sidad Nacional de Villa María, Secretaría      consulta se pretendió priorizar los crite-
rios de la ley que luego se aplicaría a una      regional y conectividad entre eco-re-          la provincia y se localizan en zonas monta-
ponderación de factores incluidos en un          giones”, requiere reconocer la estructura      ñosas, noroeste provincial y los humeda-
modelo multicriterio en forma de capas           de la cobertura como paisaje (patrón)          les de Mar Chiquita. La mayor parte de la
en el ordenamiento territorial. De la pon-       conformado por la matriz, parches, corre-      superficie provincial es una matriz de uso
deración de los factores en la consulta so-      dores y las relaciones entre estos elemen-     agropecuario de la tierra (más de 12 millo-
cial resultaron que el “Potencial de             tos a través de los flujos de energía,         nes de ha) (Mapas Nº 1).
conservación de cuencas” y el “Valor que         nutrientes minerales y especies.               La recuperación de bosques requiere de la
las Comunidades Indígenas y Campesi-             La matriz del paisaje ocupa la mayor su-       existencia de corredores boscosos y ripa-
nas” fueron los más seleccionados, de esta       perficie y presenta una superior conexión,     rios para la conectividad entre parches, así
forma incorporándose como prioritarios           jugando un papel dominante en el funcio-       como de preservar gradientes ecológicos,
en el modelo multicriterio bajo SIG. Así la      namiento del mismo; los parches son            vincular Áreas Naturales Protegidas
definición de las capas del Sistema de In-       aquellas superficies internamente homo-        (ANPs) y la conectividad entre eco-regio-
formación Geográfico del modelo se re-           géneas y los corredores son superficies de     nes. Las áreas riparias usualmente mantie-
lacionó con la valoración de los criterios       terreno estrechas y alargadas que se dife-     nen una biodiversidad alta de flora y fauna
de sustentabilidad (Anexo I de la Ley            rencian por su aspecto de lo que lo rodea.     en comparación con las áreas no riparias,
26.331) y aportes de las comunidades para        El valor del estado de conservación de los     siendo en muchos casos el refugio de es-
determinar las categorías de conservación,       parches de bosques depende del origen,         pecies de plantas y animales. Estas áreas
las actividades y las estrategias de recupera-   composición interna, tamaño, cantidad,         proveen de hábitat a gran cantidad de es-
ción y/o manejo de los bosques nativos.          grado de conectividad o de aislamiento,        pecies silvestres, a la vez que actúan como
La participación social permitió además          forma y efecto de borde de los parches; se     corredores para el movimiento entre par-
definir qué actividades productivas y de         manifiesta en forma diferencial en el espa-    ches de vegetación en el paisaje fragmen-
manejo se permitían en cada categoría            cio, incidiendo en el funcionamiento y di-     tado y ayuda a mantener las poblaciones
(ver cuadro actividades).                        námica de las comunidades que en ellos         en bosques. Cuanto mayor sea la conecti-
                                                 habitan (Forman, 1995; Farina, 2006).          vidad entre los parches-hábitats, las espe-




                                                                                                                                                HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 59
CRITERIOS DE                                     La provincia de Córdoba se encuentra en        cies podrán dispersarse de sitio en sitio con
SUSTENTABILIDAD                                  emergencia en cuanto a la cobertura y el       mayor facilidad (Robert et al., 2000; Price
(ANEXO LEY 26.331)                               grado de fragmentación de sus bosques.         y Lovett, 2002). Así, se incluyen en la Ca-
                                                 El ordenamiento debe promover la con-          tegoría de alto valor de conservación a los
La estrategia de conservación de los bos-        servación de los escasos bosques existen-      márgenes de ríos y arroyos en franjas pro-
ques como ecosistema considera en                tes. El 5%, 800.000 ha en parches de más       tegidas de al menos 250 metros de manera
forma esencial a la cobertura de la vegeta-      de 1.000 ha, se reparte en 3,8% de Bosque      que permita la conectividad entre parches
ción. La cobertura vegetal es un atributo        Chaqueño Occidental, 0,6% de Bosque            (Mapa Nº 5).
biofísico que sintetiza el funcionamiento        Chaqueño Oriental, 0,36% de Bosque Se-         En cuanto a la Existencia de valores
ecosistémico (Forman, 1995) y es indica-         rrano Oriental y menos de 0,15% de Espi-       biológicos sobresalientes y conecti-
dora de la variación climática y de la deser-    nal. Los bosques alcanzan el 10% de la         vidad entre eco-regiones, la provincia
tificación (Wu, 2006; Verón et al., 2006;        superficie provincial si se consideran todos   de Córdoba está situada en el centro ar-
Maestre y Escudero, 2009). La aplicación         los parches, cuyo promedio es de 2,5 ha.       gentino, región con diversidad de climas
de los criterios de ordenamiento sobre la        La vegetación nativa remanente no bos-         (Capitanelli, 1979a), geomorfologías (Ca-
cobertura de bosques, casos de “vin-             cosa, representada por arbustales mixtos,      pitanelli, 1979b), presenta una confluen-
culación con otras comunidades na-               matorrales, sabanas, pastizales, roquedales,   cia de elevada diversidad de flora y fauna
                                                                                                                                                       INFORME COTBN




turales, vinculación con áreas                   y/o sistemas asimilables a los anteriores      de diferentes orígenes (Sayago, 1969; Luti
protegidas existentes, integración               comprende el 13% de la superficie total de     et al.,1979; Bucher y Ávalos, 1979) exis-
Mapa Nº 1: Cobertura de la tierra                  Mapa Nº 2: Áreas Naturales Protegidas

                                                                                                                          Nombre                   Tipo                          Hectáreas
                                                                             Salinas Grandes                              Bañados del Río Dulce
                                                                                 Cerro Colorado                           y Laguna Mar Chiquita    Decreto Pcial.                 1.048.584
                                                                                   Monte de las
                                                                                   Barrancas                              Cerro Colorado           Decreto Pcial.                    2.816

                                                                                                                          Laguna La Felipa         Decreto Pcial.                    1.276
                                                                Reserva Forestal Chancaní
                                                                            Parque Nacional
                                                                            Quebrada del Condorito                        Parque La Quebrada       Decreto Pcial.                    4.220
                                                                            Reserva Hídrica de Achala
                                                                                                                          Reserva Hídrica
                                                                                                                          Pampa de Achala          Decreto Pcial.                  154.488

                                                                                    Laguna La Felipa
                                                                                                                          Corredor Biogeográfico   Decreto Pcial.
                                                                                                                          del Chaco Árido          Corredor                       1.410.423

                                                                                                                          Salinas Grandes          Decreto Pcial.                  196.229


                                                                    Corr
                                                                                                                          Chancaní                 Decreto Pcial.                    5.011
                                                                        ed
                                                                       or C
                                                                           alde                                           Monte de las Barrancas   Decreto Pcial.                    7.658
                                                                               n
                                                                      Ralicó
                              0 25 50 100 150                                                          0 25 50 100 150
                                            Km                                                                       Km   Parque Nacional
                                                                                                                          Quebrada del Condorito Ley Nacional                       36.937
Cobertura (ha)                Referencias
                                                                                                                          Ralicó                   Convenio                         15.258
    I (Roja)      1.806.743        Monte de las Barrancas             Áreas naturales protegidas
                                                                                                                          Ralicó                   Convenio- Decreto en aprob.       6.775
    II (Amarilla) 2.157.977        Espejos de agua
    III (Verde) 12.507.848         Salinas                                                                                Corredor Calden          Corredor Biogeográfico          678.677

                                                                                                                                                   Total                         3.568.354




         tentes en los relictos de pastizales pampe-        Ambargasta y las ANPs, en especial el sito                        suelos y la cantidad y distribución opor-
         anos, relictos de bosques de Espinal, relic-       Ramsar de Mar Chiquita (Mapas Nº 2 y                              tuna de los eventos lluviosos (Barchuk et
         tos del Bosque Chaqueño Serrano,                   5). Es importante destacar que las Salinas                        al., 2005, 2008). También, son determi-
         Región del Chaco Árido, Salinas Grandes            Grandes y Mar Chiquita constituyen los                            nantes la capacidad de regeneración vege-
         y de Ambargasta (Dargám, 1995). La de-             sectores más bajos de la provincia desde                          tativa de las especies leñosas (Bond y
         presión fluvio lacustre comprende lo que           una perspectiva de cuenca que implique a                          Midgley, 2001; Gurvich et al., 2005), las
         es la laguna Mar Chiquita (Mar de Anse-            las interjuridicciones de Tucumán, San-                           estrategias de las plantas para responder a
         nusa), los bañados del Río Dulce, las de-          tiago del Estero, La Rioja, Catamarca y                           las limitaciones de recursos especialmente
         sembocaduras de los ríos Primero                   San Luis .                                                        el agua (Ogle y Reynolds, 2004; Reynolds
         (Suquía), Segundo (Xanaes) y cursos dis-                                                                             et al., 2004) y la heterogeneidad en la
         persos. Constituye una amplia concavidad           ESTADO DE CONSERVACIÓN                                            oferta de los recursos (Rossi y Villagra,
         limitada por fallamientos profundos de             Y EL POTENCIAL FORESTAL                                           2003; Tylianakis, 2008).
         orientación Norte-Sur, que recibe los                                                                                En otros extremos, los bosques requieren
         aportes hídricos de los ríos antes mencio-         La recomendación de normas de manejo                              de la intervención del hombre para su re-
         nados, en cuya parte más baja está empla-          que regulen el uso de los recursos foresta-                       cuperación. Existen diversas observacio-
         zado Mar Chiquita. Por su magnitud                 les debe estar basada en el conocimiento                          nes sobre la respuesta de la vegetación al
         constituye la cuenca endorreica más im-            de la estructura y dinámica de los mismos.                        desmonte y al fuego, las cuales a menudo
         portante de la República Argentina y por           Sin embargo, dado el estado de degrada-                           no son lineales y reversibles y conducen a
         ende de la provincia de Córdoba (Reati et          ción de los bosques es necesario generar                          umbrales entre los distintos estados (Wes-
         al., 1997). Es por ello que se consideraron        estrategias de recuperación, dado que es                          toby et al., 1989; Briske et al., 2005). Al
         con alto Valor de Conservación la cober-           factible alcanzar nuevamente el potencial                         moverse más rápidamente desde algunas
         tura de bosque remanente aun en parches            forestal (Villagra et al., 2004; Álvarez et al.,                  condiciones o estados deseables, el costo
         de menos de 2,5 ha, bordes de lagunas de           2006). La recuperación de bosques puede                           de intervención o retorno del sistema a
         zonas de humedales de cuencas bajas, en            ocurrir a través de dinámica sucesional y la                      aquella condición también incrementa
         especial de los ríos Popopis (Río Quinto)          regeneración natural de las especies de la                        (Reynolds et al., 2005). Los modelos suce-
         y Chocancharava (Río Cuarto), borde ex-            región dependen principalmente de la fa-                          sional y de estados y transiciones son
         terior de 8 km de las Salinas Grandes y de         cilitación de plantas nodrizas, el tipo de                        considerados extremos a lo largo de un
Mapa Nº 3: Pendientes                            Mapa Nº 4: Suelos                                             Mapa Nº 5: Ríos, arroyos, lagos y salinas




                             0 25 50 100 150                                         0 25 50 100 150                                                0 25 50 100 150
                                           Km                                                      Km                                                             Km

Pendiente                                             Criterio                             Zona Amarilla             Zona Roja                         Referencias
   >5% alto valor de conservación    1.712.012 ha.          Suelos Al soles,              Al soles      1.235.523    Bu er lagos 239.347               Monte de las Barrancas
   3-5 % valor medio de conservación   449.973 ha.          Entisoles y Aridisoles        Entisoles       526.539    Bu er ríos     688.393            Espejos de agua
   <3 % bajo valor de conservación 14.311.956 ha.           Monte de las Barrancas        Aridisoles    2.748.065    Bordes salinas 254.200            Salinas
                                                            Esp. de agua                  Total        4.510.128     Total (ha) 1.181.940              *Bordes de ríos, arroyos y lagos
                                                            Salinas                                                                                    *Bordes de Salinas Grandes
                                                                                                                                                       y de Ambargasta
                                                                                                                                              * A 250 metros de la línea de rivera de cada lado
                                                                                                                                              * A 800 metros del borde de las salinas




             MAPAS DE CRITERIOS
            Mapa Nº 1. Cobertura de la tierra: bos-         Mapa Nº 2. Áreas Naturales Protegi-                     Mapa Nº 5. Ríos, arroyos, lagos y sali-
            ques en buen estado de conservación y           das de la provincia de Córdoba.                         nas. Zonificación roja de fajas de conser-
            bosques secundarios (rojo), arbustales          Mapa Nº 3. Zonificación por clases de                   vación de 250 m. a cada lado de la orilla
            mixtos, matorrales, sabanas, pastizales, ro-    pendientes.                                             de ríos y arroyos. Zonificación roja faja
            quedales, y/o sistemas asimilables a los        Mapa Nº 4. Suelos. Distribución espa-                   de conservación de 250 m. de borde de
            anteriores, en la provincia de Córdoba          cial de órdenes de suelos Aridisoles, En-               lagos y bañados. Zonificación roja en faja
            (amarillo) y zonas con cambio de uso de         tisoles y Alfisoles, según Mapa de Suelos               de conservación de 8.000 m. de bordes
            la tierra sin cobertura de bosques y otros      del Instituto Nacional de Tecnología                    de Salinas Grandes y Ambargasta.



                                                                                                                                                                                                  HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 61
            tipos de vegetación nativa (verde).             Agropecuaria.


         continuo y muchos sistemas se encuadra-           vegetación (With y Crist, 1995; Morello                  nización y mayores descensos en la pro-
         rían en ambas teorías (Briske et al., 2003,       et al., 2005) que pueden conducir hacia                  ductividad. Es necesario recuperar estos
         2005). Se ha encontrado evidencias que            mayor conectividad o por el contrario                    suelos y otorgarles un valor de Conserva-
         en ambientes más áridos y con escasa ve-          mayor fragmentación.                                     ción II, conduciéndolos a arbustales mix-
         getación leñosa, los sistemas atraviesan          En cuanto al Potencial de sustentabi-                    tos, matorrales, sabanas, pastizales, y/o
         más fácilmente umbrales de no retorno y           lidad agrícola, el territorio provincial                 sistemas asimilables a los anteriores (Mapa
         la productividad está estrechamente de-           posee extensas regiones con suelos sin ap-               Nº 4).
         terminada por las precipitaciones (Vetter,        titud agrícola y que fueron clasificados
         2005). Los procesos sucesionales y de esta-       como Entisoles, Aridisoles y Alfisoles (Jar-             CONSERVACIÓN
         dos y transiciones también pueden ser ob-         sún et al., 1989). En dichos suelos no es fac-           DE CUENCAS
         servados a escala de paisaje, donde se            tible la implementación de actividades
         integran las heterogeneidades espaciales,         agrícolas económicamente sostenibles a                   El territorio de la provincia de Córdoba
         temporales y de manejo en distintos esta-         largo plazo, sin embargo, en grandes su-                 está recorrido de norte a sur por monta-
                                                                                                                                                                                                         INFORME COTBN




         dos como “mosaicos cambiantes” (For-              perficies, ocurrió el cambio de uso de la                ñas y sierras, rodeadas por tierras bajas si-
         man, 1995) o estados inestables de la             tierra ocasionando procesos erosivos, sali-              tuadas al Oeste, Este y Sur de las mismas.
Mapa de zonificación para el OTBN
                                                                          Referencias                                     Agosto 2007) obtenidas de la CONAE.
                                                                               Espejos de agua                            La clasificación supervisada de imágenes
                                                                               Salinas                                    satelitales permitió obtener la cobertura
                                                                               Zona de bajo valor de conservación         de bosques nativos, otros estados de la ve-
                                                                               Zona de mediano valor de conservación
                                                                                                                          getación y los territorios donde ya ocurrió
                                                                               Zona de alto valor de conservación
                                                                                                                          cambio de usos de la tierra debido a activi-
                                                                                                                          dades culturales. Se realizó la definición
                                                                          Categoría de Conservación (ha)
                                                                                                                          cuencas como entidades biofísicas que
                                                                               I (Roja)        3.931.951
                                                                                                                          concentran relaciones funcionales donde
                                                                               II (Amarilla)   2.830.165,65
                                                                               III (Verde)     8.832.939,66
                                                                                                                          se observan unidades de cobertura y los
                                                                                                                          usos de la tierra. En base a imágenes sateli-
                                                                                                                          tales de altitud se calcularon cuencas, pen-
                                                                                                                          dientes, definición de la red hidrográfica,
                                                                                                                          lagos y lagunas y fueron corregidos me-
                                                                                                                          diante cartas topográficas del IGN.
                                                      0 25 50 100 150                                                     Para la confección del modelo multicrite-
                                                                    Km                                                    rio, se definieron los mapas de criterios de
                                                                                                                          acuerdo a lo prescripto por la Ley 26.331
                                                                                                                          (en total 10 criterios). Se considera que
                                                                                                                          cada criterio brinda la base para una deci-
                          Una de las más valiosas funciones es la cap-    de humedales Ramsar (Mar Chiquita) y            sión que puede medirse y evaluarse. En
                          tación de agua atmosférica, su almacena-        áreas con pendientes superiores al 5%           una planificación puede seguirse dos tipos
                          miento y su posterior provisión a los ríos      (Mapas 3 y 5).                                  de criterios: las restricciones (mapas de
                          (Vázquez et al., 1979), aspecto que es re-      En cuanto al Valor que las Comuni-              máscara) limitan las alternativas en consi-
                          conocido mundialmente (Mark & Dic-              dades Indígenas y Campesinas dan a              deración (zonas rojas / con agua / asenta-
                          kinson, 2008). La cobertura vegetal influye     las áreas boscosas o sus áreas colindantes,     mientos urbanos), y los factores que
                          fuertemente sobre la cantidad total, la es-     se estableció una tabla de actividades          mejoran o reducen la aptitud de una alter-
                          tacionalidad y la calidad del agua disponi-     donde el uso y valor de las comunidades         nativa para la actividad específica (escala
                          ble para uso humano a través de los ríos        campesinas comprendía tanto las zonas           desde no bosque a bosque, poblados: más
                          (Brown et al., 2005; Brauman et al., 2007;      rojas como amarillas. Cuando se habla de        vulnerable a poca distancia, pendiente:
                          Samani et al., 2009).                           uso se entiende al que pueden hacer de los      más vulnerable pendientes superiores al
                          Los procesos de recuperación de la cober-       recursos naturales a los fines de su super-     5%, superficie: tamaño requerido para unir
                          tura depende de procesos biofísicos faci-       vivencia y el mantenimiento de su cultura.      corredores). De la consulta pública y ante
                          litados por las transferencias de recursos      El manejo sustentable implica el uso múl-       la emergencia de bosques nativos surgió la
                          desde zonas altas a bajas, desde pobres o       tiple del bosque en base a la diversidad y su   definición de criterios tipo restricciones
                          bajas concentraciones (parche fuente) a         capacidad de renovabilidad.                     como base para la construcción del mapa
                          zonas ricas o de alta concentración/acu-                                                        de ordenamiento.
                          mulación de recursos (parches sumideros)        SISTEMA DE
           Tipo                         Hectáreas
                          (Noy-Meir,1985; Saco et al., 2006). La re-      INFORMACIÓN                                     CATEGORÍAS
o Dulce                   cuperación de la cobertura a nivel cuenca       GEOGRÁFICO                                      DE CONSERVACIÓN
Chiquita   Decreto Pcial.                 1048584
                          y de sistemas riparios conlleva al mejora-
           Decreto Pcial. miento de la dinámica hídrica y la reduc-
                                             2816                         En base a Sistemas de Información Geo-          En el Mapa 6 se presenta la zonificación
pa         Decreto Pcial. ción de la fragmentación de las masas
                                             1276                         gráfico (SIG) se utilizaron técnicas que        territorial de la provincia de Córdoba de
brada      Decreto Pcial. boscosas (Ferreira et al., 2005; Van Looy
                                             4220                         permitieron la visualización y combina-         acuerdo a las siguientes categorías de con-
                          & MeirePatrick, 2009) puede incremen-           ción de variables biofísicas relativas a los    servación, y en la Tabla 1 la prescripción
ala        Decreto Pcial. tar la capacidad154488 parches de actuar
                                            de los                        criterios de ordenamiento de la cobertura       de actividades permitidas para cada cate-
                          como sumideros de recursos tales como           de vegetación (Chuvieco, 2006; Gasparri         goría:
ográfico   Decreto Pcial.
o          Corredor       agua, nutrientes, propágulos (Tongway y
                                          1410423                         et al., 2010). Para ello se montó una base      -Categoría I (rojo): sectores de muy alto
s          Decreto Pcial.
                          Ludwig, 2005).196229Entonces, tienen alto       de geodatos: Mosaico del Modelo Digi-           valor de conservación que no deben trans-
                          valor de conservación la cobertura vegetal      tal de Altitud (DEM), Mapa de Suelos del        formarse. Se incluyen áreas que por sus
           Decreto Pcial.
                          como protección5011 nacientes, bordes de
                                              de                          Atlas de Suelos de la República Argentina,      ubicaciones relativas a reservas, su valor de
arrancas   Decreto Pcial. cauces de agua permanentes y transitorios,
                                             7658                         Áreas Naturales Protegidas y el Mosaico         conectividad, la presencia de valores bio-
al                        las áreas de recarga de acuíferos, los sitios   en base a 12 Imágenes Landsat5 (Julio-          lógicos sobresalientes y/o la protección de
 ondorito Ley Nacional                    36937

           Convenio                       15258

           Convenio- Decreto en aprov.     6775

n          Corredor Biogeográfico        678677
cuencas que ejercen, ameritan su persis-        den hacer proyecciones de los cambios y               ren más conocimientos para resolver téc-
tencia como bosque a perpetuidad, aun-          evaluaciones a futuro del proceso de                  nicamente la problemática de recupera-
que estos sectores puedan ser hábitat de        OTBN (Wu, 2006; Xiao & Weng, 2007;                    ción en las distintas categorías de
comunidades indígenas y campesinas, y           Cousins et al., 2007). El proceso de orde-            conservación tanto a escala de paisajes
pueden ser objeto de investigación cientí-      namiento también requiere que se gene-                como a escalas locales
fica. Se incluyen en esta categoría la cober-
tura de los bosques nativos existentes en       Tabla Nº 1. Tabla de actividades por categorías de conservación (Técnica Delphi)
toda la provincia de Córdoba al momento
de sancionarse la Ley 26.331 (Ley de Pre-       Actividad                                                     Rojo        Amarillo      Verde
supuestos Mínimos de Protección Am-
biental de los Bosques Nativos), los            Desmonte y uso de árboles nativos
márgenes de ríos, arroyos, lagos y lagunas;     Desmonte total o parcial                                      NO          NO            (SI)3
médanos y humedales; bordes de salinas,         Despeje en áreas específicas como vías de escurri-            (SI)1       (SI)2         (SI)3
áreas con pendientes iguales o superiores       miento, represas rurales, picadas contrafuegos, pica-
al 5%.                                          das de luz, sitios para instalación de alambrados y en
-Categoría II (amarillo): sectores de me-       bordes de caminos
                                                Tala o raleo de plantas individuales                          NO          (SI)2         (SI)3
diano valor de conservación, que pueden
                                                Podas y raleo del rebrote de árboles y arbustos               (SI)1       (SI)2         (SI)3
estar degradados o en recuperación, pero
                                                Recolección de leña seca                                      (SI)1       (SI)2         SI
que con la implementación de actividades
                                                Tala o raleo mecánico con maquinarias pesadas de
de restauración ecológica pueden tener          plantas individuales                                          NO          NO            (SI)3
un valor alto de conservación y que po-
drán ser sometidos a manejo sustentable         Forestación y reforestación
e investigación científica. Son áreas de ve-    Plantación de árboles exóticos                                NO          (SI)2         (SI)3
getación nativa que actualmente no tie-         Plantación y sembrado de plantas autóctonas de la
nen cobertura boscosa pero tienen el            eco-región                                                    (SI)1       SI            SI
potencial de recuperarla (arbustales mix-       Aplicación de técnicas de restauración (enriqueci-
tos, matorrales, sabanas, pastizales, roque-    miento, clausuras, dispersión secundaria por anima-
dales, y/o sistemas asimilables a los           les, etc.)                                                    (SI)1       (SI)2         SI
anteriores), suelos sin aptitud para el cam-
bio de uso de la tierra.                        Ganadería
-Categoría III (verde): sectores de bajo        Uso ganadero sustentable de bosques                           (SI)1       (SI)2         SI
valor de conservación que se transforma-        Manejo del sotobosque (fertilización con residuos or-
ron en su totalidad por cambio de uso de        gánicos, intersiembra con pasturas)                           (NO)1       (SI)2         SI
la tierra.
El proyecto de OTBN no es estático y            Uso de recursos no madereros




                                                                                                                                                 HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 63
debe ser factible de ser monitoreado y eva-     Extracción de plantas nativas enteras                         NO          NO            (SI)3
                                                Caza o captura de animales nativos                            NO          (SI)2         (SI)3
luado. Para evaluar el proceso de ordena-
                                                Uso de plantas aromáticas, medicinales, cesteras y
miento es necesario considerar los
                                                tintóreas                                                     (SI)1       (SI)2         SI
cambios de la cobertura y cambios de
                                                Recolección de frutos silvestres                              (SI)1       (SI)2         SI
usos de la tierra (CCyCUT), de manera           Apicultura                                                    (SI)1       SI            SI
de incorporar en la dimensión temporal a
los patrones espaciales de la cobertura del     Uso de turismo
bosque y su recuperación. En base a la eva-     Turismo rural extensivo (caminatas, tours fotográficos,
luación de los cambios, CCyCUT desde            etc.)                                                         (SI)1       SI            SI
una perspectiva histórica-espacial se pue-


Observaciones: (SI)1 Sujeto a Plan de Conservación, (SI)2 Sujeto a Plan de Manejo Sustentable, (SI)3 Sujeto a Plan de Aprovecha-
miento con Cambio de Uso del Suelo, (NO)1 A los fines de garantizar el enriquecimiento: Técnica de restauración destinada a in-
crementar el número de individuos de especies o de genotipos en un Bosque Nativo, a través de la plantación o siembra de especies
forestales autóctonas entre la vegetación existente. Cuando no se cuente con especies autóctonas adecuadas al estado de regresión
                                                                                                                                                        INFORME COTBN




del lugar, con el objeto de estimular la progresión sucesional, puede incluir a especies alóctonas o exóticas, no invasoras, hasta tanto
las especies autóctonas se puedan desarrollar adecuadamente.
[Análisis comparativo de la Ley Provincial frente al marco nacional]


AMBIGÜEDADES,
VACÍOS Y
CONTRASENTIDOS
         a provincia de Córdoba se encuen-     la cobertura de la tierra es indicadora de la   forme de Guardaparques Provinciales ele-

L        tra bajo amenaza de perder los es-
         casos bosques remanentes y está en
riesgo su población, no sólo por la limita-
                                               desertificación y de que coberturas muy
                                               bajas generan umbrales de degradación
                                               irreversibles. Según las tendencias de pér-
                                                                                               vado a la Secretaría de Ambiente, la ma-
                                                                                               yoría de dichas áreas ha sido desmontada
                                                                                               en diferente grado (Corredores biogeo-
ción creciente de los recursos vitales como    dida de cobertura que registra nuestra          gráficos del Chaco y del Caldén), mien-
el agua y los servicios ecológicos del bos-    provincia probablemente hayamos supe-           tras otras no poseen presupuestos para su
que nativo, sino también por el incre-         rado los umbrales de irreversibilidad de de-    mantenimiento, ni se prevé lo establecido
mento de los conflictos sociales por el        sertificación. Ésta es definida por la CLD      por la Ley Provincial 6.964 de ANPs para
acceso a dichos recursos y el avance de la     como “la reducción o pérdida de la pro-         su reglamentación ni la reglamentación
desertificación.                               ductividad económica y complejidad de           del Cuerpo de Guardaparques.
La perspectiva que se avizora es que la pro-   los ecosistemas terrestres, incluyendo a los    La escasa efectividad para la protección de
vincia de Córdoba continuará con la re-        suelos, vegetación y a otros componentes        bosques se pone en evidencia en la su-
ducción del bosque nativo y con ello la        bióticos de los ecosistemas, así como a los     puesta conectividad de “corredores” esta-
pérdida de biodiversidad, diversidad gené-     procesos ecológicos, biogeoquímicos e hi-       blecidos por Decreto Provincial Nº
tica y de sus recursos naturales: maderas,     drológicos que tienen lugar en los mis-         891/03 (los Corredores Biogeográficos
frutos, semillas, mieles, plantas medicina-    mos”.                                           del Caldén y del Chaco Árido). Así, el
les, resinas, taninos, compuestos esencia-     La Ley Provincial 9.814, sin considerar la      “Corredor del Caldén” presenta un 97%
les, carbón vegetal, materias primas para la   situación de emergencia de la provincia,        del territorio desmontado. A excepción
industria, materiales para la construcción     incluye la “explotación” y el “aprovecha-       de las aproximadamente 5.000 ha de la Re-
y producción de artesanías, fauna nativa de    miento sustentable”, es decir, habilita des-    serva Chancaní, es muy exigua la superfi-
interés económico, entre muchos otros.         montes en las categorías de conservación        cie boscosa en buen estado de
Todo esto repercutirá además en la pér-        I y II (Art. 5º) e incide negativamente en      conservación en las más de 16.400.000 ha
dida de suelos, degradación de cuencas y       la conservación del bosque existente, de        de la provincia, distribuyéndose como pe-
reducción del aporte de agua potable en        las Áreas Naturales Protegidas y en la re-      queños parches aislados en una matriz de
cantidad y calidad, pérdida de identidad       cuperación del mismo.                           tierras cultivadas. De esta forma, las áreas
cultural y exclusión de comunidades cam-                                                       naturales protegidas actuales funcionarían
pesinas e indígenas.                           ÁREAS NATURALES                                 como verdaderas islas, en las cuales la com-
La escasa cobertura boscosa existente se       PROTEGIDAS                                      posición de especies (biodiversidad) y el
ubica al noroeste de la provincia de Cór-                                                      funcionamiento de los ecosistemas, se ve-
doba, sector de clima árido-semiárido con      En la provincia de Córdoba existen Áreas        rían altamente comprometidos por la
un índice de aridez (cociente entre las pre-   Naturales Protegidas declaradas mediante        amenaza que representan los ecosistemas
cipitaciones anuales y la evapotranspira-      numerosos decretos provinciales y en teo-       altamente modificados que rodean a las
ción) comprendido entre 0,12 y 0,5 –las        ría comprenden el 21% del territorio pro-       áreas de reserva.
zonas áridas del mundo oscilan entre 0,05      vincial (3.568.354 ha), de acuerdo al           En este sentido, el espíritu de la Ley Na-
y 0,65– y alto riesgo de desertificación. Es   digesto de cartografía de límites y cálculos    cional apunta a fortalecer la función de las
en este territorio donde continuará el         de superficies para las Áreas Naturales         áreas protegidas, a establecer vínculos es-
avance de la frontera agropecuaria del         Protegidas (ANPs) contempladas en el            trechos (conectividad) entre ellas y con
agronegocio y la desertificación. De           Sistema de ANPs de Córdoba. Pero en la          otros sistemas naturales y seminaturales, y
acuerdo a la Convención de Lucha con-          realidad, la superficie protegida es inferior   a conservar parches de bosques del mayor
tra la Desertificación (CLD) de la ONU,        a 30.000 ha. De acuerdo a un extenso in-        tamaño posible. Al posibilitar la interven-
Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.


ción sobre ellas e incrementar las posibili-   99.935 ha incendiadas en agosto de 2009,              A la fragmentación o pérdida de conecti-



                                                                                                                                                            HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 65
dades de aislamiento de las mismas, la Ley     y en octubre del mismo año la superficie              vidad de las comunidades vegetales nati-
Provincial sancionada profundiza la grave      quemada alcanza las 300.000 ha, agudi-                vas le sigue la expansión de especies
situación de las ANPs. En estas áreas se       zando la situación de emergencia forestal             exóticas, potenciales invasoras de los eco-
permite el desmonte bajo el Artículo 14 y      que tiene la provincia. Al respecto, hay que          sistemas de la provincia. La proliferación
el “aprovechamiento sustentable” definido      agregar que en los últimos 10 años en el              de algunas especies muy agresivas, princi-
en el Artículo 5º, en controversia con la      noroeste de Córdoba se desmontó espe-                 palmente en el Bosque Chaqueño Se-
Ley Provincial 6.964.                          cialmente para uso ganadero, a tasas incre-           rrano en las Sierras Chicas de Córdoba,
                                               íblemente altas (más de 6% anual). Ello dio           reduce la biodiversidad de plantas nativas
RECUPERACIÓN                                   lugar a los llamados “sistemas silvopastori-          de estos bosques y modifica no sólo la bio-
Y REGENERACIÓN                                 les” que producen ganado bovino en gran-              diversidad sino también el funciona-
DEL BOSQUE                                     des superficies desmontadas dejando                   miento hídrico.
                                               como remanente árboles maduros y una                  Mientras la Ley Nacional prioriza la con-
A pesar de los escasos bosques que que-        elevada proporción de suelo desnudo.                  servación de sitios de excepcional interés
daban al momento de la promulgación de         Acompañando al desmonte se siembra                    por incluir especies o funciones de valor
la Ley 26.331 (2007), ocurrieron en época      pasturas megatérmicas, con lo que se con-             único a escala local, nacional y global, la
de veda desmontes ilegales e incendios. La     sigue aumentar la carga ganadera en años              Ley Provincial 9.814 es ambigua ya que
                                                                                                                                                                   INFORME COTBN




Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus-       buenos, todo ello a costa de la regenera-             deja abierta la posibilidad de realizar “apro-
tentable de la Nación informa un total de      ción natural del bosque.                              vechamiento sustentable” (según su defi-
Cobertura de bosques y aguas subterráneas*
                                                                                                                  ques nativos, independientemente de su
                                                                                                                  estado de conservación, priorizando la “ex-
                                                                                                                  plotación” del bosque en función de una
                                                                                                                  única actividad que es la ganadería bovina.
                                                                                                                  La Ley Nacional en su intención de pre-
                                                                                                                  servar e incrementar la superficie con bos-
                                                                                                                  que establece claramente la prohibición
                                                                                                                  del descenso de categoría de conservación
                                                                                                                  y da lugar al cambio hacia una categoría su-
                                                            Referencias
                                                                                                                  perior. Sin embargo, en su Artículo 14 la
                                                                                                                  ley provincial permite el cambio de cate-
                                                                   Área agua subterránea con aptitud para riego
                                                                                                                  goría de conservación para “aquellos pre-
                                                                   Lagos y Salinas
                                                                   Bosque Nativo
                                                                                                                  dios en donde exista o se genere
                                                                   Otros tipos de vegetación nativa               infraestructura para producción bajo
                                                                                                                  riego, que se los considerará incluidos en la
                                                                                                                  Categoría de Conservación III (verde)”
                                        0 37.5 75         150
                                                            Km                                                    violentando los principios establecidos en
                                                                                                                  la Ley Nacional.
                                                                                                                  La disponibilidad actual de recursos fores-
 * Superposición de cobertura de bosque con área potencial (subterránea) con aptitud para riego suplementario.    tales es escasa y su capacidad productiva fu-
                                                                                                                  tura está en riesgo. Sin embargo, es posible
nición) aun en territorios de fundamental                 tegidas, resulta imprescindible restablecer             recuperar el potencial forestal de los bos-
interés e importancia como los mencio-                    y garantizar la conectividad entre eco-re-              ques secundarios y matorrales de las sierras
nados. La provincia de Córdoba reúne                      giones. A escala local, es igualmente reco-             y del oeste y noroeste de la provincia gra-
ecosistemas con valores biológicos excep-                 mendable que se establezcan corredores                  cias a los mecanismos de regeneración de
cionales, ya sea por su unicidad (Pampa de                biológicos que aseguren el flujo génico                 las especies. Los matorrales juegan un pa-
Achala, Salinas Grandes, Chaco Seco del                   entre poblaciones de distintos organismos               pel importante en la facilitación de la rege-
norte y oeste provincial), como por ser                   y reduzcan el aislamiento que puede con-                neración natural y presentan importantes
muestras únicas de confluencia de flora y                 ducir a la pérdida local de especies. A tal             depósitos de carbono. La recuperación
fauna de diferentes orígenes (pastizales                  efecto, son necesarios los corredores bio-              de los matorrales a bosques secundarios y
pampeanos, relictos de bosques de Espi-                   lógicos tipo riparios (referido a la vegeta-            a bosques maduros es un proceso espontá-
nal, Bosque Chaqueño Serrano). La nueva                   ción junto a los ríos, arroyos, vías de                 neo, conducido por la sucesión vegetal y no
norma es insuficiente para proteger estos                 escurrimiento principales) que conecten                 requiere de mayores insumos. Aquí es
sitios de incalculable valor. Según un in-                territorios severamente fragmentados,                   fundamental tener en cuenta que la gran ex-
forme, son numerosas las especies extin-                  como por ejemplo la región serrana con                  pansión de la frontera agropecuaria para cul-
guidas y aún más las que están en vías de                 los humedales del noroeste, humedades                   tivos extensivos y ganadería bovina –que la
extinción, debido a la pérdida de hábitats                del sureste, los pastizales pampeanos del               Ley 9.814 incluye como “aprovechamien-
y fragmentación de los bosques nativos.                   sureste, los bosques del Espinal del centro             to sustentable”– de los últimos 20 años, de-
Mediante su Artículo 5°, la Ley 9.814                     y sur de Córdoba, los bosques chaqueños                 terminaron una pérdida superior al 40% de
anula toda posibilidad de recuperación del                del norte y oeste provincial y las salinas. En          los bosques maduros en el mismo territo-
bosque, ya que deja sin categoría a “aque-                este sentido, es imprescindible la protec-              rio.
llos sectores de bosques nativos que hayan                ción (inclusión en Categoría I) en fajas                Las actividades y el cambio de uso de la tie-
sido sometidos con anterioridad a un                      continuas donde se promuevan procesos                   rra ocurrido en el territorio no considera-
cambio de uso del suelo, con excepción                    de conectividad a escala de paisaje.                    ron la aptitud de los suelos de la provincia
de aquellos casos en que hayan sido en vio-                                                                       para ofrecer sustentabilidad de la actividad
lación a la normativa vigente al momento                  APROVECHAMIENTO                                         agrícola a largo plazo. La provincia presen-
del hecho”. La situación general de la pro-               SUSTENTABLE                                             ta una elevada proporción de su territorio
vincia es que 12 millones de hectáreas han                                                                        con clases de usos no aptos para cultivos o
sufrido cambio de uso del suelo.                          La Ley 9.814 define a las categorías de con-            aptos para uso agropecuario con cubierta
A pesar de esto y dada la condición de ais-               servación por debajo de los presupuestos                vegetal natural permanente. Se promueve
lamiento que muestran muchos fragmen-                     mínimos ambientales de la Ley Nacional                  que prosiga el cultivo en tierras no aptas, zo-
tos de ecosistemas naturales de la                        26.331. Habilita en las Categorías I y II el            nas que están mostrando graves problemas
provincia, como así también sus áreas pro-                “aprovechamiento sustentable” de los bos-               de erosión eólica y desertificación como en
1                                                 2

                                                                                                                   1, 2. Pablo Scheibengraf. Sin título.
                                                                                                          Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela.
                                                                                                                              140 cm x 170 cm. 2010.


gran parte del suroeste provincial. La esca-       Con respecto a la importancia de la cober-        cia el mapa de riego de la provincia de
sa cobertura vegetal de las áreas serranas y       tura vegetal de una cuenca, un estudio iné-       Córdoba elaborado por el INTA, el cual
pedemontanas contribuye con procesos de            dito de los investigadores de la UNC              determina los potenciales sectores que po-
erosión hídrica y frecuentes crecientes a una      confirma que las áreas serranas con vegeta-       drán estar afectados por el desmonte (Ver
extensa planicie deprimida del este cordo-         ción nativa (bosques y pastizales) aportan        Mapa de riego de la provincia de Córdoba
bés correspondientes a las cuencas bajas de        más agua a los ríos que las deforestadas.         en página web). Existe un preocupante so-
los ríos Popopis (Río Quinto) y Chocan-            Esta evaluación fue realizada en la parte         lapamiento entre los mapas de potencia-
charava (Río Cuarto). Es importante des-           alta de las cuencas de las sierras de Cór-        lidad de riego elaborados por el INTA
tacar la gravísima situación ambiental oca-        doba (18 cuencas hídricas en la zona alta         con las áreas de mejor estado de conserva-
sionada por la pérdida de la cobertura de los      de las Sierras Grandes), normalmente              ción del bosque nativo. En consecuencia,
bosques de caldén, donde quedan menos              consideradas como “productoras” de agua.          la posibilidad de desmontes para uso de la
de 15.000 ha en grandes parches de las 3 mi-       Los primeros datos muestran que durante           agricultura bajo riego es una amenaza in-
llones de hectáreas de origen. La falta de pro-    la estación seca (de mayo a setiembre), en        minente para los relictos de bosque. Esta
tección de los suelos genera el avance de mé-      la zona de formación de los ríos y arroyos        región se caracteriza además por poseer
danos y la erosión eólica en zonas con             cordobeses con alguna cobertura de bos-           suelos de categoría VI y VII no aptos para
suelos tipo Entisoles, y la aplicación de la Ley   que (15 a 30%) “se produce en promedio            agricultura y esto también lo informa el
9.814 cerraría la puerta para toda posibili-       unos 2.300 metros cúbicos de agua por             INTA (Instituto Nacional de Tecnología
dad de mitigación de dicho desastre.               mes y por kilómetro cuadrado”, mucho              Agropecuaria). Entre las reservas subterrá-
                                                   más que en las cuencas sin bosques nati-          neas amenazadas, la principal es el acuífero
PROVISIÓN DE AGUA                                  vos. La situación es crítica dado la baja co-     de Conlara, donde además están los bos-
                                                   bertura de las grandes cuencas del este de        ques remanentes. Lamentablemente



                                                                                                                                                             HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 67
La situación actual de degradación de la           Córdoba: Suquía - Xanaes, Talamochita             según las proyecciones de avance de la
cobertura vegetal de cuencas de captación          y Chocancharava. Esto implica escasa ca-          agricultura con riego por pivote central, es
de agua no aseguraría la provisión de agua,        pacidad de las grandes cuencas de regula-         esperable más desmontes en el oeste pro-
de vital importancia para la supervivencia         ción hídrica y posibilidades de                   vincial, lo que implica un alto riesgo para
y la economía en Córdoba. La Ley 9.814             almacenamiento de agua.                           los departamentos de Pocho, Minas, San
también va en desmedro de la conserva-             El estado actual de las cuencas, especial-        Alberto y San Javier.
ción de cuencas hídricas y de asegurar la          mente la casi destrucción de su cubierta
provisión de agua en cantidad y calidad ne-        vegetal natural, ha desembocado en gra-           COMUNIDADES
cesarias. Le quita valor de protección a           ves problemas en el almacenamiento y              CAMPESINAS E INDÍGENAS
cuencas, áreas de resguardo de nacientes,          provisión de agua para consumo humano.
bordes de cauces de agua permanentes y             Este problema impactará en la población           La Ley 9.814 no promueve la conserva-
transitorios, áreas de recarga de acuíferos,       que depende de estas verdaderas “fábricas         ción de bosques nativos como hábitat y te-
sitios de humedales o Ramsar. Además,              de agua” que son las sierras, casi las 2/3 par-   rritorio de las comunidades campesinas e
desconoce el efecto de la geomorfología            tes de la población de la provincia. Tan re-      indígenas a las que el bosque les provee
en la regulación de la dinámica hídrica ya         levante es esta problemática que ha               bienes y servicios. Tampoco considera de
que omite la especificación de proteger las        merecido extensas páginas y espacio en los        manera integral las actividades y estrate-
                                                                                                                                                                    INFORME COTBN




áreas cuya pendiente sea superior al 5%,           más variados medios locales y nacionales.         gias de estas comunidades con respecto al
umbral establecido por la Ley 26.331.              Por otra parte adquiere especial relevan-         bosque nativo. No prescribe cómo se ma-
nejarán y gestionarán teniendo en cuenta        de la conflictividad de la misma afectando     Dominio semi-desértico, de las planicies
a sus pobladores y sus estrategias produc-      a la producción familiar campesina, por lo     del Noroeste, con excesivo déficit anual
tivas. Las comunidades campesinas po-           que desaparecieron el 40% de los estable-      de agua y sin invierno térmico. El prome-
drían quedar afectadas al no definirse en la    cimientos agropecuarios (EAPs) meno-           dio de precipitación anual se halla por de-
Ley las actividades forestales y el uso múl-    res de 200 ha en el período 1988-02.           bajo de los 450 mm. Esta región tiene
tiple del bosque. El avance de la frontera      Además repercutió en una homogeneiza-          como limitante principal el agua tanto
agrícola ha conducido a un confinamiento        ción espacial, pérdida de la biodiversidad     para el ecosistema como para la vida hu-
de los sistemas de producción campesi-          e ineficiencia en el aprovechamiento del       mana. Todas las comunidades campesi-
nos, generando condiciones de migración,        recurso natural. Todo indica que la situa-     nas de este territorio carecen de agua
resistencia o adaptación al territorio. El      ción social y económica del interior se        potable, la mayoría de las aguas tienen di-
avance de la ganadería de grandes estan-        agravará de continuar este proceso de ex-      ferente grado de salinización y en un alto
cias afectó las condiciones de producción       pulsión de población.                          número de casos con arsénico. Mientras
caprina y conducirá al sobrepastoreo y a        Es importante destacar que los bosques         los pobladores tienen dificultades en el
un fuerte impacto sobre la vegetación,          nativos remanentes se encuentran en el ex-     acceso al agua potable, las grandes reser-
suelo y productividad. El avance de la          tremo noroeste y el oeste de la provincia      vas subterráneas de agua dulce que hay en
frontera agrícola de los últimos años en el     de Córdoba, comprendiendo un sector            la zona son aprovechadas por empresas
Chaco Árido elevó el valor de la tierra, lo     del Chaco Árido de la provincia Fitogeo-       que han instalado enormes equipos para
que trajo como consecuencia un aumento          gráfica Chaqueña. La zona pertenece al         riego.




   EL INCUMPLIMIENTO                             intervención sobre las áreas protegidas.      secuencia de los malos manejos espera-
   DE LA LEY                                     Existencia de valores biológicos              dos– empeorarían aún más el potencial
                                                 sobresalientes. No se apunta a fortale-       productivo de los suelos.
                                                 cer la cobertura de bosques a fin de es-      Potencial de conservación de
   En cuanto a los criterios de sustentabili-    tablecer        vínculos         estrechos    cuencas. Es ignorada la posición estra-
   dad pautados en la Ley Nacional 26.331,       (conectividad) entre ellas y con otros sis-   tégica que tiene la conservación de las
   la recientemente sancionada Ley Pro-          temas naturales y seminaturales y a con-      cuencas hídricas de Córdoba para ase-
   vincial 9.814 no cumple con lo si-            servar parches de bosques del mayor           gurar la provisión de agua en cantidad y
   guiente:                                      tamaño posible.                               calidad necesarias. Incluso fueron deses-
   Superficie. No tiene en cuenta los eco-       Conectividad entre eco-regiones.              timados el resguardo de nacientes, áreas
   sistemas que están en proceso de extin-       No se favorecen los corredores bosco-         de recarga de acuíferos, sitios de hume-
   ción, en donde el tamaño mínimo de            sos y riparios que garantizan la conectivi-   dales o Ramsar, áreas con pendientes su-
   hábitat disponible no asegura la supervi-     dad entre eco-regiones permitiendo el         periores al 5%.
   vencia de las comunidades vegetales y         desplazamiento de determinadas espe-          Valor de las Comunidades Indíge-
   animales, especialmente importante            cies.                                         nas y Campesinas. Promueve una
   para las grandes especies de carnívoros y     Estado de conservación. Incluye el            ambigua idea del aprovechamiento sus-
   herbívoros.                                   concepto de aprovechamiento susten-           tentable que implica sólo la perspectiva
   Vinculación con otras comunida-               table en el de conservación. Cualquiera       de cambios de uso del suelo enfocados
   des naturales. No se determinan for-          sea el estado de conservación, se somete      hacia la gran propiedad con ganadería
   mas de vinculación entre un parche de         a los parches de bosque a un único uso        tipo empresarial o agricultura intensiva
   bosque y otras comunidades naturales          definido por el aprovechamiento sus-          bajo riego, permitiendo el incremento
   con el fin de preservar gradientes ecoló-     tentable: la ganadería con rolado e intro-    de la conflictividad entorno a la posesión
   gicos completos.                              ducción de pasturas exóticas, y no tiene      de la tierra en comunidades indígenas y
   Vinculación con áreas protegidas              en cuenta las consecuencias de ese uso        campesinas.
   existentes e integración regional.            para las comunidades que lo habitan.          Potencialidad Forestal. No se reco-
   Se favorece el aislamiento en parches de      Potencial de sustentabilidad agrí-            noce la potencialidad de recuperación
   áreas protegidas de jurisdicción nacional     cola. Promueve que se continúe culti-         forestal de los bosques de la provincia de
   o provincial y reduce su valor de conser-     vando en tierras no aptas para cultivos y     Córdoba.
   vación al incorporarle el aprovecha-          que son sustentables con vegetación na-
   miento sustentable, o sea se posibilita la    tiva. Por otra parte, la degradación –con-
Pablo Scheibengraf. Sin título.
                                                                                                Serie: Larala lara.Detalle.
                                                                                                Acrílico sobre tela.
                                                                                                140 cm x 170 cm. 2010.




                                                                                                UNC (becas de extensión, becas para
                                                                                                doctorado, cursos de extensión y pos-
                                                                                                grado, foros de bosques y soberanía ali-
                                                                                                mentaria) para proveer herramientas de
                                                                                                manejo integral, recuperación del bosque
                                                                                                nativo y sus servicios ambientales, protec-
                                                                                                ción de cuencas, acceso al agua, preserva-
CONCEPCIÓN DE LAS                               ¿DE QUIÉN ES LA LEY?                            ción de la biodiversidad.
“ÁREAS ESTRATÉGICAS”                                                                            De acuerdo con la letra de la Ley 9.814, en
                                                En las últimas décadas, las comunidades         la provincia de Córdoba se “promoverá la
La Ley 9.814 legisla bajo el concepto de la     campesinas del noroeste de Córdoba que-         explotación racional y correcto apro-
existencia de áreas que poseen una posi-        daron recluidas a zonas de baja productivi-     vechamiento de los bosques nativos”. Se
ción estratégica en cuanto provea agua          dad debido al avance de la frontera             asegurará “la sustentabilidad integral, so-
para riego. Así, el Artículo 14 expone          agropecuaria. El arco noroeste de la pro-       cial, cultural y económica de los titulares
abiertamente la intención de violentar el       vincia es la zona con mayor avance de la        de bosques nativos y de las comunidades
principio establecido en la Ley Nacional        frontera agrícola que trajo aparejado una       rurales, desarrollando la productividad de
26.331, Arts. 9 y 14 y Art. 9 del Dto. Re-      alta tasa de emigración rural. Los conflic-     bienes ganaderos”. Sin embargo, se legisla
glamentario 91/09, al establecer que: “En       tos agudizados en años anteriores impulsa-      acerca de la infraestructura y la implemen-
aquellos predios en donde exista o se ge-       ron un debate profundo en la sociedad           tación de las actividades ganaderas, para las
nere infraestructura para producción bajo       sobre la importancia ecológica y econó-         cuales se requiere “la ejecución de prácti-
riego, se los considerará incluidos en la Ca-   mica de los bosques nativos. Esto se vio        cas de recuperación, reservas forrajeras es-
tegoría de Conservación III (verde)”. Ade-      plasmado en la sanción de la Ley Nacio-         tratégicas, picadas de sistematización,
más, precisa zonas estratégicas que se          nal de Presupuestos Mínimos de Conser-          obras de infraestructura tales como corra-
las considera directamente en la Categoría      vación del Bosque Nativo N° 26.331,             les, bretes, mangas y otros, y prácticas de
de Conservación III (verde) y las define        donde empiezan a reconocerse la impor-          raleo manual o mecánico conocidas



                                                                                                                                                HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 69
como “aquellas destinadas a caminos,            tancia de las comunidades campesinas e          como rolado o control selectivo de bajo
alambrados, mangas, corrales, represas, vi-     indígenas en el mantenimiento de los ser-       impacto, de manejo de sotobosque, la im-
viendas, contrafuegos, para permitir sus-       vicios del bosque nativo. Hasta ese mo-         plantación o intersiembra de especies exó-
tentar actividades sin sobrepastoreos, con      mento las propuestas de desarrollo              ticas”. Todas estas actividades propias de
rotaciones, atenuando el impacto de se-         agropecuario en su gran mayoría no inclu-       los establecimientos agropecuarios con
quías y con un manejo de rodeos que per-        ían estrategias activas para el uso sustenta-   gran capacidad de inversión.
mita la preservación del ambiente”,             ble y la conservación del bosque.               En todo lo relativo a los análisis de la Ley
mostrando abiertamente el grado de              Contrariamente, el bosque nativo es la          9.814 se pone en evidencia la enorme in-
sesgo de la ley provincial a potenciar y res-   base de la producción de los campesinos         fluencia de un solo sector sobre una Ley de
guardar la actividad de ganadería bovina        quienes lo valoran y manejan con criterios      Ordenamiento Territorial de Bosques Na-
de gran escala. En cambio para la Ley Na-       de sustentabilidad.                             tivos que debería ser para el bien de toda la
cional 26.331 lo estratégico es “la creación    Estas comunidades han tratado de perma-         sociedad cordobesa presente y futura. El
y mantenimiento de reservas forestales su-      necer en su territorio generando estrate-       estado provincial (que debería representar-
ficientes y funcionales, por cada eco-re-       gias de promoción y defensa de la vida          nos) se deslinda del cumplimiento de ha-
gión forestal del territorio nacional, a fin    campesina con diferentes instituciones          cer respetar los derechos de un ambiente
de evitar efectos ecológicos adversos y         gubernamentales, educativas e internacio-
                                                                                                                                                       INFORME COTBN




                                                                                                sano para toda la sociedad de Córdoba y
pérdida de servicios ambientales es-            nales. En este marco se ha promovido un         pone en evidencia hacia donde inclina la
tratégicos”.                                    desarrollo conjunto de actividades con la       balanza de la política
[Aportes bibliográficos para un debate inconcluso]


NO HAY LETRA MUERTA
El trabajo de elaboración de un proyecto             (2006) Plant reproductive susceptibility to habi-            http://www.produccion-animal.com.ar/em-
de ley como el realizado por la Comisión             tat fragmentation: review and synthesis through              presa_agropecuaria/empresa_agropecuaria/85-
                                                     a meta-analysis. Ecology Letters, 9: 968-980.                chaco_arido.pdf.
de Ordenamiento Territorial del Bosque
Nativo (COTBN) supone, además de un                  Aizen, M. & Chacoff, N. (2009) Las interaccio-               Bonino, E. E.; Araujo, P. (2005) Structural differ-
enorme esfuerzo de escucha de los distin-            nes planta-animal como servicio ecosistémico: el             ences between a primary and a secondary forest in
tos actores sociales y de construcción co-           caso del mutualismo de polinización. Ecología y              the Argentine Dry Chaco and management im-
lectiva de la propuesta, una recopilación y          Evolución de interacciones planta-animal. R. Me-             plications. Forest Ecology and Management, 206:
                                                     del, M. A. Aizen and Z. R. Santiago de Chile,                407-412.
análisis de los innumerables materiales bi-          Editorial Universitaria, pp. 315-329.
bliográficos existentes, dispersos en múlti-                                                                      Bonino, E. E. (2006) Changes in carbon pools
ples lugares.                                        Alberto, J. (2007) La desertificación en el impe-            associated with a land-use gradiente in the Dry
                                                     netrable. Revista Ciencia y Tecnología de la UNNE,           Chaco, Argentina. Forest Ecology and Manage-
Esos materiales no sólo evidencian el tra-           disponible en http://revistacyt.unne.edu.ar.html             ment, 223: 183-189.
bajo serio, profundo y fundado efectuado             Altrichter, M. & Boaglio, G. (2004) Distribu-                Bono, J.; Parmuchi, M. G.; Strada, M.; Montene-
por la Comisión, sino también la enorme              tion and relative abundance of peccaries in the Ar-          gro, C.; Manghi, E. e Gasparri, I. (2004) Mapa fo-
evidencia científica que lo respaldó y que           gentine Chaco: associations with human factors.              restal provincia de Córdoba. Actualización año
no debió ser desoída por ninguna iniciativa.         Biological Conservation, 116: 217-225.                       2002. Publicación de la Dirección de Bosques, Se-
Pero además representan un insumo insos-                                                                          cretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
                                                     Andrada, A. (2003) Flora utilizada por Apis me-
layable para todas aquellas personas, orga-          llifera L. en el sur del Caldenal (Provincia Fitoge-         Buenos Aires, pp. 24.
nizaciones e instituciones que pretendan             ográfica del Espinal), Argentina. Rev. Mus. Argen-           Briguera, V.; Tamburini, D.; Kufner, M.; Gavier,
contribuir a mejorar la situación de los             tino Cienc. Nat., n.s., 5(2):329-336.                        G.; Giraudo, L.; Torres, R. & Bechara, V. (2005)
bosques nativos en la provincia.                                                                                  Herpetofauna en relíctos de bosque chaqueño de
                                                     Arias Toledo, B.; Colantonio, S. and Galetto, L.
                                                     (2007) Knowledge and use of edible and medic-                la región de Mar Chiquita, Córdoba. Cuad. Her-
Por ello, Hoy la Universidad y los inte-                                                                          petol, 20(1): 25-31.
                                                     inal plants in two populations from the Chaco for-
grantes de la COTBN decidieron reali-
                                                     est, Cordoba province, Argentina. Journal of Eth-            Britos, A. H. y Barchuk, A. (2008) Cambios en la
zar una selección de los materiales utiliza-         nobiology, 27(2): 218-232.                                   cobertura y en el uso de la tierra en dos sitios del
dos y poner a disposición de todos los
                                                     Atala, D.; Baudo, F.; Álvarez Igarzabal, M. A.;              Chaco Árido del noroeste de Córdoba, Argen-
interesados las referencias de estos materia-                                                                     tina. AgriScientia, 25 (2): 97-110.
                                                     Fernández, F. y Medina, A. (2008) Proceso y Pro-
les, como una manera de profundizar el
                                                     grama de Ordenamiento Territorial de los Bos-                Britos, A. H.; Barchuk, A. H. y Basconcelo, S.
debate sobre la realidad ambiental y social          ques Nativos de la Provincia de Córdoba. Secre-
en Córdoba                                                                                                        (2008) Ordenamiento territorial y apicultura: re-
                                                     taría de Ambiente de la Provincia de Córdoba.                levamientos de flora, composición botánica de
                                                     Córdoba, Argentina, pp. 46.
                                                                                                                  mieles y estrategias de pequeños productores aví-
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                                                     saje para el desarrollo sustentable y manejo de los recur-
“Una amenaza sin precedentes”                                                                                     sión Rural. AADER. San Miguel de Tucumán,
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                                                                                                                                                                                         INFORME COTBN




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Av. Haya de la Torre S/N - PB
      Ciudad Universitaria
X5000GYA - Córdoba - Argentina

Diagnóstico y perspectivas de los bosques en Córdoba

  • 1.
    [Informe sobre eltrabajo de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo] DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE LOS BOSQUES EN CÓRDOBA Dra. Alicia H. Barchuk / Dr. Fernando Barri / Ing. Agr. Andrés Horacio Britos / Dr. Marcelo Cabido/ Ing. Agr. José Fernández / Biol. Daniela Tamburini l 28 de noviembre de 2007, Argentina sanciona Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez), que E la ley nacional para la protección del bosque na- tivo. La misma, dispone que todas las provin- cias deben realizar un ordenamiento territorial de sus según la mayoría de los especialistas se apartaba de las exigencias mínimas que la ley nacional definía.Final- mente el 4 de agosto de 2010, la Legislatura aprueba bosques, teniendo en cuenta las necesidades ecológi- un contenido acordado entre los bloques mayoritarios cas, productivas y ambientales de cada región. A partir un “dictamen por mayoría” desconocido en el trabajo de la sanción de esta ley, en Córdoba la Secretaría de legislativo previo. La ley surgida es fuertemente criti- Ambiente (SA) de la Provincia crea la Comisión de cada tanto por las Universidades Nacionales de Cór- Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo doba, Río Cuarto y Villa María, como por las demás (COTBN) cuyo objetivo central fue la confección de organizaciones participantes de la iniciativa, ya que no una propuesta de ordenamiento territorial de los bos- respeta los presupuestos mínimos que la ley nacional ques nativos de la provincia determinando en qué impone. Sin embargo, y en pos de brindar la informa- zonas el bosque debe ser fuertemente protegido, ma- ción y herramientas necesarias sobre el trabajo reali- nejado de manera sustentable, o permitido el cambio zado por la COTBN, y a la espera de la decisión de uso de suelo. Para lograr esta propuesta de ordena- judicial sobre la inconstitucionalidad o no de la norma miento, la SA y la COTBN convocan a talleres regio- aprobada, Hoy la Universidad presenta este informe nales, audiencias públicas con sectores productivos, sobre el trabajo realizado por la Comisión de Ordena- instituciones públicas y organizaciones sociales. En oc- miento Territorial del Bosque Nativo, los fundamen- tubre de 2009, la propuesta de la COTBN comienza tos teóricos de la propuesta elevada al poder legislativo a ser tratada en la Legislatura provincial, conjunta- y las diferencias existentes con la ley finalmente sancio- mente con otra presentada por la Confederación de nada. Pablo Scheibengraf Sin título. Serie: Larala lara Detalle Acrílico sobre tela 140 cm x 170 cm 2010
  • 2.
    [Diagnóstico sobre elestado de los bosques nativos en Córdoba] UNA AMENAZA SIN PRECEDENTES n los últimos 30 años, el avance in- zales, roquedales y/o sistemas asimilables a empobrecimiento y la desarticulación de E discriminado de la frontera agrope- cuaria sucedió en el norte y oeste de la provincia de Córdoba. A expensas de los los anteriores, comprendía el 13% de la su- perficie total de la provincia (2.157.977 hec- táreas) (Bono et al., 2004; Zak et al., 2004; las economías locales. La pérdida de cobertura y biodiversidad provoca que cada vez se cuente con bosques nativos, este fenómeno viene pro- Atala et al., 2009; FAO, 2009; SAyDSN, menos recursos naturales. De esta manera, vocando la degradación y extinción de los 2010). las comunidades indígenas y campesinas ecosistemas naturales, pérdida de biodiver- El origen de esta transformación se debió que viven en áreas boscosas o colindantes sidad, desertificación, disminución de la pro- al desmonte de la cobertura para uso agro- ven reducidas sus posibilidades del uso his- ductividad e incremento de la pobreza y pecuario (Zak et al., 2008) y la deforestación tórico, múltiple y diversificado de los marginación de las poblaciones rurales. por los incendios (Plan Nacional de Ma- bienes naturales que produce el bosque. En el noreste más de 1,5 millones de hec- nejo del Fuego, 2010). Como consecuen- También las pérdidas de bosques repercu- táreas de bosques de llanura han sido elimi- cia de lo anterior, la desertificación en la pro- ten en el conjunto de toda la sociedad. Se nadas desde 1969, a una tasa anual de defo- vincia es superior al 35% de su superficie traducen en pérdidas para el turismo, en restación superior a 6% (Zak et al., 2004). (Plan Nacional de Lucha Contra la Deser- las economías regionales, en la industria y Los bosques serranos se perdieron a una tasa tificación, 2010). en todo tipo de actividad agropecuaria. anual de 9,4% y hacia el noroeste se han re- Además, al avance de la frontera agrope- Además de estas pérdidas, se está dilapi- gistrado tasas de desmonte del 6,5% y 7,5% cuaria se han sumado otros factores de de- dando una inestimable fuente de servicios anual para las zonas de llanura de las cuen- forestación y fragmentación de los ambientales esenciales para nuestra socie- cas de Quilino y Río Los Sauces (período bosques nativos remanentes: la creciente dad –aporte de agua para uso humano y 1997-2007) (Britos, et al. no publicado). urbanización no planificada –principal- productivo, retención de suelos, fertilidad Por otra parte, existe evidencia cuali-cuan- mente en la zona serrana–, los incendios de suelos, mantenimiento de la diversidad titativa que de las 16.532.100 hectáreas de de plantaciones forestales, el sobrepasto- genética, captura de carbono, mitigación superficie total de la provincia, los bosques reo, la invasión de especies exóticas, la ac- de los efectos del calentamiento global, nativos originales representaban alrede- tividad minera, el drenado de bañados y amortiguamiento de los eventos catastró- dor de 71,4% (12 millones de hectáreas). Al lagunas del sureste de la provincia, entre ficos, diversidad de controles bióticos na- momento de la sanción de la Ley Nacional otros. Estos procesos han sido acompaña- turales a plagas, germoplasma para nuevos 26.331 –en 2007–, la cobertura de bosques dos por el fenómeno de la concentración cultivos, barreras naturales a factores at- en parches de más de 1.000 hectáreas sólo de la tierra y de los capitales inversores, mosféricos naturales como los vientos, re- alcanzaba el 4,9% (811.000 hectáreas) de co- dando lugar a numerosos conflictos socia- creación, valores culturales, entre otros–, bertura del territorio provincial. La vegeta- les relacionados con la expulsión de cam- lo que ya se está traduciendo en dificulta- ción nativa remanente, representada por ar- pesinos y pobladores de zonas rurales y des económicas y sociales de gran magni- bustales mixtos, matorrales, sabanas, pasti- urbanas de nuestro interior, además del tud que los gobiernos deben afrontar.
  • 3.
    Pablo Scheibengraf. Sintítulo. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. DISMINUCIÓN aérea) y el suelo (a 20 cm de profundidad), persión de las semillas–, ha dado lugar HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 53 DE LA BIODIVERSIDAD a lo largo de un gradiente de vegetación, entre otros problemas a la preocupante reveló cambios dramáticos en la reserva de penetración de plantas exóticas (Cabido Los bosques que quedan en la provincia carbono a medida que se incrementan los et al., 2005; Aguilar et al., 2008; Renison et de Córdoba se encuentran en el extremo procesos de desertificación (Iglesias, al., 2010). más árido, Chaco Árido (Morello et al., 2010). Los mayores contenidos de car- Información empírica indica que 11 espe- 1985) con vegetación adaptada a los am- bono se encuentran en la biomasa total de cies animales ya están extintas de los bos- bientes áridos. Lorentz (1876) describió árboles y arbustos de bosques en buen es- ques subtropicales de Argentina, 25 están el paisaje de esta región como cubierto tado de conservación. Este valor decrece en peligro inminente de desaparecer, 54 por bosques altos y arbustales en los que desde bosquecitos degradados, arbustales, son vulnerables y otros 100 géneros (con predominaba el quebracho blanco. La co- pastizales con árboles aislados, siendo todas las especies de cada género) están en bertura del suelo en la región oeste de estos valores muy bajos comparados con marcado retroceso numérico (UICN, Córdoba muestra cambios que tienden a el bosque (Bonino, 2006). 2001). A medida que las áreas deforesta- un incremento de la presencia de algarro- La disminución de la biodiversidad –tanto das se hacen más extensas, la pérdida local bales, arbustales, pastizales y amplias super- a nivel de especies como de la genética de de especies pasa a ser regional, y en algu- ficies de suelo desnudo (Bonino y Araujo, las poblaciones–, de los servicios ecosisté- nos casos lleva a la extinción total (Gi- 2005; Barchuk et al., 2007). Un estudio micos y de los procesos que involucran las raudo, 2009). En la región chaqueña se INFORME COTBN que cuantificó los cambios en la reserva de interacciones entre plantas y animales observa que el 91% de las especies que su- carbono medido en la vegetación (parte –como la polinización de las flores y dis- frieron defaunación son especialistas de
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    hábitat –es decir,que requieren de un há- cusión en la organización de la trama ali- aportan más agua a los ríos que las defores- bitat específico y particular para su creci- menticia de los ecosistemas (Di Tada et tadas. Los primeros datos muestran que miento, reproducción y supervivencia– y al., 1996). durante la estación seca –de mayo a se- 56% de todas las especies animales que de- La biodiversidad, al menos de plantas y ar- tiembre–, en la zona de formación de los clinaron son exclusiva o facultativamente trópodos, no cambia significativamente ríos y arroyos con cobertura de bosque “se dependientes de bosques, como el pecarí en bosques secundarios y matorrales con produce en promedio unos 2.300 metros (Altrichter & Boaglio, 2004; Giraudo, respecto al bosque maduro (Cabido et al., cúbicos de agua por mes y por kilómetro 2009). Lamentablemente, las perspectivas 1994; Gardner et al., 1995). Esto indica la cuadrado, más que en las cuencas sin bos- en este sentido apuntan a que la provincia importancia que mantienen los parches de ques nativos”. de Córdoba pierda completamente una vegetación nativa para sostener la biodi- En territorios correspondientes a grandes gran parte de su fauna nativa. versidad local, aun cuando éstos estén de- cuencas del este de Córdoba (Suquía-Xa- La fragmentación del bosque original y el gradados. naes, Talamochita y Chocancharava), la aislamiento entre eco-regiones provoca cobertura de bosques nativos oscila entre además que el riesgo de extinción de las PÉRDIDA DE 4 y 7%. Si a esta cobertura se le suman especies se acelere, sobre todo en aquellas SERVICIOS ECOSISTÉMICOS otros tipos de vegetación nativa, este por- que necesitan grandes áreas para mante- centaje tan sólo se eleva del 8 a 13%. A su ner poblaciones estables (Benhim, 2006). Por su parte, la “pampenización” de la re- vez, en áreas de sierras con cultivos foresta- Nores ya señalaban que ocho especies de gión chaqueña implica un cambio nega- les exóticos –pinares– baja menos agua de aves, que eran residentes en bosques cha- tivo en un gran número de servicios la cuenca durante la estación seca que en queños continuos, ya se habrían extin- ecosistémicos en la escala de paisaje, sobre las pobladas con pastizales autóctonos guido localmente por efectos de la todo en lo que refiere a procesos hidroló- (Farley et al., 2005). Actividades de restau- fragmentación (Nores et al., 1983). Sin gicos, flujos de energía, ciclos minerales, ración ecológica han mejorado el valor de embargo conservar parches de bosque pe- estabilidad y fertilidad de suelos, señalando la zona como reguladora de los ciclos hí- queño también puede mantener en parte a su vez que la conversión de bosques na- dricos, pero la mejora es lenta y se debe es- la biodiversidad; por ejemplo uno o pocos tivos a sistemas agrícolas implica la aplica- perar mucho más que 11 años para que los fragmentos de 1 a 3 hectáreas aseguran la ción de un alto grado de insumos, en tanto suelos sean semejantes al bosque de refe- supervivencia del 80% de las especies de que la relación entre productividad y esta- rencia (La Torre, 2010; Renison et al., en aves (Dardanelli y Nores, 2006). bilidad productiva se hace inversamente prensa). A nivel del ecosistema se ha observado proporcional (Carreño, 2009). Asimismo, es importante un correcto ma- que la fragmentación del bosque cha- Es así como la presencia de una impor- nejo de la carga ganadera en las sierras cor- queño afecta más a la fauna de mamíferos, tante cobertura de especies leñosas, de ra- dobesas, ya que una carga elevada retarda anfibios y reptiles, siendo importantes los íces más profundas que las especies la recuperación de los bosques (Teich, remanentes que quedan de bosques para herbáceas, contribuye a mantener el agua 2005). Estos datos ponen en evidencia la mantener especies en riesgo de extinción en el sistema. Los rendimientos hídricos escasa capacidad de las cuencas “produc- (Briguera et al., 2005; Kufner et al., 2005). disminuyen al deforestar, principalmente toras” de agua de regulación hídrica y el En Córdoba se registran 40 especies de en zonas subhúmedas y semiáridas riesgo para la futura provisión de este vital serpientes, distribuidas en los distintos am- (Gyenge et al., 2010; Jobbágy et al., 2006). recurso. bientes, encontrándose serpientes en Por ejemplo en las Sierras Grandes de La polinización es también un importante todos los ecosistemas boscosos –cha- Córdoba, el tabaquillo (Polylepis australis) servicio ecosistémico, comparable a la pre- queño oriental y occidental, serrano, espi- es una especie valiosa por proveer impor- servación de las cuencas hídricas o la inte- nal–, pero al igual que otras especies, su tantes servicios ecosistémicos a nivel de gridad de los suelos provista por la estado de conservación no es satisfactorio cuencas (Giorgis et al., 2010); sin embargo vegetación (Richards y Myers, 1997). Un por la pérdida de hábitat y presión de caza su distribución se vio reducida al 8% de su 35% de la producción global de alimentos de algunas especies (Reati, 1996). Los an- cobertura potencial, siendo una de las cau- –en toneladas– proviene de cultivos que fibios, al igual que en numerosas regiones sas de ello el efecto del sobrepastoreo dependen total o parcialmente de polini- del mundo, muestran un retroceso numé- sobre los mismos (Cingolani et al., 2008). zadores (Klein et al., 2007). En Argentina, rico principalmente por ser muy sensibles El sobrepastoreo es causa de pérdida de el 66% del área cultivada durante 2008 es- a la polución ambiental y a la destrucción cobertura vegetal y suelo en las sierras tuvo ocupada por cultivos dependientes y fragmentación del hábitat. Como con- (Nai-Bregaglio et al., 2002). en algún grado de polinizadores (Chacoff sumidores de artrópodos –insectos princi- Estudios preliminares realizados en las sie- et al., en prensa). El bosque nativo provee palmente–, y dado que los anfibios son rras de Córdoba (Cingolani et al., datos además néctar y polen para la producción depredados por numerosos vertebrados, inéditos) indican que las áreas serranas con apícola, de importancia económica en la su declinación general tendría gran reper- vegetación nativa –bosques y pastizales– región central de Argentina (Karlin et al.,
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    Pablo Scheibengraf. Sintítulo. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. 1992; Andrada, 2003; Barchuk et al., Otra situación negativa que se reitera en a principio de siglo XX a menos de 4 mi- HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 55 2007; Britos et al., 2008). distintas porciones de la provincia de Cór- llones en la actualidad–, muestran signos Existen evidencias que los servicios de po- doba es que, en general, cuando se produ- de desertificación severa o irreversible linización están decreciendo local y regio- cen desmontes en áreas no aptas para la (Abraham et al., 2005; Alberto, 2007). Es nalmente, debido a una retracción en la agricultura se observa una rápida caída de decir, que áreas con vegetación nativa que abundancia y/o diversidad de polinizado- la fertilidad física y química de los suelos aportan recursos genuinos y diversificados res –es decir, a la pérdida de especies–, recientemente desmontados. Esto lleva a se convierten en desiertos improductivos cuya principal causa es la pérdida de hábi- incrementar el uso de fertilizantes, a los que difícilmente se puedan recuperar en tat causada por la destrucción de ambien- fines de mantener el rendimiento de las el corto plazo. tes naturales (Aizen & Chacoff, 2009). cosechas, pero en el largo plazo estos sue- Las consecuencias a nivel de las economías Los efectos negativos que trae aparejada los terminan siendo muy poco producti- regionales de la pérdida de bosques nati- la pérdida de este servicio ecosistémico vos, por lo que en muchos casos dejan de vos para el país se pueden percibir a dife- sobre la producción de cultivos en nues- ser utilizados con fines agropecuarios. Por rentes escalas, entre ellas la escasez de tro país ha sido bien documentado en los ejemplo, para la región del Chaco Seco determinados recursos de valor comercial últimos años (Chacoff & Aizen, 2006; cerca de 50% de los suelos no presentan como la leña y el carbón (Morello et al., Chacoff et al., en prensa). Cabe pregun- aptitud para la agricultura (Casas & Puen- 2009). Las especies de Prosopis (algarro- tarse, entonces, ¿cuáles serán las conse- tes, 2009). Regiones como el impenetra- bos), originarias del bosque nativo, son INFORME COTBN cuencias económicas de la pérdida de los ble chaqueño –que se redujo de 8,5 ampliamente utilizadas por los poblado- polinizadores para nuestra región? millones de hectáreas de bosques nativos res locales especialmente en la ganadería:
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    Pablo Scheibengraf. Sintítulo. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. en pastoreo directo y diferido, para suple- (Morello et al., 2009). ellas presentan un grado de control acep- mento en invierno, para ganado vacuno, Se puede apreciar así que cuando se trans- table, en tanto que para algunas de las áreas caballar, caprino y porcino. También forman estas áreas para agricultura inten- protegidas de mayor tamaño se cuadri- como alimentos para el hombre y para siva no sólo se las convierte en tierras plicó la disección de sus entornos –es usos medicinales. Dentro de otros usos improductivas, sino que además se dila- decir, la fragmentación y reducción de los tradicionales está la construcción de mue- pida la posibilidad de aprovechar sus re- remanentes de bosque nativo– en las últi- bles, parquets y aberturas, con la excelente cursos genuinos de manera sustentable en mas tres décadas (Burkart, 2009). Un gran madera de distintas especies; además se el tiempo. número de áreas protegidas de la provin- cuenta con recursos no renovables como cia de Córdoba carecen de recursos hu- combustible (Galera, 2000). Un cálculo ÁREAS PROTEGIDAS manos y económicos para su resguardo. realizado para la región del Chaco Hú- EXISTENTES E Los corredores biológicos de reciente san- medo indica que el uso racional de los bos- INTEGRACIÓN REGIONAL ción no poseen plan de manejo, ni releva- ques de algarrobos (Prosopis sp.), mientos de sus valores de conservación, o quebracho colorado (Schinopsis lorentzii) y La grave situación que pesa sobre los bos- un mínimo nivel de implementación a quebracho blanco (Aspidosperma quebra- ques nativos de la región chaqueña se campo de proyectos de conservación cho-blanco), representa 2.548.731 m3 de agrava si se tiene en cuenta la escasa super- (Schneider et al. Inédito, 2009; SEP, leña y carbón por año, señalando que con ficie integrada al sistema de áreas protegi- Guardaparques Provinciales, 2009). Es así la pérdida de los bosques nativos de la re- das, que si bien ha crecido en los últimos como se pone en riesgo la continuidad de gión también se pierden abundantes volú- años, en la práctica representa menos de la diversidad biológica de las comunidades menes de forraje, frutos y miel, entre otros 1% de su superficie (Burkart, 2009). De silvestres allí presentes (Burkart, 2009; recursos naturales de valor económico estas áreas protegidas, solamente 6,1% de Matteuci, 2009).
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    VALOR DE LAS COMUNIDADES INDÍGENASY CAMPESINAS Es posible y sustentable –desde el punto Pablo Scheibengraf. Sin título. de vista ecológico, económico y social–, el Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. mantenimiento de las comunidades cam- 140 cm x 170 cm. 2010. pesinas e indígenas en relación al uso ra- cional y conservacionista de los bosques nativos (Díaz y Cáceres, 2001; Morello et al., 2009). Los conocimientos relaciona- dos con especies botánicas utilizadas como alimentos y componentes de infu- siones o de propiedades tintóreas en nues- tra provincia se concentran en las comunidades tradicionales rurales de pe- CONSIDERACIONES queños productores ganaderos del nor- FINALES oeste; la importancia que se le adjudica al bosque serían factores claves en la conser- La deforestación de los escasos fragmen- vación de este conocimiento tradicional tos de bosque nativo remanentes en la (Karlin et al., 1992; Trillo et al., 2007; provincia de Córdoba, tanto para agricul- Scarpa, 2004). Salguero (2008) describe el tura intensiva como urbanización y otras significativo valor económico y simbólico actividades humanas no sustentables en la de la caza y recolección de frutos silvestres manera en la que se están realizando, en comunidades campesinas del noreste afecta de manera irreversible la biodiversi- de Córdoba. Otro ejemplo lo constituye dad, genera la eliminación de servicios vi- El incremento en el gasto del Estado para la recolección de goma de brea, que con- tales para el hombre, incrementa la brecha paliar los cada vez más numerosos emer- tribuye de manera significativa en los in- socioeconómica, modifica y debilita las es- gentes de esta situación aún no ha sido gresos de las familias campesinas, dándole trategias campesinas y favorece la expul- contabilizado. En el corto plazo, las pers- mayor sustentabilidad al sistema produc- sión de familias del campo. Este panorama pectivas de presupuesto público en lo que HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 57 tivo (Von Müeller et al., 2007). Todo ello desolador es el que nuestra provincia ha hace a infraestructura para eventuales ca- demuestra que la producción diversificada comenzado a transitar desde hace más de tástrofes climáticas, gastos de salud por en los ambientes con bosque nativo per- tres décadas. Lo más preocupante de esta nuevas epidemias e intoxicaciones por mite ingresos importantes para el sosteni- grave situación es que, no sólo no se ha de- agrotóxicos, la escasez de agua potable en miento de las familias en la región (Karlin tenido, sino que la velocidad de estos cam- los centros urbanos, entre muchas otras si- et al., 1992; Calvo et al., 2007; Bocco et al., bios es vertiginosa. tuaciones, hablan de crecientes erogacio- 2007; Cavanna et al., 2009.) La amenaza sobre la sociedad de Córdoba nes de las arcas públicas. En el largo plazo, Pero las perspectivas de que ello se siga es sin precedentes y las respuestas requeri- las consecuencias de la ausencia de políti- manteniendo son muy pocas. Las transfor- das tienen que ver con el carácter público cas públicas están arrastrando a Córdoba maciones producidas en el Chaco Árido de la cuestión ambiental y con la decisión a una situación de crisis ambiental prácti- cordobés han producido un doble efecto política de planificar estratégicamente en camente irreversible. de incremento de la deforestación para la la escala territorial incluyendo la variable so- Conservar los escasos ecosistemas natura- implantación de cultivos intensivos, com- cial y superando las coyunturas electorales. les –los bosques entre ellos– es un acto de binado con la expulsión de pequeños cam- Las perspectivas a futuro para la sociedad racionalidad e inteligencia, ya que son pesinos y sus prácticas productivas (CELS, cordobesa son difíciles de evaluar. Lo que sí éstos los únicos que podrán asegurar el INFORME COTBN 2002; Defensor del Pueblo de la Nación, es cada vez más claro es que los emergentes mantenimiento de todos los servicios y ac- 2006; Britos y Barchuk, 2008; Cátedra ambientales son acompañados por un au- tividades –incluyendo la producción agro- UNESCO, 2009; Cáceres et al., 2010). mento de la conflictividad social. pecuaria– que sustentan nuestras vidas.
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    [Bases para elOrdenamiento Territorial de los Bosques Nativos] UN MAPA DE TODOS l proyecto de Ley de Ordena- rritorial de los bosques nativos requiere de de Ambiente de la Provincia de Córdoba, E miento Territorial de los Bosques Nativos de la Comisión de Orde- namiento Territorial del Bosque Nativo conocimientos científicos del territorio como de las teorías ecológicas que funda- mentan las propuestas y decisiones. Secretaría de Turismo de la Provincia de Córdoba, Instituto Nacional de Tecnolo- gía Agropecuaria (INTA-Programa de (COTBN), en el marco de la Ley Nacio- Sistemas Agroforestales), Programa So- nal 26.331 y en respuesta a la dramática dis- PROCESO PARTICIPATIVO cial Agropecuario (PSA - SAGPyA), Ad- minución regional del bosque nativo en la ministración de Parques Nacionales, Provincia de Córdoba, propuso regular de La ordenación del territorio se considera Regional Centro (APN), Movimiento manera integral las actividades y estrate- como la expresión espacial de las políticas Campesino de Córdoba (MCC), Fede- gias que tienen que ver con el bosque na- económica, social, cultural y ecológica de ración Agraria Argentina (FAA), Cole- tivo mediante un proyecto de Ley que la sociedad. Las comunidades que habitan gio de Ingenieros Agrónomos de la alcanzó estado parlamentario (Proyecto la región deben tener posibilidades de par- Provincia de Córdoba, Colegio de Biólo- Nº 6.562), fruto de un amplio consenso ticipar teniendo en cuenta sus perspecti- gos y ONGs como Fundación para la De- de diversos sectores sociales. vas de vida y los mecanismos para lograr fensa del Medio Ambiente (FUNAM), Se procuraba con la propuesta de Orde- los modelos a futuro. El artículo 6º de la Centro de Derechos Humanos y Am- namiento Territorial de los Bosques Nati- Ley Nacional 26.331 establece que para la biente (CEDHA), Ecosistemas Argenti- vos (OTBN) que sus disposiciones sean sanción del OTBN debe realizarse a tra- nos, Grupo Escalera, Foro de los Ríos, de orden público ambiental de manera de vés de un proceso participativo. Es por ello Fundación Conydes, entre otros. regular el enriquecimiento, restauración, que es importante integrar la valoración Se realizaron además siete talleres regio- conservación, aprovechamiento y manejo de criterios y aportes de las comunidades, nales en el interior de la provincia, en las sostenible de los bosques nativos y de los pobladores, organizaciones sociales e ins- localidades de: Sebastián el Cano, Río servicios ambientales que éstos brindan a tituciones en instancias de participación y Cuarto, Cruz del Eje, Ballesteros, Villa la sociedad. consulta pública. Por otra parte, la Ley General Belgrano, Villa Dolores y Río Ce- La Ley Nacional define Categorías de 26.331 exige el cumplimiento estricto de ballos, donde se posibilitó un amplio de- Conservación de manera de zonificar los artículos 19, 20 y 21 de la Ley 25.675 bate intersectorial sobre el proceso de las estrategias de conservación y la pres- –Ley General del Ambiente–. Dichos ar- ordenamiento territorial en cada una de cripción de actividades en los bosques na- tículos también establecen la participación estas regiones. Las mismas fueron dividi- tivos. Para ello la norma prescribe la ciudadana. das en base a las siete grandes cuencas o consulta a la población (proceso parti- El proceso participativo comenzó con la módulos de gestión ambiental. En cada cipativo) y orienta el ordenamiento conformación de la COTBN a propuesta módulo se analizaron y priorizaron los cri- según Criterios de Sustentabilidad de la Secretaría de Ambiente de la Provin- terios de sustentabilidad de la Ley 26.331 definidos en el anexo de dicha Ley. cia de Córdoba el 24 de noviembre de y se propusieron límites a las categorías de Los criterios deberían ser utilizados para 2008 a tres días de la culminación del plazo conservación. Además se elaboró una lista la construcción de las áreas o categorías de establecido por la Ley 26.331 para que las de actividades de manejo admitidas a los conservación, bajo la forma de mapas provincias realizasen sus ordenamientos. fines de cumplir las estrategias de zonifica- combinados en Sistemas de Informa- La misma estuvo integrada por una amplia ción permitida para cada categoría. Los ción Geográfica. De esta manera, se de- representatividad, con miembros de insti- participantes disponían de mapas de cuen- termina geográficamente las estrategias de tuciones y organizaciones vinculadas a la cas, político, suelos, hidrográfico, de alti- conservación, recuperación y se prescribe problemática ambiental y productiva: tud, de cobertura vegetal y uno en blanco, cómo se manejarán y gestionarán los bos- Universidad Nacional de Córdoba, Uni- los criterios de la Ley 26.331 y una cartilla ques nativos. La aplicación de los criterios versidad Nacional de Río Cuarto, Univer- informativa de la misma. Mediante esta de sustentabilidad para ordenamiento te- sidad Nacional de Villa María, Secretaría consulta se pretendió priorizar los crite-
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    rios de laley que luego se aplicaría a una regional y conectividad entre eco-re- la provincia y se localizan en zonas monta- ponderación de factores incluidos en un giones”, requiere reconocer la estructura ñosas, noroeste provincial y los humeda- modelo multicriterio en forma de capas de la cobertura como paisaje (patrón) les de Mar Chiquita. La mayor parte de la en el ordenamiento territorial. De la pon- conformado por la matriz, parches, corre- superficie provincial es una matriz de uso deración de los factores en la consulta so- dores y las relaciones entre estos elemen- agropecuario de la tierra (más de 12 millo- cial resultaron que el “Potencial de tos a través de los flujos de energía, nes de ha) (Mapas Nº 1). conservación de cuencas” y el “Valor que nutrientes minerales y especies. La recuperación de bosques requiere de la las Comunidades Indígenas y Campesi- La matriz del paisaje ocupa la mayor su- existencia de corredores boscosos y ripa- nas” fueron los más seleccionados, de esta perficie y presenta una superior conexión, rios para la conectividad entre parches, así forma incorporándose como prioritarios jugando un papel dominante en el funcio- como de preservar gradientes ecológicos, en el modelo multicriterio bajo SIG. Así la namiento del mismo; los parches son vincular Áreas Naturales Protegidas definición de las capas del Sistema de In- aquellas superficies internamente homo- (ANPs) y la conectividad entre eco-regio- formación Geográfico del modelo se re- géneas y los corredores son superficies de nes. Las áreas riparias usualmente mantie- lacionó con la valoración de los criterios terreno estrechas y alargadas que se dife- nen una biodiversidad alta de flora y fauna de sustentabilidad (Anexo I de la Ley rencian por su aspecto de lo que lo rodea. en comparación con las áreas no riparias, 26.331) y aportes de las comunidades para El valor del estado de conservación de los siendo en muchos casos el refugio de es- determinar las categorías de conservación, parches de bosques depende del origen, pecies de plantas y animales. Estas áreas las actividades y las estrategias de recupera- composición interna, tamaño, cantidad, proveen de hábitat a gran cantidad de es- ción y/o manejo de los bosques nativos. grado de conectividad o de aislamiento, pecies silvestres, a la vez que actúan como La participación social permitió además forma y efecto de borde de los parches; se corredores para el movimiento entre par- definir qué actividades productivas y de manifiesta en forma diferencial en el espa- ches de vegetación en el paisaje fragmen- manejo se permitían en cada categoría cio, incidiendo en el funcionamiento y di- tado y ayuda a mantener las poblaciones (ver cuadro actividades). námica de las comunidades que en ellos en bosques. Cuanto mayor sea la conecti- habitan (Forman, 1995; Farina, 2006). vidad entre los parches-hábitats, las espe- HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 59 CRITERIOS DE La provincia de Córdoba se encuentra en cies podrán dispersarse de sitio en sitio con SUSTENTABILIDAD emergencia en cuanto a la cobertura y el mayor facilidad (Robert et al., 2000; Price (ANEXO LEY 26.331) grado de fragmentación de sus bosques. y Lovett, 2002). Así, se incluyen en la Ca- El ordenamiento debe promover la con- tegoría de alto valor de conservación a los La estrategia de conservación de los bos- servación de los escasos bosques existen- márgenes de ríos y arroyos en franjas pro- ques como ecosistema considera en tes. El 5%, 800.000 ha en parches de más tegidas de al menos 250 metros de manera forma esencial a la cobertura de la vegeta- de 1.000 ha, se reparte en 3,8% de Bosque que permita la conectividad entre parches ción. La cobertura vegetal es un atributo Chaqueño Occidental, 0,6% de Bosque (Mapa Nº 5). biofísico que sintetiza el funcionamiento Chaqueño Oriental, 0,36% de Bosque Se- En cuanto a la Existencia de valores ecosistémico (Forman, 1995) y es indica- rrano Oriental y menos de 0,15% de Espi- biológicos sobresalientes y conecti- dora de la variación climática y de la deser- nal. Los bosques alcanzan el 10% de la vidad entre eco-regiones, la provincia tificación (Wu, 2006; Verón et al., 2006; superficie provincial si se consideran todos de Córdoba está situada en el centro ar- Maestre y Escudero, 2009). La aplicación los parches, cuyo promedio es de 2,5 ha. gentino, región con diversidad de climas de los criterios de ordenamiento sobre la La vegetación nativa remanente no bos- (Capitanelli, 1979a), geomorfologías (Ca- cobertura de bosques, casos de “vin- cosa, representada por arbustales mixtos, pitanelli, 1979b), presenta una confluen- culación con otras comunidades na- matorrales, sabanas, pastizales, roquedales, cia de elevada diversidad de flora y fauna INFORME COTBN turales, vinculación con áreas y/o sistemas asimilables a los anteriores de diferentes orígenes (Sayago, 1969; Luti protegidas existentes, integración comprende el 13% de la superficie total de et al.,1979; Bucher y Ávalos, 1979) exis-
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    Mapa Nº 1:Cobertura de la tierra Mapa Nº 2: Áreas Naturales Protegidas Nombre Tipo Hectáreas Salinas Grandes Bañados del Río Dulce Cerro Colorado y Laguna Mar Chiquita Decreto Pcial. 1.048.584 Monte de las Barrancas Cerro Colorado Decreto Pcial. 2.816 Laguna La Felipa Decreto Pcial. 1.276 Reserva Forestal Chancaní Parque Nacional Quebrada del Condorito Parque La Quebrada Decreto Pcial. 4.220 Reserva Hídrica de Achala Reserva Hídrica Pampa de Achala Decreto Pcial. 154.488 Laguna La Felipa Corredor Biogeográfico Decreto Pcial. del Chaco Árido Corredor 1.410.423 Salinas Grandes Decreto Pcial. 196.229 Corr Chancaní Decreto Pcial. 5.011 ed or C alde Monte de las Barrancas Decreto Pcial. 7.658 n Ralicó 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 Km Km Parque Nacional Quebrada del Condorito Ley Nacional 36.937 Cobertura (ha) Referencias Ralicó Convenio 15.258 I (Roja) 1.806.743 Monte de las Barrancas Áreas naturales protegidas Ralicó Convenio- Decreto en aprob. 6.775 II (Amarilla) 2.157.977 Espejos de agua III (Verde) 12.507.848 Salinas Corredor Calden Corredor Biogeográfico 678.677 Total 3.568.354 tentes en los relictos de pastizales pampe- Ambargasta y las ANPs, en especial el sito suelos y la cantidad y distribución opor- anos, relictos de bosques de Espinal, relic- Ramsar de Mar Chiquita (Mapas Nº 2 y tuna de los eventos lluviosos (Barchuk et tos del Bosque Chaqueño Serrano, 5). Es importante destacar que las Salinas al., 2005, 2008). También, son determi- Región del Chaco Árido, Salinas Grandes Grandes y Mar Chiquita constituyen los nantes la capacidad de regeneración vege- y de Ambargasta (Dargám, 1995). La de- sectores más bajos de la provincia desde tativa de las especies leñosas (Bond y presión fluvio lacustre comprende lo que una perspectiva de cuenca que implique a Midgley, 2001; Gurvich et al., 2005), las es la laguna Mar Chiquita (Mar de Anse- las interjuridicciones de Tucumán, San- estrategias de las plantas para responder a nusa), los bañados del Río Dulce, las de- tiago del Estero, La Rioja, Catamarca y las limitaciones de recursos especialmente sembocaduras de los ríos Primero San Luis . el agua (Ogle y Reynolds, 2004; Reynolds (Suquía), Segundo (Xanaes) y cursos dis- et al., 2004) y la heterogeneidad en la persos. Constituye una amplia concavidad ESTADO DE CONSERVACIÓN oferta de los recursos (Rossi y Villagra, limitada por fallamientos profundos de Y EL POTENCIAL FORESTAL 2003; Tylianakis, 2008). orientación Norte-Sur, que recibe los En otros extremos, los bosques requieren aportes hídricos de los ríos antes mencio- La recomendación de normas de manejo de la intervención del hombre para su re- nados, en cuya parte más baja está empla- que regulen el uso de los recursos foresta- cuperación. Existen diversas observacio- zado Mar Chiquita. Por su magnitud les debe estar basada en el conocimiento nes sobre la respuesta de la vegetación al constituye la cuenca endorreica más im- de la estructura y dinámica de los mismos. desmonte y al fuego, las cuales a menudo portante de la República Argentina y por Sin embargo, dado el estado de degrada- no son lineales y reversibles y conducen a ende de la provincia de Córdoba (Reati et ción de los bosques es necesario generar umbrales entre los distintos estados (Wes- al., 1997). Es por ello que se consideraron estrategias de recuperación, dado que es toby et al., 1989; Briske et al., 2005). Al con alto Valor de Conservación la cober- factible alcanzar nuevamente el potencial moverse más rápidamente desde algunas tura de bosque remanente aun en parches forestal (Villagra et al., 2004; Álvarez et al., condiciones o estados deseables, el costo de menos de 2,5 ha, bordes de lagunas de 2006). La recuperación de bosques puede de intervención o retorno del sistema a zonas de humedales de cuencas bajas, en ocurrir a través de dinámica sucesional y la aquella condición también incrementa especial de los ríos Popopis (Río Quinto) regeneración natural de las especies de la (Reynolds et al., 2005). Los modelos suce- y Chocancharava (Río Cuarto), borde ex- región dependen principalmente de la fa- sional y de estados y transiciones son terior de 8 km de las Salinas Grandes y de cilitación de plantas nodrizas, el tipo de considerados extremos a lo largo de un
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    Mapa Nº 3:Pendientes Mapa Nº 4: Suelos Mapa Nº 5: Ríos, arroyos, lagos y salinas 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 Km Km Km Pendiente Criterio Zona Amarilla Zona Roja Referencias >5% alto valor de conservación 1.712.012 ha. Suelos Al soles, Al soles 1.235.523 Bu er lagos 239.347 Monte de las Barrancas 3-5 % valor medio de conservación 449.973 ha. Entisoles y Aridisoles Entisoles 526.539 Bu er ríos 688.393 Espejos de agua <3 % bajo valor de conservación 14.311.956 ha. Monte de las Barrancas Aridisoles 2.748.065 Bordes salinas 254.200 Salinas Esp. de agua Total 4.510.128 Total (ha) 1.181.940 *Bordes de ríos, arroyos y lagos Salinas *Bordes de Salinas Grandes y de Ambargasta * A 250 metros de la línea de rivera de cada lado * A 800 metros del borde de las salinas MAPAS DE CRITERIOS Mapa Nº 1. Cobertura de la tierra: bos- Mapa Nº 2. Áreas Naturales Protegi- Mapa Nº 5. Ríos, arroyos, lagos y sali- ques en buen estado de conservación y das de la provincia de Córdoba. nas. Zonificación roja de fajas de conser- bosques secundarios (rojo), arbustales Mapa Nº 3. Zonificación por clases de vación de 250 m. a cada lado de la orilla mixtos, matorrales, sabanas, pastizales, ro- pendientes. de ríos y arroyos. Zonificación roja faja quedales, y/o sistemas asimilables a los Mapa Nº 4. Suelos. Distribución espa- de conservación de 250 m. de borde de anteriores, en la provincia de Córdoba cial de órdenes de suelos Aridisoles, En- lagos y bañados. Zonificación roja en faja (amarillo) y zonas con cambio de uso de tisoles y Alfisoles, según Mapa de Suelos de conservación de 8.000 m. de bordes la tierra sin cobertura de bosques y otros del Instituto Nacional de Tecnología de Salinas Grandes y Ambargasta. HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 61 tipos de vegetación nativa (verde). Agropecuaria. continuo y muchos sistemas se encuadra- vegetación (With y Crist, 1995; Morello nización y mayores descensos en la pro- rían en ambas teorías (Briske et al., 2003, et al., 2005) que pueden conducir hacia ductividad. Es necesario recuperar estos 2005). Se ha encontrado evidencias que mayor conectividad o por el contrario suelos y otorgarles un valor de Conserva- en ambientes más áridos y con escasa ve- mayor fragmentación. ción II, conduciéndolos a arbustales mix- getación leñosa, los sistemas atraviesan En cuanto al Potencial de sustentabi- tos, matorrales, sabanas, pastizales, y/o más fácilmente umbrales de no retorno y lidad agrícola, el territorio provincial sistemas asimilables a los anteriores (Mapa la productividad está estrechamente de- posee extensas regiones con suelos sin ap- Nº 4). terminada por las precipitaciones (Vetter, titud agrícola y que fueron clasificados 2005). Los procesos sucesionales y de esta- como Entisoles, Aridisoles y Alfisoles (Jar- CONSERVACIÓN dos y transiciones también pueden ser ob- sún et al., 1989). En dichos suelos no es fac- DE CUENCAS servados a escala de paisaje, donde se tible la implementación de actividades integran las heterogeneidades espaciales, agrícolas económicamente sostenibles a El territorio de la provincia de Córdoba temporales y de manejo en distintos esta- largo plazo, sin embargo, en grandes su- está recorrido de norte a sur por monta- INFORME COTBN dos como “mosaicos cambiantes” (For- perficies, ocurrió el cambio de uso de la ñas y sierras, rodeadas por tierras bajas si- man, 1995) o estados inestables de la tierra ocasionando procesos erosivos, sali- tuadas al Oeste, Este y Sur de las mismas.
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    Mapa de zonificaciónpara el OTBN Referencias Agosto 2007) obtenidas de la CONAE. Espejos de agua La clasificación supervisada de imágenes Salinas satelitales permitió obtener la cobertura Zona de bajo valor de conservación de bosques nativos, otros estados de la ve- Zona de mediano valor de conservación getación y los territorios donde ya ocurrió Zona de alto valor de conservación cambio de usos de la tierra debido a activi- dades culturales. Se realizó la definición Categoría de Conservación (ha) cuencas como entidades biofísicas que I (Roja) 3.931.951 concentran relaciones funcionales donde II (Amarilla) 2.830.165,65 III (Verde) 8.832.939,66 se observan unidades de cobertura y los usos de la tierra. En base a imágenes sateli- tales de altitud se calcularon cuencas, pen- dientes, definición de la red hidrográfica, lagos y lagunas y fueron corregidos me- diante cartas topográficas del IGN. 0 25 50 100 150 Para la confección del modelo multicrite- Km rio, se definieron los mapas de criterios de acuerdo a lo prescripto por la Ley 26.331 (en total 10 criterios). Se considera que cada criterio brinda la base para una deci- Una de las más valiosas funciones es la cap- de humedales Ramsar (Mar Chiquita) y sión que puede medirse y evaluarse. En tación de agua atmosférica, su almacena- áreas con pendientes superiores al 5% una planificación puede seguirse dos tipos miento y su posterior provisión a los ríos (Mapas 3 y 5). de criterios: las restricciones (mapas de (Vázquez et al., 1979), aspecto que es re- En cuanto al Valor que las Comuni- máscara) limitan las alternativas en consi- conocido mundialmente (Mark & Dic- dades Indígenas y Campesinas dan a deración (zonas rojas / con agua / asenta- kinson, 2008). La cobertura vegetal influye las áreas boscosas o sus áreas colindantes, mientos urbanos), y los factores que fuertemente sobre la cantidad total, la es- se estableció una tabla de actividades mejoran o reducen la aptitud de una alter- tacionalidad y la calidad del agua disponi- donde el uso y valor de las comunidades nativa para la actividad específica (escala ble para uso humano a través de los ríos campesinas comprendía tanto las zonas desde no bosque a bosque, poblados: más (Brown et al., 2005; Brauman et al., 2007; rojas como amarillas. Cuando se habla de vulnerable a poca distancia, pendiente: Samani et al., 2009). uso se entiende al que pueden hacer de los más vulnerable pendientes superiores al Los procesos de recuperación de la cober- recursos naturales a los fines de su super- 5%, superficie: tamaño requerido para unir tura depende de procesos biofísicos faci- vivencia y el mantenimiento de su cultura. corredores). De la consulta pública y ante litados por las transferencias de recursos El manejo sustentable implica el uso múl- la emergencia de bosques nativos surgió la desde zonas altas a bajas, desde pobres o tiple del bosque en base a la diversidad y su definición de criterios tipo restricciones bajas concentraciones (parche fuente) a capacidad de renovabilidad. como base para la construcción del mapa zonas ricas o de alta concentración/acu- de ordenamiento. mulación de recursos (parches sumideros) SISTEMA DE Tipo Hectáreas (Noy-Meir,1985; Saco et al., 2006). La re- INFORMACIÓN CATEGORÍAS o Dulce cuperación de la cobertura a nivel cuenca GEOGRÁFICO DE CONSERVACIÓN Chiquita Decreto Pcial. 1048584 y de sistemas riparios conlleva al mejora- Decreto Pcial. miento de la dinámica hídrica y la reduc- 2816 En base a Sistemas de Información Geo- En el Mapa 6 se presenta la zonificación pa Decreto Pcial. ción de la fragmentación de las masas 1276 gráfico (SIG) se utilizaron técnicas que territorial de la provincia de Córdoba de brada Decreto Pcial. boscosas (Ferreira et al., 2005; Van Looy 4220 permitieron la visualización y combina- acuerdo a las siguientes categorías de con- & MeirePatrick, 2009) puede incremen- ción de variables biofísicas relativas a los servación, y en la Tabla 1 la prescripción ala Decreto Pcial. tar la capacidad154488 parches de actuar de los criterios de ordenamiento de la cobertura de actividades permitidas para cada cate- como sumideros de recursos tales como de vegetación (Chuvieco, 2006; Gasparri goría: ográfico Decreto Pcial. o Corredor agua, nutrientes, propágulos (Tongway y 1410423 et al., 2010). Para ello se montó una base -Categoría I (rojo): sectores de muy alto s Decreto Pcial. Ludwig, 2005).196229Entonces, tienen alto de geodatos: Mosaico del Modelo Digi- valor de conservación que no deben trans- valor de conservación la cobertura vegetal tal de Altitud (DEM), Mapa de Suelos del formarse. Se incluyen áreas que por sus Decreto Pcial. como protección5011 nacientes, bordes de de Atlas de Suelos de la República Argentina, ubicaciones relativas a reservas, su valor de arrancas Decreto Pcial. cauces de agua permanentes y transitorios, 7658 Áreas Naturales Protegidas y el Mosaico conectividad, la presencia de valores bio- al las áreas de recarga de acuíferos, los sitios en base a 12 Imágenes Landsat5 (Julio- lógicos sobresalientes y/o la protección de ondorito Ley Nacional 36937 Convenio 15258 Convenio- Decreto en aprov. 6775 n Corredor Biogeográfico 678677
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    cuencas que ejercen,ameritan su persis- den hacer proyecciones de los cambios y ren más conocimientos para resolver téc- tencia como bosque a perpetuidad, aun- evaluaciones a futuro del proceso de nicamente la problemática de recupera- que estos sectores puedan ser hábitat de OTBN (Wu, 2006; Xiao & Weng, 2007; ción en las distintas categorías de comunidades indígenas y campesinas, y Cousins et al., 2007). El proceso de orde- conservación tanto a escala de paisajes pueden ser objeto de investigación cientí- namiento también requiere que se gene- como a escalas locales fica. Se incluyen en esta categoría la cober- tura de los bosques nativos existentes en Tabla Nº 1. Tabla de actividades por categorías de conservación (Técnica Delphi) toda la provincia de Córdoba al momento de sancionarse la Ley 26.331 (Ley de Pre- Actividad Rojo Amarillo Verde supuestos Mínimos de Protección Am- biental de los Bosques Nativos), los Desmonte y uso de árboles nativos márgenes de ríos, arroyos, lagos y lagunas; Desmonte total o parcial NO NO (SI)3 médanos y humedales; bordes de salinas, Despeje en áreas específicas como vías de escurri- (SI)1 (SI)2 (SI)3 áreas con pendientes iguales o superiores miento, represas rurales, picadas contrafuegos, pica- al 5%. das de luz, sitios para instalación de alambrados y en -Categoría II (amarillo): sectores de me- bordes de caminos Tala o raleo de plantas individuales NO (SI)2 (SI)3 diano valor de conservación, que pueden Podas y raleo del rebrote de árboles y arbustos (SI)1 (SI)2 (SI)3 estar degradados o en recuperación, pero Recolección de leña seca (SI)1 (SI)2 SI que con la implementación de actividades Tala o raleo mecánico con maquinarias pesadas de de restauración ecológica pueden tener plantas individuales NO NO (SI)3 un valor alto de conservación y que po- drán ser sometidos a manejo sustentable Forestación y reforestación e investigación científica. Son áreas de ve- Plantación de árboles exóticos NO (SI)2 (SI)3 getación nativa que actualmente no tie- Plantación y sembrado de plantas autóctonas de la nen cobertura boscosa pero tienen el eco-región (SI)1 SI SI potencial de recuperarla (arbustales mix- Aplicación de técnicas de restauración (enriqueci- tos, matorrales, sabanas, pastizales, roque- miento, clausuras, dispersión secundaria por anima- dales, y/o sistemas asimilables a los les, etc.) (SI)1 (SI)2 SI anteriores), suelos sin aptitud para el cam- bio de uso de la tierra. Ganadería -Categoría III (verde): sectores de bajo Uso ganadero sustentable de bosques (SI)1 (SI)2 SI valor de conservación que se transforma- Manejo del sotobosque (fertilización con residuos or- ron en su totalidad por cambio de uso de gánicos, intersiembra con pasturas) (NO)1 (SI)2 SI la tierra. El proyecto de OTBN no es estático y Uso de recursos no madereros HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 63 debe ser factible de ser monitoreado y eva- Extracción de plantas nativas enteras NO NO (SI)3 Caza o captura de animales nativos NO (SI)2 (SI)3 luado. Para evaluar el proceso de ordena- Uso de plantas aromáticas, medicinales, cesteras y miento es necesario considerar los tintóreas (SI)1 (SI)2 SI cambios de la cobertura y cambios de Recolección de frutos silvestres (SI)1 (SI)2 SI usos de la tierra (CCyCUT), de manera Apicultura (SI)1 SI SI de incorporar en la dimensión temporal a los patrones espaciales de la cobertura del Uso de turismo bosque y su recuperación. En base a la eva- Turismo rural extensivo (caminatas, tours fotográficos, luación de los cambios, CCyCUT desde etc.) (SI)1 SI SI una perspectiva histórica-espacial se pue- Observaciones: (SI)1 Sujeto a Plan de Conservación, (SI)2 Sujeto a Plan de Manejo Sustentable, (SI)3 Sujeto a Plan de Aprovecha- miento con Cambio de Uso del Suelo, (NO)1 A los fines de garantizar el enriquecimiento: Técnica de restauración destinada a in- crementar el número de individuos de especies o de genotipos en un Bosque Nativo, a través de la plantación o siembra de especies forestales autóctonas entre la vegetación existente. Cuando no se cuente con especies autóctonas adecuadas al estado de regresión INFORME COTBN del lugar, con el objeto de estimular la progresión sucesional, puede incluir a especies alóctonas o exóticas, no invasoras, hasta tanto las especies autóctonas se puedan desarrollar adecuadamente.
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    [Análisis comparativo dela Ley Provincial frente al marco nacional] AMBIGÜEDADES, VACÍOS Y CONTRASENTIDOS a provincia de Córdoba se encuen- la cobertura de la tierra es indicadora de la forme de Guardaparques Provinciales ele- L tra bajo amenaza de perder los es- casos bosques remanentes y está en riesgo su población, no sólo por la limita- desertificación y de que coberturas muy bajas generan umbrales de degradación irreversibles. Según las tendencias de pér- vado a la Secretaría de Ambiente, la ma- yoría de dichas áreas ha sido desmontada en diferente grado (Corredores biogeo- ción creciente de los recursos vitales como dida de cobertura que registra nuestra gráficos del Chaco y del Caldén), mien- el agua y los servicios ecológicos del bos- provincia probablemente hayamos supe- tras otras no poseen presupuestos para su que nativo, sino también por el incre- rado los umbrales de irreversibilidad de de- mantenimiento, ni se prevé lo establecido mento de los conflictos sociales por el sertificación. Ésta es definida por la CLD por la Ley Provincial 6.964 de ANPs para acceso a dichos recursos y el avance de la como “la reducción o pérdida de la pro- su reglamentación ni la reglamentación desertificación. ductividad económica y complejidad de del Cuerpo de Guardaparques. La perspectiva que se avizora es que la pro- los ecosistemas terrestres, incluyendo a los La escasa efectividad para la protección de vincia de Córdoba continuará con la re- suelos, vegetación y a otros componentes bosques se pone en evidencia en la su- ducción del bosque nativo y con ello la bióticos de los ecosistemas, así como a los puesta conectividad de “corredores” esta- pérdida de biodiversidad, diversidad gené- procesos ecológicos, biogeoquímicos e hi- blecidos por Decreto Provincial Nº tica y de sus recursos naturales: maderas, drológicos que tienen lugar en los mis- 891/03 (los Corredores Biogeográficos frutos, semillas, mieles, plantas medicina- mos”. del Caldén y del Chaco Árido). Así, el les, resinas, taninos, compuestos esencia- La Ley Provincial 9.814, sin considerar la “Corredor del Caldén” presenta un 97% les, carbón vegetal, materias primas para la situación de emergencia de la provincia, del territorio desmontado. A excepción industria, materiales para la construcción incluye la “explotación” y el “aprovecha- de las aproximadamente 5.000 ha de la Re- y producción de artesanías, fauna nativa de miento sustentable”, es decir, habilita des- serva Chancaní, es muy exigua la superfi- interés económico, entre muchos otros. montes en las categorías de conservación cie boscosa en buen estado de Todo esto repercutirá además en la pér- I y II (Art. 5º) e incide negativamente en conservación en las más de 16.400.000 ha dida de suelos, degradación de cuencas y la conservación del bosque existente, de de la provincia, distribuyéndose como pe- reducción del aporte de agua potable en las Áreas Naturales Protegidas y en la re- queños parches aislados en una matriz de cantidad y calidad, pérdida de identidad cuperación del mismo. tierras cultivadas. De esta forma, las áreas cultural y exclusión de comunidades cam- naturales protegidas actuales funcionarían pesinas e indígenas. ÁREAS NATURALES como verdaderas islas, en las cuales la com- La escasa cobertura boscosa existente se PROTEGIDAS posición de especies (biodiversidad) y el ubica al noroeste de la provincia de Cór- funcionamiento de los ecosistemas, se ve- doba, sector de clima árido-semiárido con En la provincia de Córdoba existen Áreas rían altamente comprometidos por la un índice de aridez (cociente entre las pre- Naturales Protegidas declaradas mediante amenaza que representan los ecosistemas cipitaciones anuales y la evapotranspira- numerosos decretos provinciales y en teo- altamente modificados que rodean a las ción) comprendido entre 0,12 y 0,5 –las ría comprenden el 21% del territorio pro- áreas de reserva. zonas áridas del mundo oscilan entre 0,05 vincial (3.568.354 ha), de acuerdo al En este sentido, el espíritu de la Ley Na- y 0,65– y alto riesgo de desertificación. Es digesto de cartografía de límites y cálculos cional apunta a fortalecer la función de las en este territorio donde continuará el de superficies para las Áreas Naturales áreas protegidas, a establecer vínculos es- avance de la frontera agropecuaria del Protegidas (ANPs) contempladas en el trechos (conectividad) entre ellas y con agronegocio y la desertificación. De Sistema de ANPs de Córdoba. Pero en la otros sistemas naturales y seminaturales, y acuerdo a la Convención de Lucha con- realidad, la superficie protegida es inferior a conservar parches de bosques del mayor tra la Desertificación (CLD) de la ONU, a 30.000 ha. De acuerdo a un extenso in- tamaño posible. Al posibilitar la interven-
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    Pablo Scheibengraf. Sintítulo. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. ción sobre ellas e incrementar las posibili- 99.935 ha incendiadas en agosto de 2009, A la fragmentación o pérdida de conecti- HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 65 dades de aislamiento de las mismas, la Ley y en octubre del mismo año la superficie vidad de las comunidades vegetales nati- Provincial sancionada profundiza la grave quemada alcanza las 300.000 ha, agudi- vas le sigue la expansión de especies situación de las ANPs. En estas áreas se zando la situación de emergencia forestal exóticas, potenciales invasoras de los eco- permite el desmonte bajo el Artículo 14 y que tiene la provincia. Al respecto, hay que sistemas de la provincia. La proliferación el “aprovechamiento sustentable” definido agregar que en los últimos 10 años en el de algunas especies muy agresivas, princi- en el Artículo 5º, en controversia con la noroeste de Córdoba se desmontó espe- palmente en el Bosque Chaqueño Se- Ley Provincial 6.964. cialmente para uso ganadero, a tasas incre- rrano en las Sierras Chicas de Córdoba, íblemente altas (más de 6% anual). Ello dio reduce la biodiversidad de plantas nativas RECUPERACIÓN lugar a los llamados “sistemas silvopastori- de estos bosques y modifica no sólo la bio- Y REGENERACIÓN les” que producen ganado bovino en gran- diversidad sino también el funciona- DEL BOSQUE des superficies desmontadas dejando miento hídrico. como remanente árboles maduros y una Mientras la Ley Nacional prioriza la con- A pesar de los escasos bosques que que- elevada proporción de suelo desnudo. servación de sitios de excepcional interés daban al momento de la promulgación de Acompañando al desmonte se siembra por incluir especies o funciones de valor la Ley 26.331 (2007), ocurrieron en época pasturas megatérmicas, con lo que se con- único a escala local, nacional y global, la de veda desmontes ilegales e incendios. La sigue aumentar la carga ganadera en años Ley Provincial 9.814 es ambigua ya que INFORME COTBN Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus- buenos, todo ello a costa de la regenera- deja abierta la posibilidad de realizar “apro- tentable de la Nación informa un total de ción natural del bosque. vechamiento sustentable” (según su defi-
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    Cobertura de bosquesy aguas subterráneas* ques nativos, independientemente de su estado de conservación, priorizando la “ex- plotación” del bosque en función de una única actividad que es la ganadería bovina. La Ley Nacional en su intención de pre- servar e incrementar la superficie con bos- que establece claramente la prohibición del descenso de categoría de conservación y da lugar al cambio hacia una categoría su- Referencias perior. Sin embargo, en su Artículo 14 la ley provincial permite el cambio de cate- Área agua subterránea con aptitud para riego goría de conservación para “aquellos pre- Lagos y Salinas Bosque Nativo dios en donde exista o se genere Otros tipos de vegetación nativa infraestructura para producción bajo riego, que se los considerará incluidos en la Categoría de Conservación III (verde)” 0 37.5 75 150 Km violentando los principios establecidos en la Ley Nacional. La disponibilidad actual de recursos fores- * Superposición de cobertura de bosque con área potencial (subterránea) con aptitud para riego suplementario. tales es escasa y su capacidad productiva fu- tura está en riesgo. Sin embargo, es posible nición) aun en territorios de fundamental tegidas, resulta imprescindible restablecer recuperar el potencial forestal de los bos- interés e importancia como los mencio- y garantizar la conectividad entre eco-re- ques secundarios y matorrales de las sierras nados. La provincia de Córdoba reúne giones. A escala local, es igualmente reco- y del oeste y noroeste de la provincia gra- ecosistemas con valores biológicos excep- mendable que se establezcan corredores cias a los mecanismos de regeneración de cionales, ya sea por su unicidad (Pampa de biológicos que aseguren el flujo génico las especies. Los matorrales juegan un pa- Achala, Salinas Grandes, Chaco Seco del entre poblaciones de distintos organismos pel importante en la facilitación de la rege- norte y oeste provincial), como por ser y reduzcan el aislamiento que puede con- neración natural y presentan importantes muestras únicas de confluencia de flora y ducir a la pérdida local de especies. A tal depósitos de carbono. La recuperación fauna de diferentes orígenes (pastizales efecto, son necesarios los corredores bio- de los matorrales a bosques secundarios y pampeanos, relictos de bosques de Espi- lógicos tipo riparios (referido a la vegeta- a bosques maduros es un proceso espontá- nal, Bosque Chaqueño Serrano). La nueva ción junto a los ríos, arroyos, vías de neo, conducido por la sucesión vegetal y no norma es insuficiente para proteger estos escurrimiento principales) que conecten requiere de mayores insumos. Aquí es sitios de incalculable valor. Según un in- territorios severamente fragmentados, fundamental tener en cuenta que la gran ex- forme, son numerosas las especies extin- como por ejemplo la región serrana con pansión de la frontera agropecuaria para cul- guidas y aún más las que están en vías de los humedales del noroeste, humedades tivos extensivos y ganadería bovina –que la extinción, debido a la pérdida de hábitats del sureste, los pastizales pampeanos del Ley 9.814 incluye como “aprovechamien- y fragmentación de los bosques nativos. sureste, los bosques del Espinal del centro to sustentable”– de los últimos 20 años, de- Mediante su Artículo 5°, la Ley 9.814 y sur de Córdoba, los bosques chaqueños terminaron una pérdida superior al 40% de anula toda posibilidad de recuperación del del norte y oeste provincial y las salinas. En los bosques maduros en el mismo territo- bosque, ya que deja sin categoría a “aque- este sentido, es imprescindible la protec- rio. llos sectores de bosques nativos que hayan ción (inclusión en Categoría I) en fajas Las actividades y el cambio de uso de la tie- sido sometidos con anterioridad a un continuas donde se promuevan procesos rra ocurrido en el territorio no considera- cambio de uso del suelo, con excepción de conectividad a escala de paisaje. ron la aptitud de los suelos de la provincia de aquellos casos en que hayan sido en vio- para ofrecer sustentabilidad de la actividad lación a la normativa vigente al momento APROVECHAMIENTO agrícola a largo plazo. La provincia presen- del hecho”. La situación general de la pro- SUSTENTABLE ta una elevada proporción de su territorio vincia es que 12 millones de hectáreas han con clases de usos no aptos para cultivos o sufrido cambio de uso del suelo. La Ley 9.814 define a las categorías de con- aptos para uso agropecuario con cubierta A pesar de esto y dada la condición de ais- servación por debajo de los presupuestos vegetal natural permanente. Se promueve lamiento que muestran muchos fragmen- mínimos ambientales de la Ley Nacional que prosiga el cultivo en tierras no aptas, zo- tos de ecosistemas naturales de la 26.331. Habilita en las Categorías I y II el nas que están mostrando graves problemas provincia, como así también sus áreas pro- “aprovechamiento sustentable” de los bos- de erosión eólica y desertificación como en
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    1 2 1, 2. Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. gran parte del suroeste provincial. La esca- Con respecto a la importancia de la cober- cia el mapa de riego de la provincia de sa cobertura vegetal de las áreas serranas y tura vegetal de una cuenca, un estudio iné- Córdoba elaborado por el INTA, el cual pedemontanas contribuye con procesos de dito de los investigadores de la UNC determina los potenciales sectores que po- erosión hídrica y frecuentes crecientes a una confirma que las áreas serranas con vegeta- drán estar afectados por el desmonte (Ver extensa planicie deprimida del este cordo- ción nativa (bosques y pastizales) aportan Mapa de riego de la provincia de Córdoba bés correspondientes a las cuencas bajas de más agua a los ríos que las deforestadas. en página web). Existe un preocupante so- los ríos Popopis (Río Quinto) y Chocan- Esta evaluación fue realizada en la parte lapamiento entre los mapas de potencia- charava (Río Cuarto). Es importante des- alta de las cuencas de las sierras de Cór- lidad de riego elaborados por el INTA tacar la gravísima situación ambiental oca- doba (18 cuencas hídricas en la zona alta con las áreas de mejor estado de conserva- sionada por la pérdida de la cobertura de los de las Sierras Grandes), normalmente ción del bosque nativo. En consecuencia, bosques de caldén, donde quedan menos consideradas como “productoras” de agua. la posibilidad de desmontes para uso de la de 15.000 ha en grandes parches de las 3 mi- Los primeros datos muestran que durante agricultura bajo riego es una amenaza in- llones de hectáreas de origen. La falta de pro- la estación seca (de mayo a setiembre), en minente para los relictos de bosque. Esta tección de los suelos genera el avance de mé- la zona de formación de los ríos y arroyos región se caracteriza además por poseer danos y la erosión eólica en zonas con cordobeses con alguna cobertura de bos- suelos de categoría VI y VII no aptos para suelos tipo Entisoles, y la aplicación de la Ley que (15 a 30%) “se produce en promedio agricultura y esto también lo informa el 9.814 cerraría la puerta para toda posibili- unos 2.300 metros cúbicos de agua por INTA (Instituto Nacional de Tecnología dad de mitigación de dicho desastre. mes y por kilómetro cuadrado”, mucho Agropecuaria). Entre las reservas subterrá- más que en las cuencas sin bosques nati- neas amenazadas, la principal es el acuífero PROVISIÓN DE AGUA vos. La situación es crítica dado la baja co- de Conlara, donde además están los bos- bertura de las grandes cuencas del este de ques remanentes. Lamentablemente HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 67 La situación actual de degradación de la Córdoba: Suquía - Xanaes, Talamochita según las proyecciones de avance de la cobertura vegetal de cuencas de captación y Chocancharava. Esto implica escasa ca- agricultura con riego por pivote central, es de agua no aseguraría la provisión de agua, pacidad de las grandes cuencas de regula- esperable más desmontes en el oeste pro- de vital importancia para la supervivencia ción hídrica y posibilidades de vincial, lo que implica un alto riesgo para y la economía en Córdoba. La Ley 9.814 almacenamiento de agua. los departamentos de Pocho, Minas, San también va en desmedro de la conserva- El estado actual de las cuencas, especial- Alberto y San Javier. ción de cuencas hídricas y de asegurar la mente la casi destrucción de su cubierta provisión de agua en cantidad y calidad ne- vegetal natural, ha desembocado en gra- COMUNIDADES cesarias. Le quita valor de protección a ves problemas en el almacenamiento y CAMPESINAS E INDÍGENAS cuencas, áreas de resguardo de nacientes, provisión de agua para consumo humano. bordes de cauces de agua permanentes y Este problema impactará en la población La Ley 9.814 no promueve la conserva- transitorios, áreas de recarga de acuíferos, que depende de estas verdaderas “fábricas ción de bosques nativos como hábitat y te- sitios de humedales o Ramsar. Además, de agua” que son las sierras, casi las 2/3 par- rritorio de las comunidades campesinas e desconoce el efecto de la geomorfología tes de la población de la provincia. Tan re- indígenas a las que el bosque les provee en la regulación de la dinámica hídrica ya levante es esta problemática que ha bienes y servicios. Tampoco considera de que omite la especificación de proteger las merecido extensas páginas y espacio en los manera integral las actividades y estrate- INFORME COTBN áreas cuya pendiente sea superior al 5%, más variados medios locales y nacionales. gias de estas comunidades con respecto al umbral establecido por la Ley 26.331. Por otra parte adquiere especial relevan- bosque nativo. No prescribe cómo se ma-
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    nejarán y gestionaránteniendo en cuenta de la conflictividad de la misma afectando Dominio semi-desértico, de las planicies a sus pobladores y sus estrategias produc- a la producción familiar campesina, por lo del Noroeste, con excesivo déficit anual tivas. Las comunidades campesinas po- que desaparecieron el 40% de los estable- de agua y sin invierno térmico. El prome- drían quedar afectadas al no definirse en la cimientos agropecuarios (EAPs) meno- dio de precipitación anual se halla por de- Ley las actividades forestales y el uso múl- res de 200 ha en el período 1988-02. bajo de los 450 mm. Esta región tiene tiple del bosque. El avance de la frontera Además repercutió en una homogeneiza- como limitante principal el agua tanto agrícola ha conducido a un confinamiento ción espacial, pérdida de la biodiversidad para el ecosistema como para la vida hu- de los sistemas de producción campesi- e ineficiencia en el aprovechamiento del mana. Todas las comunidades campesi- nos, generando condiciones de migración, recurso natural. Todo indica que la situa- nas de este territorio carecen de agua resistencia o adaptación al territorio. El ción social y económica del interior se potable, la mayoría de las aguas tienen di- avance de la ganadería de grandes estan- agravará de continuar este proceso de ex- ferente grado de salinización y en un alto cias afectó las condiciones de producción pulsión de población. número de casos con arsénico. Mientras caprina y conducirá al sobrepastoreo y a Es importante destacar que los bosques los pobladores tienen dificultades en el un fuerte impacto sobre la vegetación, nativos remanentes se encuentran en el ex- acceso al agua potable, las grandes reser- suelo y productividad. El avance de la tremo noroeste y el oeste de la provincia vas subterráneas de agua dulce que hay en frontera agrícola de los últimos años en el de Córdoba, comprendiendo un sector la zona son aprovechadas por empresas Chaco Árido elevó el valor de la tierra, lo del Chaco Árido de la provincia Fitogeo- que han instalado enormes equipos para que trajo como consecuencia un aumento gráfica Chaqueña. La zona pertenece al riego. EL INCUMPLIMIENTO intervención sobre las áreas protegidas. secuencia de los malos manejos espera- DE LA LEY Existencia de valores biológicos dos– empeorarían aún más el potencial sobresalientes. No se apunta a fortale- productivo de los suelos. cer la cobertura de bosques a fin de es- Potencial de conservación de En cuanto a los criterios de sustentabili- tablecer vínculos estrechos cuencas. Es ignorada la posición estra- dad pautados en la Ley Nacional 26.331, (conectividad) entre ellas y con otros sis- tégica que tiene la conservación de las la recientemente sancionada Ley Pro- temas naturales y seminaturales y a con- cuencas hídricas de Córdoba para ase- vincial 9.814 no cumple con lo si- servar parches de bosques del mayor gurar la provisión de agua en cantidad y guiente: tamaño posible. calidad necesarias. Incluso fueron deses- Superficie. No tiene en cuenta los eco- Conectividad entre eco-regiones. timados el resguardo de nacientes, áreas sistemas que están en proceso de extin- No se favorecen los corredores bosco- de recarga de acuíferos, sitios de hume- ción, en donde el tamaño mínimo de sos y riparios que garantizan la conectivi- dales o Ramsar, áreas con pendientes su- hábitat disponible no asegura la supervi- dad entre eco-regiones permitiendo el periores al 5%. vencia de las comunidades vegetales y desplazamiento de determinadas espe- Valor de las Comunidades Indíge- animales, especialmente importante cies. nas y Campesinas. Promueve una para las grandes especies de carnívoros y Estado de conservación. Incluye el ambigua idea del aprovechamiento sus- herbívoros. concepto de aprovechamiento susten- tentable que implica sólo la perspectiva Vinculación con otras comunida- table en el de conservación. Cualquiera de cambios de uso del suelo enfocados des naturales. No se determinan for- sea el estado de conservación, se somete hacia la gran propiedad con ganadería mas de vinculación entre un parche de a los parches de bosque a un único uso tipo empresarial o agricultura intensiva bosque y otras comunidades naturales definido por el aprovechamiento sus- bajo riego, permitiendo el incremento con el fin de preservar gradientes ecoló- tentable: la ganadería con rolado e intro- de la conflictividad entorno a la posesión gicos completos. ducción de pasturas exóticas, y no tiene de la tierra en comunidades indígenas y Vinculación con áreas protegidas en cuenta las consecuencias de ese uso campesinas. existentes e integración regional. para las comunidades que lo habitan. Potencialidad Forestal. No se reco- Se favorece el aislamiento en parches de Potencial de sustentabilidad agrí- noce la potencialidad de recuperación áreas protegidas de jurisdicción nacional cola. Promueve que se continúe culti- forestal de los bosques de la provincia de o provincial y reduce su valor de conser- vando en tierras no aptas para cultivos y Córdoba. vación al incorporarle el aprovecha- que son sustentables con vegetación na- miento sustentable, o sea se posibilita la tiva. Por otra parte, la degradación –con-
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    Pablo Scheibengraf. Sintítulo. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010. UNC (becas de extensión, becas para doctorado, cursos de extensión y pos- grado, foros de bosques y soberanía ali- mentaria) para proveer herramientas de manejo integral, recuperación del bosque nativo y sus servicios ambientales, protec- ción de cuencas, acceso al agua, preserva- CONCEPCIÓN DE LAS ¿DE QUIÉN ES LA LEY? ción de la biodiversidad. “ÁREAS ESTRATÉGICAS” De acuerdo con la letra de la Ley 9.814, en En las últimas décadas, las comunidades la provincia de Córdoba se “promoverá la La Ley 9.814 legisla bajo el concepto de la campesinas del noroeste de Córdoba que- explotación racional y correcto apro- existencia de áreas que poseen una posi- daron recluidas a zonas de baja productivi- vechamiento de los bosques nativos”. Se ción estratégica en cuanto provea agua dad debido al avance de la frontera asegurará “la sustentabilidad integral, so- para riego. Así, el Artículo 14 expone agropecuaria. El arco noroeste de la pro- cial, cultural y económica de los titulares abiertamente la intención de violentar el vincia es la zona con mayor avance de la de bosques nativos y de las comunidades principio establecido en la Ley Nacional frontera agrícola que trajo aparejado una rurales, desarrollando la productividad de 26.331, Arts. 9 y 14 y Art. 9 del Dto. Re- alta tasa de emigración rural. Los conflic- bienes ganaderos”. Sin embargo, se legisla glamentario 91/09, al establecer que: “En tos agudizados en años anteriores impulsa- acerca de la infraestructura y la implemen- aquellos predios en donde exista o se ge- ron un debate profundo en la sociedad tación de las actividades ganaderas, para las nere infraestructura para producción bajo sobre la importancia ecológica y econó- cuales se requiere “la ejecución de prácti- riego, se los considerará incluidos en la Ca- mica de los bosques nativos. Esto se vio cas de recuperación, reservas forrajeras es- tegoría de Conservación III (verde)”. Ade- plasmado en la sanción de la Ley Nacio- tratégicas, picadas de sistematización, más, precisa zonas estratégicas que se nal de Presupuestos Mínimos de Conser- obras de infraestructura tales como corra- las considera directamente en la Categoría vación del Bosque Nativo N° 26.331, les, bretes, mangas y otros, y prácticas de de Conservación III (verde) y las define donde empiezan a reconocerse la impor- raleo manual o mecánico conocidas HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 69 como “aquellas destinadas a caminos, tancia de las comunidades campesinas e como rolado o control selectivo de bajo alambrados, mangas, corrales, represas, vi- indígenas en el mantenimiento de los ser- impacto, de manejo de sotobosque, la im- viendas, contrafuegos, para permitir sus- vicios del bosque nativo. Hasta ese mo- plantación o intersiembra de especies exó- tentar actividades sin sobrepastoreos, con mento las propuestas de desarrollo ticas”. Todas estas actividades propias de rotaciones, atenuando el impacto de se- agropecuario en su gran mayoría no inclu- los establecimientos agropecuarios con quías y con un manejo de rodeos que per- ían estrategias activas para el uso sustenta- gran capacidad de inversión. mita la preservación del ambiente”, ble y la conservación del bosque. En todo lo relativo a los análisis de la Ley mostrando abiertamente el grado de Contrariamente, el bosque nativo es la 9.814 se pone en evidencia la enorme in- sesgo de la ley provincial a potenciar y res- base de la producción de los campesinos fluencia de un solo sector sobre una Ley de guardar la actividad de ganadería bovina quienes lo valoran y manejan con criterios Ordenamiento Territorial de Bosques Na- de gran escala. En cambio para la Ley Na- de sustentabilidad. tivos que debería ser para el bien de toda la cional 26.331 lo estratégico es “la creación Estas comunidades han tratado de perma- sociedad cordobesa presente y futura. El y mantenimiento de reservas forestales su- necer en su territorio generando estrate- estado provincial (que debería representar- ficientes y funcionales, por cada eco-re- gias de promoción y defensa de la vida nos) se deslinda del cumplimiento de ha- gión forestal del territorio nacional, a fin campesina con diferentes instituciones cer respetar los derechos de un ambiente de evitar efectos ecológicos adversos y gubernamentales, educativas e internacio- INFORME COTBN sano para toda la sociedad de Córdoba y pérdida de servicios ambientales es- nales. En este marco se ha promovido un pone en evidencia hacia donde inclina la tratégicos”. desarrollo conjunto de actividades con la balanza de la política
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    [Aportes bibliográficos paraun debate inconcluso] NO HAY LETRA MUERTA El trabajo de elaboración de un proyecto (2006) Plant reproductive susceptibility to habi- http://www.produccion-animal.com.ar/em- de ley como el realizado por la Comisión tat fragmentation: review and synthesis through presa_agropecuaria/empresa_agropecuaria/85- a meta-analysis. Ecology Letters, 9: 968-980. chaco_arido.pdf. de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo (COTBN) supone, además de un Aizen, M. & Chacoff, N. (2009) Las interaccio- Bonino, E. E.; Araujo, P. (2005) Structural differ- enorme esfuerzo de escucha de los distin- nes planta-animal como servicio ecosistémico: el ences between a primary and a secondary forest in tos actores sociales y de construcción co- caso del mutualismo de polinización. Ecología y the Argentine Dry Chaco and management im- lectiva de la propuesta, una recopilación y Evolución de interacciones planta-animal. R. Me- plications. Forest Ecology and Management, 206: del, M. A. Aizen and Z. R. Santiago de Chile, 407-412. análisis de los innumerables materiales bi- Editorial Universitaria, pp. 315-329. bliográficos existentes, dispersos en múlti- Bonino, E. E. (2006) Changes in carbon pools ples lugares. Alberto, J. (2007) La desertificación en el impe- associated with a land-use gradiente in the Dry netrable. Revista Ciencia y Tecnología de la UNNE, Chaco, Argentina. Forest Ecology and Manage- Esos materiales no sólo evidencian el tra- disponible en http://revistacyt.unne.edu.ar.html ment, 223: 183-189. bajo serio, profundo y fundado efectuado Altrichter, M. & Boaglio, G. (2004) Distribu- Bono, J.; Parmuchi, M. G.; Strada, M.; Montene- por la Comisión, sino también la enorme tion and relative abundance of peccaries in the Ar- gro, C.; Manghi, E. e Gasparri, I. (2004) Mapa fo- evidencia científica que lo respaldó y que gentine Chaco: associations with human factors. restal provincia de Córdoba. Actualización año no debió ser desoída por ninguna iniciativa. 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